※印刷してご活用いただけます。

令和2年度

多機能型事業所

就労移行支援

就労継続支援Ｂ型

法人名称

社会福祉法人かがやき会

事業所名称

就労センター「街」

評価機関名称

特定非営利活動法人　ＮＰＯ人材開発機構

第三者評価結果の構成　　見たい内容をクリックすると該当部分へジャンプします。

事業者の理念・方針
全体の評価講評
事業者が特に力を入れている取り組み
利用者調査結果
組織マネジメント分析結果
サービス分析結果
事業者のコメント

理念・方針
事業者が大切にしている考え（事業者の理念・ビジョン・使命など）	□法人理念心を病む人が地域で暮らし続けるために必要とする支援を活用しながら、多様な人との出会いを通して経験を分かち合い、障害のある人が自分らしく暮らせる地域づくりを共に目指している。 □運営方針 1.一人ひとりが生活の中に働くことを位置づけ、地域生活を構築していくのを支える。 2.地域住民との自然な交流を通して、相互理解を図る。 3.利用者が必要な支援を主体的に活用できるよう、地域資源の開拓と連携を高める。 4.利用者相互が支えあう場と機会を提供し、相互学習を支える。 5.就労支援を通して把握できたことを障害者の自立と社会参加に活かすメッセージとして社会に発信する。 □事業所重点目標・利用者の「働きたい」という思いを尊重し、その試みの場と機会を提供する。・働く場と機会を共にしながら、「出来ていること」を確かめ合う。・互いの体験を分かち合い、相互学習を高めあう場と機会の提供・利用者を中心とする他の就労支援機関、企業との協働を通して、利用者の現実検討を支える。・事業の展開（パン工房・喫茶・ギャラリー・貸室等）を通して、社会参画の可能性を高めていく。
期待する職員像
職員に求めている人材像や役割	障害者の人権を尊重し、社会の動向を踏まえて自らの役割と責任を自覚し、共に成長を遂げていく意欲を持ち続ける人。
職員に期待すること（職員に持って欲しい使命感）	共に生きる社会を目指し、実践を担っている者としての自覚と誇りを持って、当たり強い障害者観を社会に発信する。

このページの一番上へ

事業の成り立ちや収益について日頃から利用者に丁寧に解説しており、時給の変更についても利用者の理解を得ている
就労支援の際の地域諸機関への働きかけや店舗・配達販売活動をテコとした地域交流促進・地域ネットワークつくりに取り組んでいる
個別支援計画作成にあたっては、時間をかけて利用者と話し合いながら、全職員との意見交換を経て目標や具体的な支援内容を決めている

従前に虐待の研修を実施していたが、毎年、虐待防止へのセルフチェック、外部.研修参加などへの取り組みが期待される
利用者・職員の安心安全の確保に向けた、危機管理への取り組みとともに、大災害への総合的な事業継続計画の策定と想定訓練が望まれる
目標とする職位に対しての業務経験などの段階として、キャリアパスの作成と連動した職員ごとの育成計画の策定と実行が望まれる

このページの一番上へ

一般就労による退所利用者への継続的な支援、OB交流の機会を多く設けている

このページの一番上へ

調査対象：令和２年９月１日現在の利用者現員４５名で就労継続支援Ｂ型４３名、就労移行支援２名の全員を調査対象とした。
調査方法：アンケート方式
２日間の調査日を設定して、相談室にて３名の評価者で聞き取りを実施した。聞き取り前に、評価者の自己紹介、第三者評価の趣旨、守秘義務などについて説明した。当日欠席で聞き取りができない利用者には、評価機関への返信用封筒を用意してのアンケート方式とした。
利用者総数： 45人
共通評価項目による調査対象者数： 45人（アンケート方式13人　聞き取り方式32人）
共通評価項目による調査の有効回答者数： 32人
利用者総数に対する回答者割合（％）： 71.1％
調査項目：共通評価項目

	利用者総数	共通評価項目による調査対象者数	共通評価項目による調査の有効回答者数	利用者総数に対する回答者割合
就労移行支援	2人	2人	2人	100.0％
就労継続支援Ｂ型	43人	43人	30人	69.8％

※読み上げソフトをご利用のかたへ
パーセンテージの読みあげは「はい」「どちらともいえない」「いいえ」「無回答」の順番で読み上げられます。

有効回答者数/利用者総数
32/45

就労移行支援有効回答者数/利用者総数
2/2

就労継続支援Ｂ型有効回答者数/利用者総数
30/43

4～17は選択式の質問のため、該当項目のみ掲載しています。

1．利用者は困ったときに支援を受けているか	はい 94% どちらともいえない 6% いいえ：0% 無回答・非該当：0%
2．事業所の設備は安心して使えるか	はい 88% どちらともいえない 13% いいえ：0% 無回答・非該当：0%
3．利用者同士の交流など、仲間との関わりは楽しいか	はい 59% どちらともいえない 28% 無回答・非該当 13% いいえ：0%
11．【就労移行支援】事業所での活動が就労に向けた知識の習得や能力の向上に役立っているか	利用者調査の有効回答者数が３未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。
12．【就労移行支援】職場見学・職場実習等の、事業所外での体験は充実しているか	利用者調査の有効回答者数が３未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。
13．【就労移行支援】工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか	利用者調査の有効回答者数が３未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。
16．【就労継続支援Ｂ型】事業所での活動が働くうえでの知識の習得や能力の向上に役立っているか	はい 100% どちらともいえない：0% いいえ：0% 無回答・非該当：0%
17．【就労継続支援Ｂ型】工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか	はい 87% どちらともいえない 10% いいえ：3% 無回答・非該当：0%
18．事業所内の清掃、整理整頓は行き届いているか	はい 91% いいえ 6% どちらともいえない：3% 無回答・非該当：0%
19．職員の接遇・態度は適切か	はい 72% どちらともいえない 16% いいえ 13% 無回答・非該当：0%
20．病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか	はい 97% どちらともいえない：0% いいえ：0% 無回答・非該当：3%
21．利用者同士のトラブルに関する対応は信頼できるか	はい 88% 無回答・非該当 13% どちらともいえない：0% いいえ：0%
22．利用者の気持ちを尊重した対応がされているか	はい 84% どちらともいえない 13% いいえ：3% 無回答・非該当：0%
23．利用者のプライバシーは守られているか	はい 91% どちらともいえない 6% いいえ：3% 無回答・非該当：0%
24．個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか	はい 88% どちらともいえない 9% いいえ：0% 無回答・非該当：3%
25．サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか	はい 88% どちらともいえない 6% 無回答・非該当 6% いいえ：0%
26．利用者の不満や要望は対応されているか	はい 88% どちらともいえない 9% いいえ：3% 無回答・非該当：0%
27．外部の苦情窓口（行政や第三者委員等）にも相談できることを伝えられているか	はい 53% どちらともいえない 9% いいえ 38% 無回答・非該当：0%

このページの一番上へ

評点のレーダーチャートを表示する

グラフの見方

このグラフは、「評点の状況」を大項目ごとにまとめています。
「評点の状況」は、大項目に属する標準項目の実施状況を数値化してグラフに置き換えていますので、標準項目の実施状況が良好なほど、グラフが外側に広がります。
グラフの形状から、その施設・事業所によるサービス向上の取り組みの実践状況について、項目ごとの強み弱みを見ることができます。また、同じサービス種別の施設・事業所全体の平均との比較もできます。

※令和04年度以降のグラフには平均値が表示されません（評価実績件数が確定していないため）

組織マネジメント分析結果

←クリックすると詳細が表示されます。

評価項目の評点

評価項目には、2から6個標準項目が設定され、
その標準項目の内容が実施できている場合は

、実施できていない場合は

で表示されます。

1. リーダーシップと意思決定

1. 事業所が目指していることの実現に向けて一丸となっている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

7/7

1. 事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）を周知している

事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている

事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている

2. 経営層（運営管理者含む）は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている

経営層は、事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている

経営層は、事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している

3. 重要な案件について、経営層（運営管理者含む）は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している

利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている

【講評】詳細はこちら

事業所は法人理念「地域で自分らしく生きるため」の「働く場」として事業運営している
地域生活支援として、パン製造など多様な「働く場」を提供して社会参加を実施している
経営的な課題については、職員に知らせ意見を求めて法人運営会議で決定している

2. 事業所を取り巻く環境の把握・活用及び計画の策定と実行

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

6/6

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している

利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している

福祉事業全体の動向（行政や業界などの動き）について情報を収集し、課題やニーズを把握している

2. 実践的な計画策定に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

4/5

1. 事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している

課題をふまえ、事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けた中・長期計画を策定している

2. 着実な計画の実行に取り組んでいる

事業所が目指していること（理念・ビジョン、基本方針など）の実現に向けた、計画の推進方法（体制、職員の役割や活動内容など）、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している

計画推進にあたり、進捗状況を確認し（半期・月単位など）、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる

【講評】詳細はこちら

職員参加の利用者交流会や全体研修などは、利用者の意向を発表する機会となっている
精神障害者関連団などへの参加や法人内のネットワークで地域福祉動向を把握している
事業計画に今年度の重点方針、職員研修など事業運営を含めた内容の掲載が期待される

3. 経営における社会的責任

1. 社会人・福祉サービス事業者として守るべきことを明確にし、その達成に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

2/2

1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる

全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理（個人の尊厳を含む）などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる

全職員に対して、守るべき法・規範・倫理（個人の尊厳を含む）などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。

2. 利用者の権利擁護のために、組織的な取り組みを行っている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

4/4

1. 利用者の意向（意見・要望・苦情）を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている

苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている

2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている

利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している

虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている

3. 地域の福祉に役立つ取り組みを行っている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

5/5

1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる

透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる

ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している

2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている

地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている

事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク（事業者連絡会、施設長会など）に参画している

【講評】詳細はこちら

苦情解決体制の内容に、第三者委員についての利用者周知方法の検討が期待される
毎年、虐待防止へのセルフチェック、外部研修への参加などの取り組みに期待される
事業所基本方針の「地域交流による社会参加活動」を具体的に進めている、

4. リスクマネジメント

1. リスクマネジメントに計画的に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

2/5

1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる

事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク（事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など）を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている

リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる

事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる

2. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

4/4

1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている

情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員（実習生やボランティアを含む）が理解し遵守するための取り組みを行っている

情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている

事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している

【講評】詳細はこちら

利用者・職員の安心安全の確保に向けた、危機管理マニュアルの更新が期待される
避難訓練や防災備蓄はあるものの、総合的な事業継続計画の策定と想定訓練が望まれる
個人情報関連データは書面管理として、利用者出入り禁止の職員室書庫で保管している

5. 職員と組織の能力向上

1. 事業所が目指している経営・サービスを実現する人材の確保・育成・定着に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

8/12

1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている

事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる

2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している

事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望（キャリアパス）が職員に分かりやすく周知されている

事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望（キャリアパス）と連動した事業所の人材育成計画を策定している

3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる

指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている

4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる

事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇（賃金、昇進・昇格等）・称賛などを連動させている

就業状況（勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど）を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる

2. 組織力の向上に取り組んでいる

サブカテゴリーごとの
標準項目実施状況

3/3

1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる

職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている

【講評】詳細はこちら

目標とする職位に対しての業務経験など、段階を示したキャリアパスの作成が期待される
今後は、職員ごとのキャリアパスと連動した体系的な育成計画の策定と実行が望まれる

7. 事業所の重要課題に対する組織的な活動

1. 事業所の重要課題に対して、目標設定・取り組み・結果の検証・次期の事業活動等への反映を行っている

1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている（その１）

【前年度の重要課題に対する組織的な活動（評価機関によるまとめ）】

「重点目標として事業所収支の改善」を掲げた。収入面では、２０１６年の障害者総合支援法の報酬改定で訓練等給付費が大幅な減少となった。また、就労移行の新規利用者の確保が競合事業所の増加により減少、就労継続支援Ｂ型の平均通所率が低下して収入が厳しくなっている。支出面では、精神障害者の支援において対人関係が重要であることから、制度の枠を超えた職員の配置を行い、専門有資格者を配置してきた。収支改善への取り組みとして、新規利用者の積極的な受け入れの働きかけで増加を目指した。従来は精神障害者を対象としてきたが、薬物利用、高次機能障害など経験したことがない障害分野の利用者の受け入れを行ってきた。結果として、１８名の新規利用契約となった。また、職員の人員配置を見直し、費用の削減を実施した。しかし、昨年度の収支は赤字となり、今年度も継続的に更なる利用者の確保に向けて、就労支援の内容充実を図り、就労移行支援利用者拡大、様々な障害支援へのスキルアップに取り組んで行きます。 【評語】

目標の設定と取り組み	具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証	目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映	次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させていない

【講評】

利用者個別支援の徹底した取り組みを実践してきた。就労移行において、事業所が持てる「仕事の場」としてのパンやクッキーの製造販売、喫茶での様々なイベントを通して、地域の人々との交流を深めて就労への道を開いてきた。また、就労後もＯＢ会や利用者交流会などを通して継続した支援の機会を設けてきた。しかし、就労の技術取得に向けた就労移行事業所の台頭により、新規利用者が大幅に減少しており、事業所の収入面でも就労継続Ｂ型の報酬改定とともに、赤字となり経営的に抜本的な改革が必要となってきた。就労移行の定員を減少し、就労継続支援Ｂ型の定員増に変更して、新規利用者の拡大に努めた。結果として新規利用者の拡大につながり、収益改善につながってきた。本年度も継続して精神障害に限定せず、今まで連携してきた関係協力機関との信頼関係から新規利用者の拡大と利用者の通所率向上を図り収支改善に継続して取り組んでいる。

2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている（その２）

【前年度の重要課題に対する組織的な活動（評価機関によるまとめ）】

就労支援の基本である「決められた日時に安定して通所する」を具体的に実践していくことを目標に掲げた。その指標として事業所の一日当たりの平均通所率の向上を目指した。心の病をもつ利用者にとって、服薬しながら、定刻に起床して、公共交通機関で通所するためには、病気などの障害に対してセルフコントロールして行くための支援が必要となっている。そのためには、利用者一人ひとりの個別状況を医療機関、訪問看護などの関係機関とともに把握して、それぞれの専門性を活かした支援ネットワークを構築した生活支援に努めてきた。事業所では、安定して通所できる曜日、時間について個別支援計画作成の際に課題について利用者と意見交換を行った。公共交通機関での通所に困難さを感じる利用者には、一定期間に「通勤訓練」を設定するなど取り組んだ。結果として、平均通所率が前年と比較して１１０％の向上となった。 【評語】

目標の設定と取り組み	具体的な目標を設定したが、その達成に向けて取り組みが行われていなかった
取り組みの検証	目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映	設立後間もないため、前年度の実績がなく、評価対象外である

【講評】

就労には、安定した通所日、時間が不可欠であり、作業の能力向上の前に、生活状況の課題を利用者とともに解決していくことが基本と考えている。そのためには、取り巻く支援ネットワークの関係機関と連携して一つひとつ解決して行くことで、利用者の自信につながり、定期的な通所が安定した生活のリズムとなるように取り組んできた。個別支援計画作成において、週当たりの勤務日の増加日数を目標に掲げ、相談支援事業所や主治医と連携した内容を確認している。結果として、前年と比較して事業所全体の通所率が向上している。この取り組みは、就労の基本として今年度も継続して基本方針に掲げて取り組んでいる。