評価結果

園は、子どもが成長する場所であり、地域と一緒に実現していく場所であるとし、さらに実践を通じてボランティアスピリットを学ぶ場所であることを「保育課程」に明示している。職員に対しては、毎年始業職員会議で保育の理念、保育課程、事業計画等により園の理念・保育目標を確認している。保護者には、保育理念「光の子として歩みなさい」、基本方針、保育目標を明示した「園生活のしおり」を配布し、全体保護者会において説明をしている。保育理念、保育目標はホームページにも掲載して、入園を予定している保護者にも伝わるよう配慮している。

法人の責任者である館長は、職員会議で職員にさまざまな課題に取り組むことが園の仕事であると説明している。さらに、子どもに対して何ができるのか、何ができないのかを考える姿勢を身に付けるよう、職員に伝えている。その実践として、チーフ会議を中心に、課題について取り組んでおり、各クラスから提案された事案について、園の方針、法人理念に沿っているかを判断基準として決定している。経営層は、今後も引き続き、職員に対して、法人の大切にしている価値観をわかりやすく、繰り返し伝えていくことが必要と考えている。

園の意思決定手順は、各クラスミーティングから提案された事案をチーフ会議で検討し、決定する流れとなっている。全体職員会議は、保護者対応、防災・安全等について、職員の意見を収集する場合や全員に周知する必要のある事項の伝達、情報共有の場と位置付けてる。チーフ会の決定内容は、各チーフから職員に報告する他、議事録を回覧して周知を図るとともに、全体職員会議に出席できないパート職員には印刷物の配布により周知するしくみとなっており、チーフ会を中心とした意思決定体制を構築している。

第三者評価を毎年受審し、外部の目を活用して透明性を高めるよう取り組んでおり、評価結果は、ホームページに掲載し、広く開示している。保護者には全体保護者会で利用者調査結果と全体講評を配布するとともに、保護者からの意見に対する回答を配布している。さらに、評価結果はインターネットでも閲覧できることを説明して、掲載されているサイトを紹介している。地域への情報開示としては、毎月、発行している園だよりを見学者、子育て安心ステーション事業利用者等に配布している。なお、現在職員採用の視点からホームページの充実を検討している。

区の子育て支援事業に参画し、「子育て安心ステーション事業」を展開している。昨年度より本格的に開始した事業で、歌・手遊び、人形劇等への参加、育児相談、発達段階におけるさまざまな相談や育児方法の指導等、地域の子育てに貢献している。また、園庭も開放している他、新たに区からの要請に応じて保育ママへの給食支援を開始している。さらに、学童クラブ担当職員が小学校のクラスに終業３０分前に入り、１年生を学童クラブまで安全に下校できる支援を行う等、法人、園の機能を地域に提供し、さまざまな取り組みで子育て支援に尽力している。

ボランティアの受け入れについては、希望者の目的を確認して園が必要とする内容と合致すれば受け入れているが、外部から第三者を受け入れることへのリスクも考慮し、目的と身元確認を行って子どもへのリスクの有無を判断している。受け入れの際は、事前オリエンテーションを行い、ボランティアハンドブックを使用して園の方針、保育目標を説明し、園への理解のもと活動の認識が深まるよう取り組んでいる。さらに、ボランティアの心得として、知り得た情報を外部に漏らさない、プライバシーに関わる質問をしないこと等を伝え、誓約書を取得している。

園における苦情解決制度の案内を各クラスの掲示板に掲示して保護者に伝えるとともに、園生活のしおりにも記載している。法人で「苦情解決の取り組みに関する実施要項」を定め、苦情解決責任者、受付担当者の配置と、法人本部に第三者委員を設置する旨を明示している。その定めに従い、第三者委員を法人の評議員に委嘱し、年１回第三者委員会を開催して苦情への取り組み等を報告している。今後は、苦情に対する公平性、透明性を高めるため、年２回開催する予定であり、第三者委員のしくみがより有効に園運営にいかされていくことが期待される。

保護者アンケートでの要望もあり、保育参加について枠を設け、締め切り日までに申し込み順で決定する方法に変更した結果、初めて参加する保護者が増える等、参加者の幅が広がってきている。保護者の意向は、第三者評価での利用者調査をはじめ行事後のアンケート、保育参加後の振り返り等で把握する他、日常的な保護者の声に対しては、チーフ会を定期的に行うことで迅速な共有および検討を図り、早期対応に努めている。今後は、子育て・家事と仕事の両立に取り組んでいる保護者の現状をさらに理解し、園としての対応を探っていくことを課題している。

町会の行事への参加や、園の父母会で地域ニーズの把握に努めている。保育事業に関する情報は、東京都社会福祉協議会の保育部会等会議に出席し入手している他、保育関係情報誌等から保育事業に関する情報を収集している。職員と情報を共有するため、保育関連記事の閲覧コーナーを事務室に設け、いつでも閲覧できるように整えている。また、学術関係者の理事・評議員から行政の動向、方向性についての情報を得ており、特に、子ども・子育て新制度や政策については、園の今後に影響を与えるため、情報収集と分析の重要性を認識している。

毎年度、「求められる役割と福祉課題」と題した事業計画書を作成しており、事業計画では、強調点として「保育の安全の見直し」「保育内容の充実、質の向上」等４項目を掲げ、年度の重点取り組みを明示するとともに０・１歳児から５歳児までの各クラスの年度目標と取り組みについても明示している。また、学童クラブ、給食部、本部・地域活動部等の目標と活動内容も作成している。なお、事業計画の策定時期は、法人の評議員から新事業年度開始前まで前倒しで作成するよう指摘があり、それを本来あるべき姿と捉え、対応に取り組まれたい。

長時間保育に対応するためのハード面の整備と人員確保、学童クラブ等地域ニーズや新保育制度への対応等園を取り巻く外部環境変化への対応について、園の方向性を明確にすることが必要となっている。また、内部の課題として、職員が長く働き続けられる職場環境作りも挙げられているが、これらの課題を解決するための中・長期計画が策定されていない状況である。中・長期計画の策定は、昨年から引き続く課題であり、経営層も方向性の明確化を目指しており、今後の取り組みに期待したい。

災害発生時には混乱が生じるため、備蓄品の設置場所がわかるようミルク、ビスケット、水等の備蓄マップを作成しており、このマップは職員に配布し、始業職員会議では実際に歩いて設置場所を確認している。また、園外保育の際に、災害が発生した場合の安全確保として８コースにわたる「お散歩マップ」を作成している他、出発時刻、クラス名、子ども・大人の人数、携帯電話を持っている職員の氏名と帰園時刻を記録した一覧表も作成し、これを確認することで帰って来ていないクラスが把握でき、迅速に次の対応へとつなげることができるよう工夫している。

職員の求人先としては、学校が中心であるが、実習生、ボランティア等にも個別に働きかけるとともに、今年度は、人材派遣会社や東京都民間保育園の協会の求人サイトを活用して募集をしている。一方、園としては必要とする人材がより集まるような求人活動の方法としてホームページの充実が必要と考えており、採用のツールとしてホームページが広く浸透している状況を踏まえ、学生等、若い求職者に、魅力的な内容を提供する必要を感じている。園のホームページを閲覧して、園の方針や仕事がより魅力あるものとして伝わるよう掲載内容の見直しが望まれる。

研修に関する職員の希望を目標・課題シートで確認し、内部研修、外部研修、会議や現場での働きを通じて学びたいこと、自分で勉強したいこと、挑戦したいことを提出させている。研修参加後は、報告書で研修成果を確認するとともに、職員別に過去の研修を含めて専用の様式に、墨田区の市立保育園協会の研修、東京都社会福祉協議会の保育部会での研修歴と園内の委員会、行事等経験とあわせて記録されている。職員の研修歴を整理することで今後習得すべきことが明確になり、個別研修計画策定の際に参考として活用できる取り組みとなっている。

長時間保育と保護者対応に課題があったため、常勤職員の増員と経験のあるパート職員をフリーとして配置した結果、早番・遅番の時差出勤が守られるようになる成果がみられているとともに、勤務中に事務時間が確保され超過勤務の改善につながっている。さらに、有給休暇の取得が可能になり、就業状況が改善され、職員からも評価する意見がみられる。今後、サービス残業の解消を図るため、タイムカードの導入を予定している他、残業についても申告制とし、必要な残業かどうかを経営層が判断して長時間勤務の解消に取り組む予定である。