評価結果
基本情報
事業者の理念・方針・期待する職員像
事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)
1)カトリックの精神と創立者の意志に基づき、子どもの権利を守り、最善の利益のために全力を尽くす
2)子ども一人ひとりを大切にし、ありのままに受け入れて、安全で安心できる居場所をつくる
3)子どもたちが自分の好きなことや可能性を見つけ、将来に対する夢や希望が持てるように支援する
4)子どもたちが社会性を養い、感謝と礼儀を身につけて自立ができるように支援する
5)子どもと家族への理解を深め、協力して養育に取り組み、地域や多機関と連携しながら一人ひとりの子どもが幸せになるように力をつくす
6)地域ニーズに応えられるように、地域を協力して子育て支援に関するネットワークを作る
職員に求めている人材像や役割
・自らの課題を見つける、自ら考えて行動する、周りと協働する、自分のやるべきことを理解している。
・個々の子どもの可能性を信じ、やりたいことや夢を応援し、実現するために一緒に考え行動することができる。
・PDCAサイクルを実践し、多職種と連携して、支援の専門性を高める努力をすることができる。
職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)
・子どもの最善の利益を最優先して思考、行動すること。
・それぞれの子どもの特性を個性として、ありのままに受け入れ、個々のペースに合わせた支援を行うこと。
・向上心を持ち、常に成長に向け努力すること。
全体の評価講評
特によいと思う点
「子どもたちが自分たちの好きなことや可能性を見つけること」を基本方針としています。子どもの意見を聞く場として子ども自治会を見直し、強化対象を比較的満足度が低かった小学校高学年としました。職員が見守り数か月に1回任意参加としたところ各ホームの子どもたちがやりたいことなど活発に意見を表明するようになりました。主体的に計画・実行することで社会性を養っています。子どもたちが「ホールでのお泊り会」の行事を決定し、プログラムも自分たちで作っています。将来に対する夢や希望が持てるよう子どもを尊重して職員は支援しています。
リーダー会議→主任会議→運営会議、という意思決定の仕組みを構築し、現場の意向を施設の意思決定に反映しやすくしています。これは「みんなが居心地の良い場所」にするという施設の大目標を達成するため、職員の話を聴き、職員の発信力を高めてボトムアップのしくみを作る、という考え方に基づいた仕組みを実現したものと言えそうです。職員アンケートの自由記述欄には、リーダー会議から提案を出したり、現場の意向を上に伝えたりすることを評価する声が散見されます。今後さらに充実していくことが期待できます。
子どもたちが食事を通して正しい食生活の認識を育むよう、買い物や調理、配膳下膳など子どもと一緒に取り組んでいます。栄養士が立てた基本の献立を基に買い物から調理まで、全て各ホームで行っています。買い物は単品であれば小学生でも一人で行く機会を設け、中高生は一連の食品を紙に書きだして行ってもらうこともあります。日頃から子どもたちで役割(切る、煮る、盛り付け等)を決めて調理実習や、作りたい物を栄養士と一緒に作る機会もあります。卒園に向けてレシピ集の配布と調理実習を行うなど、食生活の自立に向けて多様な支援をしています。
さらなる改善が望まれる点
計画を作って総括をし、その結果を翌年の計画に反映させる、というPDCAサイクルを意識した運営を心掛けています。計画の進捗や達成度合いの確認は、中間総括および年度末の総括でおこなっています。しかし、事業報告書を見る限りでは、施設全体の年度重点目標をどこまで達成できたのかが明確ではないように見受けます。これを明確にすることで、次年度になすべきことが明確になり、より具体的な施策の設定につなげることが可能となります。そのためには、重点目標を設定する時点で、達成度を測りやすい指標を明確にしておくとよいでしょう。
退所後の1人暮らしを想定し自活訓練をできるように、キッチンやバス・トイレを備えたワンルームの自立訓練室を設置しています。施設では、子どもの自立支援を基本方針に掲げ、退所後の安定した生活に向けて実践に役立つような支援に取り組んでいますが、自活訓練のための部屋が不足しています。例えば、民間アパートなどを借り上げて社会的養護自立支援事業の経費補助を申請するなどの方法も考えられます。職員も増設を課題として捉えており、自活訓練を希望する子ども全員が利用できるような方法を検討することが望まれます。
今年度の運営方針に「職員のメンタルヘルスに配慮し、心身ともに健康で長く働ける職場環境を確立する」を掲げています。メンタルヘルス不調の予防や職場復帰に当たっての受け入れ体制、さらに休憩・休暇などのリフレッシュ時間確保等も含めた総合的かつ実効性のある仕組みづくりが必要と思われます。厚労省の「労働者の心の健康保持増進のための指針」では安全衛生委員会が担う課題としていますが、施設の高機能化推進に向けて克服すべき課題でもあり、経営層がリーダーシップをとって広い視野からの制度づくりをしていく必要があると思われます。
事業者が特に力を入れている取り組み
危機管理委員会を設置し、毎月ヒヤリハット報告書や事故報告書の検証を行って、検証結果を職員会議で報告しています。こうした取り組みによって、事故やケガ等の未然防止、再発防止に努めています。各職員が持っている会議時必携ファイルには「ヒヤリハット提出手順」というマニュアルを綴っていて、ヒヤリハット提出を重要視していることが分かります。 ヒヤリハットは毎月50~70件程の提出があり、軽い事故とひやりとした事柄とを区別して集計していて、事故に至る手前の事象を捉えることも重要であることを職員に意識させています。
施設では新規採用者の増加に対応して、職員の定着とサービスレベルの維持向上を目指しています。新たにOJT年間計画を策定し、新任職員のOJTに向けたトレーナー研修を復活させました。外部スーパーバイザーによる新任職員とトレーナーのペアリング研修が組み込まれるなど、OJTシステムを再構築する強い意欲がうかがえます。また、建物の新築移転などで実態と合わなくなっていた「職員ハンドブック」を全面改定し、全職員が読み合わせを行ったことも相乗効果を発揮しているものと思われます。
子どもの退所に際して職員は「アフターケアは施設の業務であり、退所後も施設に相談できる」ことを伝えます。施設のアフターケア活動は全職員が行う職務であり、元担当の職員が中心となって連絡を取り合い生活面や精神面での支えとなっています。自立支援コーディネーターは活動全体の進行係を担っています。アフターケアの実績が蓄積されてきており、今年度初めてアフターケアのケース会議を開き情報共有を行うことができました。また、新たな記録システムによりアフターケア記録の職員間共有が容易になっており、さらなる連携強化が期待できます。
利用者調査結果
調査概要
- 調査対象:【児童数】 43名
【調査対象者数】 33名
・事業所と協議の上、未就学児9名、高齢児1名を除き、共通評価項目による調査をおこないました。 - 調査方法:アンケート方式,聞き取り方式
・事業所と協議のうえ、子どもの状況にあわせて聞き取り調査とアンケート調査を実施しました。 - 有効回答者数/利用者総数:33/43(回答率 76.7% )
【総合的な感想】 「よい・少しよい」を合計した満足度は60.6%です。「よい」が42.4%、「少しよい」が18.2%、「どちらともいえない」は30.3%、「少しよくない」が6.1%、「よくない」が3.0%となりました。
【各設問】 「はい」の割合が最も高かったのは、問7「病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか(90.9%)」で、次いで問2「時間の使い方や衣類・物の所有について意見を尊重してくれているか」と、問4「自立に向けた支援について多様な選択肢から情報提供や相談対応がなされているか」で78.8%でした。「はい」の割合が最も低かったのは、問13「自らの権利について、さまざまな機会をとらえて職員はわかりやすく教えてくれるか(57.6%)」でした。
【前回との比較】 「はい」の割合が大きく上昇した設問は問4、問7、問15の3つでした。
【自由意見】 友達ができて楽しいことや、職員と一緒に買い物に行けること、職員が相談にのってくれること、将来について一緒に考えてくれることなどを述べた意見があがっていました。一方、小遣いに関する要望、パソコン利用に関する意見、他の子どもや職員に対する不満なども出ていました。
アンケート結果
1.食事の時間が楽しいひとときになっているか
【回答割合】 「はい」が69.7%、「どちらともいえない」が27.3%、「いいえ」が0.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が2.1ポイント上昇しています。 【自由意見】 皆とお話しながら食べるのが楽しいことや、食事がおいしいことなどを述べた意見があがっていました。一方、たまに嫌いな物が出てくることや、会話の話題がつまらないことなどを述べた意見も出ていました。
2.施設での時間の使い方や衣服・物の所有について、職員は意見を尊重してくれているか
【回答割合】 「はい」が78.8%、「どちらともいえない」が9.1%、「いいえ」が3.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が8.5ポイント上昇しています。 【自由意見】 自分の好み等の要望を聞いてくれることや、職員と一緒に服を買いに行くこと、自分で買いたいものを選んで買っていることなどを述べた意見があがっていました。一方、意見を少し言いづらいことや、被服費の予算が少ないことなどを述べた意見も出ていました。
3.子どもの年齢や特性、個別事情に応じて生活の約束ごとの説明を受けているか
【回答割合】 「はい」が72.7%、「どちらともいえない」が15.2%、「いいえ」が6.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が2.9ポイント下降しています。 【自由意見】 ミーティングの際に説明してくれることや、自分がわがままを言ったときにきちんと説明してくれること、ルールには納得していることなどを述べた意見があがっていました。一方、教えてもらったことはないというものや、門限など見直ししてほしいルールもあることなどを述べた意見が出ていました。
4.自立に向けた支援について、多様な選択肢から情報提供や相談対応がなされているか
【回答割合】 「はい」が78.8%、「どちらともいえない」が12.1%、「いいえ」が0.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が16.6ポイント上昇しています。 【自由意見】 話を聞いてくれることや相談にのってくれること、一緒に学校見学に行ったことなどを述べた意見があがっていました。一方、将来のことなどは話しないというものや、あまり考えたことがないなどの意見も出ていました。
5.施設内の清掃、整理整頓は行き届いているか
【回答割合】 「はい」が72.7%、「どちらともいえない」が9.1%、「いいえ」が6.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が10.6ポイント上昇しています。 【自由意見】 いつもきれいなことや、職員が掃除してくれること、子どもも当番等があって掃除を手伝うことなどを述べた意見があがっていました。一方、ごみが落ちているときもあるなどの意見も出ていました。
6.職員の接遇・態度は適切か
【回答割合】 「はい」が69.7%、「どちらともいえない」が15.2%、「いいえ」が6.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が8.7ポイント下降しています。 【自由意見】 言葉づかい等は皆適切なことや、職員は皆優しいこと、怒るときは怖いが自分も反省していることなどを述べた意見があがっていました。一方、言葉遣いがたまに悪くムカつく時があるというものや、態度を変えている人がいるなどの意見も出ていました。
7.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか
【回答割合】「はい」が90.9%、「どちらともいえない」が0.0%、「いいえ」が3.0%となりました。 【前回との比較】「はい」の回答割合が17.9ポイント上昇しています。 【自由意見】 ちゃんと対応してくれることや、看護師さんが来てくれること、病院につれていってくれること、おかゆを作って部屋に持ってきてくれることなどを述べた意見があがっていました。
8.子ども同士のトラブルに関する対応は信頼できるか
【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が18.2%、「いいえ」が3.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が7.2ポイント上昇しています。 【自由意見】 職員が間に入ってくれることや、双方の気持ちを聞いてくれること、解決するまで待ってくれることなどを述べた意見があがっていました。一方、人によっては止めてくれるわけではないというものや、信頼できる人とできない人がいることなどを述べた意見も出ていました。
9.子どもの気持ちを受け止め、尊重した対応がされているか
【回答割合】 「はい」が69.7%、「どちらともいえない」が15.2%、「いいえ」が3.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が10.2ポイント上昇しています。 【自由意見】 どの職員も自分の気持ちや意見を大切に聞いてくれたというものや、自分が辛いときに慰めてくれること、相談したいときに時間を作ってくれること、忙しそうだけど話したいときに話せることなどを述べた意見があがっていました。一方、あまりそう感じることはないというものや、特に聞いてほしい気持ちはないなどの意見も出ていました。
10.子どものプライバシーは守られているか
【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が12.1%、「いいえ」が6.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が0.9ポイント下降しています。 【自由意見】 守ってくれると思うという意見のほか、ノックをして入っていいかどうかを確認してから部屋に入ってくることなどを述べた意見があがっていました。一方、守っている人もいるが守っていない人もいるというものや、秘密を言ったことがないのでわからない、大人同士では話して共有しているといった意見が上がっていました。
11.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか
【回答割合】 「はい」が72.7%、「どちらともいえない」が12.1%、「いいえ」が3.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が10.6ポイント上昇しています。 【自由意見】 親に会いたいことを毎日伝えていることや、自分の意見を聞いてくれることなどを述べた意見があがっていました。自分の目標を述べた意見もありました。一方、聞かれたことはないという意見も出ていました。
12.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか
【回答割合】 「はい」が63.6%、「どちらともいえない」が18.2%、「いいえ」が9.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が9.6ポイント上昇しています。 【自由意見】 説明が分かりやすいことや、しっかり支援の内容を教えてくれて安心したこと、勉強を頑張るよう言われていることなどを述べた意見があがっていました。一方、計画は聞いていないという意見も出ていました。
13.自らの権利について、さまざまな機会をとらえて職員はわかりやすく教えてくれるか
【回答割合】 「はい」が57.6%、「どちらともいえない」が15.2%、「いいえ」が15.2%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が3.5ポイント上昇しています。 【自由意見】 分かりやすく教えてくれることや、ホームミーティングで教えてもらっていること、外から来た大人が教えてくれたことなどを述べた意見があがっていました。一方、権利ノートはもらっていないというものや、よく覚えていないことなどを述べた意見も出ていました。
14.子どもの不満や要望は対応されているか
【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が18.2%、「いいえ」が0.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が9.9ポイント上昇しています。 【自由意見】 どんなに難しいことでも全力で対応してくれるという意見や、たまに対応してくれること、多分対応してくれると思うことなどを述べた意見があがっていました。一方、職員に言いにくいことを述べた意見も出ていました。
15.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか
【回答割合】 「はい」が75.8%、「どちらともいえない」が0.0%、「いいえ」が6.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が16.3ポイント上昇しています。 【自由意見】 入所した時に職員が教えてくれたことや、児童福祉司から説明を受けたこと、ポスター等が掲示してあること、学校の先生に相談したことなどを述べた意見があがっていました。一方、説明されたようにも思うがそのことを知らなかったこと、相談したことはないことなどを述べた意見も出ていました。
組織マネジメント分析結果
◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合は
で、実施できていない場合は
で表しています。
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を周知している
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
- 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている
- 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
- 重要な案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっている
- 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
- 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
言えば叶うこともあることを示し子どもが意見・要望を積極的に言うよう仕向けています
子どもの意向を確認することは大切にしていて、自立支援計画作成の際には、子ども自身に面接シートに意見・要望等を書いてもらい、その後に担当職員と面接をして一人一人個別に聞き取っています。各ホームごとに開催するホームミーティングでも子どもの意向を確認し、必要があれば施設の意思決定ルートにのせるなどしています。そして、子ども自治会で子どものやりたい事を叶える場をつくり、言えば叶うこともあることを示して、子どもが意見・要望を積極的に言えるよう仕向けています。
PDCAサイクルを意識した運営を心掛けていて、職員にも浸透してきている様子です
計画を作って総括をし、その結果を翌年の計画に反映させる、というPDCAサイクルを意識した運営を施設長は心掛けています。中・長期計画では、何年度までに何々を行う、何々とすることを目指すといった表現で、なすべきことを箇条書きで列挙しています。年度の事業計画でも、中・長期計画で掲げたことの遂行を意識して策定しているとのことです。職員アンケート結果にもこうした運営層の取り組み成果が表れているようで、事業計画策定に関する設問や計画の進捗の確認に関する設問では、昨年度に比べて職員の評価が上昇しています。
中間総括では各ホーム・担当ごとに状況を確認し後期に向けての課題等を整理しています
毎年全職員からアンケート方式で意見を集め、年度の事業計画の策定に生かしています。 年度計画では、年度の重点目標をはじめ年度の運営方針、運営目標、支援方針、支援目標を定めているほか、各ホーム別や各担当・係・委員会別の計画も策定しています。計画の進捗や達成度合いの確認は、中間総括および年度末の総括で行い、その総括結果を次年度の計画に反映させています。総括は各ホーム・担当ごとでもしっかり行っていて、中間総括では、ホーム運営目標やホーム活動等の状況を確認し、後期に向けての課題と必要な取り組みを整理しています。
1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している
- 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している
- 事業所運営に対する職員の意向を把握・検討している
- 地域の福祉の現状について情報を収集し、ニーズを把握している
- 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)について情報を収集し、課題やニーズを把握している
- 事業所の経営状況を把握・検討している
- 把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、事業所として対応すべき課題を抽出している
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している
- 課題をふまえ、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画を策定している
- 中・長期計画をふまえた単年度計画を策定している
- 策定している計画に合わせた予算編成を行っている
2. 着実な計画の実行に取り組んでいる
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた、計画の推進方法(体制、職員の役割や活動内容など)、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している
- 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
【講評】
各職員が持つ会議時必携ファイルには倫理綱領等を綴っていて、適宜皆で確認しています
職員アンケート結果を見ると、「事業所は、守るべき法・規範・倫理などを周知し、理解が深まるように取り組んでいるか」との問いに9割弱の職員が「そう思う」と回答しています。リーダー層に絞って見ると100%でした。施設では、職員会議において倫理綱領の読み合わせをしたり、何かあれば各職員が持つ会議時必携ファイルに綴っている児童福祉施設最低基準や児童養護施設運営指針などを全員で読み返して再度確認するなどしています。 全職員に配布している「職員ハンドブック」では、冒頭に「職員としての遵守事項」を掲げています。
ヒヤリハット報告を無記名でも提出できるようにし相互チェックが働くようにしています
利用者アンケートでは、困った時に職員以外の大人にも相談できることを伝えてもらったかとの問いに8割弱の子どもが「はい」と回答しています。苦情解決委員会(おたより委員会)が、スライドを使って子どもたちに権利ノートの説明を行ったり、おたより箱に投函された意見・苦情等への対応への迅速化に取り組んでいます。 施設内虐待防止の取り組みでは、人権擁護のためのセルフチェックを年4回実施して職員の意識を高めているほか、ヒヤリハット報告書を無記名でも提出できるようにして職員間の相互チェックが働くように工夫しています。
ボランティアの受け入れは、緊急事態宣言発令時以外は感染予防に留意して続けています
ホームページで行事の様子を紹介したり、園だよりを掲載するなどしていて、透明性を高めようとしていることが見て取れます。職員アンケートでも、「事業所は開かれた組織となるよう取り組んでいるか」との問いに、8割強が「そう思う」と回答しています。 施設の機能を生かした地域貢献の取り組みとしては、地域交流ホールや音楽室を貸し出したりしていますが、現在はコロナ禍のため中止しています。 ボランティアの受け入れは感染予防に留意して続けていますが、緊急事態宣言発令時には一時中断しています。実習生は可能な限り受け入れています。
1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる
- 全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる
- 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。
1. 利用者の意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている
- 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
- 利用者の意向(意見・要望・苦情)に対し、組織的に速やかに対応する仕組みがある
2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている
- 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している
- 虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている
1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる
- 透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる
- ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している
2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている
- 地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている
- 事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク(事業者連絡会、施設長会など)に参画している
- 地域ネットワーク内での共通課題について、協働できる体制を整えて、取り組んでいる
【講評】
BCP等の内容や各自の役割等をより分かりやすく伝えていく必要があるかも知れません
職員アンケート結果を見ると、4分の3程度の職員が事業継続計画(BCP)があることを認識しており計画の存在自体はよく浸透していることが分かります。危機管理マニュアルや防災マニュアルなども揃えていて、いずれも各職員が持つ会議時必携ファイルに綴り、いつでも確認できるようにしています。しかし、職員アンケートでは、リスク対策を理解して自分の役割に応じて対応できるとした職員は一般職員では約半分にとどまっています。BCPなどの計画内容や各自の役割等について、さらに分かりやすく伝える必要があるかも知れません。
ヒヤリハット報告は、軽い事故とひやりとした事柄とを区別して集計し活用しています
危機管理委員会を設置し、毎月ヒヤリハット報告書や事故報告書の検証を行って、検証結果を職員会議で報告しています。こうした取り組みによって、事故やケガ等の再発防止に努めています。ヒヤリハット報告の活用に熱心に取り組んでいるためか、提出数が昨年度よりもさらに増えてる印象です。軽い事故とひやりとした事柄とを区別して集計していて、職員にその点を意識させています。軽い事故の方は毎月似たような数が出ていますが、ヒヤリとした事象の数は月による多寡の差が大きく、見逃しているものがないか振り返っていくとよいでしょう。
法人として個人情報保護方針を制定し、法人のホームページに掲載しています
個人情報保護方針は法人で制定していて、法人のホームページに掲載しています。施設としては「個人情報の利用目的」という文書を整備して、個人情報の利用目的を明示するとともに、「個人情報の開示手続き」および「個人情報の開示手順について」という文書を作って開示請求への対応を明確にしています。いずれの文書も施設の玄関に掲示しています。 情報の収集、利用、保管、廃棄についての規程・ルールは現在策定中ですが、紙媒体の情報は事務所の書棚で、電子媒体の情報は記録システムで管理しパスワードによるアクセス制限をしています。
1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる
- 事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク(事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など)を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている
- 優先順位の高さに応じて、リスクに対し必要な対策をとっている
- 災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定している
- リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる
- 事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる
1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている
- 情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行っている
- 収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように整理・管理している
- 情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている
- 事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している
【講評】
採用見学会を頻繁に実施すると共に、職員と意見交換できる場も設定するなどしています
施設のホームページに採用情報を掲載し、応募フォームを設けているほか、社会的養護施設専用の求人サイトに登録し施設の情報を提供しています。また、採用見学会を頻繁に実施し、応募者と現任職員とが意見交換できる場も設定するなどしています。 職員のキャリアパスとしては、職位別の職務分掌表に昇格条件を明記して、どのような経験や能力があればその役職に就くことが出来るかを明示しています。さらに、「階層別に求められる役割・能力」の表を整備し、上の階層に行くためにはどのような力を身に着けるべきかを、より明確にしました。
新任職員へのOJTはトレーナー研修も設置し、順調に進んでいるものと思われます
職員の育成については、8割強の職員が「事業所から様々な研修等の機会が与えられている」と感じています(職員アンケート結果)。ただし、個別育成計画については、まだ十分ではないと思っている職員もある程度いる様子です。新任職員へのOJTについては、育成を担当するトレーナーの研修も設置し、徐々に上手く回り出しているように感じられます。 個別育成計画については、目標管理における目標設定が本人任せになっている点が気になります。今年度整備した「階層別に求められる役割・能力」の理解を進めるための取り組みが必要でしょう。
働き方委員会が、休憩の取り方など年度のテーマを立ててその改善に取り組んでいます
職員の働きがいの向上や職員間の良好な関係構築のための取り組みについては、リーダー層の自己評価が上昇しています(職員アンケート結果)。具体的には、各職員の目標成果に対して施設長が個々に称賛を与えたり、職員間の交流の場(休憩場)の設置、職員レクの開催などをしています。 就業状況の把握と改善は、働き方委員会が今年度は「休憩の取り方」をテーマに取り組んでいて、評価する声も散見されます(職員アンケート結果)。産業医が加わる衛生委員会と課題を共有しながら進めていて、今後の取り組みが期待されます。
1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている
- 事業所が求める人材の確保ができるよう工夫している
- 事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる
2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している
- 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)が職員に分かりやすく周知されている
- 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)と連動した事業所の人材育成計画を策定している
3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる
- 勤務形態に関わらず、職員にさまざまな方法で研修等を実施している
- 職員一人ひとりの意向や経験等に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
- 職員一人ひとりの育成の成果を確認し、個人別の育成(研修)計画へ反映している
- 指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている
4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる
- 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇(賃金、昇進・昇格等)・称賛などを連動させている
- 就業状況(勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど)を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる
- 職員の意識を把握し、意欲と働きがいの向上に取り組んでいる
- 職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っている
1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる
- 職員一人ひとりが学んだ研修内容を、レポートや発表等を通じて共有化している
- 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている
- 目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう取り組んでいる
1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その1)
【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】
・「みんなが居心地の良い場所」とすることを重点目標に掲げ、その一環として職員の話を聴くことに力を入れ、職員の発信力を高め、ボトムアップのしくみを作ることを目標に取り組みを進めました。
・具体的には、施設長面接を年間3回に増やしたり、個人別の目標成果シートを使用しながら職員一人一人の期待するところを伝えるなどしました。目標については、PDCAサイクルに則り評価改善を行いました。面接では、職員の意向の確認も行いました。
・リーダーミーティングをリーダー会議に昇格させ、主任会議や運営会議へ議題提案を出せる位置づけとしました。
・また、リーダー同士の連携ツールとして、各ホームのスマートフォンにSNSを活用したグループ通信フォームを作って情報共有等に活用しました。
【評語】
| 目標の設定と取り組み | 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った |
|---|---|
| 取り組みの検証 | 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った |
| 検証結果の反映 | 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた |
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している
<評語を選択した事由>
「みんなが居心地の良い場所」にするという大目標から、①職員の話を聴くことに力を入れる、②職員の発信力を高めボトムアップのしくみを作る、という具体的な目標を設定し、現実的な施策を立ててその遂行に取り組みました。
<目標達成の状況>
・以下のような効果を得られることができ、目標はほぼ達成できたと施設では認識しています。
①施設長面接で職員に期待値を伝え、評価と次年度への課題を共有することができました。
②また、職員の退職意向を早い段階で認識でき、その後も面接することで退職を考え直してもらえる例もありました。
③リーダー会議から主任会議、運営会議に現場からの意見や提案が上げやすくなってきました。
<備考>
・職員の定着とコミュニケーションスキルの向上も考え、今年度より施設長以外にもリーダーや副主任、主任、副施設長とも面接を新たに行い、各職員が直属の上司と思いを共有する場にできるよう進めています。
2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その2)
【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】
・「子どもの希望がかなう場所」という重点目標を達成するため、下記のような、より具体的な目標を設定しました。
①子どもの希望を叶える施設を目指すために、日常的に子どもの話を傾聴することを徹底する
②外部に出た時に恥ずかしくないような社会性を身に付けることを継続する
・そのための具体的な施策として、下記のような取り組みを実施しました。
①継続して参加している外部団体主催のワークショップに参加し、他施設、ファミリーホーム、子ども食堂の児童や職員との関わりを持ちながら活動する
②子ども自治会を、利用者アンケートの満足度が低かった小学校5,6年生で開催する
③アセスメントシート、面接シートを使用し丁寧に聞き取りをしながら自立支援計画書を作成する
④通院や児童相談所通所時に公共交通機関を使用したり、個別の関わりとして外食をして社会経験をする。
⑤高校受験に向けての通塾を勧める
【評語】
| 目標の設定と取り組み | 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った |
|---|---|
| 取り組みの検証 | 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った |
| 検証結果の反映 | 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた |
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している
<評語を選択した事由>
・「子どもの希望がかなう場所」という大目標を達成するための一環として、その大目標を複数の細かな目標に分け、具体的な取り組みを立てやすいようにしました。
<目標達成の状況>
・子ども自治会の取り組みは、昨年度の段階では途上で終わりましたが、それ以外の取り組みについてはほぼ実施できました。「言えば叶うというわけではないが、まずは言ってみよう」といった考え方が子どもたちに浸透してきた、何も言わずに不満を貯め込むという状況は無くなってきた、と施設長は分析しています。
・ワークショップに継続して参加することで交流の幅が広がってきました。前回までは大人のみとの関わりが中心でしたが、他施設等の子どもたちとの交流も積極的に出来るようになってきました。
・高校受験では、全員が第1志望の都立高校に合格できました。
<備考>
・子ども自治会を開催し、そこで決めたことを今年度実現し、活性化につなげていきたいと考えています。
サービス分析結果
【講評】
今年度、子ども向けと保護者向けの両方の「入所のしおり」を改定しました
「入所のしおり」は子ども向けと保護者用の2種を用意し、今年度その両方を改定しています。改定後に受け入れた利用者の人数は、まだ多くありませんが、今後、このしおりを用いることで、施設の実践に即した内容を説明できるものと思われます。子ども向けのしおりでは、支援目的は将来の生活の自立にあるとし、施設の生活ルールや子どもの権利、苦情解決制度などを説明しています。保護者向けのしおりでは施設の理念と基本姿勢、子どもの健康や安全の取り組み、保護者による金銭的援助の禁止などのほか、保護者支援の基本姿勢を記しています。
機関紙とホームページを担当する組織を統一して、効果的な情報発信が進んでいます
機関紙「メタセコイヤ」は年3回発行を予定していますが時に不定期になることがあり、ホームページも内容の更新が進まないことがありました。今年度は、作成主体の組織を統一して作成のスケジュールを一体的に組み立てることで定期発行・更新に前進が見られます。ホームページにはフレンドホーム募集の掲載、社会的養護総合情報サイトとのリンクなど情報の厚みも増してきています。機関紙は以前からホームページで見ることができましたが、6月、10月、3月と定時期の発行を想定することで、編集テーマも安定してきています。
入所前の中高生の施設見学を積極的におこなって成果が出ています
入所前の中高生には施設見学を促し、理解を深められるようにしています。ほぼすべての中高生について施設や入居予定のホームを見学し、パンフレットや「入所のしおり」の説明を事前に受けています。希望する保護者の施設見学も受け入れており、子どもの暮らす環境や支援について理解を深めてもらっています。職員アンケート結果では、「問い合わせや見学の要望に個別の状況に応じて対応している」の項目に「そう思う」と回答した割合は9割以上に達しており、中高生では6割弱が「ここにきて良かった・少し良かった」と回答しています。
1.子どもや保護者等に対してサービスの情報を提供している
- 子どもや保護者の特性を考慮し、提供する情報の表記や内容をわかりやすいものにしている
- 事業所の情報を、行政や関係機関等に提供している
- 子どもや保護者の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応している
【講評】
入所前から、子ども一人一人の納得性を高めるための取り組みをおこなっています
児童相談所の紹介を受けると、担当職員と家庭支援専門相談員が一時保護所や乳児院を訪問して事前面談を行い「インテーク記録」を作成します。子どもの様子、発達・発育状況、衣類、食べ物の好み、排泄、入浴、睡眠、愛称などを確認します。中学生以上は来園・見学を通じて入所への心づもりを育みます。乳児院から来るケースは乳児院との数回の行き来を通じて担当者や施設環境に馴染み不安を減らす配慮をします。入所には「入所時アセスメント確認事項」に児童や保護者の要望を記録し、職員会議では「新入所児ケース報告書」を用いて周知しています。
家庭復帰の希望に対してはファミリーケースワークをおこないます
子ども本人の家庭復帰の希望に対しては、状況により保護者からも聞き取りを行います。そのうえで担当職員、家庭支援専門相談員等の専門職、児童相談所の職員などを含めて復帰の道筋を検討し、入所時の支援体制を作りファミリーケースワーク記録を作成して、担当者間の連携を密にしています。記録には、入所後の状況の変化や児童相談所の担当者と面会した時の状況なども追加しています。入所後、特に最初の2週間は注意深く観察し「入所後2週間記録」にまとめ児童相談所に提出するとともに、自立支援計画書作成に着手します。
元担当職員が中心になり卒園生と連絡を取り合い、施設全体で情報共有をしています
施設のアフターケア活動は全職員が行う職務であり、元担当であった職員が中心となって卒園生と連絡を取り合い生活面や精神面での支えとなっています。施設の自立支援コーディネーターはこうした活動全体の進行係となっています。アフターケアの実績が蓄積されてきており、今年度初めてアフターケア事例のケース会議を開いて情報共有を行い好評でした。コロナ禍の緊急事態宣言にあっては、卒園生を交えた行事等は中止せざるを得ない状況ですが、生活資金や奨学金、行政手続きなど困ったときに卒園生が訪ねてくるなどしています。
1.サービスの開始にあたり子どもや保護者に説明し、理解を得るようにしている
- サービスの開始にあたり、施設の基本的ルール(約束ごと)、権利擁護の取り組みをはじめとした重要な事項等を子どもや保護者の状況に応じて説明している
- サービス内容について、子どもや保護者の理解を得るようにしている
- サービスに関する説明の際に、子どもや保護者の意向を確認し、記録化している
2.サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている
- サービス開始時に、子どもの支援に必要な個別事情や要望を決められた書式に記録し、把握している
- 利用開始直後には、子どもの不安やストレスが軽減されるように支援を行っている
- 入所以前の生活習慣等をふまえた支援を行っている
- サービスの終了時には、子どもや保護者の不安を軽減し、退所後の支援の継続性にも配慮している
【講評】
新しい記録システムを導入して、育成記録作成と活用などに成果が出ています
育成記録は短期の個別指導目標を掲載し、目標の展開及び結果の欄に、情緒、社会性、対人、心理、相談連絡、食事などタイトルを指定して、日常の様子を記載する仕組みです。1カ月分の記録をまとめて仕上げます。今までは、会議を通じて各担当者から報告を受けて対応しており、時差が生じていました。新しいシステムでは子どもの名前とタイトルを指定することで自動的に分類でき、リアルタイムで共有できるようになりました。また、掲示板を利用した提出物の呼びかけやヒヤリハットの入力が簡易になるなどの効果も得られています。
「自立支援計画書のお話(聞き取りシート)」は子どもたちからも高い評価を得ています
施設では自立支援計画書作成に向けて「自立支援計画書のお話(聞き取りシート)」を使い年間目標を子どもたちに立ててもらっています。この試みを開始して3年が経過し、職員全体に意義が浸透してきて、積極的な取り組みが見られるようになりました。利用者アンケートでも高い評価が得られました。今年度からは、シートの作成に当たって聞き取り役の職員を子どもが選べる仕組みを取り入れました。また、立てた目標を子どもと職員が互いに確認できるように子どもに聞き取りシートの写しを渡すことなどの相互理解を深めるための工夫も進んでいます。
計画の作成には家庭支援、里親支援、自立支援、心理、看護等専門職も参加しています
自立支援計画書の作成では、前年度の計画書の評価、児童票、聞き取りシート、日常会話などから子どもの意思を充分聞き取って目標を設定します。幼児の場合何を頑張りたいか、保護者と面会したいかなど担当職員が誘導しながら聞き取ります。目標を踏まえて専門職がアセスメントシートを用いて話し合い、自立支援計画書を作成します。新規入所者は3カ月以内に作成します。10月中に中間評価・見直しを行い担当と専門職が変更の有無を話し合います。年度末には子どもとの振り返りの場を設け、担当者と専門職が評価をして次年度につなげています。
1.定められた手順に従ってアセスメントを行い、子どもの課題を個別のサービス場面ごとに明示している
- 子どもの心身状況や生活状況等を、組織が定めた統一した様式によって記録し把握している
- 子ども一人ひとりのニーズや課題を明示する手続きを定め、記録している
- アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定めている
2.子どもや保護者の希望と関係者の意見を取り入れた自立支援計画を作成している
- 計画は、子どもの最善の利益を第一に、子どもや保護者の希望を適切に反映して作成、見直しをしている
- 計画を子どもにわかりやすく説明し、同意を得るようにしている
- 計画は、見直しの時期・手順等の基準を定めたうえで、必要に応じて見直すとともに、緊急に支援内容を変更する必要が生じた場合の対応や計画変更のしくみを整備している
3.子どもに関する記録を適切に作成する体制を確立している
- 子ども一人ひとりに関する必要な情報を記載するしくみがある
- 計画に沿った具体的な支援内容と、その結果子どもの状態がどのように推移したのかについて具体的に記録している
4.子どもの状況等に関する情報を職員間で共有化している
- 計画の内容や個人の記録を、支援を担当する職員すべてが共有し、活用している
- 申し送り・引継ぎ等により、子どもに変化があった場合の情報を職員間で共有化している
1.個別の自立支援計画に基づいて、自立した生活が営めるよう支援を行っている
- 個別の自立支援計画に基づいて支援を行っている
- 子ども一人ひとりに合った方法で、子どもと職員との愛着関係や信頼関係を構築するために受容的・支持的な関わりをしている
- 小規模なグループでケアを行うなど、子どもが家庭的な環境の中で生活できるよう支援を行っている
- 子どもの発達支援等のため、精神科医等が子どもの発育等に応じ個別判断した上で、児童相談所と協議し、適切な職員等が生い立ちを振り返る取り組みをしている
- 退所後の安定した生活基盤の確保に向け、関係機関や関係職員が連携をとって、リービングケア(退所後の生活を見越した支援)を行っている
- 退所後は計画に基づいて、一人ひとりに応じた支援を関係機関や関係職員と連携して行っている
【講評】
施設の支援の最終目的は就職や福祉サービスを利用して自活できることに定めています
「最終目的は就労または福祉サービスを利用して(子どもが)自活できること」と事業計画書に明記し、自立に向けた支援を進めています。基本は職員による日々の関わりであり、日中も複数の職員配置に努め、小人数での支援を目指しています。本園には定員を割ってきめ細かく運営をしているホームもあります。ホーム調理では子どもも一緒に手伝うなど家庭的な環境づくりを行い、生活力を高め、心理、看護、栄養など専門職がホームを訪れて現場職員や子どもと交流したり、情報の共有や助言を行っています。
子どものための育成記録「あしあと」は子どもと職員が一緒に作っています
子どもは誕生日を迎える度に、担当職員や心理職と一緒に「あしあと」を制作しています。「あしあと」はA4版で両面に一年間の出来事やその時々の写真とコメント、その年交流した職員、友達などの名前を入れています。いつでも見られるようにホームで保管し、写しを子どもに渡します。退所時にはアルバムに綴じて子どもに渡しています。「生い立ちの整理」の作成は関係機関との調整が求められ迅速に進められないこともありますが、「あしあと」により、施設にいる間の思い出を整理し、卒園や家族再統合などの際に確実に手渡すことができています。
今年度、卒園生の課題解決に向けたケース会議をはじめており、手ごたえを感じています
子どもの退所日の2週間前までに退所時ミーテイングを開催し、担当職員が作成したアフターケア実施計画書を共有して退所後の支援について職員間の役割分担を明確にします。アフターケア実施状況記録には、支援計画の内容、児童と家族の状況、勤務先や連絡先、家庭関係などを記載してあり、日々の電話や訪問での卒園生とやり取りを記録して共有します。卒園生の課題解決に向け、本人が参加したドクターカンファレンスを開いて精神面や医療面からの支援も行います。今年度は退所事例2件のケース会議を開いて成果・課題の検証を行いました。
2.家族等との関係構築に向けた取り組みを行っている
- 家庭支援専門相談員を中心に、家族等との関係構築のための支援方針が明確にされ施設全体で共有されている
- 子どもの最善の利益を第一に子どもや保護者等の意向を確認しながら、関係機関と連携をとって、子どもと家族の関係調整に取り組んでいる
- 子どもの状況や行事等の情報を個別の連絡により保護者等に知らせている
- 保護者等との面会、外出、一時帰宅等は、状況を把握したうえで、子どもの安全に注意しながら行っている
- 養育家庭や養子縁組等の制度が有効に活用されるよう児童相談所と連携をとっている
- 入所中の子どもの家族等(里親を含む)に対し、退所後の生活を想定したさまざまな支援を行っている
【講評】
宿泊可能な親子訓練室を活用し、数時間過ごすなど親子の関係構築に取り組んでいます
家庭関係調整の支援について、児童相談所と家庭支援専門相談員、担当職員で会議を行い、子ども一人一人の支援について何度も検討しています。これらはファミリーケースワーク記録に記され、職員間で共有に努めています。子どもと家族との関係を継続することが難しいケースにおいては、子どもの気持ちをよく聴いて、多職種で連携し家族と連絡を取ろうとしていることを伝えるなど配慮し対応しています。宿泊もできる親子生活訓練室が完備され、土日は午前、午後など殆ど予約が入っており、自宅で過ごす前段階で親子の関係構築に取り組んでいます。
里親委託などについては、子どもの最善の利益を考慮して自立支援計画を作成しています
5月中に全園児に里親委託候補児の選定を実施しています。里親支援専門相談員が各ホームにアンケート形式で一人一人の子どもについて、里親候補とするか、フレンドホームを希望するかなどについて投げかけて把握しています。アンケートは、家庭支援専門相談員などの専門職で共有し、一部の職員のみで判断することのないように検討して取り組んでいます。施設では子どもの自立支援計画書の作成にあたっては、子どもの最善の利益を考慮して“一つひとつ丁寧に心を込めて行い”家族再統合の最終決定は児童相談所が行います。
「フレンドホーム」をホームページで募集し、子どもが家庭での生活を体験しています
子どもが家庭での生活を体験できる「フレンドホーム」制度については、ホームページで募集しています。希望者には制度を説明して登録してもらい、面談や家庭訪問を行い、希望や子どもの年齢、状況に合わせて、外出や日帰り、宿泊などを子どもが体験します。子どもにとっては、自分だけに向き合ってくれる存在であり、家庭での生活は貴重な体験となっています。卒園後も継続するケースがあります。コロナ禍でも、子どもと「フレンドホーム」のつながりを確保できるよう、初めてリモートでの面会を行うなど工夫しています。
3.子どもが楽しく安心して食事ができるようにしている
- 楽しい食事となるような環境を整えている
- 食事時間は子どもの希望や生活状況に応じて対応している
- 食事の献立は、子どもの状況(食物アレルギーや疾患等に関する主治医等の指示を含む)や嗜好に応じて工夫している
- 食習慣の確立や食についての関心向上のため、関係職員と連携して食育の推進に取り組んでいる
【講評】
コロナ禍で行事や外食ができない中、いつもの食事を行事食のように工夫をしています
事業計画の目的の1つに「楽しい食事環境の提供」を挙げています。コロナ禍の中、行事や外食の機会がない状況が続いていますが、いつもの食事が行事食の代わりになるように工夫して子どもたちに喜ばれています。例えば、宅配ピザの注文、お手製のピザ作り、GHでは庭でバーべーキューや流しそうめんを楽しんでいます。給食会議では職員からの提案で各ホームの食事の盛付け写真の一覧表を作成することになり、良いところを参考にする取り組みを行っています。一方、ホーム調理の中で、子どもの喫食量について不明な点があり、課題としています。
アルバイトや部活などで早出や帰りが遅い子どもに対しても温かい食事を提供しています
アルバイトなどで帰りが遅い子どもの食事は、温めたり、魚などは直前に焼いたりとメニューに応じて温かい食事を提供しています。食事時間と低年齢の子どもの寝かしつけの時間と重なることもありますが、できるだけ職員が同席し、孤食にならないように配慮しています。部活等で朝7時前に施設を出るため施設で食事ができない子どもにはおにぎりを持たせています。各ホームには幼児から18歳くらいまでの子どもがいるので細やかな対応に努め、年齢に応じてキムチを抜いたり、子どもの発達を把握して練習用の箸を提供したりしています。
嗜好調査を実施して献立作成に反映させ、入学などはホームで祝いの食事を提供してます
季節行事の節分には恵方巻、ひな祭りにはチラシ寿司などを提供するほか、入所日や誕生日・入学・入園・卒業などは、ホームで祝いの食事を楽しみます。年1回子どもに嗜好調査を実施して献立作成に反映させ、卒園時にはリクエストメニューで子どもの希望を取り入れています。食物アレルギーがある子どもの食事については、ホームの職員と看護師と栄養士が情報を共有し、代替食を用意します。買い物時に内容物を確認し、ホーム全体で間違いのないよう留意するしくみがあります。
4.子どもの健康を維持するための支援を行っている
- 入所まもない子どもの健康状態(口腔ケア、視力等)に配慮し、健康維持のための支援を行っている
- 健康に関して、子どもに理解を促す取り組みを行うとともに、子どもからの相談に応じ、必要に応じて子どもや保護者等に説明をしている
- 子どもの服薬管理は誤りがないようチェック体制の強化などのしくみを整えている
- 医療機関と連携しながら、日頃の健康管理を行い、子どもの体調に変化があったときには、速やかに対応できる体制を整えている
【講評】
子どもが気軽に医務室を訪れることができるよう配慮し健康状態を把握しています
入所後ドクターカンファレンスを行い、心理職や看護師、職員のいずれかが同席して子どもが小児精神科医と面接をしています。いつでも医務室で身体測定ができることを看護師は子どもに伝えており、子どもは気軽に医務室を訪れて成長曲線を一緒に見ています。幼児の身体測定を毎月、細菌検査を年4回、嘱託医による健康診断は、幼稚園での1回と秋に1回実施しています。食後の歯磨きを大切にし、歯ブラシチェックも毎月行っています。各ホームから子どもの体調変化の連絡がくると、看護師はホームに向かい気持ちに寄り添って対応します。
9割以上の子どもが、けがや体調不良時の職員の対応は信頼できると回答しています
今年度途中から看護師2名体制で、子どもの健康維持に力を入れて取り組んでいます。新任職員が多く、「保健衛生マニュアル」と「コロナウイルス感染症対応マニュアル」などを職員向けに指導、周知しています。看護師が各ホームに入る機会も増えワクチン接種などの説明も丁寧に行っています。全職員が慈生会の誓い“やすらぎを運ぶかかわり”に努め、利用者アンケートの「けがや体調不良時の職員の対応は信頼できるか」については、90%以上が信頼できると回答しており、とくに中学生以上は昨年度より35%上昇しています。
新たな取り組みとして職員は子どもに声をかけ、健康や服薬への理解を促しています
子どもが健康や服薬に関して理解を深めることができるよう新たな取り組みをしています。なぜ薬を飲んでいるのかを子どもに意識してもらえるよう、子どもに問いかけることを看護師はホームの職員に伝えています。お薬手帳のシールのコピーをピルケースにセットして、担当職員がどんな薬なのかを把握できるよう配慮しています。服薬に関しての誤りがないようチェックし、飲み忘れがないよう子どもの席にテープを貼るなどの取り組みは継続しています。看護師は、毎月各ホームの洗濯機などの衛生チェックを行い衛生状況を把握して指導しています。
5.子どもの精神面でのケアについてさまざまな取り組みを行っている
- 子どもが心の悩みや不安を相談できるように工夫している
- 性についての正しい知識と理解が得られるよう、子どもの年齢や状況に応じた説明を行っている
- 子どもの課題に応じて、心理的ケアや医療的ケアが必要な場合は、関係職員・機関と連携をとって、支援を行っている
【講評】
各ホームのニーズなどを把握し生活の中につながる心理ケアをめざしています
事務室に経営層と専門職がいることで日常的に情報を共有しています。今年度は心理職員が入れ替わったためチームづくりに力を入れて取り組んでいます。心理チームが例年実施している職員への意向調査に加え、今年度は心理チームに求めるものはなにかを教えてほしいと会議で伝えています。各ホームのニーズや経営層がどう思っているのかなどを把握し、生活の中につながる心理ケアをめざして子どもの精神面でのケア体制の向上に積極的に取り組んでいます。
今年度の新たな取り組みとして、助産師と連携して生(性)教育をおこなっています
職員が分野別に担当している生(性)委員会は、1名増員し7名体制で、支援方法を毎月検討しています。卒園に向けた支援を課題とし、今年度の新たな取り組みとして委員会で助産師に助言をもらい卒園する子どもへの性教育を担当してもらいました。新たな視点で職員の学びにもなり実施することができましたが、子どもがリラックスできるように今後は回数をふやしていくことを検討しています。各ホームの性教育は、看護師や心理職など子どもの担当を決めて実施しています。性教育のマニュアルは必要に応じて見直していくとのことです。
医師による職員向けの学習会やスーパービジョンを実施し子どもの支援に生かしています
専門機能強化型施設として、治療的・専門的ケアの体制を整備し、4名の小児神経科の医師と連携し、毎月ドクターカンファレンスを実施しています。個別の状況に応じてドクターカンファレンスに児童相談所・保護者・学校職員が加わるなど関係機関との連携を図り、子どもも医師に相談することができる体制を整えています。事例を検討し、医師の助言や指導を受け、さらに、新たな取り組みとして昨年度からそれぞれの医師が得意とする専門分野の職員向け学習会を年4・5回開催しています。新人職員が受講し子どもの支援に生かしています。
6.子どもの主体性を尊重し、施設での生活が楽しく快適になるよう支援を行っている
- 居室等施設全体は、子どもの年齢や状況に応じて一人ひとりの居場所が確保され、安心、安全で快適なものとなるようにしている
- 日常生活や余暇の過ごし方は、子どもが主体的にかかわって決めている
- 行事やイベントの企画・準備は子どもとともに考え行っている
- 施設の生活ルールは子どもの意見を尊重し見直しを行っている
- 子どもが一人ひとりの希望や季節等に合った清潔な衣服を身に付けられるよう支援している
【講評】
居室は個別の空間を意識して快適に子どもが過ごせるよう検討と工夫をしています
家庭的な雰囲気を大切にし、キッチンは対面式でリビングが見渡せ、子どもが集まったり、職員と子どもが自然に会話をしたりきるような環境です。居室で個別の空間を確保できるよう、二人部屋では2段ベッドやカーテンで仕切るなどの工夫をしています。部屋割りは、子どもができるだけ快適に過ごせるよう子どもの意向を聞き経営層も含め検討したうえで、子どもの状況を把握している現場の意向を尊重しています。子どもが使う茶碗などは入所時に職員が一緒に買いに行き子どもが好きなものを選びます。子どもはお気に入りの箸や湯飲みなど使っています。
余暇はやりたいことに取り組める環境を整え、子どもが主体的に取り組んでいます
余暇は子どもが自由に過ごし、やりたいことを自由に言える雰囲気が培われています。洋服を職員と買いに行ったり、子どもがお菓子作りを楽しんだりして、子どもの興味や趣味を大切にした環境づくりをしています。コロナ禍以前は、海やキャンプに出かけていましたが、今年はホールでの「ミニ夏祭り」や「おうち縁日」などを行い、浴衣を着たりやきそばを食べたりして、夏の行事を工夫して楽しみました。招待で野球観戦をした子どももいます。各ホームの行事は、子どもが意見を出し、映画や食事など主体的に取り組んでいます。
ホームミーティングや意見箱に子どもが意見を出して生活ルールを決定しています
生活ルールは、それぞれホームミーティングで子どもが意見を出して話し合います。「おたより箱」にて書いて伝えることもできます。施設全体で決めずにホームごとに子どもの意向を尊重して、テレビの時間や門限を見直しています。子どもが別のホームに移動する場合はルールを説明していますが、新しい生活に戸惑うことなくより楽しめるように、あらかじめ移動先のルールを説明しておくことが期待されます。子ども自治会では、複数のホームの子どもが活発に意見を出して主体的に計画・実行しています。子どもの希望と意欲を尊重し職員は見守っています。
7.子ども一人ひとりに応じた学力向上・進路決定のための取り組みを行っている
- 基本的な生活習慣を確立するとともに、社会常識、社会規範及び生活知識・技術を身につけられるよう支援を行っている
- 学習環境を整備し、基礎学力の向上・学習習慣獲得のための支援を行っている
- 子どもの意欲・意思や能力に応じた学習教材・塾等を活用している
- 進路について、子どもと保護者等、学校、施設による話し合いを行っている
- 多様な選択肢を提示したうえで、子どもの最善の利益にかなった進路の自己決定ができるよう支援している
- 個別に必要な時期・状況で、職場実習や職場体験、アルバイト等の社会経験を積めるよう支援している
【講評】
高校生が進路選択の幅を広げて熟慮して決定できるようシミュレーションを早めています
卒業後の生活や収支などのシミュレーションを進学や就職などを想定し、個別に行っています。今年度は職員の発案で時期を1・2年早めて高校1・2年生で取り組みを開始したので、想定後に方向転換を試みるゆとりがあります。奨学金については、進路に向き合えるよう個々に情報提供をしています。選択肢の幅を広げて子どもが具体的にイメージし、熟慮して進路を自己決定できるよう支援しています。利用者アンケートの「将来についての情報を教えてくれたり、相談にのってくれたりしているか」では、中学生以上は昨年度より「はい」が向上しています。
自立を考慮して、施設外で社会常識を身につけられるような機会を設けています
小さいときから将来の自立を考慮し、施設外で体験をしたりコミュニケーション能力の向上をめざして話し合いをしたりしています。ホーム行事などでは、公共交通機関を利用した外出や遠足・外食など、子どもが意見を出して、日常生活に必要な社会常識を身につけられるような機会を積極的に設けています。職員ハンドブックには、アイロンかけなどは中高生はできるだけ自分でできるよう指導することなどが明記されています。また、ホームごとに椅子・靴をしまう・ありがとう、ごめんねを言うなどの目標を立てて基本的な生活習慣の確立に努めています。
習い事や塾を利用するほか学習室を備え、子どもの学力や希望に応じて支援しています
集中して学べる環境として学習室を2部屋備えています。コロナ禍で現在は休止していますが30名弱の学習ボランティアを受け入れ、学習指導に留まらず、人生の先輩としての体験談を話してもらうなど子どもが多様な学びを得られるよう考慮しています。また、習い事をしたり中高生は塾を利用したりしています。一時保護を受け入れるケースでは、心理職員が学習を支援する体制を整え、市販や手作りの教材を活用しています。スマートフォンについては、購入前に約束事を説明しており、購入手順のフローチャートを作成中です。
8.地域との連携のもとに子どもの生活の幅を広げるための取り組みを行っている
- 地域の情報を収集し、子ども一人ひとりの状況に応じて活用している
- 施設の活動や行事に地域の人の参加を呼びかける等、子どもが職員以外の人と交流できる機会を確保している
- 子どもに、地域と日常的に関わりながら生活していることの大切さを伝えている
【講評】
地域の一員として施設を開放したり、相談窓口を開設したりして連携を図っています
「地域ネットワーク」を施設の基本方針の一つとし、市の取り組みの一環としてのぼりを立てて「ひとまず相談窓口」を開設しています。地域の方の子育ての悩みに応えるなど、子育て支援に取り組んでいます。専門分野外の相談は専門機関と連携して対応します。コロナ禍で開放をしていませんが、「地域交流ホール」は、地域の方が靴のまま気軽に会議や研修、催し物などに活用することができます。ドラムセットやピアノ・複数のギターを備えた防音の音楽室も通常は開放しており、地域の方や施設の子どもが音楽を楽しめる環境を整備しています。
NPOのワークショップで子どもは施設外の人と関わり交流の幅を広げています
子どもが通う小中学校のPTA活動に施設として職員が参加し、書記などを引き受けています。自治会の定例会にも参加し地域での役割を担っています。施設の近くで自治会の芋堀りにも参加する計画があります。外部のNPO法人との連携で他の施設と合同でのワークショップを昨年から行い、衣装や小道具を作りダンスや歌で自己表現し、子どもが交流の場を広げています。地域の方と関わる場である「どんぐり祭」は、コロナ禍の昨年は時間を短縮し卒園生を予約制で招き施設だけで実施しました。状況に合わせて今後の地域交流への工夫が期待されます。
挨拶などの社会的マナーを重点目標とし、地域で近所づきあいをしながら暮らしています
グループホームは、近隣の住宅街にある戸建て住宅で、子どもは日々地域生活を体験しています。隣人と水遊びをしたり、果物をもらいお礼状を渡したりするケースもあり近所づきあいをしています。畑でじゃが芋堀りをさせてもらうこともあります。施設本園のホームもグループホームも、挨拶などの社会的マナーを重点目標としています。自立後孤立することなく子どもが近隣と良い関係を築いて生活できるように、重点目標と共に地域での暮らしを意識して職員は支援しています。地域の清掃活動に子どもも参加しています。
【講評】
プライバシーの尊重について改めて検証することが求められます
施設では子どものプライバシーや個人情報の保護について職員には人権擁護チェックリストを使って啓発し、専門職がホームを訪れて実践的な理解を深める活動をしています。職員アンケートでも高い自己評価が見られます。しかし子どもの特性によっては事務室や他人の部屋へ無断で入る行為があるようです。他の子どもや職員のプライバシー、個人情報に触れることにつながります。小学生のプライバシーへの評価が低下しているようです。自分のプライバシーと同様に他者のプライバシーも尊重する習慣を育むために、改めて検証することが望まれます。
苦情解決委員会をおたより委員会に改称し、楽しかったことも表明できるようにしました
苦情解決委員会では副施設長を苦情受付担当責任者とし、4名のホーム受付担当者を配置しています。各ホームに「おたより箱」を置いて毎週火曜日開封して苦情対応しています。また、事務棟には苦情解決第三者委員に直接投稿できる受付箱を置いています。今年度、苦情要望だけでなく楽しかったことや嬉しかったことについても「おたより箱」に投書することを呼び掛けています。名称を「おたより委員会」と改称して周知に努めています。苦情解決制度への子どもたちの理解の広がりは利用者アンケート結果からもうかがえます。
児童養護施設への社会的要請に対応した施設の高機能化を目指しています
施設ではケアニーズの高い児童を受け入れる専門的なケアの充実を進めています。各ホームでは少人数化を進めており、職員を増員するなどの対策を取っています。課題のある子どもやホーム内での暴力行為などに対応して入所者を減らし、暫定定員とすることも辞さない強い覚悟で取り組むとしています。施設の生(性)教育委員会は園内の暴力やいじめの対応の外部研修を計画しています。昨年度はコロナ禍で実施を断念しましたが、今年度は職員向けの研修を実施し、成果を確認しながら子どもに対しても広げていくことを想定しています。
1.子どものプライバシー保護を徹底している
- 子どもに関する情報(事項)を外部とやりとりする必要が生じた場合には、子どもや保護者の同意を得るようにしている
- 個人の所有物や郵便物の扱い、居室への職員の出入り等、日常の支援の中で、子どものプライバシーに配慮した支援を行っている
- 子どもの羞恥心に配慮した支援を行っている
2.サービスの実施にあたり、子どもの権利を守り、個人の意思を尊重している
- 「子どもの権利ノート」などにより、子どもの基本的人権について、日常生活の中でわかりやすく説明している
- 子どもが意見を表明しやすい環境をつくるなど、子どもの権利が守られるように取り組んでいる
- 子ども一人ひとりの価値観や生活習慣に配慮した支援を行っている
- 施設内の子ども間の暴力・いじめ等が行われることのないよう組織的に予防・再発防止を徹底している
【講評】
新築移転後のサービス実態を反映するため「職員ハンドブック」を改定しました
ハンドブック委員会を立ち上げて、施設新築移転後のサービス内容や手順等の変化に対応した「職員ハンドブック」を目指し作業を行ってきました。前年度10月に改定内容を園内研修で説明し、外部スーパーバイザーの助言を受けて修正後、年度末に職員への配布を完了して委員会は解散しました。そして全職員が読み合わせを行っています。ハンドブックは、各支援項目の実行ポイントを明確にした実践的な内容で、一般職員のアンケート結果では「分からないときなど日常的に手引書を活用している」の「そう思う」の回答が大きく伸びています。
今年度OJT年間計画を策定・実行したことに対して、職員からは高評価を得ています
現状のOJTでは職員育成が十分でないとの施設の判断に基づき、今年度新任職員の採用が大幅に増えたことを受けて、OJT年間計画を策定し、トレーナー研修を復活しました。OJTノートの活用や新任職員とトレーナーのペアリング研修を組み込むなど、OJTの仕組みの再構築を進めています。また、「職員ハンドブック」が改定されたことも相乗効果を発揮したと思われます。職員アンケートでは、前年度に比べ改善された点、特に良い点についてOJTに関する回答が多く、新任と先輩が共に行える(考える)OJTであるなどについて意見が出ています。
組織横断的なコミュニケーションで現場を活性化する取り組みが進められています
各ホームに専用のスマートフォンを置きました。これにより担当部署を超えて日常的に相談・問い合わせができるようになりました。リーダー会議の議題提案などもスマートフォンで内容を煮詰めており、ホームの様子やお弁当・食事の盛り付けも言葉ではなく画像により共有されてきています。施設では専門職が各ホームに直接出向いて現場にかかわるなどして支援サービスの質の高度化、標準化を進めていますが、今年度は他ホーム体験研修を試行し体験者に好評でした。今後も様々な組織横断的な交流を進めて学びあいを広げていくことが期待されます。
1.手引書等を整備し、事業所業務の標準化を図るための取り組みをしている
- 手引書(基準書、手順書、マニュアル)等で、事業所が提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている
- 提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうかを定期的に点検・見直しをしている
- 職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している
2.サービスの向上をめざして、事業所の標準的な業務水準を見直す取り組みをしている
- 提供しているサービスの基本事項や手順等は改変の時期や見直しの基準が定められている
- 提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や子ども・保護者等からの意見や提案を反映するようにしている
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【講評】
施設のホームページには「私たちが目指すもの」と題して明示し、内外に伝えています
職員アンケート結果を見ると、9割弱の職員が「事業所が目指していることを理解できている」と回答していて、施設として職員の理解が深まるような取り組みを行っているかとの問いに対しても9割弱の職員が「そう思う」と回答してます。事業所が目指していることについては、毎年施設長が職員に事業計画を説明する際に一緒に伝えています。また、施設のホームページには「私たちが目指すもの」と題して明示し、内外に伝えています。創設者の意志を受け継ぐことや、子どもたちの好きなことや可能性を見つけそれを大切にすることなどを記しています。
施設長をはじめとした管理職に求められる役割や能力を、一覧にして明示しています
職員アンケート結果を見ると、経営層が自らの役割と責任を伝えているかとの問いに、8割弱の職員が「そう思う」と答えていて、リーダー層に絞ってみると100%に達しています。 事業計画書に職位別の職務分掌表を掲示しているほか、「階層別に求められる役割・能力」を一覧にして、施設長や管理職に求められる役割や能力を明確にしています。これを見ると、例えば施設長は何をなさなければならないのかが一目瞭然で、イメージを容易に持てるようになっています。経営層のリーダーシップ発揮についても、リーダー層の9割弱が肯定しています。
リーダー会議→主任会議→運営会議、という意思決定の仕組みが定まり、浸透しています
リーダー会議→主任会議→運営会議、という意思決定の仕組みが定まり、以前に比べて現場の意向を施設の意思決定に反映しやすくなってきたように感じられます。職員アンケート結果を見ると、「事業所案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっているか」との問いに8割強の職員が「そう思う」と回答していて、リーダー層だけを見れば100%となっています。運営会議で決定した内容は職員会議を通して全体に周知しますし、内容によってはスマートフォンのSNSを使って迅速に報告するなど、情報共有を大切にしています。