評価結果

標準の評価

基本情報

【事業所名称】

フラワー工房さくら

【サービス種別】

就労継続支援B型

事業者の理念・方針・期待する職員像

事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)

1)利用者の尊厳と人権の尊重
2)利用者の力と能力の発揮
3)安心と安全
4)地域と連携
5)より質の高いサービスの提供

職員に求めている人材像や役割

利用者の尊厳と人権を大切にし、本人主体を尊重する姿勢

職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)

法人の理念に沿って、利用者一人ひとりに合わせた支援を心掛ける

全体の評価講評

特によいと思う点

常勤・非常勤を問わずに職員のスキルアップに取り組んでおり、その一環として多様な研修の機会を用意している。初任者研修では福祉制度や仕組み、障害の理解に加えて地域の福祉ニーズについてもテーマとしており、地域に向けての法人主催の福祉講演会も職員研修のひとつとしている。昨年度からは他事業所との交換研修や派遣研修により他の事業所から学ぶ機会とし、今年度は福祉経験の豊富な大学講師をスーパーバイザーに招き、支援の様子を見てもらったり事例検討を行うなどの新たな研修制度を取り入れている。

職員は利用者の表情の変化に注意し、少しの変化にも利用者の思いを察知し声かけや傾聴を行っている。場面緘黙障害を持つ利用者も筆談や声かけを多くするなどにより緊張がほぐれ、話ができるようになっている。人間関係に悩み、入り口まで来て帰っていた利用者に対し、短時間での作業や一階の作業のみにするなどの提案により徐々に作業時間も長くなり、現在は継続して通所している。「利用者の尊厳と人権の尊重」という理念の実現として職員は利用者の障害特性への理解を深め、思いに寄りそう支援に努めており、通所率9割以上を維持している。

利用者の会「それいゆ」は実行委員会形式で行われ、利用者主体で運動会やクリスマス会が実施されている。クリスマス会では司会やボランティア、サンタへの感謝の言葉など希望者を募り担当するようにしている。また、会では「何か言いたい事コーナー」を設け、自分の思いを伝える機会とするなど、利用者が力を発揮できる場面を提供している。障害者週間のイベントでは利用者が背広で服装を整え、にこやかに総合司会を務める様子が写真に収められている。

さらなる改善が望まれる点

法人は2か所の通所事業所をもち(フラワー工房さくら・ゆめ工房さくら)、事業計画書や事業報告書は両事業所が一体なったスタイルで作成しているが、それぞれの事業所ごとの報告書・計画書としてはどうだろうか。事業報告書は一年の活動を紹介するものであるから、利用者の作業への頑張りや職員の支援、研修状況など、報告に深みをもたせ、事業活動がイメージできる報告書としたい。また、事業計画書は事業への意思や意欲を表明する手段であるから、年度の目標や重点課題として取り組むことを明らかにしておくことが必要と思われる。

定期的な防災訓練の実施や毎日の安全点検など、事業所や利用者の安全には力を入れて取り組んでいる。また、ヒヤリハット事例については毎月の職員会議で議題にするなど、事業所を挙げてリスクマネジメントに取り組んでいる状況が窺える。今後は事故や災害のみではなく、想定されるさまざまなリスクとその対応策を検討し、作成を予定している事業継続計画に繋げていきたい。まずは、事業所が抱えるリスクについて職員間で話し合いをし、リスクマネジメントについての認識を共有することから始めたい。

事業所では利用者に対する不適切な対応の事例はないとして、防止に向けた組織的な取り組みは主に研修の受講とその内容の共有に留まっている。しかしながら、法人の理念にある、尊厳と人権を大切にすることや利用者の安全と安心に努めることを具体的に表すものとして、虐待をはじめとする不適切な対応防止の仕組みづくりが必要と思われる。法人は通所事業所とグループホームを合わせて4事業を行っていることから、各事業所で共有できるようなマニュアルを整備するとともに、定期的に利用者対応等を振り返るシステムも検討していきたい。

事業者が特に力を入れている取り組み

クラブ活動として水曜活動が活発に行われており、利用者は好きな活動への参加が可能である。活動内容はスポーツ、アート、音楽があり、特にスポーツはフットサル、バスケットボール、野球、卓球、ハイキングなど多彩な種目を行っており、種目により地域の施設を利用している。アートはクレヨンや水彩を使った絵画や工作があり、クリスマス時期には事業所に飾る物を創作している。音楽は歌や楽器演奏などがあり、地域のイベントで発表の機会もある。水曜活動は利用者間の交流の機会でもあり、利用者の生活に活気を与え通所の楽しみともなっている。

移転に伴い住民との交流も変化している。事業所周囲の住民は長く住みなれた人も多く、昔からの祭りなどを継続して行なっており、事業所も町内会に加入し積極的に参加している。「カフェ・りあん」が一階に設置され地域の中で役に立つ場所となるよう取り組んでおり、住民を対象にワークショップを開催して鏡餅作りを行った。参加者は10名と少ないものの今後も近隣住民向けの企画を進めていきたいと考えている。カフェはサークル活動後の茶話会などにも利用されており、ベビーカーや車椅子でも利用できる居心地の良い場所となっている。

作業は受注作業として割り箸封入、ショッピングバッグ作り、市内の施設や公園などの清掃があり、他に自主生産作業として焼き菓子作りがある。利用者は持っている能力に関わらず作業工程の中で望む仕事に参加する事ができる。焼き菓子作りは作業工程が多く、利用者によっては簡単な作業から開始し徐々に難しい作業ができるようになるなど技術の向上が見られている。ショッピングバッグも物によって作業工程が違うなど複雑な仕事であるが、作業を好む利用者もおり、時間がかかっても技術を習得できるよう継続的な支援に力を入れている。

利用者調査結果

調査概要

  • 調査対象:登録利用者全員(事業所と協議の上、長期欠席者を除く)
  • 調査方法:アンケート方式  
    個別聞き取り調査及びアンケート調査
  • 有効回答者数/利用者総数:22/24(回答率 91.7% )

調査対象者23名中、22名から回答を得ることができた。満足度が高かった項目としては、「事業所の設備は安心して使用できますか」「事業所の生活スペースは清潔で整理された空間となっていますか」「職員の接遇は適切ですか」などがあげられる。総合的な満足度では、17名が「大変満足」「満足」の回答であった。「これからもフラワー工房さくらで頑張っていきたいです」「新しい仕事にチャレンジしたいです」「製菓の仕事が好きです」などのコメントがあがっている。意見や要望としては、「もう少し職員さんと話をする時間があるとよいです」「当日予定が変わることがあまりない方がよいです」「旅行の行き先はみんなで話し合って決めてはどうでしょうか?」などがある。利用者調査を補完するものとして実施した郵送による家族アンケート調査では、22名から回答を得ることができた。「職員の接遇は適切ですか」「本人や家族のプライバシーは守られていますか」などの項目で満足度が高かった。

アンケート結果

4~17は選択式の質問のため、該当項目のみ掲載しています。

1.利用者は困ったときに支援を受けているか

はい 18名 (82%)
どちらともいえない 1名 (5%)
無回答・非該当 3名 (14%)

18名が困った時は支援を受けていると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。仕事でわからない時は教えてもらいますとの回答が複数あった。他には生活に関することへの相談がある。

2.事業所の設備は安心して使えるか

はい 20名 (91%)
どちらともいえない 1名 (5%)
無回答・非該当 1名 (5%)

20名が事業所の設備は安心して使用できると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。「事業所が広くなり使いやすくなりました」との回答が複数あった。

3.利用者同士の交流など、仲間との関わりは楽しいか

はい 18名 (82%)
どちらともいえない 2名 (9%)
いいえ 1名 (5%)
無回答・非該当 1名 (5%)

利用者同士の関わりについては18名が楽しいと回答している。仕事を一緒にすることが楽しいです、仕事もクラブ活動も楽しくやっていますなどのコメントがあがっている。人気がある活動としては、行事やダンス、音楽クラブがあがっている。

16.【就労継続支援B型】
事業所での活動が働くうえでの知識の習得や能力の向上に役立っているか

はい 12名 (55%)
どちらともいえない 3名 (14%)
無回答・非該当 7名 (32%)

事業所での活動が就労に向けた能力の向上に役立っていると回答したのは12名であった。「いいえ」の回答はみられなかった。「特に(他での)就労は考えていません」といった回答が複数あった。「自分でできることは自分で行います」「いろいろな仕事を経験できるので役立っている」などのコメントがあがっている。

17.【就労継続支援B型】
工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか

はい 16名 (73%)
どちらともいえない 5名 (23%)
無回答・非該当 1名 (5%)

工賃の支払いの仕組みについては16名がわかりやすく説明されていると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。説明を聞いています、賞与は手渡しでもらいますなどがある。

18.事業所内の清掃、整理整頓は行き届いているか

はい 20名 (91%)
どちらともいえない 1名 (5%)
無回答・非該当 1名 (5%)

20名が事業所内は清潔が保たれていると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。みんなで掃除をします、自分自身も気を付けていますなどがあがっている。

19.職員の接遇・態度は適切か

はい 20名 (91%)
どちらともいえない 1名 (5%)
いいえ 1名 (5%)

職員の接遇や態度に関しては、20名が適切であると回答している。「皆さん優しいです」との回答が複数あった。

20.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか

はい 16名 (73%)
無回答・非該当 6名 (27%)

緊急時の対応に関しては16名が信頼できると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。「経験はありませんが、大丈夫です」との回答が複数あった。

21.利用者同士のトラブルに関する対応は信頼できるか

はい 15名 (68%)
無回答・非該当 7名 (32%)

利用者同士のトラブルについての対応は15名が信頼できると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。「ケンカはありません」「意地悪な人はいません」といった回答が複数あった。

22.利用者の気持ちを尊重した対応がされているか

はい 15名 (68%)
どちらともいえない 1名 (5%)
いいえ 1名 (5%)
無回答・非該当 5名 (23%)

15名が個人の気持ちは尊重されていると回答している。よく話を聞いてくれます、大事にしてくれます、頼りになりますなどの回答があった。

23.利用者のプライバシーは守られているか

はい 14名 (64%)
どちらともいえない 2名 (9%)
無回答・非該当 6名 (27%)

14名がプライバシーは守られていると回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。きちんと守られています、間違いなくそうしてくれますなどがある。

24.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか

はい 14名 (64%)
どちらともいえない 3名 (14%)
いいえ 1名 (5%)
無回答・非該当 4名 (18%)

個別支援計画作成にあたっては14名が個人の状況や要望を聞かれていると回答している。自分のやりたいと思うことを話しました、家族と相談員の人と話をしますなどがある。

25.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか

はい 13名 (59%)
どちらともいえない 4名 (18%)
無回答・非該当 5名 (23%)

サービス内容や計画に関する説明は、13名がわかりやすいと回答している。「いいえ」の回答はみられなかった。要望を聞いてくれました、詳しくはわからない事もありますなどがある。

26.利用者の不満や要望は対応されているか

はい 15名 (68%)
どちらともいえない 1名 (5%)
いいえ 1名 (5%)
無回答・非該当 5名 (23%)

不満や要望へは15名が対応されていると回答している。話を聞いてくれます、困った時は協力してくれます、何でも話せますなどがある。

27.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか

はい 6名 (27%)
どちらともいえない 2名 (9%)
いいえ 5名 (23%)
無回答・非該当 9名 (41%)

外部苦情窓口については、6名が相談できることを伝えられていると回答している。障害者センターで相談します、知ってはいますが他で相談することは殆どありませんなどがある。

組織マネジメント分析結果

◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合はで、実施できていない場合はで表しています。

【講評】
法人・事業所の理念は毎年度の合同職員会議で理事長から説明がなされる

「小金井市手をつなぐ親の会」を事業開始の母体としている法人は、「利用者の尊厳と人権を大切にし、本人主体を尊重する」「一人ひとりに合わせた支援」「利用者の安心と安全」「地域との関わりを大切にする」「質の高いサービスに向けて職員として自覚をもつ」「親の会とともに活動する」ことを理念としている。事業所も同様の運営理念として所内に掲示しているほか、毎年度の合同職員会議で理事長から講話があり、また、新任職員やボランティアに対しては初任者研修の場で事業所が大切にしていることとして伝えられている。

理事長と事業所所長が全体を牽引する役目を担っている

利用者や保護者に対しては、新規利用時に法人及び事業所が大切にしていることや目指すことについて話をしている。また、法人の総会においては議案書にも理念を明示し、理事長から説明が行われ、事業所においては保護者会の場で説明がなされる。現在事業所はフロアごとに支援の取りまとめをする職員はいるが、職位として主任やフロアリーダーは不在となっており、3階の法人本部に常勤する理事長と事業所所長が全体を牽引する役目を担っている。所長は会議等の場でリーダーシップを発揮することとし、事業の方向性を示すなどに取り組んでいる。

会議録や月報の配布などにより法人及び法人内各事業所の状況を職員に周知している

中長期の事業計画や年度の事業計画をはじめとする重要な案件については組織・権限規定があり、関わるべき職位や決定のプロセスが明らかになっている。組織・権限規定は職員の採用や登用、労務管理、案件の立案や承認等について細かく規定しており、さくら会規程集の中に収めていつでも手に取ることが可能であるなど透明性の確保が図られている。また、所内で行われる各会議については議事録を作成して回覧したり、法人と各事業所の月報を配布しており、プロセスから決定までを各職員に周知するようにしている。

1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を周知している
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
  • 重要な案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっている
  • 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
  • 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
利用者の声はメンバー会議や法人の当事者会「それいゆ」からも聞いている

利用者の意向については面談に合わせて困っていることを確認することや、法人内各事業所の利用者で構成される「それいゆ」及び事業所のメンバー会議で聞くことに努めている。職員からは職員会議やミーティングにより意向を聞くが、非常勤職員も含めて毎年度理事長との個別面談も行われ、所定の調査票に沿って要望や意向の把握が行われている。利用者や職員から出された意見については、職員会議や法人の管理者会あるいは理事会で検討される仕組みがあり、意見を基にした人事制度などが検討課題となっている。

地域のニーズに応えた事業所移転や新たなグループホーム開設の構想がある

地域の福祉ニーズや情報は、高齢から保育までの事業者の会である「福祉NPO連絡会」や三障害の事業者による「NPO法人りんく」などの場で共有や情報交換が行われている。事業所の移転にあたっても市の南側に通所事業所が少ないという地域特性を考慮しており、地域ニーズに応えていきたいとの法人の考えを実現したものとなっている。現在はグループホームについてのニーズが高いことが事業者間及び地域の意向としてみられており、法人による3か所目のグループホーム開所に向けて取り組んでいる。

法人として各テーマごとに中長期計画をたてて事業推進に取り組んでいる

中長期計画は法人によって各課題ごとに作られており、相談支援事業の開始や事業所の移転も計画に則ったものである。現在のグループホーム事業開始に向けた取り組みも同様に中長期計画によるものである。さらに、人材育成や給与体系に加えて研修についても計画に組み込む予定となっている。さまざまな案件についてそれぞれ計画をたてているが、それらを集約させた中長期計画書を作成し、明らかにすることで将来を見通すことができ、職員のモチベーション向上に繋がることが期待できる。

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している
  • 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 事業所運営に対する職員の意向を把握・検討している
  • 地域の福祉の現状について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)について情報を収集し、課題やニーズを把握している
  • 事業所の経営状況を把握・検討している
  • 把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、事業所として対応すべき課題を抽出している
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している
  • 課題をふまえ、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画を策定している
  • 中・長期計画をふまえた単年度計画を策定している
  • 策定している計画に合わせた予算編成を行っている
2. 着実な計画の実行に取り組んでいる
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた、計画の推進方法(体制、職員の役割や活動内容など)、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している
  • 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
【講評】
事業拡大に伴って第三者委員制度の導入も検討したい

苦情の申し出については重要事項説明書で説明しており、苦情受け付け担当者や市の申し出窓口、市が委託している知的障害者相談員にも申し出ができることは所内への掲示によっても案内している。また、担当者以外にもいつでも職員に苦情を申し出ることができる旨も話している。現在は第三者委員の制度はないが、グループホームの増設も予定されていることから、法人として第三者委員制度を設けるなどで、利用者の意向や苦情、要望の把握に力を入れるとともに、事業の透明性を図るひとつの手段としていくことも検討したい。

研修への参加はあるが、不適切対応防止のマニュアル整備に努めたい

職員としてのあるべき姿勢等については初任者研修資料や就業規則、運営規程に示すとともに、年度当初の合同職員会議でも理事長から助言や指導があるなど、組織的な対応がとられている。利用者への不適切な対応防止については、虐待防止や権利擁護に関する東京都や育成会の研修を受講したり、研修結果を事業所内で共有することが行われている。今後は独自の虐待防止マニュアルや利用者対応に関する自己点検等の仕組みを整備し、お互いに振り返ることで不適切対応の予防に取り組んでいきたい。

毎月の事業所公開日やボランティアの受け入れなど、透明性確保への取り組みがある

利用希望者のみではなく広く事業所を知ってもらいたいとして、毎月事業所公開日を設定しているが、周知が十分ではないこともあって見学者はさほど多くはなく、課題のひとつとなっている。一方、移転後に地域から新たなボランティア希望があったため受け入れており、現在5名のボランティアが来所し作業支援を中心に活動を行っている。地域ネットワークでは市制60周年記念行事の記念品の受注を他の事業所とともに共同受注しており、今後どのような形で共同受注を進めていくかを共通の課題としている。

1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる
  • 全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる
  • 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。
1. 利用者の意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている
  • 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
  • 利用者の意向(意見・要望・苦情)に対し、組織的に速やかに対応する仕組みがある
2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている
  • 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している
  • 虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている
1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる
  • 透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる
  • ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している
2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている
  • 地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている
  • 事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク(事業者連絡会、施設長会など)に参画している
  • 地域ネットワーク内での共通課題について、協働できる体制を整えて、取り組んでいる
【講評】
利用者の安全と安心に向けた日常点検や防災訓練を行っている

災害や事故、感染症等の予防や発生時にとるべき対応については危機管理マニュアルとして整備しており、クッキー等の製造・販売やカフェの営業をしているため、衛生管理にもマニュアルや手順書を用意して注意や喚起に従来から取り組んでいる。日常の安全管理においては、毎日の業務終了時に各室の火気や施錠、避難妨害の有無をチェックして記録に残している。また、毎年度、防災訓練を2回実施しており、昨年度は法人内他事業所と合同で地元消防署に出向き、初期消火や通報、起震車体験等の訓練を行った。

さまざまなリスクを抽出して検討するなど一歩進んだリスクマネジメントに取り組みたい

通所事業所におけるリスクマネジメントの基本的なあり方として「安定した経営を行うことで利用者が安心して通所し、仕事を通して社会参加できるよう支援する」ことがあり、実現のためには事故や災害のみではなく、事業運営を阻害しかねないリスクについての対応策を講じることが求められる。人材育成や利用者・職員の体調管理、支援記録の充実、情報共有や情報管理など、さまざまなリスクがあることを意識しておく必要があるため、想定されるリスクについて職員間で話し合う機会をもち、リスクマネジメントに対する意識を高めることが必要と思われる。

パスワードの設定など、情報管理に対する仕組みづくりが必要と思われる

事業運営に必要な情報はテーマごとにファイリングし、必要な都度手に取ることができるよう整理している。事業所がもつ情報に関する文書化されたルール等はないが、以前からの対応として不用文書の処理の仕方や書棚等の施錠管理を徹底し、守秘義務や事業所外への資料等の持ち出し禁止については職員のみならずボランティアにも誓約書を提出してもらっている。一方、一部パソコンはパスワードの設定がないなど情報管理が適切とは言えない現状も見られており、アクセス権限を設けるなどの対応策が求められる。

1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる
  • 事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク(事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など)を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている
  • 優先順位の高さに応じて、リスクに対し必要な対策をとっている
  • 災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定している
  • リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる
  • 事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる
1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている
  • 情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行っている
  • 収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように整理・管理している
  • 情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている
  • 事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している
【講評】
主任が不在となっているなど、組織上の課題がみられている

法人の理念を理解し、将来を担えるような人材を確保したいと考え、非常勤職員を常勤職員に登用することや地元から採用したいため求人ポスターを掲示するなどの取り組みは行ってきたが、常勤職員の採用についてはスムーズに行えない状況がある。資格取得へのバックアップをすることや育成のシステム、法人の将来構想を示すなど、現在実施していることをアピールするなどで人材確保に努めたい。なお、将来を見据えての異動や配置の取り組みを始めたが、主任やフロアリーダーが不在となっているなどの課題がある。

研修活動が活発に行われており、職員のスキル向上に力を入れている現状が窺える

職員研修は法人・事業所が力を入れていることである。法人の理念である、本人主体の支援や質の高いサービス提供に向けて年間研修計画を作成しており、初任者研修や東社協・育成会の研修への職員派遣、他事業所への出向研修、法人による年2回の福祉講演会への参加など、多彩な研修活動が行われている。研修終了後には報告書の提出と職員会議での報告がなされ、他の職員との研修成果の共有が図られている。さらに、今年度は外部から経験豊富なスーパーバイザーを招き、事例検討やサービスを見てもらっての研修会を毎月実施している。

職員の意欲向上を目指して理事長による定期面接が行われている

職位に応じた業務分掌や責務、昇格基準の明確化や資格取得支援、階層別研修の実施など、育成のシステムが示されており、毎年度末には常勤・非常勤職員共に理事長面接を行って、職員調査票を基に個別の目標に対する年度の振り返りと新年度に向けての目標設定がなされている。また、事業所の良い点や改善したいところ、要望や意見も聞き取り、事業計画や研修計画、育成計画に反映させることも行われているなど、将来を見越した事業所運営や利用者へのサービス向上に向け、法人として力を入れている現状がみられる。

1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている
  • 事業所が求める人材の確保ができるよう工夫している
  • 事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる
2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)が職員に分かりやすく周知されている
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)と連動した事業所の人材育成計画を策定している
3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる
  • 勤務形態に関わらず、職員にさまざまな方法で研修等を実施している
  • 職員一人ひとりの意向や経験等に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
  • 職員一人ひとりの育成の成果を確認し、個人別の育成(研修)計画へ反映している
  • 指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている
4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる
  • 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇(賃金、昇進・昇格等)・称賛などを連動させている
  • 就業状況(勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど)を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる
  • 職員の意識を把握し、意欲と働きがいの向上に取り組んでいる
  • 職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っている
1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる
  • 職員一人ひとりが学んだ研修内容を、レポートや発表等を通じて共有化している
  • 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている
  • 目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう取り組んでいる
1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その1)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

入居している建物の耐震性に不都合が生じたことや、事業所が狭小なため支援の現場が2か所に分かれざるを得ず、安全面への対応や作業支援に支障が生じることもあり、平成27年度の法人総会で事業所の移転を中期計画に盛り込んだ。同時に移転に関するプロジェクトチームを発足させ、利用者の通所の問題や市の南側地区に作業所が少ないという地域ニーズを踏まえて移転先の検討を行った。
いくつかの移転候補地があり、周辺環境や利用者の利便性で問題が生じたが28年度末に移転先が決定したので、29年度内の移転を目標として重点課題に設定した。移転にあたっての課題として通所にバスを利用すること、公民館のカフェも移転すること、所外活動に車を使用するための安全対策が求められることがあり、利用者個々の課題も抽出してプロジェクトチームにより移転への取り組みを進めた。
購入した建物に登記上の不備があり29年度内の移転は実現しなかったが、早急な移転を30年度の課題とし、平成30年6月に移転を終了させた。
移転に伴う事故や退所もなく、作業スペースの拡充や相談室の確保、広くなったカフェの開店など、移転の成果は大きいとしている。

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

事業所の移転を年度の重要課題とし、法人内にプロジェクトチームを発足させて課題を明確にして取り組んだ。特に以前の事業所は駅から近かったが移転先は公共バスを使用しての通所者が多くなるため、通所に際しての一人ひとりの課題を事業所・保護者・利用者で協議した。同時にバス会社に対しても、知的障害のある利用者がひとりで乗車することについての協力を求める話し合いをするなど、きめ細かい対応を行った。
広くなったカフェの開店についても接客から会計業務、調理室の使い方や衛生管理、法人内他事業所の商品の販売を行うことなど、順次検討を重ねた。
また、通所に今までより時間がかかる課題もあり、一日のスケジュールも検討し、朝礼の時間を変更するなど午前中のスケジュールを変更させている。
建物登記の問題で当初予定した29年度内の移転は実現しなかったが、法人と事業所のプロジェクトチームによる課題ごとの対応がなされたことで、利用者の事故や運営上の大きな支障もなく今年度6月に移転を完了させた。
移転を踏まえた30年度の事業計画では、通所支援や移転に伴い活動を見直すこと、カフェを活用しての地域交流や自主商品の販売を重点課題としている。

2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その2)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

法人及び事業所の理念である「利用者の力や能力が発揮できるよう一人ひとりに合わせた支援」「より質の高いサービスに向け努力する」ことの実践と、将来の法人や事業所を担う職員を育てたいとし、研修計画をたてて人材育成に取り組むことを重点課題のひとつとした。
法人全体の研修では新任職員研修や福祉講演会を行い、事業所としては東京都や育成会のキャリア別研修会、新たな試みの研修として他事業所への出向研修や交換研修を計画に沿って実施しており、研修終了後は報告書の提出と職員会議で研修内容の共有化が図られた。
取り組みの総括として、事業所の実態に即した研修をすることで、より実効性のある学びに繋げられるのではないか、との意見が少なくないことから、30年度の研修は外部からスーパーバイザーを招き、サービス提供の様子を見てもらったうえでより良い支援に反映させる、新たな研修を取り入れることとした。30年度に入り、前年度の総括に基づく研修を毎月実施してスキルアップを図っている。

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

質の高い利用者支援を将来にわたって行うため、また、将来を担う職員を育成するため特に常勤職員のスキルアップが必要と位置づけて年間研修計画をたてて取り組みを行っている。初任者研修は法人理念や福祉行政や制度、市の福祉資源や地域ニーズまで網羅しており、東京都や市の研修に加えて階層別には育成会の研修システムを活用してスキルアップに取り組んだ。さらに、29年度から他の事業所の協力を得た出向研修も行うなど、外部の事業所の取り組みから学ぶことも行われている。
総括としてより実効性のある研修を行ってはどうかとの声があり、障害福祉の経験が豊富な市内の大学の講師をスーパーバイザーに招き、30年度の研修計画を作成している。事例検討会や継続支援B型事業所としての具体的な支援のあり方について研修しており、今後は「意思決定支援」や「知的障害のある方の理解と支援」についての研修を計画している。
人材育成を重点課題として研修計画に沿って多様な研修が行われ、さらに、総括を基に新たな研修計画をたてるなど、法人・事業所が一体となって育成に取り組んでいる現状がみられる。

サービス分析結果

6. サービス分析のプロセス
【講評】
地域のイベントに積極的に参加して事業所や利用者への協力と理解を求めている

今年度6月に現在地に移転しており、周辺地域との関係づくりは町会との関わりから徐々に広げているところである。事業所は従来から地区のセンター祭りや市民まつり、障害者週間記念行事、他事業所で行われるイベント等に積極的に参加しており、事業紹介やパンフレットの配布、自主商品であるクッキー等の販売を通して事業所や利用者への理解や協力をお願いしている。なお、事業所の1階には道路に面して「カフェ・りあん」があり、利用者が交代で接客にあたっている様子やクッキーづくりに取り組んでいる様子を見ることができる。

利用希望者を意識したホームページやパンフレットによる広報に努めたい

ホームページやパンフレットでも情報提供が行われており、ホームページでは法人の沿革や理念、目的、法人及び各事業所のトピックスを掲載している。福祉講演会の案内や障害者週間の行事への出店、相談支援事業を開始したことなどイベントごとに内容を更新し、事業所の紹介として、作業や余暇活動の案内、自主商品の紹介が行われている。パンフレットは法人及び各事業所やグループホームの紹介となっているが、利用を希望する場合の手続きや作業・商品の写真での紹介、工賃の状況など、利用希望者がイメージできるような独自の案内書も検討したい。

経験がなくとも力を出せる作業があることを見学者にアピールしている

利用への問い合わせや見学対応は所長もしくは理事長が行っており、見学者には事業所内の設備や1階の「カフェ・りあん」、2階で行われている受託作業の様子を見てもらっている。また、3年前に発行した30周年記念誌も見てもらい、所内作業以外の活動や取り組みを知ってもらっている。作業では経験がなくともクッキー作りを徐々に習得できることやカフェでの接客の仕事があること、ショッピングバッグ作り等の受託作業も工程を分け、力や技術に応じて取り組んでいけること、音楽やスポーツの活動も定期的に行っていることをアピールしている。

1.利用希望者等に対してサービスの情報を提供している
  • 利用希望者等が入手できる媒体で、事業所の情報を提供している
  • 利用希望者等の特性を考慮し、提供する情報の表記や内容をわかりやすいものにしている
  • 事業所の情報を、行政や関係機関等に提供している
  • 利用希望者等の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応している
【講評】
希望に応じた事前実習によりスムーズな利用に繋がるようにしている

定員を充足し、利用率もほぼ100%近くであり、退所する利用者が少ないことから、年度の新規利用者の受け入れはここ数年0~2名程度となっている。主に特別支援学校新規卒業生を受け入れており、高等部2、3年生時に実習を受け入れた生徒が新規利用者となることがほとんどである。卒業式後に本人や家族の希望があれば事前実習に入ってもらい、入所後にスムーズに事業所に慣れることや作業に取り組めるようにしている。なお、入所前の面接や実習の際にアセスメントを行い、当初の個別支援計画作成に繋げている。

場面ごとに手順を示して徐々に事業所に慣れてもらうことを心がけている

利用開始にあたっての例えば個人ロッカーの使い方や食事の際の決まりごと、休憩時間の過ごし方や時間の使い方をはじめ、無断で外出しないことや休む時は連絡を入れるなどのルールは、徐々に覚えてもらうようにしている。個別支援計画や苦情申し出に関すること、守秘義務についてや健康管理への支援等の契約に関わる事項については、利用者・保護者に利用契約書や重要事項説明書により説明しているが、利用に関して特に必要な事項を抜粋した利用者向けの「利用のてびき」の用意について検討したい。

新規利用時には家族とも情報のやり取りをして事業所内での支援に活かしている

利用者や家族の利用に向けての意向や要望については入所面談時に確認しており、「きちんと通所したい」「仕事を早く覚えたい」「他の利用者と楽しく過ごしたい」ことなどが出される傾向にある。これらについては利用者向け及び家族向けそれぞれのアセスメントシートに記入してもらっており、あらかじめ職員間で共有することとしている。利用開始直後は連絡帳を使用して家族と細やかな情報交換を行うとともに、職員が付いて作業支援にあたったり適宜声かけをすること、時間の使い方の助言をすることなどで不安軽減に努めることを心がけている。

1.サービスの開始にあたり利用者等に説明し、同意を得ている
  • サービスの開始にあたり、基本的ルール、重要事項等を利用者の状況に応じて説明している
  • サービス内容や利用者負担金等について、利用者の同意を得るようにしている
  • サービスに関する説明の際に、利用者や家族等の意向を確認し、記録化している
2.サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている
  • サービス開始時に、利用者の支援に必要な個別事情や要望を決められた書式に記録し、把握している
  • 利用開始直後には、利用者の不安やストレスが軽減されるように支援を行っている
  • サービス利用前の生活をふまえた支援を行っている
  • サービスの終了時には、利用者の不安を軽減し、支援の継続性に配慮した支援を行っている
【講評】
必要な情報はフェイスシートにまとめ、常に最新の情報となるように更新をしている

支援に必要な利用者の情報はフェイスシートとしてまとめており、家族状況や緊急連絡先、かかりつけ医療機関や主治医等の医療・健康の情報、主な生活歴や他の福祉資源の利用状況などが記載され、内容に変更があればその都度修正することで、常に最新の情報となるようにしている。また、特別支援学校からの移行支援計画書や場合によっては家族からの情報提供書もあり、個人ファイルに綴りこんでいつでも確認や参照できるようにしている。さらに、通勤届を提出してもらい、通所手段やルートを確認して万が一に備えている。

利用者用・保護者用アセスメントシートを基に支援計画作成の面談がなされる

毎年2月から年度末にかけて個別支援計画に関する定期面談が行われる。事業所・利用者・保護者による三者面談を原則とし、事業所からはサービス管理責任者を兼ねる所長と常勤職員1名が面談にあたっている。あらかじめ「個別支援計画作成のためのアセスメント用シート」に利用者及び保護者に記入してもらい、面談では年度目標の振り返りや作業への希望や思い、この一年で頑張ったことや困っていること、次年度の目標について話し合いをし、三者面談のまとめを作って職員会議で報告と内容の検討がなされ、共有化が図られる仕組みである。

業務日誌が情報共有の重要なツールとし、利用者の特記事項も記載して共有を図っている

毎日の利用者情報の共有については非常勤職員も含めて出勤者全員が揃う朝の職員ミーティングを重視しており、前日のまとめと各利用者の状況について報告がなされている。また、業務日誌が共有のための重要なツールであり、出勤者は必ず目を通すこととしている。利用者の様子は利用者自ら従事した作業とサインをする「記入ノート」に簡潔にまとめ、いわゆる特記事項については業務日誌に記録し、複写して個人ファイルに綴じ込んで個別支援記録とするシステムを取り入れているが、活用しやすい充実した記録とするための工夫も求められる。

1.定められた手順に従ってアセスメントを行い、利用者の課題を個別のサービス場面ごとに明示している
  • 利用者の心身状況や生活状況等を、組織が定めた統一した様式によって記録し、把握している
  • 利用者一人ひとりのニーズや課題を明示する手続きを定め、記録している
  • アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定めている
2.利用者等の希望と関係者の意見を取り入れた個別の支援計画を作成している
  • 計画は、利用者の希望を尊重して作成、見直しをしている
  • 計画は、見直しの時期・手順等の基準を定めたうえで、必要に応じて見直している
  • 計画を緊急に変更する場合のしくみを整備している
3.利用者に関する記録が行われ、管理体制を確立している
  • 利用者一人ひとりに関する必要な情報を記載するしくみがある
  • 計画に沿った具体的な支援内容と、その結果利用者の状態がどのように推移したのかについて具体的に記録している
4.利用者の状況等に関する情報を職員間で共有化している
  • 計画の内容や個人の記録を、支援を担当する職員すべてが共有し、活用している
  • 申し送り・引継ぎ等により、利用者に変化があった場合の情報を職員間で共有化している
1.個別の支援計画等に基づいて、利用者の望む自立した生活を送れるよう支援を行っている
  • 個別の支援計画に基づいて支援を行っている
  • 利用者一人ひとりに合わせて、コミュニケーションのとり方を工夫している
  • 自立した生活を送るために、利用者一人ひとりが必要とする情報を、提供している
  • 周囲の人との関係づくりについての支援を行っている
【講評】
利用者の思いを大事にし、能力を問わず本人の希望する作業に参加するよう計画している

事業所の基本理念として「利用者の尊厳と人権の尊重」を掲げており、日常的に利用者からの相談には個室を用意し丁寧に応じている。個別支援計画作成にあたっては利用者の思いを把握するため事前に利用者に三者面談用シートを配布し、頑張った事や困っている事、来年度の目標を具体的に書いてもらい計画に反映させている。また、利用者ニーズに合わせた取り組みとして、利用者の能力に関わらず希望する作業に参加できるよう配慮するなど、利用者本位の支援に努めている。

障害特性に合わせたコミュニケーション方法を工夫し、作業環境を整えるよう努めている

今年度は新しい建物に移転し作業室が二階の一室にまとまり、利用者は作業別に職員を交えて和やかに過ごしている。緘黙障害などコミュニケーションに課題がある利用者には筆談や短い言葉を使うなど工夫し、なるべく声かけをするようにした結果、徐々に話ができるようになっている。また、音や人の気配などが気になる利用者には壁に向かった席を用意したり、部屋の奥の一角で職員がマンツーマン対応ができる席に配置する事により落ち着いて作業を行なっている。今後の環境整備としてパーテーションの設置も必要ではないかと考え検討している。

グループホーム見学やガイドヘルパー利用など自立生活に向けた提案を行っている

数名の利用者は法人設置のグループホームを利用しており、週日はグループホームで過ごし、週末は各家庭に帰っている。グループホーム利用を望む利用者には法人内施設の見学を行い、ガイドヘルパーの利用を勧め週末や休日には積極的に外出するようになった利用者もみられ、自立生活の充実に向けた支援に努めている。事業所移転により通所ルートの変更が必要となり、グループホームまでの送迎を行っており、外出行事で公共交通機関を利用するに際には、切符の買い方や電車に乗る時のマナーを教えている。  

2.利用者が主体性を持って、充実した時間を過ごせる場になるような取り組みを行っている
  • 利用者一人ひとりの意向をもとに、その人らしさが発揮できる場を用意している
  • 事業所内のきまりごとについては、利用者等の意向を反映させて作成・見直しをしている
  • 室内は、採光、換気、清潔性等に配慮して、過ごしやすい環境となるようにしている
  • 【食事の提供を行っている事業所のみ】
    利用者の希望を反映し、食事時間が楽しいひとときになるよう工夫している
【講評】
能力的に難しい作業でも利用者が好きな工程に配置する事により、できる事が増えている

作業の選択にあたっては、能力的に難しいと思われる場合でも利用者の希望を優先している。ショッピングバッグや焼き菓子作りは作業工程が多く、いずれかの工程に配置する事により、次第にできる事が増えた利用者も見られる。受注作業が苦手な利用者は喫茶室での作業にあたるなど、利用者の希望を叶えた作業配置により平均通所率は90%以上を維持している。本人部会で行うクリスマス会では、司会やボランティア、サンタへのお礼の言葉、乾杯の音頭等の担当を利用者に選んでもらうなど、自分らしさを発揮できる機会を用意している。  

朝礼や夕礼、メンバー会議など利用者の意見を聞く機会が多く用意されている

朝礼や夕礼に加え月に一度メンバー会議が開催されている。会議では職員が課題を投げかけ決定は利用者が行うようサポートしており、気持ちよく過ごすためのルール作りやバスハイク・宿泊旅行の行き先などを話し合っている。現在、仲間同士、職員への呼び方も「〇〇ちゃん」が多く課題となっていることから、仕事をする場所であるという意識を高めるため、ちゃんづけをやめるよう呼称の改善について検討中である。作業室は新しい建物に移動したことで大きな窓から採光も良く外の様子も見る事ができ、開放的で明るく気持ちが良い環境となっている。 

食事は季節の食材を使いバラエティに富み利用者の通所の楽しみのひとつとなっている

食事は市の障害者センターから配送されるが、センターの管理栄養士が事業所に対しアンケート形式で意向を聞いている。行事食についての嗜好を聞いたり個別の好き嫌いにも対応しているが、利用者によっては嫌いなメニューの日には弁当を買いに行くこともある。嚥下や咀嚼機能の低下が見られる時にはキッチンバサミで刻みに対応し、職員が傍に付き見守りを行っている。予定献立表は毎月家族に配布され、食材や栄養について詳細な食育指導が掲載されている。献立内容は季節の食材を使いバラエティに富み、利用者の通所の楽しみとなっている。

3.利用者が健康を維持できるよう支援を行っている
  • 利用者の健康状態に注意するとともに、利用者の相談に応じている
  • 健康状態についての情報を、必要に応じて家族や医療機関等から得ている
  • 通院、服薬、バランスの良い食事の摂取等についての助言や支援を行っている
  • 利用者の体調変化(発作等の急変を含む)に速やかに対応できる体制を整えている
  • 【利用者の薬を預ることのある事業所のみ】
    服薬の誤りがないようチェック体制を整えている
【講評】
年一回の健康診断結果は個別ファイルに保存し健康状態の把握に取り組んでいる

利用者の健康状態の把握は登所時の利用者の様子観察や、家族・グループホーム管理者からの連絡帳により確認している。健康診断や歯科健診は年一回実施しており、40歳以下の健康診断は保健所で行うため車で送迎を行い職員が同行している。他の利用者は特定健診やかかりつけ医で行い、診断結果は個別ファイルに保管し、追加検査が必要な場合には家族にお願いしている。通院同行は基本的にグループホーム職員やガイドヘルパーが行い、受診結果について事業所側から電話で聞き、同時にグループホームや家庭での最近の様子を聞いている。 

服薬は基本的に自己管理であるが、必要時には声かけによる確認がなされる

感染症対策として感染症予防マニュアルを整備し、職員全員にインフルエンザ予防接種を事業所負担で実施し、利用者の予防接種は任意としている。ノロウィルスへの対応として吐物処理セットを用意し職員間で使い方の研修を行っている。服薬は基本的に自立であるが、必要に応じて声かけをしている。また、薬を預かる事はないが宿泊旅行時には必要な場合もあり、処方内容変更時に連絡をもらい薬情報提供書のコピーを預かっている。宿泊旅行時には参加者の服薬一覧表を作成し、必要時には声かけによる服薬確認を行っている。  

緊急連絡先はフェイスシートに記録し事務室と緊急持ち出しバッグに保管している

利用者は体調不良の時には休む事が多く、事業所内で救急対応を行う事は稀であるが、急性感染性胃腸炎の発症と思われるなど急な体調変化が起こった時には提携医から対処方法についての指導を受けている。緊急連絡先は連絡先3か所を聞いてフェイスシートに記載し、緊急持ち出しバッグと事務室に保管している。急な痙攣発作が起きる可能性がある利用者からは臨時薬を預かり、面談時に新しい薬と交換しているが実際に使用した例はない。さらに、災害時用に3日分の薬を預かり、年に一回家族との面談時に交換している。 

4.利用者の意向を尊重しつつ、個別状況に応じて家族等と協力して利用者の支援を行っている
  • 家族等との協力については、利用者本人の意向を尊重した対応をしている
  • 必要に応じて、利用者の日常の様子や施設の現況等を、家族等に知らせている
  • 必要に応じて家族等から利用者・家族についての情報を得て、利用者への支援に活かしている
【講評】
利用者間でトラブルが生じた時には本人の了解を得て家族に連絡している

「利用者の尊厳と人権の尊重」という法人理念を基に、問題が起きた時など事業所から家族に電話する時には必ず利用者の了解を得ている。利用者間でトラブルが発生した時には相談室で話を聞き、どうしたいのかを双方から聞き取り納得した時には握手を交わし「ごめんなさい」と言い和解できるようにしている。経過について家族に電話で伝え、トラブルの原因が家族にわかるようにし、トラブルによる利用者の変化についても伝えている。支援計画の見直し時には利用者の意向を大事にしているが、本人が決められない時には家族の意見が主になる事もある。

合同保護者会や事業所別保護者会を年一回開催し、事業所と家族の交流の機会としている

合同保護者会、事業所別保護者会を年一回開催し、事業計画や事業報告を行ない保護者からの意見を聞く機会としている。今年度は新しい建物への移転があり、開所式には家族も招待している。また、フラワー工房さくら便りを毎月発行し、イベント予定や当月の予定を解りやすくカレンダー式に記載し、その他に必要なお知らせを伝えている。併せて法人の広報紙「さくら」は今年度は特に写真入りで移転後の事業所の様子を伝えている。日々の連絡は連絡帳を活用し、職員、家族、グループホーム管理者などと情報交換をし、ニーズの把握を行っている。   

三者面談時には家族から利用者の要望を聞く事があり柔軟な対応をとっている

家族とは連絡帳や電話連絡などで利用者に関する情報交換を密に行っているが、三者面談の時に利用者の希望を家族から聞く事もある。利用者本人が喫茶での仕事を希望しているとの情報を得た時には、計画の中に喫茶業務の回数を多くするなどしている。利用者間のトラブルにより二階作業室まで行けなくなった時などは一階喫茶に直行し、作業時間を短縮し家族による送迎にするなど利用者の意思を優先にした柔軟な対応をとっている。利用者や家族の高齢化により通所が難しくなった時には、利用時間の変更や他の福祉資源の活用などを提案している。

5.利用者が地域社会の一員として生活するための支援を行っている
  • 利用者が地域の情報を得られるよう支援を行っている
  • 利用者が地域の資源を利用し、多様な社会参加ができるよう支援を行っている
【講評】
町内会行事や市内の福祉関連行事に積極的に参加し自主生産品の販売に取り組んでいる

事業所として町内会に加入し、情報についての配布物は朝礼の時に利用者に渡している。事業所周囲の地域は長年暮らす住民が多く、古くからの地域の祭りなどの行事を継続しており、利用者も積極的に参加している。また、法人全体で市内の福祉関連機関との連携を強くしており、福祉行事には積極的に参加している。地域の事業所や地域センターの行事、キリスト教会の記念祭、市民祭り、障害者週間のイベントなどには工房での製品や洋菓子などの自主生産品を出店販売し、地域住民との交流の機会としている。

公共交通機関の遅延などの情報がある時にはトラブルが起きないよう職員を配置している

宿泊体験時や外出時には公共交通機関を使う事も多く、切符の買い方や乗車時のマナーなどを指導している。事業所移転に伴って通所経路が変わり、グループホームから事業所までは送迎を行なっている。通所は多くの利用者が公共バスを利用し、電車やバスへの乗り換え時にはICカードを使うが、支払いについてトラブルが発生した時は家族の対応をお願いしている。また、電車の遅延などによる混雑などでトラブルが発生する事もあり、遅延などの情報があった時には駅やバス停に職員を配置するなど、きめ細かい対応をとっている。

一階「カフェ・りあん」を地域住民が気軽に使える場所にしたい意向がある

新しい建物への移転に伴い「カフェ・りあん」と焼き菓子製造室を一階に設置している。事業所の基本方針として「地域と連携」を掲げており、近隣住民との交流の機会を企画している。今年度は地域住民を対象に鏡餅を作るワークショップを開催し、10名の参加者があった。また、事業所開放日を設け一般の人も見学自由とし、作業体験もできるようにしている。さらに「カフェ・りあん」は地域のサークル活動後のお茶会にも使われており、ベビーカーや車椅子でも利用できる設備を整えており、今後も住民が気軽に使える場所にしたいと考えている。

12.【就労継続支援B型】就労の機会の提供や、知識の習得及び能力向上のための支援を行っている
  • 自発的に働きたいと思えるような取り組みを行っている
  • 働くうえで、利用者一人ひとりが十分に力を発揮できるよう支援を行っている
  • 工賃等のしくみについて、利用者に公表し、わかりやすく説明している
  • 受注先の開拓等を行い、安定した作業の機会を確保できるよう工夫している
  • 商品開発、販路拡大、設備投資等、工賃アップの取り組みを行っている
【講評】
作業工程毎の確認表により利用者が力を出せる仕事を見極め能力の向上を目指している

利用者の持つ能力に関わらず利用者が希望する所ではどこでも働けるようにしている。作業の中で焼き菓子作りは利用者・家族の憧れの職場となっており希望者が多く、午前、午後と時間を分けて参加できるようにしている。焼き菓子作りは作業工程が多く、簡単な工程から始めた利用者もできる仕事が増え能力の向上が見られている。各作業では一人ひとりに作業工程毎の確認表(チェック表)が用意され、工程をクリアしたら検討会を開いて更新するようにし、利用者が力を発揮できる仕事を見極めて作業を提供するようにしている。  

複雑な作業であっても時間をかけて技術を身につけるまで支援を継続している

作業種は焼き菓子製造販売、ショッピングバッグ作り、割り箸封入、清掃(障害者センターや市内公園など)がある。ショッピングバッグは物によって工程が異なり複雑な作業で工程も多いが、大好きという利用者もおり、時間はかかっても技術を身につけていけるよう支援を継続している。工賃評価表は10段階であるが5段階程度にしており、評価内容について利用者に口頭で説明し家族にも三者面談時に伝えている。しかし、工賃の支払いの仕組みについて理解が十分ではない家族もあり、今後は工賃の明細書に前月の売り上げなど記載しようと計画している。 

新しい建物移転に伴い新生「フラワー工房さくら」として今後の活躍に期待したい

移転により一階焼き菓子室が広くなり作業がしやすい環境となっている。移転に関わる作業が落ち着き、利用者も通所経路や作業室の変更、清掃には送迎車で行くなど働く環境にも慣れ、新作業所での仕事を楽しむ事ができるようになったところである。「カフェ・りあん」も場所が変わり、近隣住民に活用してもらえるよう宣伝企画を考え、事業所の存在を知ってもらうことから始めようとしている。カフェのコーヒーをハンドドリップで淹れ美味しいコーヒーを提供するなど模索中であり、新生「フラワー工房さくら」として今後の活躍に期待したい。

【講評】
関係者会議等の際には利用者・保護者に個人情報使用の了解を得ている

利用者の個人情報を外部とやり取りすることはさほど多くなく、相談支援事業所との連携やグループホームとの情報交換、緊急時の医療機関対応などに概ね限定される。相談支援事業所との関係者会議等の際は利用者や保護者にその旨を話して了解を得ており、グループホームとは家族も交えた三者で連絡帳を活用しており、このことはグループホーム入居の際に利用者・保護者と話し合っている。なお、法人や事業所の広報活動等に写真や氏名を使用することがあるということは入所時に説明し、同意の書面を受け取っている。

事業所の移転によりプライバシーや羞恥心へのハード面での改善が図られた

移転により新しい事業所になったことで、利用者のプライバシー確保や羞恥心への対応が高まる環境になった。1階の入り口にはコートなどを架けるスペースや大きな靴箱も用意され、2階の作業室近くには個人用の収納ロッカーとカーテンで仕切った更衣スペースも確保されている。1階と2階にはトイレがあり、移転前は時間によって混雑することもあったが、その不便さも解消されている。また、相談室は作業スペースと離れているため入りやすく、中には頻回に相談に訪れる利用者もみられるとのことである。

通所時間や毎日の作業等にも個別の事情への配慮がある

体調や気持ちの調子によっては通所はしたがなかなか作業に取り組めなかったり、予定していた外部での清掃作業や活動に気持ちが向かない場合もある。その際には作業量を軽減したり、活動への参加を休んだり担当する役割を減らすなどの対応をとるなど、個別の事情に配慮することとしている。また、通所が不安定になったり午後からの通所になってしまうなどのケースにも柔軟に対処している。なお、行事や内外のイベントへの参加も任意としているが、多くの利用者は参加する傾向にある。

1.利用者のプライバシー保護を徹底している
  • 利用者に関する情報(事項)を外部とやりとりする必要が生じた場合には、利用者の同意を得るようにしている
  • 個人の所有物や個人宛文書の取り扱い等、日常の支援の中で、利用者のプライバシーに配慮した支援を行っている
  • 利用者の羞恥心に配慮した支援を行っている
2.サービスの実施にあたり、利用者の権利を守り、個人の意思を尊重している
  • 日常の支援にあたっては、個人の意思を尊重している(利用者が「ノー」と言える機会を設けている)
  • 利用者一人ひとりの価値観や生活習慣に配慮した支援を行っている
【講評】
虐待防止や苦情対応へのマニュアル整備に取り組んでいきたい

受託作業の手順やクッキー等の作業工程ごとの手順やレシピは細かく示されており、カフェでの接客等についても担当職員が個別あるいは全体に丁寧に指導や助言を行っている。業務マニュアルとしては、時間帯ごとの動きを示した「一日の流れ」や危機管理マニュアルとして緊急時対応、感染症対応のほか実習受け入れや送迎(グループホーム関係)について整備されている。今後は法人各事業所でも活用できる虐待防止や苦情対応に関するマニュアル、情報管理についてのマニュアルを整備したい意向をもっている。

職員会議や利用者の会議等で出された意見を基に手順を見直す仕組みがある

マニュアルや手順書の見直しは定期的ではなく必要のあるときに行われているが、利用者の安全・安心のために必要な危機管理マニュアルについては作成から7年を経過し、昨今の災害の多発や事業所が移転したことによる環境の変化があるため、あらためて見直しを検討しているところである。サービスに関する手順の見直しについて、職員からはミーティングや職員会議、利用者からはメンバー会議や法人内事業所の当事者会「それいゆ」から意見を求めているが、職員からは個別の利用者対応、利用者からは行事のもち方への意見が多くなっている。

1.手引書等を整備し、事業所業務の標準化を図るための取り組みをしている
  • 手引書(基準書、手順書、マニュアル)等で、事業所が提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている
  • 提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうかを定期的に点検・見直しをしている
  • 職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している
2.サービスの向上をめざして、事業所の標準的な業務水準を見直す取り組みをしている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等は改変の時期や見直しの基準が定められている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や利用者等からの意見や提案を反映するようにしている

事業者のコメント

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評価情報

【評価実施期間】

2018年9月12日~2019年2月5日

【評価者修了者No】

H0403004,H1302002,H1801039

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