評価結果

標準の評価

基本情報

【法人名称】

社会福祉法人それいゆ

【事業所名称】

花の里

【サービス種別】

障害者支援施設

生活介護
施設入所支援

事業者の理念・方針・期待する職員像

事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)

1) 利用者の個性を大切にする。
2) 利用者が生活を楽しみ、健康を保ち、成長できるよう支援する。
3) だれもが喜び、だれもが活躍できる共に生きる社会を目指す。

職員に求めている人材像や役割

「花の里職員としての具体的な行動項目」                                      
1.誰とでも毎日笑顔で挨拶する。
2.(報・連・相)決めたことを責任をもって行う。
3.人権を尊重しあう。  
4.協調性を持ち、職員集団のチームワークを大切にする。
5.相手の立場に立って平等にサポートする。
6.如何なる場合も冷静な判断をする。
7.謙虚な姿勢を持つ。
8.自己管理・自己研鑽ができる職員となる。

職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)

「人権を尊重し利用者の生活を豊かにすること」を使命とする。

全体の評価講評

特によいと思う点

基本理念「利用者の個性を大切にする」のもとに、利用者一人一人の多様性を認め、その多様性を満たせるよう心がけ、利用者の良いところを探して利用者一人一人の趣味や興味、潜在能力を積極的に引き出すことを目指しています。利用者の良いところ探しの一つとして、思わずニヤリとさせられる微笑ましい光景を職員が書き記し全員が共有化することを目的とした「ニヤリホッと」を、職員のアイデアでさらに発展させ、職員全員の投票により年間最優秀賞を決める「ニヤリホッとアワード」としてさらに発展させて、職員のやる気と意識向上につなげています。

日中活動の中で創作活動の一環として、講師を招いて絵画制作等の芸術活動を実施しています。創作活動に参加している利用者の作品を創作だけではなく、社会における価値のある作品として昇華させる取り組みとして、立川市の百貨店で開催された絵画展へ出展させた実績があります。また、地域のギャラリーを借りて作品の展示、販売を行っています。近年、注目されているアールブリュット(障害者の文化芸術活動)の取り組みとして、非常に先進的な取り組みをしています。

利用者の高齢化に伴う体力の低下や車椅子利用が増す中、身体機能維持、嚥下機能の維持、筋力の低下防止に努め、高齢者課題等の外部研修に参加しています。今回職員調査で、高齢・重度化への対策、専門技術の開発共有に改善が必要との意見があり、また事業所としても、廊下・居室・浴室等充分対応できる環境ではないとしています。利用者の高齢化を迎え「東京都障害者支援施設等支援力育成支援モデル事業」の派遣先施設としての認定を受け、専門職チームからの技術指導等による支援力向上を図り、利用者の高齢・重度化への対応の強化に努めています。

さらなる改善が望まれる点

人事考課における役割資格等級と行動能力要件を示し、人事面談などで長期的な展望(キャリアパス)について個別に説明しています。個人別人材育成計画は策定していませんが、新人職員に対するOJTの実施と振り返り、フォローアッフと指導・助言を実施しています。今回の職員調査で、キャリアパスの周知と理解が比較的低い傾向が得られています。キャリアパスの全体像と、それに連動した人材育成計画を職員に説明し、職員それぞれが描くなりたい自分への道筋を分かりやすくして、専門性を高める意欲の向上と定着につなげることが望まれます。

リスクの洗い出しは実施していませんが、支援記録上のヒヤリハット事象を取り上げ、チーフ会議で検討して対策可能なものは直ぐに対策をとっています。事故の未然防止を徹底するために、ヒヤリハット事象を要点検事項に取り込むなどで安全点検のチェックリストを充実させ、定期点検などに活用することが望まれます。避難訓練、合同防災訓練を通じ、防災や危機管理に対する意識を職員全員が持つように取り組んでいます。事業継続計画(BCP)を策定し、職員、利用者、家族等に周知し、理解して対応できるよう取り組むことが望まれます。

中・長期計画は明確には策定していませんが、例えば2018年度事業計画書の中で生活介護事業所開設計画を記載しています。利用者支援などの実施状況については、新規な活動は半年単位、全般的には翌年度の計画策定時に見直しを実施しています。高齢・重度化への対応、会議やミーティングの開催、地域交流・貢献などについては、目標に対する取り組み課題、達成度合いを図る指標を明示していません。定期的に進捗状況を確認し、着実な計画の実行を図るために、事業計画に目標に対する達成度合いを測る指標と目標値を設定することが望まれます。

事業者が特に力を入れている取り組み

ボランティア担当者を常時2名配置し、サポートのための資料を整備するなど、ボランティア、実習生、現場体験学生の受け入れに力を入れています。利用者の生活に潤いをもたらす目的のためにボランティア講師による「書道」「手芸」「フラワーアレンジメント」の特別講座を定期的に開催して作業指導で保護者有志の協力を得ています。花の里祭などの行事や、利用者の衣類のほつれ直しの縫製のボランティアを多数受け入れています。資格取得を目指した市内の専門学校や大学の実習生、特別支援学校生の進路決定目的で現場体験学生を受け入れています。

日中活動は、実施する活動内容や対応する障害特性により、3グループに編成されています。主に利用者個別の障害特性や活動に対する興味や嗜好を基に活動グループの配置が為されています。「大地」は仕事をコンセプトとし、主に軽作業等を行っています。「太陽」は、比較的体力のある利用者を対象に運動等のアクティブな活動を展開しています。「せせらぎ」は高齢の方や体力の低下傾向の方を対象にしています。さらに個別に文化芸術活動を講師を招いて実施しています。創作活動の作品は、地域で展示販売を行ったりと先進的な取り組みに発展しています。

利用者のADLに合わせて支援が提供されています。食事に関しては、利用者一人ひとりの状態に合わせて、刻み食、ペースト食の食形態を準備しています。嚥下機能に問題が生じている利用者の増加に伴い、ソフト食の検討も開始しています。入浴については、毎日の入浴を基本としているが、体に負担が予見される利用者に関しては、入浴の回数や時間も個別に調整しています。それぞれの個別配慮については、担当職員からケース会議で起案され、検討がなされています。ケース会議には必要に応じて看護師や栄養士が参加し専門職の意見が提案されています。

利用者調査結果

調査概要

  • 調査対象:利用者総数:52名(男性:33名 女性:19名)
    平均年齢:50.2歳
    障害支援区分:区分6=27名、区分5=19名、区分4=6名
    平均利用期間:17年4カ月
    事業所と十分協議の上、コミュニケーション可能で同意を得られた利用者10名を対象に実施しました。
  • 調査方法:聞き取り方式  
    聞き取り方式:利用者のプライバシーに配慮して面談場所を3ヵ所用意していただき、障害支援区分などにも配慮して文言等を工夫し、職員の協力を得て実施しました。


  • 有効回答者数/利用者総数:10/52(回答率 19.2% ) サービス毎の利用者総数
      利用者総数 共通評価項目による
    調査対象者数
    共通評価項目による
    調査の有効回答者数
    利用者総数に対する
    回答者割合
    生活介護 52人 10人 10人 19.2%
    施設入所支援 52人 10人 10人 19.2%

「花の里」の利用者調査結果は、「大変満足」60.0%、「満足」と「どちらともいえない」がそれぞれ20.0%でした。項目別では「活動は楽しい」「食事の時間が楽しみ」に全員が「はい」と回答し、次いで「ケガや体調が悪くなった時の職員対応」「休日や夜の時間に好きな事ができる」が90.0%、「利用者との交流などは楽しい」「自分に合った支援が受けられている」「生活スペースは清潔」「気持ちを大切に対応してくれる」「要望に対応してくれる」の5項目が80.0%の好回答3位グループです。【自由意見】では〔・先日の台風が恐かった ・毎日楽しく過ごしている ・活動が良い、洗濯物の仕分け、クッキング、地域清掃、織物、マイクロバスで外出、普通に生活できる ・親子丼がうまい、ウナギご飯がうまい ・ボールペンにキャップつけるなどの作業がやりたい ・絵がうまいと褒めてくれる ・消灯は夜9時なので職員とはそれまで話したりする ・仕事とかお手伝いとか好きだから大変満足 ・ご飯が美味しい ・自分の身体の調子が不安 ・買い物は職員と利用者と一緒に行く〕等さまざまなコメントがありました。

アンケート結果

4~17は選択式の質問のため、該当項目のみ掲載しています。

1.利用者は困ったときに支援を受けているか

はい 7名 (70%)
どちらともいえない 3名 (30%)

「あなたが困った時に、職員は助けてくれていると思いますか?」の問いに、10名中7名が「はい」と回答し、3名が「どちらともいえない」と答えました。〔・洗濯のやり方を教えてくれた ・やっぱり助けてくれる ・頭が痛いとき薬をくれる ・体調が不安定、気持ちが不安定な時 ・虫が苦手、虫の退治を頼む ・自傷したときは薬を塗ってもらえる ・出来ないこと、分からないこと、教えてくれる〕等のコメントがありました。

2.事業所の設備は安心して使えるか

はい 7名 (70%)
どちらともいえない 3名 (30%)

「あなたの身の回りにある設備は安心して使えますか?」という質問に、10名中7名が「はい」と回答し、3名が「どちらともいえない」と答えました。〔・風呂、トイレなども問題ない ・ナイフを使うとき危ないと思うことがある ・プラスチックの腰掛けが後ろに下がりにくく危ないと感じる ・使えます ・危ないところはない〕等のコメントを得ています。

3.利用者同士の交流など、仲間との関わりは楽しいか

はい 8名 (80%)
どちらともいえない 2名 (20%)

「あなたにとって、事業所の他の利用者との交流など、仲間との関わりは楽しいですか?」の質問に、8名が「はい」、2名が「どちちらともいえない」と回答しました。〔・主に一人でいることが多い ・廊下で話したりしている ・はい、みんなと仲良くしている ・相性良い人と良くない人がいる〕等のコメントがありました。

4.【生活介護】
事業所での活動は楽しいか

はい 10名 (100%)

「事業所での活動は楽しいですか?」の問いに、全員が「はい」と回答しました。〔・絵画、粘土  ・地域清掃、ウォーキング、絵画、織物、運動(散歩)、洗濯物  ・ぬり絵や貼り絵が楽しい  ・活動が楽しい、地域清掃で出掛けることが楽しい ・絵描いたり色ぬったり(クレヨン)紙を切ったりが楽しい ・午前は一人でみんなの洗濯物たたみをする。午後は歯科が来る。掃除もする。洗濯物たたみも掃除も両方好きです ・美術を見ているのが好き、面白い ・昔は段ボール箱を作っていた、仕事をしていた〕などのコメントがありました。

5.【自立訓練(機能訓練)】 
事業所での活動が生活する力の向上に役立っているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

6.【自立訓練(生活訓練)】
事業所での活動が生活する力の向上に役立っているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

7.【就労移行支援】
事業所での活動が就労に向けた知識の習得や能力の向上に役立っているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

8.【就労移行支援】
職場見学・職場実習等の、事業所外での体験は充実しているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

9.【就労移行支援】
工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

10.【就労継続支援A型】
事業所での活動が働くうえでの知識の習得や能力の向上に役立っているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

11.【就労継続支援A型】
給料(工賃)等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

12.【就労継続支援B型】
事業所での活動が働くうえでの知識の習得や能力の向上に役立っているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

13.【就労継続支援B型】
工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか

    利用者調査の有効回答者数が3未満でしたので、プライバシーの保護により、回答内訳は表示されません。

14.【施設入所支援】
食事の時間は楽しみになっているか

はい 10名 (100%)

「あなたは、食事の時間が楽しみですか?」との質問に全員が「はい」と回答しました。〔・美味しい。肉類、野菜が好き。もし出来ればコーヒーのおかわりもしたいです。みんなと一緒にしたい ・スパゲッティが一番美味しい、スパゲッティ、カレー、ソーセージ、チョコレート  ・パン、刺身、肉、ラーメン好き ・食事の配膳したことが楽しい ・美味しい ・サケ美味しい ・お粥を食べている。全部食べてます。栄養士はいるけど管理栄養士はいない〕などのコメントがありました。

15.【施設入所支援】
休日や夜間に、好きなことができるか

はい 9名 (90%)
どちらともいえない 1名 (10%)

「あなたは、夜の時間や休みの日などに好きなことができていますか?」の質問に、9名の方が「はい」と答え、「どちらともいえない」という方は1名でした。〔・夜、テレビを見ている。チャンバラ映画が好き。昼は、バレーボールを見ている。スポーツが好き ・寝て過ごしている。テレビを見る。NHKニュースが好き ・夜は眠れる。横になってテレビ見てる。時代劇見てる ・ニュースや天気予報見ている ・部屋でテレビ。おやつ ・爪切り、耳掃除 、夜は自室でNHK教育テレビを見る〕など、休日や夜間に自由に過ごしている様子が聞けました。

16.【施設入所支援】
利用者の個別の要望や状況に応じた支援を受けているか

はい 8名 (80%)
どちらともいえない 2名 (20%)

「あなたは、自分に合った支援を受けられていると思いますか?」の問いに、8名が「はい」、2名が「どちちらともいえない」と回答しました。〔・ここは好き。職員、面倒見てくれる ・夜はよく眠れている。自分で起きれる ・合ってます〕等の話しが聞けました。

17.【施設入所支援】
職員が利用者の家族等に連絡をする場合、方法や内容等についてあらかじめ利用者の希望が聞かれているか

はい 6名 (60%)
どちらともいえない 1名 (10%)
いいえ 2名 (20%)
無回答・非該当 1名 (10%)

「家族に連絡する場合には、その前に連絡方法や内容について、あなたの希望を聞いてくれますか?」の問いに、6名が「はい」、2名が「いいえ」と回答し、「どちらともいえない」「非該当」という方もそれぞれ1名いました。〔・連絡は取っていない ・家族に職員が連絡してくれる ・自分の携帯電話を職員が持っていて電話をするときに自分でかける ・家族に連絡することはない ・分からない ・帰省することはある〕等のコメントがありました。

18.事業所内の清掃、整理整頓は行き届いているか

はい 8名 (80%)
どちらともいえない 2名 (20%)

「あなたは、事業所の生活スペースは清潔で整理整頓された空間になっていると思いますか?」の問に、8名が「はい」、2名が「どちちらともいえない」と回答しました。〔・OKです ・自分の部屋は自分でする ・いいね ・風呂、トイレもきれい〕の他、〔・シャワー壊れているのがある ・分からない〕との声も聞かれました。

19.職員の接遇・態度は適切か

はい 6名 (60%)
どちらともいえない 3名 (30%)
いいえ 1名 (10%)

「あなたは、職員の言葉遣いや態度、服装などが不適切だと感じることはないですか?」の質問に、6名の方が「はい」と答え、「どちらともいえない」3名、「いいえ」は1名という結果です。〔・特になし ・不安定な時に怒られるときもある ・きつい冗談を言われることがある ・キツイ言葉を言われると余計に不安定になる ・やさしく話してくれる ・人によっては時々乱暴な言葉遣いする人がいて気になる ・優しい人もいるし口をきいてくれない人もいる。怒っていると思います ・やっぱり優しい ・恐い人もいる〕等のコメントがありました。

20.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか

はい 9名 (90%)
どちらともいえない 1名 (10%)

「あなたがけがをしたり、体調が悪くなった時の、職員の対応は信頼できますか?」の問いに、9名が「はい」、1名が「どちちらともいえない」と答えました。〔・入院した時にとても親切にしてもらった ・ケガしたり熱が出たりしたら職員は面倒みてくれる ・ケガした人がいたとき職員が病院に連れて行った。信頼出来る ・職員に言う〕等のコメントがありました。

21.利用者同士のトラブルに関する対応は信頼できるか

はい 4名 (40%)
どちらともいえない 4名 (40%)
いいえ 2名 (20%)

「あなたは、利用者同士のいさかいやいじめ等があった場合の職員の対応は信頼できますか?」の質問に、「はい」4名、「どちちらともいえない」4名、「いいえ」は2名という結果でした。〔・ケンカしている人はいない ・言い争いしている人がいても職員は何もしないときがあり不安に思うときがある ・意見交換はあるけど全員ケンカはしない ・口げんかでトラブルを起こす、挑発された場合は困る、職員に言っても分かってくれない〕等のコメントがありました。

22.利用者の気持ちを尊重した対応がされているか

はい 8名 (80%)
どちらともいえない 2名 (20%)

「あなたは、職員があなたの気持ちを大切にしながら対応してくれていると思いますか?」の問いに、8名が「はい」、2名が「どちちらともいえない」と回答しました。〔・気持ち悪くなったとき職員がみてくれている ・気持ちを聞いてもらえる ・大切にしてくれる、健康について面倒見てくれる〕等のコメントがありました。

23.利用者のプライバシーは守られているか

はい 7名 (70%)
どちらともいえない 1名 (10%)
いいえ 2名 (20%)

「あなたのプライバシー(他の人に見られたくない、聞かれたくない、知られたくないと思うこと)を職員は守ってくれていると思いますか?」という質問に、7名が「はい」、1名が「どちちらともいえない」、2名が「いいえ」と回答しました。〔・守られている ・トラブルとか心配です ・守られていない〕等のコメントがありました。

24.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか

はい 6名 (60%)
どちらともいえない 1名 (10%)
いいえ 2名 (20%)
無回答・非該当 1名 (10%)

「あなたのサービスに関する計画(目標)を作成したり見直しをする際に、事業所はあなたの状況や要望を聞いてくれますか?」の問いに、「はい」が6名、それぞれ1名が「どちらともいえない」と「非該当」で、2名が「いいえ」と回答しました。〔・よく分からない ・担当の○○さんに説明してもらっている ・何をやりたいか聞いてくれて織物やりたいと言った。織物やっている ・いつも同じです〕等のコメントがありました。

25.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか

はい 5名 (50%)
どちらともいえない 2名 (20%)
いいえ 2名 (20%)
無回答・非該当 1名 (10%)

「あなたの計画やサービス内容についての説明はわかりやすいと思いますか?」との質問に、5名が「はい」と答え、それぞれ2名が「どちらともいえない」「いいえ」と回答し、「非該当」も1名いました。〔・半期毎に説明してくれる ・説明されていない ・理解できた ・よく分からない〕等のコメントがありました。

26.利用者の不満や要望は対応されているか

はい 8名 (80%)
どちらともいえない 1名 (10%)
いいえ 1名 (10%)

「あなたが不満に思ったことや要望を伝えたとき、職員は、きちんと対応してくれると思いますか?」との質問に、8名が「はい」と答え、それぞれ1名が「どちらともいえない」「いいえ」と回答しました。〔・不満は特にない ・不満、要望は言ったことがない ・食事するとき、困ったときに助けてくれる ・もし出来ればおやつ外出に行きたい。最近は行ってない。ショッピングも行ってない。順番を決めますと職員が言う ・言える。対応してもらえる〕等のコメントがありました。

27.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか

はい 3名 (30%)
どちらともいえない 1名 (10%)
いいえ 3名 (30%)
無回答・非該当 3名 (30%)

「あなたが困ったときに、職員以外の人(役所や第三者委員など)にも相談できることをわかりやすく説明してくれましたか?」の質問に、それぞれ3名が「はい」「いいえ」「非該当」と回答し、「どちらともいえない」は1名という結果でした。〔・知らなかった ・知ってる。前は話したことあるが最近は話していない ・分からない ・職員以外に相談することはない〕等のコメントがありました。「いいえ」と否定した方が一番多い項目でした。

組織マネジメント分析結果

◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合はで、実施できていない場合はで表しています。

【講評】
基本理念、支援目標を明示し、年度事業計画にも記載して職員、保護者に説明している

法人の基本理念「◎利用者の個性を大切にする。◎利用者が生活を楽しみ、健康を保ち、成長できるよう支援する。◎だれもが喜び、だれもが活躍できる共に生きる社会を目指す」および支援目標を明示し、施設案内リーフレット、ホームページに掲載し、職員室や事務室前に掲示しています。新人には入職時に説明しています。年度の事業計画に法人の基本理念、支援目標に沿った施設事業としての運営基本方針および支援の目標を記載し、年度当初の職員会議で説明しています。保護者に対しては、保護者総会で施設の年度計画や課題、方針の説明をしています。

利用者の状況や意向を優先的にとらえて支援することを大切なこととしている

経営層(施設長、支援課長など)は、職員に対する年度当初の方針説明の他に、年2回人事考課のフィードバックを目的とした職員とのヒヤリングの際の直接的な話し合いの中で自らの責任と役割を伝えています。施設長は、利用者第一としており、利用者の状況や意向を優先的にとらえて支援すること、利用者に楽しみ、うるおいのある場、認められる場を提供すること、そのため全体の活動の中で一人一人に何らかの役割を設け、例えば利用者の作品展など、利用者にスポットが当てられるように支援していくことを大切なこととし、施設をリードしています。

重要な決定事項は、会議議事録に加えてパソコン上での閲覧で周知徹底を図っている

園内の重要な案件は、グループ会議、毎月の職員会議で検討し、上位の運営会議で最終決定しており、更に重要となる案件は、理事会での承認を得ています。決定事項は、会議議事録などで確認できるようにしており、さらにはパソコン上に花の里瓦版を用意して重要な情報を閲覧できるようにして周知徹底を図り、必要に応じて職員会議などで直接説明しています。利用者に直接関わることは、内容により、管理職またはフロアチーフもしくは担当職員から利用者に説明を行っており、本人の障害特性によっては、必要に応じ保護者への通知として行っています。

1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を周知している
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
  • 重要な案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっている
  • 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
  • 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
利用者や職員の意向を把握し、地域福祉ニーズなどから対応すべきニーズを把握している

利用者を対象としたルームメイト会議を適宜開催して旅行先などの意見を聞いており、職員が余暇の時間や作業中に利用者と話すなど、普段のコミュニケーションで意向を把握することが多くなっています。職員の意向は年2回の人事考課面談や職員会議などで把握する機会を設けています。町内会や福祉関係団体などの会合へ参加し、地域の福祉ニーズや動向についての最新情報の入手に努めています。経営状況を分析して把握し、理事会に報告しています。利用者の状況および地域福祉ニーズなどから、利用者の高齢・重度化への対応のニーズを把握しています。

支援計画、職員配置、行事、防災計画、職員研修などを記載した事業計画を策定している

中・長期計画は明確に策定していませんが、2018年度事業計画書の中で新規事業計画(生活介護事業所開設)を明記しており、昨年度の準備期間を経て2019年4月に開設しています。グループホームを開設する構想はありますが、事業計画化していません。2019年度の法人事業計画書にて、事業の基本方針、本部事業の計画を記載するとともに、施設の事業計画として、支援計画、職員配置、行事、医療、消防・防災計画、職員研修等について記載しています。事業計画は運営会議で作成し、新規事業計画の実現にかかる事業費を予算に組み入れています。

目指す目標、達成度合いを測る指標を明示し、着実な計画の実行を図ることが望ましい

行事などの短期的な計画に関してはスケジュールを定め、責任者、役割などを明確にし、実行しています。利用者支援などの実施状況については、新規な活動は半年単位、全般的には翌年度の計画策定時に見直しをしています。利用者支援以外の、高齢・重度化への対応、会議やミーティングの開催、人材育成、地域交流・貢献などについては、目標に対する取り組み課題、達成度合いを図る指標を明示していません。定期的に進捗状況を確認し、着実な計画の実行を図るために、事業計画に目標に対する達成度合いを測る指標と目標値を設定することが望まれます。

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している
  • 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 事業所運営に対する職員の意向を把握・検討している
  • 地域の福祉の現状について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)について情報を収集し、課題やニーズを把握している
  • 事業所の経営状況を把握・検討している
  • 把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、事業所として対応すべき課題を抽出している
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している
  • 課題をふまえ、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画を策定している
  • 中・長期計画をふまえた単年度計画を策定している
  • 策定している計画に合わせた予算編成を行っている
2. 着実な計画の実行に取り組んでいる
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた、計画の推進方法(体制、職員の役割や活動内容など)、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している
  • 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
【講評】
要望・苦情の宛先としてオンブズマンの連絡先を明示し、直接対話する機会も設けている

倫理綱領を玄関に掲示しています。新人職員に対して、入職オリエンテーション時に施設独自の倫理綱領および東社協所属部会作成の倫理綱領を説明するとともに、初任者研修へ派遣して徹底を図っています。全職員に対して、外部の人権研修・虐待防止研修に派遣し、内部研修を実施するなどの定期的な取り組みにより、周知・徹底を図っています。重要事項説明書に要望・苦情の申立先としてオンブズマンの連絡先を明示し、契約時に遠慮なく苦情解決制度を利用できることを説明しています。オンブズマンの来所時に利用者と直接対話する機会を設けています。

虐待防止の自己チェックを定期的に実施するなど、虐待防止の体制を整備している

内部研修で虐待防止研修を開催し、事前アンケート結果を踏まえたグループワークを実施して理解を深めています。職員が毎月、虐待防止セルフチェックリストを使って自己チェックし、あるいは定期的に実施している「支援に関するアンケート」の回答を得るなどして虐待につながりそうな不適切な支援を早期に把握し、虐待防止委員会の中で検討した結果を職員会議などで周知徹底するように努めています。虐待防止対応マニュアルにて定め、虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得た時には、利用者の出身地の自治体に報告することとしています。

多数のボランティア・実習生とともに、ショートステイの利用者を受け入れている

誰でも閲覧できるように事業計画・報告書とともに第三者評価結果を玄関近くに備え置きし、ホームページにて公開しています。ボランティア担当者を配置し、行事、縫製などや書道・フラワーアレンジメント・手芸の作業指導のボランティアを多数受け入れています。多くの資格取得を目指した大学・専門学校の実習生、特別支援学校の現場体験学生を受け入れています。ショートステイや日中一時支援事業の受け入れをできる限り行っています。青梅市の協議会活動に参加し、相談支援事業者間の情報共有に努め、困難事例などに対する意見交換を行っています。

1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる
  • 全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる
  • 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している
1. 利用者の意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている
  • 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
  • 利用者の意向(意見・要望・苦情)に対し、組織的に速やかに対応する仕組みがある
2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている
  • 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している
  • 虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている
1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる
  • 透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる
  • ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している
2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている
  • 地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている
  • 事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク(事業者連絡会、施設長会など)に参画している
  • 地域ネットワーク内での共通課題について、協働できる体制を整えて、取り組んでいる
【講評】
安全点検のチェックリストを充実させ、定期点検などに活用することが望ましい

侵入対策として、防犯カメラの設置や入口を電子錠で施錠しています。感染症対策として、医務主導による感染症対応訓練を実施するとともに隔離室を設けています。リスクの洗い出しは実施していませんが、支援ソフトウェアにて支援記録上のヒヤリハット事象に付箋を付して取り上げ、チーフ会議で検討して対応策を報告するなどの取り組みを通じて対策可能なものは直ぐに対策をとっています。事故の未然防止を徹底するために、ヒヤリハット事象を要点検事項に取り込むなどで安全点検のチェックリストを充実させ、定期点検などに活用することが望まれます。

災害などに遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定することが望ましい

避難誘導訓練を年2回実施し、そのうちの1回は夜間想定で実施しています。市および市内4施設で災害時の避難施設の協定を締結しており、合同防災訓練を年1回実施しています。事業継続計画(BCP)を策定していません。災害や深刻な事故などに遭遇した場合に備え、中小企業庁の「中小企業BCP策定運用指針」を参考にするなどでBCPを策定し、職員、利用者、保護者などに周知して取り組むことが望まれます。事故発生時には、原因分析して事故報告書を作成して対応改善策を指示し、それを基に職員会議などで話し合い周知を図っています。

利用者情報の紙媒体などは事務室の書棚に施錠して保管している

情報の収集、利用、保管などのルールを定めて職員に周知し、職員や実習生から守秘義務の誓約書を得ています。利用者情報の紙媒体などは事務室の書棚に施錠して保管し、支援記録などは支援ソフトウェアで保管しています。支援ソフトウェアには個人別パスワードを設定してアクセス制限しています。ネットワーク管理ソフトウェアを導入し、共有フォルダ内の各フォルダに管理者を定め整理・保管・管理を徹底しています。入所時に、「個人情報使用同意書」にて個人情報の利用目的を明示し、利用契約書にて諸記録を閲覧できることを明示して説明しています。

1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる
  • 事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク(事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など)を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている
  • 優先順位の高さに応じて、リスクに対し必要な対策をとっている
  • 災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定している
  • リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる
  • 事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる
1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている
  • 情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行っている
  • 収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように整理・管理している
  • 情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている
  • 事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している
【講評】
キャリアパスの全体像を職員に説明し、より一層の理解を得ることが望ましい

ホームページや求人サイトなどで人材募集し、生活介護の様子を写真で示すなど業務内容を分かりやすく伝えています。実習生に声をかけて良き人材の確保につなげた例もあります。将来の人材構成を見据えて人材の配置を実施しています。長期的な展望(キャリアパス)については、人事考課における役割資格等級と行動能力要件を示し、人事面談で説明しています。今回の職員調査で、キャリアパスの周知と理解が比較的低い傾向が得られています。キャリアパスの全体像と、それに連動した人材育成計画を職員に説明してより一層の理解を得ることが望まれます。

非常勤職員も含む全職員を対象とした内部研修を外部講師の招聘により実施している

年2回の人事考課のヒアリングでの業務振り返りの中で本人の能力向上に関する意向を聞くとともに資格取得などの将来像について意見交換を実施しています。外部講師を招聘して施設内で研修を実施することで非常勤職員も含む全職員を対象とした研修を受ける機会を設けています。個人別育成計画は策定していませんが、新人職員に対するOJTの実施と振り返り、フォローアップと指導・助言を実施しています。初級、中級、上級に分けられた全体的な研修計画に沿って外部研修に派遣しています。指導的立場にあるサブチーフなどは外部研修に派遣しています。

「ニヤリホッと」の取り組みなどで職員のやる気と意識向上につなげている

人事考課を導入し、育成・評価・モチベーションのベースとしています。有給休暇の取得奨励や勤務調整で働きやすさの維持改善に努めています。利用者の良いところを取り上げる「ニヤリホッと」から職員投票により年間最優秀賞を決める取り組みなどで職員のやる気と意識向上につなげています。職員研修の成果や職員個々の気づきや工夫は職員会議などで共有しています。チーム活動が効果的に進むよう、チーフ、リーダー等を中心に自主性を尊重し、意見の吸上げによる課題解決を進め、人間関係を良くし、一人一人が当事者意識を持つよう働きかけています。

1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている
  • 事業所が求める人材の確保ができるよう工夫している
  • 事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる
2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)が職員に分かりやすく周知されている
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)と連動した事業所の人材育成計画を策定している
3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる
  • 勤務形態に関わらず、職員にさまざまな方法で研修等を実施している
  • 職員一人ひとりの意向や経験等に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
  • 職員一人ひとりの育成の成果を確認し、個人別の育成(研修)計画へ反映している
  • 指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている
4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる
  • 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇(賃金、昇進・昇格等)・称賛などを連動させている
  • 就業状況(勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど)を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる
  • 職員の意識を把握し、意欲と働きがいの向上に取り組んでいる
  • 職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っている
1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる
  • 職員一人ひとりが学んだ研修内容を、レポートや発表等を通じて共有化している
  • 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている
  • 目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう取り組んでいる
1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その1)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

【課題・目標】
新規事業の実現:2018年度事業計画
【取り組み】
生活介護通所事業所の2019年度開設を目指し、新規事業準備室長を新たに任命し1年間を通して開設に向け計画を進めました。
【取り組みの結果】
2019年4月に「生活介護通所事業所 青のなごみ」として新規事業がスタートしました。
【振り返り(検証)・今後の方向性】
利用者および職員の確保という点では、どちらもまだ十分ではないため、2019年度も引き続き補充に向け取り組んでいきます。

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

【目標の設定と取り組み】
平成30年度事業計画書の「事業の基本方針」として、生活介護通所事業所を2019年春に開設することを目標に設定しています。長年計画してきましたが、様々な事情により延期せざるを得ない状況が続いていました。都内全域および青梅市においても日中活動の場がまだまだ不足している現状から、地域貢献の一環として新規事業所の開設を目標に設定しました。
【取り組みの検証】
2018年9月開催の理事会で改装工事契約の承認を受け、事業所名を「青のなごみ」と決定しました。2019年2月に改装工事が完了し、都に生活介護通所事業所の指定申請を実施し、開設許可を得て2019年4月に開設しました。

2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その2)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

【課題・目標】
日中活動の充実:2018年度事業計画
【取り組み】
工房講師発案による各グループが協力して一つの作品を作り上げる作業に取り組みました。石膏を使用したモニュメント作りを、土台となる下地と陶器製の装飾品作り、その装飾品に色を付ける仕上げ作業とにそれぞれのグループが分担し作業を進めました。完成したモニュメントは「みんなの樹」と名付けられ、作品展などに花の里を象徴する一つの作品として展示され注目を浴びました。また、新たな作業として英字新聞を利用した袋作りを取り入れました。利用者が取り組みやすいように工夫を凝らし、販売時の物品入れなどに使用し好評を得ました。
【取り組みの結果】
各グループ協同作品が完成し、目指していた一体感の出る作品となり一定の成果は得られました。新しい作業も増え日中活動の充実につながっています。
【振り返り(検証)・今後の方向性】
協同作品作りは成功したといえますが、単発に終わっているため今後の取り組み方に課題が残りますが、新たな作業も増えつつあり日中活動のさらなる充実につながっています。

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

【目標の設定と取り組み】
平成30年度事業計画書の「生活介護」として、共同作品にも取り組むことを目標に設定しています。花の里のこれまでの主な作品は「大地グループ」を中心に作られてきており、他のグループの利用者が関わる作品は極端に少なく、花の里としての一体感に欠けるものがありましたので、グループ協同作品づくりを目標に設定しました。
【取り組みの検証】
今後も、作業工程の一部分でも他のグループの利用者が何らかの関りができるように作業を整え、作業面の拡充を図り、日中活動のさらなる充実へと広げていくこととしています。
2019年度事業計画のグループ活動として、グループ間で協力して作り上げる作品を定め、分担した業務を活動に取り入れることを目標に設定しています。

サービス分析結果

6. サービス分析のプロセス
【講評】
ホームページ、パンフレット、花の里だより、市内施設情報誌等で情報提供している

事業所情報はホームページ、パンフレット、広報誌「花の里だより」、市内施設情報誌等で提供しています。ホームページでは施設案内・年間行事予定・出来事・花の里の生活・給食献立表等の情報が写真を多用して分かりやすく掲載され、大変充実した内容の情報媒体となっています。例えば、献立表には写真の他、「12月の献立には冬に旬を迎える根菜類、鱈や鮭などの魚を入れています。鮭は消化吸収のよい良質なタンパク質を含み、EPAやDHA等の不飽和脂肪酸が中心のため、美味しいうえに・・」など、栄養士からの一言も添えて掲載しています。

障害者支援施設として、利用者の日々の生活・活動・行事等の情報発信に努めている

平成30年10月に改訂されたパンフレットは運営方針・日中活動・年間行事等を写真やイラストで紹介した施設案内です。貼り絵作り、館内清掃、運動、音楽療法、フリーワーク、手芸、クッキング等の活動の紹介や、活動の他に社会的スキルを重要視して地域の方との交流や納涼祭、花の里祭等を実施しており、それら年間行事の紹介もしています。年4回発行している広報誌「花の里だより」は各活動を写真入りで紹介し、第68号では新任職員の紹介やボランティアの募集もしています。300部ほど印刷して家族等、後援会、行政等に配布しています。

見学等の依頼があった場合には、それぞれの状況に応じて対応している

見学等の依頼があった場合には状況に応じて随時対応に努め、説明にばらつきが生じないように担当者を決めて対応しています。見学時にはパンフレットや「花の里だより」等を説明資料として配布しています。見学者は特別支援学校の教師や保護者・利用希望者、他の施設の職員等です。昨年度の実習生の受け入れは25名、ボランティアの受け入れは23名で主に行事や繕い物のボランティアでした。

1.利用希望者等に対してサービスの情報を提供している
  • 利用希望者等が入手できる媒体で、事業所の情報を提供している
  • 利用希望者等の特性を考慮し、提供する情報の表記や内容をわかりやすいものにしている
  • 事業所の情報を、行政や関係機関等に提供している
  • 利用希望者等の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応している
【講評】
契約時には契約書・重要事項説明書等を基に重要事項を本人同席のもと説明している

サービス利用の開始前に契約日を設け、利用契約と重要事項の説明、施設の利用に向けた案内等を行っています。契約時の説明では、契約書及び重要事項説明書等をもとに、施設の基本的なルールや負担金等の重要事項を本人同席のもと、後見人・家族に説明するとともに意向や要望等の確認をして、同意の署名捺印を得ています。説明の際には本人の状況に合わせて分かりやすい説明方法を心がけて伝えています。

サービス提供にあたっては個別事情や本人・家族等の要望を聞き取り記録している

サービス提供にあたっては体験入所が前提となっており、その際に、ある程度利用者の特性を把握しています。利用者の生活態度や言動における特性など利用者の支援に必要な個別事情や本人・家族等の要望を聞き取り、面談記録用紙に記録しています。利用開始直後の利用者の不安やストレスの軽減については、本人が集団生活に慣れるまで、他に迷惑をかけない範囲である程度の自由意思に任せて生活をしていただき、ご家族等と密接な連絡を取り合い不安解消に努めています。





サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている

利用開始時には本人の適性を最大限考慮した活動を中心に組み立てて実施し、入所半年後のモニタリングで変化を見定めて、本人が活動に慣れるに従い参加の枠を広げていく方法をとって支援をしています。昨年度の退所者は4名で、実家近くの入所施設へ行かれた方が3名、他事業所の通所施設に1名が移行しました。引継ぎ資料を作成して各関係機関へ情報を提供し、必要に応じて問い合わせ等にも対応しています。サービス終了が病院への入院のケースでは、できる限り職員がお見舞いに行くなど、つながりを持つようにしています。

1.サービスの開始にあたり利用者等に説明し、同意を得ている
  • サービスの開始にあたり、基本的ルール、重要事項等を利用者の状況に応じて説明している
  • サービス内容や利用者負担金等について、利用者の同意を得るようにしている
  • サービスに関する説明の際に、利用者や家族等の意向を確認し、記録化している
2.サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている
  • サービス開始時に、利用者の支援に必要な個別事情や要望を決められた書式に記録し、把握している
  • 利用開始直後には、利用者の不安やストレスが軽減されるように支援を行っている
  • サービス利用前の生活をふまえた支援を行っている
  • サービスの終了時には、利用者の不安を軽減し、支援の継続性に配慮した支援を行っている
【講評】
利用者の心身等の状況は支援ソフトに記録して、ニーズや課題を把握している

利用者の心身等の状況は支援ソフトに記録して管理し、把握しています。モニタリングは半年ごとに行い、担当職員が利用者一人ひとりのニーズや課題を事前資料として作成し、それに基づいて支援課長、担当職員、フロアの職員等によるケース会議を開いています。ケース会議では、支援の課題と対応状況等について検討し、必要があれば計画の変更も行います。また、アセスメントの定期的見直しは、本人の誕生月を基点に半年ごとに行っています。誕生月が計画期間の区切りであるので個別のケース会議では計画そのものを大きく見直すようにしています。

個別面談にて利用者および家族等の意向を聞き取り、手順に沿って計画を見直している

個別支援計画書を作成する際には、個別面談において利用者、家族等の意向を聞き取り、実施状況を把握して個別支援計画に反映させています。個別支援計画の半年ごとの見直し時には、モニタリングにより評価を行い、ニーズや課題を明確にして、記録化しています。個別支援計画を緊急に変更する場合にも定められた手順に従って変更しています。個別支援計画が出来上がると支援を担当する職員すべてが目を通すこととなっており、計画の内容や個人の記録を共有して活用しています。

引き継ぎや支援ソフトの活用等により利用者に関わる情報を職員間で共有化している

利用者の体調の状態と生活内容の変化を記録し職員間で引き継ぎを行っています。支援ソフトの活用により、各フロアの職員室、各作業室において個別支援状況が確認でき、職員間での共有化が図られています。また、職員室に自由に書き込めるホワイトボードを設置して利用者やフロア業務に関わる引継ぎ事項を随時書き込み、情報共有しています。支援ソフトの記録の保存は、予め決めてある色分けされた付箋を付けて保存し、ケース資料として利用できるようにして、計画に沿った具体的な支援内容と利用者の状態の推移について分かるようにしています。

1.定められた手順に従ってアセスメントを行い、利用者の課題を個別のサービス場面ごとに明示している
  • 利用者の心身状況や生活状況等を、組織が定めた統一した様式によって記録し、把握している
  • 利用者一人ひとりのニーズや課題を明示する手続きを定め、記録している
  • アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定めている
2.利用者等の希望と関係者の意見を取り入れた個別の支援計画を作成している
  • 計画は、利用者の希望を尊重して作成、見直しをしている
  • 計画は、見直しの時期・手順等の基準を定めたうえで、必要に応じて見直している
  • 計画を緊急に変更する場合のしくみを整備している
3.利用者に関する記録が行われ、管理体制を確立している
  • 利用者一人ひとりに関する必要な情報を記載するしくみがある
  • 計画に沿った具体的な支援内容と、その結果利用者の状態がどのように推移したのかについて具体的に記録している
4.利用者の状況等に関する情報を職員間で共有化している
  • 計画の内容や個人の記録を、支援を担当する職員すべてが共有し、活用している
  • 申し送り・引継ぎ等により、利用者に変化があった場合の情報を職員間で共有化している
1.個別の支援計画等に基づいて、利用者の望む自立した生活を送れるよう支援を行っている
  • 個別の支援計画に基づいて支援を行っている
  • 利用者一人ひとりに合わせて、コミュニケーションのとり方を工夫している
  • 自立した生活を送るために、利用者一人ひとりが必要とする情報を、提供している
  • 周囲の人との関係づくりについての支援を行っている
【講評】
個別支援計画を利用者にわかりやすい表現に書き直し各居室に提示している

個別支援計画は利用者及び家族等の意見を丁寧に聞き取って作成されています。支援計画の根拠となる事項は、現場で直接支援している職員から情報収集し、サービス管理責任者がまとめています。利用者支援に関する利用者個別の目標は、個別に書き出し、職員室に掲示して情報共有に努めています。また、利用者に対しては、個別支援計画をわかりやすい表現に書き直したものを提示し、各利用者の居室に掲示してあります。

写真などの視覚的な手段を用い、利用者とのコミュニケーションを図っている

利用者へのコミュニケーションについて、例えば、日中活動の情報提供時には、利用者個別に参加する活動内容や新スタッフの写真を提示し、視覚的にわかりやすいコミュニケーションとなるように工夫されています。コミュニケーションツールについては、それぞれの利用者の障害特性やその時の状況に合わせた工夫となっており、その根拠となるアセスメントは、支援ソフトの中で定期的に更新され、共有されています。

2.利用者が主体性を持って、充実した時間を過ごせる場になるような取り組みを行っている
  • 利用者一人ひとりの意向をもとに、その人らしさが発揮できる場を用意している
  • 事業所内のきまりごとについては、利用者等の意向を反映させて作成・見直しをしている
  • 室内は、採光、換気、清潔性等に配慮して、過ごしやすい環境となるようにしている
  • 【食事の提供を行っている事業所のみ】
    利用者の希望を反映し、食事時間が楽しいひとときになるよう工夫している
【講評】
利用者の障害特性に合わせた日中活動の編成が為されている

日中活動は、実施する活動内容や対応する障害特性により、3グループに編成されています。主に利用者個別の障害特性や活動に対する興味や嗜好に基づいて活動グループの配置が為されています。「大地」は仕事をコンセプトとし、主に軽作業等を行っています。「太陽」は、比較的体力のある利用者を対象に運動等のアクティブな活動を展開しています。「せせらぎ」は高齢の方や体力の低下傾向の方を対象にしています。活動編成については、日々の様子を観察し、利用者の適性や状態を鑑み、ケース会議を経て定期的な見直しを実施しています。

ルームメイト会議を実施し、利用者の意見を支援に反映させている

フロア内の決まり事については、ルームメイト会議を開催し、意見をまとめて支援に反映させています。ルームメイト会議は利用者の希望に応じて開催される仕組みになっており、利用者がより、自分らしく自立的に生活していく為の一助になっています。また、旅行の行き先や外出先等をみんなで決める際にも活用され、より利用者の意見が実際の支援や活動のプログラムに反映される仕組みで運用されています。

誕生日の食事メニューが利用者の希望に沿って提供されている

誕生日のメニューは個別に特別メニューと誕生日ケーキが提供されており、誕生日という特別な日をより楽しめるように工夫されています。支援ソフト内に希望する誕生日メニューの記載欄があり、担当職員を中心に本人の嗜好や日々の様子からメニューの検討をし、栄養士が献立を作成します。また、誕生日当日には、お誕生日を祝福するアナウンスが全館放送で伝えられ、施設全体で特別な日を盛り上げる工夫が為されています。

3.利用者が健康を維持できるよう支援を行っている
  • 利用者の健康状態に注意するとともに、利用者の相談に応じている
  • 健康状態についての情報を、必要に応じて家族や医療機関等から得ている
  • 通院、服薬、バランスの良い食事の摂取等についての助言や支援を行っている
  • 利用者の体調変化(発作等の急変を含む)に速やかに対応できる体制を整えている
  • 【利用者の薬を預ることのある事業所のみ】
    服薬の誤りがないようチェック体制を整えている
【講評】
利用者の急変時の対応について、速やかに対応できる仕組みが徹底されている

利用者の急変時の対応は、まず速やかに医務課への連絡を行い、医務が様子観察し、看護師の判断で緊急な対応が必要とされる場合は、救急車を要請し、速やかに医療機関へ繋ぐことを優先するように徹底されています。夜間等の急変の場合は、夜勤責任者にサブチーフ以上もしくは現場経験が役職者同等の職員が配置されており、夜勤責任者は緊急マニュアルに沿って判断する仕組みとなっています。更に看護師や施設長がオンコール体制を敷いており、緊急的な対応が難しい場合でも速やかに判断が出来る仕組みで運用されています。

服薬事故防止のために4段階のチェック体制を実施している

サポート業務マニュアルの与薬の項目に詳細にチェック内容が定められています。服薬ミスの予防を目的に4段階のチェック体制を整備しており、配薬時に複数の職員で配薬に誤りがないかの確認、与薬時に名前を読み上げ、薬袋の表示名と本人を照合しています。更に投薬後に飲み残しがないかを複数の職員でダブルチェックしています。また、服薬時の注意事項は掲示されており、服薬ミスの防止が徹底されています。これらのマニュアルは過去の事故事例の検証から作成されており、より実践的に事故防止が検討されています。

緊急対応マニュアルが細かく設定されているが、更新が滞っており、改善が望まれる

緊急時対応マニュアルが用意されており、感染症対策や緊急時の対応方法、B型肝炎の対応基準等が細かく定められています。基本的には利用者の体調不良や事故発生時の対応は、この緊急時対応マニュアルに沿って対応できる仕組みで運用されています。また、年に1回の生活会議にて、専門職による感染症に関する研修が実施されました。ただ、緊急時対応マニュアルの更新時期が古く、現在の状況に合わせた更新が望まれます。

4.利用者の意向を尊重しつつ、個別状況に応じて家族等と協力して利用者の支援を行っている
  • 家族等との協力については、利用者本人の意向を尊重した対応をしている
  • 必要に応じて、利用者の日常の様子や施設の現況等を、家族等に知らせている
  • 必要に応じて家族等から利用者・家族についての情報を得て、利用者への支援に活かしている
【講評】
ご家族等への定期便にて日常の様子等を写真を添えて伝えている

毎月10日の請求書発送時に、定期便としてお便りと共に、近々の日常の活動や外出、イベント時の写真などを添えてご家族等に送付しています。また、ご家族等に対しては、必要に応じて電話や手紙などで情報提供し、意見や情報を収集する場としても活用しています。さらに、日々の様子はホームページでも閲覧が可能となっています。ホームページには、施設案内、施設からのお知らせ、予定表、花の里の生活の紹介が掲載され、出来事のページは、最近のイベント等を写真付きで紹介しています。ホームページの更新も細やかにされています。

ご家族等との面談を通じて、家族等の意見や要望を支援に反映させている

個別支援計画の更新時にご家族等との面談を企画しています。その際にご家族等が知っている利用者個別の情報の収集をし、ご家族等からも施設に対する意見や要望を聞き、個別支援計画及び施設の運営に反映させています。特に意思表出が苦手な方々の支援については、長年一緒に生活してきたご家族の情報を参考にしています。個別支援計画の面談が実施できなかったご家族に対しては、行事や利用者の帰省の機会に直接面談出来るように努めています。

5.利用者が地域社会の一員として生活するための支援を行っている
  • 利用者が地域の情報を得られるよう支援を行っている
  • 利用者が地域の資源を利用し、多様な社会参加ができるよう支援を行っている
【講評】
利用者が地域の自治会に積極的に参加している

利用者が近隣地域で開催されるイベントに積極的に参加しており、地域の中で住民と接する機会を意識した支援になっています。地元自治会のイベント情報は定期的に提供されています。自治会主催でお祭りやカラオケ大会等のイベントが開催され、利用者が積極的に参加しています。また、利用者が地元の老人会主催のカラオケ大会に出演するなど、地域住民として、地域のイベントを楽しんでいる様子も見られます。

百貨店や地域のギャラリーを借りて利用者作品の展示、販売を企画している

日中活動の中で創作活動の一環として、講師を招いて絵画等の芸術活動を行っています。そこに参加している利用者の作品を創作だけではなく、社会における価値のある作品として昇華させる取り組みとして、立川の百貨店で開催される絵画展への出展や地域のギャラリーを借りて作品の展示、販売を行っています。近年、注目されているアールブリュット(障害者の文化芸術活動)の取り組みとして、非常に先進的な取り組みをしています。

6.【生活介護】日常生活上の支援や生活する力の維持・向上のための支援を行っている
  • 一人ひとりの目的に応じた創作的活動、生産活動やその他の活動の支援を行っている
  • 自分でできることは自分で行えるよう働きかけている
  • 食事、入浴、排泄等の支援は、利用者の状況やペースに合わせて行っている
  • 【工賃を支払っている事業所のみ】
    工賃等のしくみについて、利用者に公表し、わかりやすく説明している
【講評】
日中活動グループ編成は利用者の特性に合わせて配置され、定期的に見直されている

主に利用者個別の障害特性や活動に対する興味や嗜好を基に活動グループの配置が為されています。「大地」は仕事をコンセプトとし、主に軽作業等を行っています。「太陽」は、比較的体力のある利用者を対象に運動等のアクティブな活動を展開しています。「せせらぎ」は高齢の方や体力の低下傾向の方を対象にしています。絵画制作等の創作活動にも積極的に取り組んでおり、利用者と長年の付き合いで関係性の構築された講師を配置し、利用者がより主体的に取り組めるように支援しています。

利用者の能力を信じ、「待つ」という事が支援上重要な事として共有されている

職員が代理として全て行うのではなく、出来る限り利用者本人の能力を活かし、自分で出来るように支援が方向付けされています。その為、職員には「待つ」という意識が重要視され、支援として大切な事であると共有されています。利用者本人が自力で解決できない問題や課題に関しても、職員が一方的に手伝うのではなく、ともに課題に取り組むという姿勢を大切にしています。エンパワメント(内に秘めた力を引き出す・発揮できるように支援や援助を行う)の意識が支援として具体的に体現されている方針が特徴的です。     

日中活動の収入は、活動支給金として分配されている

半年に1回程度、行事等のイベントの売上金や作業における工賃収入が、活動支給金として全員に提供されています。主にお小遣い的な用途で買い物外出等で自由に使用できる形で運用されています。活動支給金に関しては、活動収支の中から運営会議で支給額が決定され、1回概ね3000円程度を半年に1回程度の割合で支給されています。ただ、労働と言う側面から考えると、労働に対する対価の指標が示されておらず、働いている人、そうでない人に一律に活動の収益が分配される仕組みは検討の余地があると思います。

12.【施設入所支援】入所施設において、日常生活上の支援や生活する力の維持・向上のための支援を行っている
  • 食事、入浴、排泄等の支援は、利用者の状況やペースに合わせて行っている
  • 利用者が安定した睡眠をとることができるよう支援を行っている
  • 利用者が暮らしの幅を広げることができるよう、さまざまな体験の場を提供している
  • 日中サービス提供事業と連携し、利用者一人ひとりに応じた支援を行っている
  • 必要に応じて、地域移行に向けた、日中サービスや住まいの場についての情報提供や関係機関との調整を行っている
【講評】
利用者のADLの状態に合わせて、個別に細やかな配慮がなされている

食事に関しては、利用者一人ひとりの状態に合わせて、刻み食、ペースト食の食形態を準備しています。高齢化によって嚥下機能に問題が生じている利用者の増加に伴い、ソフト食の検討も開始されています。また入浴については、毎日の入浴を基本としているが、体力の低下等で体に負担が予見される利用者に関しては、入浴の回数や時間も個別に調整しています。それぞれの個別配慮については、担当職員からケース会議で起案され、検討がなされています。利用者のADLの状態に合わせて、細やかな個別支援が展開されています。

より個別のニーズを充足させる為、利用者支援の個別性を高めている

実施する活動内容や対応する障害特性により、3グループに編成されています。利用者の障害特性に合わせて、それぞれのニーズに合致したグループに所属しています。その上で、より個別の活動ニーズに応じた活動が行えるよう、その日の利用者の状況に合わせて臨機応変に対応するように随時、日中活動の提供についての調整を行っています。より臨機応変に対応が出来るように活動専属の職員の配置も検討されています。また、それぞれの特性に合わせた講師活動等のプログラムや個別のコミュニケーションツールを用いた支援等、細やかな配慮がされています。

利用者の地域での生活を見据え、体験入居等の支援を提供している

就労継続支援B型事業の受給決定を受け、入所施設から地域の就労継続支援B型事業所に通所している利用者がいます。また、入所施設から地域のグループホーム等への地域移行の実績もあります。グループホームへの移行を希望されている利用者に対しては、グループホームでの生活を実際に体験できるプログラムを準備しています。過去には、グループホームの体験入居を経験して、実際に地域のグループホームへ移行した実践例もあります。

【講評】
利用者情報の外部への提供に備え利用目的等を明確にして情報の使用同意を得ている

個人情報の取り扱いについては契約書に秘密保持及び情報の開示について明記して利用者や家族等に説明し、個人情報の提供・利用目的等が記された「個人情報使用同意書」に同意の署名捺印を得ています。花の里の活動において制作した作品の取り扱いについての合意は、「制作作品の扱いに関する合意書」で確認を取り、署名捺印をいただいています。

利用者の羞恥心とプライバシーに配慮した支援を行っている

職員や実習生から個人情報や機密情報に関する誓約書を受け、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行って、職員は退職後も含めて守秘義務を負うこととしており、プライバシーは最大限尊重して支援にあたっています。個人宛の文書等は本人への手渡しですが、行政より郵送されるものについては判断可能かどうかを類似のケースより推測し対処しています。排泄介助、風呂、更衣など日常の生活支援は同性介助を原則とし、居室への立ち入りは本人の確認を取る等利用者の羞恥心とプライバシーに配慮した支援を行っています。

虐待防止委員会、職員の自主的勉強会、要望・苦情等虐待防止に関する相談窓口を設置

平成29年度より虐待に対する職員アンケートを年2回実施し、アンケート結果を虐待防止委員会で取りまとめて生活会議(職員会議)にはかり、勉強会や内部研修の資料としています。自主的な勉強会を月に1回開催し、課題等について話し合う他、東社協の人権擁護委員会に参画している職員からの検討事項や虐待問題の共有化を図り、職員の人権意識の向上に努めています。要望・苦情等虐待防止に関する相談窓口を設置して(施設オンブズマン、青梅市相談窓口、東京都相談窓口等)、重要事項説明書に連絡先を記し苦情等解決体制などを示しています。


1.利用者のプライバシー保護を徹底している
  • 利用者に関する情報(事項)を外部とやりとりする必要が生じた場合には、利用者の同意を得るようにしている
  • 個人の所有物や個人宛文書の取り扱い等、日常の支援の中で、利用者のプライバシーに配慮した支援を行っている
  • 利用者の羞恥心に配慮した支援を行っている
2.サービスの実施にあたり、利用者の権利を守り、個人の意思を尊重している
  • 日常の支援にあたっては、個人の意思を尊重している(利用者が「ノー」と言える機会を設けている)
  • 利用者一人ひとりの価値観や生活習慣に配慮した支援を行っている
【講評】
業務の一定水準を確保するための手引書等を整備し、実施している

事業所のサービスの基本事項は規程・要領・マニュアル等を定め明確にしています。職員の入職時に「サポートマニュアル」を配布し、説明をしています。共通の基本事項が記されている「フロア別サポートマニュアル」と、項目別に作成されている「個別マニュアル」があります。「フロア別サポートマニュアル」の見直しは、現在の要領・マニュアルを新様式に改める際に行っています。「個別マニュアル」はフロア会議や生活会議(職員会議)で見直しや検討を随時行っており、担当職員の記入後、変更箇所が掲示されて、パソコン上でも状況確認ができます。

職員の支援レベルの引き上げ、業務の標準化を図るための取り組みをしている

業務の標準化、職員の支援レベルの引き上げを図る為にOJTにおいて入職2~3年の職員、若しくは中堅職員に担当を任せ、指導する立場での気づきや見えてくる点を学んでもらい、意識の向上を図っています。また、外部講師を招聘して内部研修を実施し短時間勤務や勤務日数の少ない職員等にも研修を受ける機会を設けて業務水準の引き上げに努めています。人事考課は上期、下期と年2回実施して、人事考課での上司面談は業務を振り返り指導を行う良い機会となっているとしています。外部研修には積極的に受講を促し、生活会議の場などで報告しています。

1.手引書等を整備し、事業所業務の標準化を図るための取り組みをしている
  • 手引書(基準書、手順書、マニュアル)等で、事業所が提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている
  • 提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうかを定期的に点検・見直しをしている
  • 職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している
2.サービスの向上をめざして、事業所の標準的な業務水準を見直す取り組みをしている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等は改変の時期や見直しの基準が定められている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や利用者等からの意見や提案を反映するようにしている

事業者のコメント

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評価情報

【評価実施期間】

2019年7月19日~2020年2月7日

【評価者修了者No】

H0305092,H0202079,H1801068

評価結果のダウンロード

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