評価結果

就労継続支援B型は個別の生産性の向上を目指し、経済的自立が最終目標になっている。就労移行支援では決められた期間で就労に必要な知識や能力を向上するため、４通りのコースごとに目標達成を目指している。定期的に支援会議を開催して利用者の状況の変化を把握し、訓練の効果を見極めてている。きめ細かなモニタリングを定期的に実施して利用者に合わせた支援につなげている。利用者個別の特性、意向、能力に沿って支援を提供し、利用者の自立につながるように支援をしている。

利用者とのコミュニケーションは言葉のやり取りが主であるが、障害特性として難聴気味の利用者が少なくない。アセスメントの際に健康面について聞き取っており、静かな部屋で職員は利用者の聞こえやすい側をとらえるなど、座席の工夫をして必要なことを伝えている。ヘッドフォンをした方が聞こえやすい場合は、利用者の選択に任せて使用してもらっている。パソコン、スマートホン、点字機など、利用者が使いやすい機器を使ってコミュニケーションをとる工夫をして、職員とのやり取りを円滑にしている。

生産活動や訓練に来ている利用者は積極的に他利用者との関わりを持つことが難しいため、職員は、例えば、同じ趣味や関心ごとを持っている利用者に昼休みを利用して声をかけ、グループ化して利用者の興味を引き出す試みをしている。思いはあっても積極的になりにくい利用者に、少しのきっかけを作ることで、人間関係作りを支援している。同じ環境であったり、趣味が同じであったことから会話が弾むなど、利用者の楽しみにつながっている。職員が間に入ることで、利用者間の関係作りをしている。

事業所への相談は様々なルートを経てきているが、事業所の活動内容を伝え、2時間ほどの面談と見学の間に利用者の就労経験、意欲、意向などを確認して就労移行支援か就労継続支援B型かを概ね判断をしている。利用者の特性を理解して、就労及び訓練指導に専門性を持つ職員は、どの事業が適当か見極めている。それぞれの目標に沿って利用者の意向を尊重して、事業所での作業が向上し目標を達成できるように、利用者一人ひとりに寄り添った支援をして充実した時間となるようにしている。

事業所には、利用者が参加をして自分の意見や要望を発表する場が多くある。利用者の自治会には、職員２人と協力者も携わっており、年１回事業所に対する要求を出している。また週１回、利用者ミーティングを開いて品質向上や合理化について話し合いをしている。コロナ禍のため昼礼として実施しているが、事業所から今後１週間の厚生労働省における審議会の予定が発表されて、誰が収録にいくのか伝えている。職員とともに安全・防災委員会にも参加をして意見を発表するなど、利用者の意向を反映するように努めている。

視覚障害の状況に合わせて作業環境を整備している。反射光や白い机は利用者にとってまぶしく気分が悪くなるため、遮光カーテンを引き、利用者は壁に向かって作業をするように配慮をしている。新型コロナウイルス感染症予防のために机に消毒薬を置いてあるが、場所を動かさないことを原則としている。ほかの用具も同様で、決まった位置に決まったものを置いて、利用者が戸惑わないようにしている。利用者のために採光と換気に留意し、清掃業者による定期的な清掃で過ごしやすい作業環境を整えている。

定期健康診断は嘱託医が勤務する医療機関でおこなわれ、診断結果は嘱託医が看護師長と来所して希望する利用者と面談をして説明をしている。必要な場合は生活上の留意点など伝え、時には受診をすすめて早期治療につなげている。年齢的に生活習慣病が気になることもあり、食生活や血圧など日常生活で気を付けることなど助言をして、健康管理に努めている。毎回通所時に利用者の顔色や様子を観察をして、職員は利用者の健康状態を把握してその日の作業に取り組んでいる。

通所に際して事業所ではアセスメントを行っており、その中で「健康・身体に関する領域」で健康について詳細に聞き取っている。視機能、身体面で必要事項を把握している。健康領域では、疾病状況、障害状況、服薬内容、睡眠状況等を聞き取り、必要な事項は個別支援計画書に反映して事業所での支援に活かしている。視力障害だけでなく合併症や、他の疾患による服薬など、定期健康診断と合わせて利用者の健康面を全体的に把握して、自立支援をしていく上で必要な配慮ができるようにしている。

利用者の体調変化時の対応は、感染対応マニュアルやリスクマネジメント規程等に基づいて実施している。医療協力契約を結んでいる近隣の病院があり、緊急時には嘱託医と連携をして対応できる仕組みがある。てんかんを持った利用者がおり、発作防止のために背の高い肘掛椅子を用意し、保護帽を被り、発作の危険を減らすなど細心の注意を払っている。就労や作業継続に影響があるような発作などは通所対象として難しいが、発作の可能性はあるも現実的にはほとんど起きていないことを要件にして、受け入れをしている。

特別支援学校や盲学校を卒業したばかりであったり、利用者が10代である場合は、保護者から問い合わせがあったり、要望を伝えてくることも多い。今まで育ててきた背景があり、保護者として利用者への思いや希望があるため、事業所としても利用者の状況や事業所のサービスなどの情報を提供し、利用者の支援に関して丁寧に伝えている。保護者からの利用者に関する情報は支援をしていく上で貴重であり、事業所での支援に活かせることも少なくない。利用者の状況や成長を保護者と情報共有をして、協力をしながら社会生活に向けた自立支援をしている。

利用者の意向を第一に自立を支援しているが、今まで保護者の元で生活し、自立を目標に事業所に通所し始めた利用者の場合は、家族との関わりについて配慮をしている。例えば、コミュニケーションに課題があり、意思疎通が難しく発達障害が疑がわれる場合などは、家族と利用者に関する話し合いの機会をもっている。事業所では利用者を理解してもらうために家族と連絡を取り合い、利用者の優れた面への取り組みを伝え、利用者、家族両方の意向を尊重をした支援に努めている。

地域の町内会に加入をして、会員として祭り、防災訓練、防災会議に参加をして、地域の一員として活動をしている。祭で神輿を担がせてくれたり、利用者を好意的に迎えてくれている。中学校で実施される防災訓練に利用者が参加をする時は、中学生のボランティアが利用者を誘導してくれるなど、利用者や事業所への理解は深い。祭りも防災訓練も休日に行われるが、利用者も参加をしている。事業所では、ほかにも地域のイベントなどがあると利用者に伝えて、参加できる場合は参加を促している。

40年以上現在地で活動をしている事業所として、地域に根付いて様々な活動に参加をしており、その存在感は大きい。区内の福祉施設連絡協議会、近隣区の中途視覚障害者懇談会、社会福祉協議会の連絡会など多くの団体や連絡会に加入をして、地域福祉の情報交換や向上に努めている。会議で得た情報は事業所の利用者に還元できるものは還元をして、地域情報などから社会参加のきっかけとなるように配慮している。多くの地域から通所している利用者だが、事業所のある地域に親しみを持ち、地域の一員としての意識をもっている。

はじめて相談に来所した時に、概ね2時間かけて本人の状況を聞き、館内案内や説明をしている。職員はこのインテークの中で利用者の状況を把握し、基礎・応用・ビジネスワーク・速記の4コースのどのコースが就労に結びつくのか、意向や経歴を確認しながら考えている。多くの利用者には基礎コースを体験してもらっているが、経済的事情や家庭の事情から急いで働きたいという利用者の場合は、タッチタイピングが可能であれば原則6か月間の応用コースや1年のビジネスワークコースを勧めている。利用者が力を発揮して就労できる環境を提供している。

利用者はパソコンなどの技術習得だけでなく、生活リズムの確立を目指している。また、社会人としてのマナー習得をプログラムに組んでいる。就職活動をするための立ち居振る舞い、お辞儀の仕方、電話の応対法、面接の練習、企業のホームページの見方のポイントなど、幅広い視点で利用者を支援している。ハローワークのインターネットサービスや、情報アクセシビリティの講座も開いており、障害者を対象とする就労活動の支援メニューについて元ハローワーク職員から聞くなど、実践していく上で参考になる講座を取り入れ、情報提供をしている。

ハローワーク、地域障害者就労支援センター、民間の人材紹介会社など、様々な機関と連携をして利用者の就職実績を積み重ねている。職能開発施設からは、音声ソフトや盲導犬の利用など視覚障害に特化した支援もあり、大きな効果となって現れている。障害のある人を採用している企業や、働いている当事者からに講座を依頼することもある。就職していく上で参考となる内容で、コロナ禍以降オンライン参加も可能で希望者は多い。採用の意図、視点を企業側から、就労の実態や職場環境を当事者から話をしてもらうことで、職場への定着につながっている。

事業所では、官公庁等の優先発注を受けた審議会などのテープ起こし作業を主として実施している。都内複数区からの広報紙や区議会だよりのマスターテープ作成、都立病院のトランスクライバー事業なども継続して受注している。テープ起こし作業では利用者の能力や難易度から3つの区分により作業を割り振っている。審議会では専門的な言葉が交わされるため、担当の利用者を決めてテープ起こし作業をすることでミスを防いでいる。また、難易度の高い会議録は、利用者の能力に応じて振り分けることで、効率化を図っている。

テープ起こし作業では、有償ボランティアである協力員が1対1で個別支援をしている。協力員は現在30人いるが、国語が好きで根気強くチェックと指導ができる人を募集している。利用者と協力者の相性も考慮して、利用者に合った協力者を決めている。テープ起こしで出来上がった議事録が成果物となるが、スピード、正確さをもとにランクを設定している。定期的に協力者は成果物をチェックし、誤字数、聞き間違い個所などを所定の表に記して職員に提出し、その結果を踏まえて利用者がランクアップできるように支援をしている。

IＴ社会の急速な発展に伴い、パソコン機器、ネットワーク環境、視覚障害者用ソフトの開発などの変化に対応した訓練内容を改善するために、職員は各種機器展やセミナーなどに参加をして情報収集し、利用者訓練に反映させている。また、近隣のソフト会社と協力をして、音域変換を簡易なイコライザー等を利用して行えるように、音質・音域の調整研究・開発により効率的な操作開発に取り組むなど、作業の効率化・簡易化を図っている。コロナ禍で受注が減っているが様々な工夫をして月平均7万7千円を超える高い水準の工賃を維持している。