評価結果

法人の、理念「目の前のあなたを大切にします」、目標「安心」「安全」、職員行動基準「笑顔・挨拶・清潔」、支援者の心得「傾聴・受容・共感・実行」が明確に示されており、それを実行すべく事業計画書が、分かりやすく、見やすく、使いやすく、具体的に作成されています。事業計画書は、職員ひとり一人に配布されスタッフ会議で説明される。利用者や家族向には家族会説明会で開示説明され、活動の方向性の共有化が図られています。さらに、ビジョンや行動方針を、事業所内に掲示するなど、関係者・来所者により身近なものにする工夫が期待されます。

重要な案件は、定められた各種委員会や会議で検討・決定されます。その決定のねらい・経緯・メンバー・手順などが、わかりやすく事業計画書に明示されています。また、重要な意思決定内容や決定経緯については、職員ではスタッフ会議（リーダー・チーフ会議、グループ会議、フロア会議など）で、さらに、利用者や家族などに対しては、個別面談を通し、必要に応じて周知されています。

経営幹部の職員に対する理念・方針の理解・実行への根気強い指導により、内部コミュニケーションが密におこなわれ、現場での状況が幹部職員にすぐに報告されるようになっています。さらに、施設で実施した職員のアンケートでも、上層部に意見が入りやすくなったとの意見も多い。そのため、トラブルなどへの早期の対応が可能であり、昨年度までの状況に比べると、今年度は、家族からの意見や職員間での意見の違いなどが大きなトラブルに発展する事例は発生しておらず、理念浸透への取り組み効果がみられます。

第三者による評価の結果公表は、事業報告書及び、とうきょう福祉ナビゲーションで情報が開示されます。また、事業所活動に関する情報は、シャロームみなみ風・おんぶらーじゅのホームページ、シャローム通信などで地域社会に開示されている。特に、併設されています、就労継続支援Ｂ型の利用者が活動の中心となって運営されているカフェレストラン「おんぶらーじゅ」、相談支援事業などを通して、地域に開かれた事業所としての質を高めるための取り組みが継続的におこなわれています。

知的障害者者についての地域拠点事業所として実施している専門性研修は、次第に地域の事業所に認知され参加者も増えてきています。施設の「地域交流スペース」の利用も、障害者団体、自治会、及び近隣の保育園・幼稚園など利用団体の拡大がみられます。その際、併設カフェレストラン「おんぶらーじゅ」のメニューを利用など、地域社会への還元活動の相乗効果の拡大がみられます。また、事業所主催の「アミーゴフェステバル」が開催され、利用者家族の参加も多くあり、次第に事業所活動への理解の高まりが伺えます。

地域の関係機関としてネットワーク化された事業所が参加しているおもな機関は、「事業所連絡会」、「自立支援協議会」、「相談支援ネット」があります。定期的に開催される会合に参加し、地域での共通課題の解決のために、協働活動に取り組まれています。また広域的な啓発活動として、関係機関と連携して施設長はじめ幹部職員による講演活動も活発に行われています。

日常的に利用者・家族とのコミュニケーションで意見・要望・苦情が把握されています（ケース記録、グループ会議録）。また、今年度から地域の障害者団体の役員も参画する第三者委員会では、率直な意見交換と迅速な苦情への対応がされています（第三者委員会記録）。一方、サブカテゴリー３「利用者の意向や地域・事業環境に関する情報を収集・活用している」に対する職員の自己評価では、昨年度同様に「できていない」「知らない・わからない」への回答が半数以上あります。経営層・職員層間の合意形成に向けた分析とさらなる課題の検討が望まれます。

地域の福祉ニーズの収集の手段として、「事業所連絡会」、「自立支援今日会」などに参加、また、行政や業界などの福祉事業全体の動向を知るために、「東京都保健福祉局」、「東京都社会福祉協議会」、「福祉業議会」などの研修に出席しています。さらに、事業所は地域の障害児の親の会等の施設見学や懇談会に積極的に対応しながら利用者ニーズの動向・分析に努める姿勢が見られます。

法人の理念・倫理綱領の実現に向けた中・長期計画として法人事業計画が策定されています。年度単位の事業所計画としては、事業計画、委員会計画、各支援ごとの日中活動計画等が作成されています。短期の活動については、事業計画をはじめ、外出計画、行事計画で、担当者・スケジュールなどが設定されています。これらの計画に基づき効果的に実行されているか進捗状況は、リーダー・チーフ会議、健康マネジメント会議、幹部会議により縦横的に確認されるなど、計画管理の改善向上がみられます。

昨年度から取り組んでいる事業所のＢＣＰ計画（非常災害時に対応した事業継続計画）も仕上げの段階に入り、防災委員会計画で今年度完成を目指しています。また、より良いサービスの質の向上をめざした健康マネジメント委員会で、目指す目標と達成度合いを測る指標を明示された栄養ケア計画、リハビリ計画が立てられています。栄養カンファレンスにもとづき個々の健康状況に合った栄養摂取の適切性が把握され、リハビリ計画にも反映されています。今後も、多角的な視点からのＰＤＣＡ（計画・実行・確認・見直し改善）活動を目指すことを期待します。

防災・緊急時対応マニュアル、感染症防止マニュアル等が整備され、事故発生時の要因分析・再発防止対策は、リスク管理委員会、危機管理委員会を通して事業所全体で取り組まれています。緊急対応力向上のために、宿直管理チーフ以上の職員に対して上級救命講習を受講させています。一方、マニュアルに基づいた、非常災害時の避難やノロウイルス発生時対応などの実地的訓練の徹底が望まれ、事業所でのノロウィルス発生の経験がないことから他事業所での経験者を講師に招き現実的な対応訓練・研修が予定されています。これらの着実な実行を期待します。

職員の採用に当たっては採用プロジェクトチームが組まれ、ホームページや採用説明会の場で、法人・事業所の理念・基本方針を強く前面に出しながら採用活動が進められました。新卒者の採用が増えるとともに職員も新卒者と密接なコミュニケーションが積極的にとるようになり、研修・ＯＪＴ（実地教育訓練）への意識も高まっています。さらに、職場内のセクト主義やトラブルも減り、協力体制が増してきたとの感想は、今回の職員用マネジメント分析シートの「昨年に比べて良くなったと思う点」の記述の中でも、実感しているという意見が多くみられました。

職員の力量評価、職員アンケート、施設長面談で、職員一人ひとりの意向や知識・技術水準、専門の資格取得の是非などの把握への活動がおこなわれています。現状、人材育成計画は全体研修が中心であり、個人別の育成（研修）計画策定までには至っていない。一方、職員アンケートや施設長の面談では、職員の研修意欲の高まりが把握されています。職員用マネジメント分析シートでも、「研修や学習して成長していく機会・環境がある。内外で広く学べるようになった。一人ひとりの育成・研修計画があるとよい。」等の意見も多く、計画の実現を期待します。

リーダー・チーフ会議が定例化されて、問題点・課題の共有化がすすみ、改善に向けての具体的な取り組みが事業所全体で実施されるようになりました。また、リーダー・チーフを対象とした外部講師の指導による、ＴＱＭ（全体的品質管理）活動の研修の中で、グループ単位での小集団活動による改善提案活動がおこなわれています。ここでは、職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫への意識の向上がうかがえます。一方、“働き方改革”に向けての取り組みとして、有給休暇取得推進の工夫、ストレスチェックによる健康管理指導などへの取り組みが望まれます。