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令和3年度

多機能型事業所

自立訓練（機能訓練）

就労移行支援

法人名称

社会福祉法人日本盲人社会福祉施設協議会

事業所名称

東京視覚障害者生活支援センター

評価機関名称

一般社団法人　Ｒｉｃｃｏ　ｌａｂ．

第三者評価結果の構成　　見たい内容をクリックすると該当部分へジャンプします。

事業者の理念・方針
全体の評価講評
事業者が特に力を入れている取り組み
利用者調査結果
組織マネジメント分析結果
サービス分析結果
事業者のコメント

理念・方針
事業者が大切にしている考え（事業者の理念・ビジョン・使命など）	１)　視覚障害者福祉の中でのセンターの位置を常に把握・意識すること。２)　提供している訓練が、利用者の生活にどう生かされるのかを常に意識すること。３)　硬直化しない、柔軟なサービス提供を行うこと。４)　自立とは何かを常に意識すること。５)　ライフサイクルの中での利用者の位置を意識すること。
期待する職員像
職員に求めている人材像や役割	年齢・経験を問わず、自分の周囲を常に見ることができること。相手の立場を理解しようとし、サービス提供者として傲慢にならないこと。
職員に期待すること（職員に持って欲しい使命感）	一人一人のサービス提供が、利用者の人生に大きな影響を及ぼすことを十分理解し、単なる知識や技術の提供者ではないことを意識すること。

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視覚に障害を抱える人たちが、社会で自立した生活を送るために必要な各種技能を獲得できるよう、専門性が高い支援が展開されている
新たなコミュニケーションツールの導入により、利用者支援に関する情報の共有や業務の効率化が図られている
機能訓練、就労移行共に個別性を大切にしたプログラムの提供を意識しており、訓練終了後の生活を意識した訓練を実施している

センターの建替え計画と併せ、ビジョン実現に向けた中長期計画の策定、及び職員間での共有が期待される
長年培ってきた高い支援スキルが次世代に引き継げるよう、マニュアルの整理が進むことに期待したい
感染症対策のバージョンアップ、及び大規模災害時のBCPの策定と訓練による職員間の役割等の確認が求められる

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個別支援計画は利用者の自立に向け希望や状況に応じた支援内容が立案されている

時代やニーズに合わせて柔軟に訓練内容を拡充すると共に、職員の技能向上を図っている

テレワークやリモートでの作業スキルを高めていけるよう訓練内容の充実を図っている

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調査対象：登録利用者全員
調査方法：アンケート方式
個別聞き取り調査及びアンケート調査
利用者総数： 95人
共通評価項目による調査対象者数： 95人（アンケート方式94人　聞き取り方式1人）
共通評価項目による調査の有効回答者数： 45人（アンケート方式44人　聞き取り方式1人）
利用者総数に対する回答者割合（％）： 47.4％
調査項目：共通評価項目

	利用者総数	共通評価項目による調査対象者数	共通評価項目による調査の有効回答者数	利用者総数に対する回答者割合
自立訓練（機能訓練）	55人	55人	27人	49.1％
就労移行支援	40人	40人	18人	45.0％

※読み上げソフトをご利用のかたへ
パーセンテージの読みあげは「はい」「どちらともいえない」「いいえ」「無回答」の順番で読み上げられます。

有効回答者数/利用者総数
45/95

自立訓練（機能訓練）有効回答者数/利用者総数
27/55

就労移行支援有効回答者数/利用者総数
18/40

4～17は選択式の質問のため、該当項目のみ掲載しています。

1．利用者は困ったときに支援を受けているか	はい 93% どちらともいえない：4% いいえ：2% 無回答・非該当：0%
2．事業所の設備は安心して使えるか	はい 87% どちらともいえない 9% いいえ：0% 無回答・非該当：4%
3．利用者同士の交流など、仲間との関わりは楽しいか	はい 58% どちらともいえない 24% 無回答・非該当 13% いいえ：4%
5．【自立訓練（機能訓練）】　事業所での活動が生活する力の向上に役立っているか	はい 96% どちらともいえない：4% いいえ：0% 無回答・非該当：0%
11．【就労移行支援】事業所での活動が就労に向けた知識の習得や能力の向上に役立っているか	はい 89% どちらともいえない 6% 無回答・非該当 6% いいえ：0%
12．【就労移行支援】職場見学・職場実習等の、事業所外での体験は充実しているか	はい 6% どちらともいえない 22% いいえ 17% 無回答・非該当 56%
13．【就労移行支援】工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか	はい 56% どちらともいえない 17% 無回答・非該当 28% いいえ：0%
18．事業所内の清掃、整理整頓は行き届いているか	はい 91% どちらともいえない 9% いいえ：0% 無回答・非該当：0%
19．職員の接遇・態度は適切か	はい 96% どちらともいえない：2% いいえ：2% 無回答・非該当：0%
20．病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか	はい 73% どちらともいえない 7% 無回答・非該当 20% いいえ：0%
21．利用者同士のトラブルに関する対応は信頼できるか	はい 53% どちらともいえない 11% 無回答・非該当 33% いいえ：2%
22．利用者の気持ちを尊重した対応がされているか	はい 93% どちらともいえない：2% いいえ：2% 無回答・非該当：2%
23．利用者のプライバシーは守られているか	はい 89% どちらともいえない 9% いいえ：0% 無回答・非該当：2%
24．個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか	はい 91% どちらともいえない：4% いいえ：2% 無回答・非該当：2%
25．サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか	はい 84% どちらともいえない 11% いいえ：2% 無回答・非該当：2%
26．利用者の不満や要望は対応されているか	はい 82% どちらともいえない 9% いいえ 7% 無回答・非該当：2%
27．外部の苦情窓口（行政や第三者委員等）にも相談できることを伝えられているか	はい 73% どちらともいえない 16% 無回答・非該当 7% いいえ：4%

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評点のレーダーチャートを表示する

グラフの見方

このグラフは、「評点の状況」を大項目ごとにまとめています。
「評点の状況」は、大項目に属する標準項目の実施状況を数値化してグラフに置き換えていますので、標準項目の実施状況が良好なほど、グラフが外側に広がります。
グラフの形状から、その施設・事業所によるサービス向上の取り組みの実践状況について、項目ごとの強み弱みを見ることができます。また、同じサービス種別の施設・事業所全体の平均との比較もできます。

※令和04年度以降のグラフには平均値が表示されません（評価実績件数が確定していないため）

組織マネジメント分析結果

←クリックすると詳細が表示されます。

評価項目の評点

評価項目には、2から6個標準項目が設定され、
その標準項目の内容が実施できている場合は

、実施できていない場合は

で表示されます。

1. リーダーシップと意思決定

1. 事業所が目指していることの実現に向けて一丸となっている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

7/7

1. 事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）を周知している

事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている

事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている

2. 経営層（運営管理者含む）は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている

経営層は、事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている

経営層は、事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している

3. 重要な案件について、経営層（運営管理者含む）は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している

利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている

【講評】詳細はこちら

視覚に障害を抱える人に対し専門的支援を行っており、利用者の満足度も高い
センター本来の目的に沿って、利用者の自立を支えるためのプログラム提供をしている
現場の意見を尊重し、ボトムアップでの意思決定を大切にしている

2. 事業所を取り巻く環境の把握・活用及び計画の策定と実行

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

6/6

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している

利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している

福祉事業全体の動向（行政や業界などの動き）について情報を収集し、課題やニーズを把握している

2. 実践的な計画策定に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

3/5

1. 事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している

課題をふまえ、事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けた中・長期計画を策定している

2. 着実な計画の実行に取り組んでいる

事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けた、計画の推進方法（体制、職員の役割や活動内容など）、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している

計画推進にあたり、進捗状況を確認し（半期・月単位など）、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる

【講評】詳細はこちら

利用者からの要望が多いパソコン訓練の充実を図る等、意向をプログラムに反映している
後の事業継承に向け人材育成を図る必要性を認識し、個別面談の実施を考えている
建替計画に合せセンターのコンセプトを検討しており、中長期計画の策定が期待される

3. 経営における社会的責任

1. 社会人・福祉サービス事業者として守るべきことを明確にし、その達成に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

2/2

1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる

全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理（個人の尊厳を含む）などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる

全職員に対して、守るべき法・規範・倫理（個人の尊厳を含む）などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。

2. 利用者の権利擁護のために、組織的な取り組みを行っている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

3/4

1. 利用者の意向（意見・要望・苦情）を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている

苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている

2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている

利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している

虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている

3. 地域の福祉に役立つ取り組みを行っている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

4/5

1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる

透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる

ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している

2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている

地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている

事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク（事業者連絡会、施設長会など）に参画している

【講評】詳細はこちら

年金基準の変更等通知文は速やかに情報共有ツールにアップし、職員に周知を図っている
「虐待防止セルフチェック」の定期的実施と、振り返りによる確認が必要だと考えている
視覚障害者への支援という観点から独自の公益活動を考えていく必要があると考えている

4. リスクマネジメント

1. リスクマネジメントに計画的に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

3/5

1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる

事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク（事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など）を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている

リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる

事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる

2. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

3/4

1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている

情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員（実習生やボランティアを含む）が理解し遵守するための取り組みを行っている

情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている

事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している

【講評】詳細はこちら

昨年度に引き続き新型コロナウイルス感染症対策を優先し、帰宅時間等早めている
災害時対応のBCPの作成及び訓練を通して、職員間で役割等確認することが求められる
クラウドのコミュニケーションツールが有効に機能し情報共有の迅速化が図られている

5. 職員と組織の能力向上

1. 事業所が目指している経営・サービスを実現する人材の確保・育成・定着に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

7/12

1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている

事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる

2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している

事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望（キャリアパス）が職員に分かりやすく周知されている

事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望（キャリアパス）と連動した事業所の人材育成計画を策定している

3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる

指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている

4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる

事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇（賃金、昇進・昇格等）・称賛などを連動させている

就業状況（勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど）を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる

2. 組織力の向上に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

2/3

1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる

職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている

【講評】詳細はこちら

今年度は事務職員を採用しており、支援員の事務業務軽減が図られた
建替・新築委員会を設置し、次世代のリーダーが建物のコンセプト等検討している
個別の育成計画は作成していないが新規採用者には１年半かけてＯＪＴを行っている

7. 事業所の重要課題に対する組織的な活動

1. 事業所の重要課題に対して、目標設定・取り組み・結果の検証・次期の事業活動等への反映を行っている

1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている（その１）

【前年度の重要課題に対する組織的な活動（評価機関によるまとめ）】

　「職員の増員を図ること」を目標に設定した。　当初は、機能訓練課職員の増員、次には就労移行支援の職員の増員を考えたが、適当な職員候補者いなかった。そこで、両課職員の業務以外の負担の軽減をはかるため、事務職も含めた職員採用を考えた。8月より、主として事務を行う職員を採用できた。まだ、業務への慣れはないとしても、従来からの職員の負担は確実に軽減している考えられる。その結果、担当業務への専念が可能となっている。専門性の高い職員の採用は、さらに緊急性を帯びているので、新年度における採用を考えている。 【評語】

目標の設定と取り組み	具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証	目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映	次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた

【講評】

　利用者に対するサービスは、民間移譲前よりさまざまな工夫をして、その充実を図ってきた。現在の利用率の高さは、その結果が出ていると考えているが、そのために職員の負担は非常に厳しいものとなってきている。さまざまなサービスを提供しようとすれば、それだけ人出もかかる。また、直接、サービス提供に関わらなくても、センターのさまざまな業務を職員が分担して行わざるを得ない現状では、できる限り、担当業務以外の業務を減らすことも、結果としてサービス提供の質の向上につながると考え、まずは機能訓練、次に就労移行支援の職員を採用することとしたが、採用基準に至らない等の現状があった。そこで募集を事務職員に広げたところ、職員採用につながった。このことにより、今まで支援員が担っていた事務作業等を事務職員が対応できるようになり、支援員の業務負担軽減につながった。今年度も引き続き、機能訓練、就労移行支援において、専門性の高い人材の募集を行っている。

2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている（その２）

【前年度の重要課題に対する組織的な活動（評価機関によるまとめ）】

　「事業継続計画の改訂ならびに策定」を目標に設定した。　新型コロナウィルス感染拡大に対し、当初は事業を休止することを考え、緊急事態宣言下は、２か月の休止を実施したが、事業運営上は非常に痛手となった。そこで、再開するにあたり、本来業務である訓練提供のみを残し、サークルやボランティアによる対面朗読等、センター外の団体への部屋の貸出等は当面行わないことで、再開にこぎつけた。本来業務の明確化や、訓練提供時間の短縮をしても、訓練を提供するという考えは、再開以後今まで継続している。職員や利用者が実際に感染した場合の対応についても、当然議論を行い、ある程度の成案を見ている。ただ、職員が複数感染した場合の対応については、現段階では議論できていないので、今後早急に検討が必要である。また、感染拡大以外の状況ににも対応できるBCPの充実を図りたいと考えている。 【評語】

目標の設定と取り組み	具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証	目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映	次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた

【講評】

　従前より、事業継続計画（以下　BCP）の策定は最重要課題であったが、なかなか手をつけられなかった。しかし、新型コロナウィルス感染拡大への対応として、センターの継続を考えざるを得ず、また、それらを基に他の災害についても利用できるＢＣＰの策定が可能ではないかという組織内での気運が高まった。新型コロナウイルス感染症対策については、遠方から公共交通機関を利用して通所している利用者が多く、また、糖尿病等の基礎疾患がある利用者も多いため、感染予防を主眼に置き、緊急事態宣言下の２か月間は事業をストップした。その間、職員はコロナ対策を講じた上でのプログラムの検討等進めている。事業再開後は、プログラム実施時の利用者数の制限等を行い３密を避けるとともに、消毒、換気の定期的な実施、プログラム終了時間の切り上げにより、ラッシュを避ける等の対策を取った。これらの対応策を感染予防マニュアルとしてまとめている。今後は、これらの経験を活かし、災害時対応のBCP作成につなげていくことを確認している。