評価結果
基本情報
事業者の理念・方針・期待する職員像
事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)
(社会福祉法人かがやき会 基本理念)
心を病む人が地域で暮らし続けるために必要とする支援を活用しながら、多様な人との出会いを通して経験を分かち合い、障害のある人が自分らしく暮らせる地域づくりを共に目指している。
(事業所運営方針)
・一人ひとりが生活の中に働くことを位置づけ、地域生活を構築していくのを支える。
・地域住民との自然な交流を通して、相互理解を図る。
・利用者が必要な支援を主体的に活用できるよう、地域資源の開拓と連携を高める。
・利用者相互が支えあう場と機会を提供し、相互学習を支える。
・就労支援を通して把握できたことを障害者の自立と社会参加に活かすメッセージとして社会に発信する。
(支援目標)
・利用者の「働きたい」という思いを尊重し、その試みの場と機会を提供する。
・働く場と機会を共にしながら、「出来ていること」を確かめ合う。
・互いの体験を分かち合い、相互学習を高めあう場と機会の提供
・利用者を中心とする他の就労支援機関、企業との協働を通して、利用者の現実検討を支える。
・事業の展開(パン工房・喫茶・ギャラリー・貸室等)を通して、社会参画の可能性を高めていく。
職員に求めている人材像や役割
障害者の人権を尊重し、社会の動向を踏まえて自らの役割と責任を自覚し、共に成長を遂げていく意欲を持ち続ける人。
職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)
共に生きる社会を目指し、実践を担っている者としての自覚と誇りを持って、当たり強い障害者観を社会に発信する。
全体の評価講評
特によいと思う点
運営方針として、地域の人たちと交流を図りながら自分を生かす働き方を目指している。パンやクッキーの製造販売・喫茶、貸し多目的ホールやギャラリーの運営など地域に暮らす人との交流を大切にしている。パンやクッキーは売れ筋商品の開発や地域イベントへの参加による販売拡大を目指している。喫茶では、利用者と職員の実行委員会による企画・運営で、桜まつり・夏祭り・クリスマスなどのイベントやピアノ演奏などのミニコンサートを開催して、地域住民や高齢者施設利用者の憩いの場所となっている。
法人では、精神医療の厳しい歴史と現状を踏まえ、精神障害者が地域で当たり前に暮らし、働きたいという思いを叶えるには、未だ大きな障壁があると考え、自ら「社会全般のセーフティネット」として、責任を果たすことを重要視している。多機能事業所であることを生かし、移行支援事業の利用期限となっても安心して目標に向かえるよう、必要と見なせば継続支援事業を活用できるような配慮や、職場定着の支援を制度の枠に捉われず独自に継続することで、利用者が長い人生の中で、その人らしい生き方を叶えていくため必要な支援について模索している。
事業所では、支援職員の中に看護師・精神保健福祉士・作業療法士など、それぞれに医療現場等での経験を持つ専門資格者が、利用者と共に日々の作業に取組み、相談に応じており、医療・福祉の専門知識に基づいて、利用者が安心して力を発揮できる支援体制作りを心がけている。多忙な中にも職員同士が緊密に連携して個別支援を行い、就職者数や就職率といった数値に表せられる成果だけでなく、事業活動を通じて利用者・職員共に学び合い、体験を積み上げて成長していくことを大切にしている。
さらなる改善が望まれる点
法人では、目標・計画が中長期的視点で必要な新規事業展開、人事制度などの中長期計画の策定に至っていない。年度単位の事業計画は、各職員による前年度の振り返りをした後、事業所内で意見交換してまとめた計画を法人の理事会で決定している。事業計画の内容には、運営・支援方針、方向性などは示されているものの、中長期視点の内容、具体的支援内容、行事、職員研修などの計画が記載されていない。今後、事業計画が中長期計画と連動し、具体的な内容を含む計画として策定されることが望まれる。
職員育成としての取り組みは、新卒・新人研修を実施、その他、就労支援関連などの各種外部研修や自己啓発として様々な国家資格取得、合同カンファレンスでの事例検討への参加などを実施している。また、週1回のスタッフミーティングには、理事長が参加して利用者のケース検討など事例に基づいた意見交換を行っている。一方で、職員との個別面談において研修などの希望を聞いているものの、各職員のキャリアパスと連携した個人別育成研修計画は作成されていない。法人内の人事制度と連携した体系的な個人別育成計画の策定が望まれる。
事業所の事業は、パンの製造販売、喫茶店の運営など多岐にわたっている。食品を扱う作業の特性もあり、安全面衛生面等に留意した手順書・チェック表などを整備し、安全に作業を実施している。一方、ケース会議などで事例を基に支援について学んでいるものの、職員は、障害特性に適切に対応し働くこと・就労に繋げるための支援の拠り所となる支援について明文化されたマニュアルが作成されていない。今まで積み重ねてきた支援実践の蓄積を基礎にマニュアルなどにまとめ、支援に生かすことが望まれる。
事業者が特に力を入れている取り組み
利用者の見学・体験・支援者の窓口としての対応を、見学・体験専任担当職員を配置して一貫して行っている。見学・体験を行う際に、「利用希望受付票」を作成し、本人の状況やこれまで関わってきた支援者の情報などを確認して受け入れている。体験利用は、1か月間という長期間を設けて実際に体験しており、期間中は、担当職員と毎日振り返りを行い、利用希望者の課題、必要な支援サービスについて確認している。体験終了時には、紹介者を含めて利用希望者の体験期間の個人記録をもとに振り返り、利用開始・契約に進めている。
事業所の周年行事は毎年、テーマを決めて行われている。本年の「14周年フェア」は、「利用者を支えてくれる人を招く」とし、利用者の判断で招待する人を決めて実施した。多くの家族や友人・知人、就労先や、地域・医療関係の支援者が招待され、利用者の案内で働く場の見学や、写真掲示版で活動の様子を説明している。また、喫茶ホールや多目的室で職員を交えて思いを語り合う場をもっている。日頃から関わっている人達にとって、利用者が働き、活躍している様子を知ることができ、職員にとっても家族や支援者との交流を深める機会となった。
法人は、「心を病む方が地域で働く上では自尊心の回復が重要である」と考えており、事業所は地域に貢献し必要とされる場として事業所が機能することを実感できる取り組みを実施している。喫茶ルームでは、桜まつり、夏祭り、クリスマスフェアーなどの行事を企画して、地域住民や介護施設などに案内して「憩いの場所」となるよう取り組んでいる。また、地域地場産業活性化イベント「染の小道」では、事業所が展示会場の1つとなっており、地域の実行委員会に参加することで、利用者にとって地域の人達との交流が深まる機会となっている。
利用者調査結果
調査概要
- 調査対象:利用者現員56名で就労継続支援B型28名、就労移行支援28名の全員を調査対象とした。当日欠席及び職場実習で聞き取りができない利用者には、評価機関への返信用封筒を用意してのアンケート方式とした。
- 調査方法:アンケート方式
利用者の作業勤務シフトがあるため、3日間の調査日を設定して、相談室にて聞き取りを実施した。当日の全体朝礼では、評価者の紹介、第三者評価の趣旨、守秘義務などについて説明した。 - 有効回答者数/利用者総数:51/56(回答率
91.1%
)
サービス毎の利用者総数
利用者総数 共通評価項目による
調査対象者数共通評価項目による
調査の有効回答者数利用者総数に対する
回答者割合就労移行支援 28人 28人 23人 82.1% 就労継続支援B型 28人 28人 28人 100.0%
利用者調査結果は、各項目に満足度の高い項目が多くみられ、特に、職員の対応での「困ったときの支援」「体調が悪いときの職員対応」「プライバシーへの配慮はされているか」「利用者の気持ちは尊重されているか」では、おおよそ90%の利用者から「はい」の回答を得ている。また「設備について」も満足度が高く、整美班や調理のため衛生への配慮が高く「とても快適で気持ちが良い」などの意見があがっている。「個別支援計画・目標」や、計画策定時の相談及び説明について多くの利用者から高い評価を受けている。また、「第三者委員等の外部相談窓口」については、「いいえ」「わからない」が24名という多数の利用者が理解できていない結果が出ている。総合的な満足度においては94%の利用者が「大変満足」「やや満足」との回答であった。今回の利用者聞き取り調査について、「第三者の目で聞いてくれたので良かった」「最初は緊張したが、いろいろ話することができた」などの利用者の意見が多くみられた。
アンケート結果
4~17は選択式の質問のため、該当項目のみ掲載しています。
1.利用者は困ったときに支援を受けているか
90%の利用者が「支援を受けている」と回答している。「相談事があるといつでも個別面談してくれる」「生活支援センターのスタッフとはゆっくり話ができる」「毎月1回以上個別面談して、体調や生活の相談している」「病気のアドバイスしてくれる」「なんでも相談すると一緒に考えてくれる」「スタッフの方から声かけしてくれて、個別面談してくれる」「調子が悪いときに相談することで、第三者の目で見てくれるので助かる」などのコメントや、「職員間の連携が不充分で、人数が足りなくなる時など、休みにくくなる」との声も聞かれた。
2.事業所の設備は安心して使えるか
94%の利用者が「安心して使える」と回答している。「休憩室や畳の部屋などくつろげる場所がある」「厨房で包丁を使うことがあり、『包丁つかいます』と周りの人に注意を必ずしている」「定期的に避難実地訓練があり、災害時の手順を確認している」などのコメントや、「外壁の工事の時に落下物の不安を感じた」「非常階段が急で不安を感じる」「パン焼きのやけどはあるが、作業にはつきもの」「厨房で水漏れがあったこともあるが、危険と思ったことはない」「喫茶の厨房に、クッキー作りが入ってくると狭いので注意が必要」との声も聞かれた。
3.利用者同士の交流など、仲間との関わりは楽しいか
72%の利用者が「楽しい」と、21%が「どちらともいえない」と回答している。「暑気払いや忘年会は他のメンバーと楽しんでいる」「クッキーづくりのチームは連携がとても良くできている」「個人的に親しい人はいる」「人付き合いは苦手だが、仕事では話ができる」などのコメントや、「メンバー全員とは楽しく過ごせない。気の合う人だけ」「仕事を通じての仲間でしかない」「どんどん踏み込まれ、困ることもある」「個人的な付き合いはない。お互いのプライバシーには触れないようにしている」との声も聞かれた。
7.【就労移行支援】
事業所での活動が就労に向けた知識の習得や能力の向上に役立っているか
78%の利用者が「役立っている」と回答している。「パン製造、事務、緑化などいろいろな仕事を経験している。生活のペースづくりに役に立っている」「現在週4日通っているが、最終的にはフルタイムで働き、就労したい」「就労する目標があるので、少しづつ自立できるようにしている」「通うことで生活のリズムづくりができている。できれば、通所日数・時間を増やしたい」「自分の目指している分野がここの活動とは異なるので、直接には関係しない。しかし、社会と繋がるという部分で役に立っている」などのコメントがあった。
8.【就労移行支援】
職場見学・職場実習等の、事業所外での体験は充実しているか
74%の利用者が「充実している」と回答している。「情報は掲示されて知っているが、まだ利用開始して時間がたっていないので経験していない」「委託体験などの情報は掲示されて知っているが、まだ、自信がない」「職場見学・実習を間もなく実施する」「『就労を考えるミーティング』で会社見学へ行った」「委託訓練などをもう少しやりたい」などのコメントがあった。
9.【就労移行支援】
工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか
74%の利用者が「説明されてる」と回答している。「説明は聞いたが、よくわかりませんでした」「工賃の仕組みは知っている。新宿区の緑化事業を委託すると工賃が上がると聞いている」「15分単位の時給が決まっている。仕事に関係なく一律時給」「給料の明細書が入っているのでわかる」「年度末に就労の実績報告があり、工賃の説明があるがよく理解できない」「説明は受けたけれど、わからない面もある」などのコメントがあった。
12.【就労継続支援B型】
事業所での活動が働くうえでの知識の習得や能力の向上に役立っているか
89%の利用者が「役立っている」と回答している。「喫茶の仕事で、人との接客ができるようになった」「毎日通うことができるようになり、健康管理面では良くなった」「新商品の開発をみんなで相談している。売れるとやりがいを感じる」「1日の時間は短いが、毎日通うことができるようになった」「施設外で販売の仕事をしており、責任を持ってやりがい感じている。その日は早く起きることができる」「楽しみつつ、勉強になっている」「自分はここでずっと活動を続けていきたいと考えている」などのコメントがあった。
13.【就労継続支援B型】
工賃等の支払いのしくみは、わかりやすく説明されているか
75%の利用者が「説明されている」と回答している。「年度末に就労の会計報告があるが、難しくて良く分からない。ここ2~3年時給は変わっていない」「説明はあったと思うが、なんとなくしか分からない」「利益から費用を差し引いて工賃を決めている」「時給は15分単位で支払われている」などのコメントがあった。
18.事業所内の清掃、整理整頓は行き届いているか
96%の利用者が「行き届いている」と回答している。「厨房は、暑気払いの時に全員で掃除している」「静養室や個別面談の部屋が用意されて、いつもきれいに掃除されている」「清掃班のメンバーがいつもきれいに掃除してくれている」「とても快適。整備班が頑張ってくれている」「昼に人と話せる集会室もある」「トイレがきれい。整備班がしっかりやってくれていて気持ち良い」「集会室(休憩)もみんなきれいに使っている」などや、「よくよく見ると汚いところもある」のコメントがあった。
19.職員の接遇・態度は適切か
82%の利用者が「適切」と、14%が「どちらともいえない」と回答している。「優しすぎる人ばかりです」「もう少し厳しくても良いのではないかと思う」「スタッフは性格的に良い人たちで満足しているが、いつでも忙しそうに思う」「自分としては、言葉遣いはざっくばらんの方がうれしい」「優しいときと、反応が薄い時、一定でないと感じて、怖いこともある」「以前はスタッフと上手くいかなかったが、今は上手くいっている」「『がんばって』と言われるのが嫌」などのコメントがあった。
20.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか
92%の利用者が「信頼できる」と回答している。「調子が悪いときには相談にのってくれてアドバイスしてくれる」「朝のミーティングで体調が良くないことを話しておくと皆気を使ってくれる」「看護師が4名いて、静養室でメンバーもお客様も休むことができる。血圧の確認などすぐ対応してくれる」「体調不良の時は、和室などで休むことができる」「朝、体調が良くなく、休みの電話すると、通うことを促されるのは自分にとって良いことだと思う」「けがをしたとき、職員に活動上の配慮をしてもらった」などのコメントがあった。
21.利用者同士のトラブルに関する対応は信頼できるか
72%の利用者が「信頼できる」と、14%が「どちらともいえない」と回答している。また、トラブルがないので分からないとの無回答があった。「メンバー同士のトラブルはほとんどない」「メンバー同士、表面ではうまく合わせているが、心の中ではわからない」「口論があった時には職員が間に入ってくれる」「何かあった時は、スタッフが仲に入る」「対応が職員により違うため、どちらともいえない」「メンバー同士の人間関係でいやなことがあった場合には、スタッフ経由で対応してもらっている」などのコメントがあった。
22.利用者の気持ちを尊重した対応がされているか
88%の利用者が「対応してくれる」と回答している。「被害妄想や強迫観念の病気に対応してくれる」「担当職員が決まっており、常に気にしてくれていると思う」「愚痴でも何でも話することができる」「ここのスタッフは仕事を担当しているので、個人的な話の相談時間があまり取れない」「いろんな要望に応えてくれるが、何にでも『いいよ』とは言わず、意見がぶつかることがあることが良い」「担当スタッフが忙しすぎる。そのため、『振り返り』が出来なかった」などのコメントがあった。
23.利用者のプライバシーは守られているか
92%の利用者が「守られている」と回答している。「スタッフと相談したことは他のメンバーに漏らさないようにしてくれている」「ヘルパー利用しており、スタッフとヘルパーは連携とっているが、他に漏れないと信頼している」「一般就労の場よりは守られている。一般ではみんな筒抜け」「口が堅く、なんでも安心して相談できる」「鍵付きロッカーや個別面談の部屋が用意されている」「個人的な情報が漏れていると感じたことはない」などのコメントがあった。
24.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか
86%の利用者が「聞かれてる」と回答している。「年に2回目標の個別面談をしている」「年2回個別計画の面談があるが、他にもたくさん面談の機会はある」「施設にも限界がある。自分は理想が高い。応えようとしてくださっている」「希望は聞き入れてもらえている」「担当スタッフと施設長を交えて相談している」「自分の区では、受給者証を申請する際、個別支援計画の添付が必要で、必ず相談して決めている」「3か月に一度見直している」などや、「定期的に個別支援計画(目標)の相談はない。担当職員に申し出ている」などのコメントがあった。
25.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか
78%の利用者が「説明はわかりやすい」と、16%が「どちらともいえない・いいえ」と回答している。「目標は相談して決めているので理解している」「話し合っているので、計画書は自分に合った内容になっている」「目標の進捗状況や新しい目標を一緒に考えてくれているのでわかりやすい」「実現しやすい目標を掲げている」などのコメントや、「『振り返り』はあるが、自分から声を掛けないとやらない。一か月に一度はやるべきだと思う」「内容について、もう少し時間かけて説明してほしい」とのコメントもあった。
26.利用者の不満や要望は対応されているか
74%の利用者が「対応してる」と、16%が「どちらともいえない」と回答している。 「事業所全体にかかわる要望は担当スタッフに、仕事のことは現場スタッフに要望している」「面談の際に思っていることを話すると楽になる」「メンバーには思っていることがあっても言えない。みんな言いたいことを言っていてうらやましい」「忙しくてもあとでフォローしてくれる」「自分が頼む前にいろいろ聞いて聞いてくれてやってくれる」「半年に一度、社員研修の場で自分の体験を発表する機会がある」などのコメントがあった。
27.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか
45%の利用者が「伝えられている」と、27%が「いいえ」と回答している。「生活支援センターの人とはよく相談している」「外部で相談できる人は知らない。職員によく相談している」「第三者委員など苦情相談について掲示がされている」「病院の先生がいろいろ相談にのってくれている」「休憩室に掲示され知っているが、利用したことはない」「デイケアを毎月利用しているので、その際相談することもある」「第三者委員は知らないが、保健師さんとは時々相談できる」などのコメントがあった。
組織マネジメント分析結果
◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合は
で、実施できていない場合は
で表しています。
1. 事業所が目指していること(理念、基本方針)を明確化・周知している
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を明示している
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
- 重要な意思決定や判断に迷ったときに、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を思い起こすことができる取り組みを行っている(会議中に確認できるなど)
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
- 経営層は、自らの役割と責任を職員に伝えている
- 経営層は、自らの役割と責任に基づいて行動している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
- 重要な案件を検討し、決定する手順があらかじめ決まっている
- 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
- 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
関係機関、地域の人たちに事業所の情報をさまざまな手段で発信している
地域の人たちが利用する施設3階の多目的ホール廊下には、事業所の活動を月ごとに写真と案内文を掲示している。法人のニュースレターは年に3~4回発行しており、法人内各事業所の活動報告・計画や利用者の投稿欄を掲載して、地域に限らず全国の賛助会員など関係者に広く配布されている。また、事業所では周年事業を毎年実施しており、今年は「自分を支えてくれた人」(家族、知人、地域の支援者、医療関係者など)をテーマに、各利用者が自分と仲間が働く場に招き、施設見学、喫茶ルームや多目的ホールで交流の場を設けている。
施設を活用した地域交流をはかり、障害に対する理解につなげている
事業所の活動は、施設を開放して地域の人たちとの交流をはかりながら働くことを目指している。パンやクッキーの製造、店舗販売、支援機関への配達、地域イベント参加販売を行っている。また、喫茶ルームは地域住民の憩いの場所となっており、桜まつり、夏祭り、クリスマスフェアーなどのイベンを計画して地域住民、介護施設などに案内して多くの人が訪れている。ホールのコーナーには、東日本震災で支援した障害者施設の商品を展示して販売している。さらに、多目的ホールは福祉活動を理解している人たちに貸出ししている。
地場産業地域活性化イベントに参加して、さらに地域交流を深めている
事業所は、都の「じゅさん連絡会」、新宿区の「精神保健ネットワーク連絡会」、「就労支援実務担当者会議」、地区の「戸塚福祉会」などに参加して施設長、担当職員・利用者・家族がそれぞれ担当者を分けて参加して地域の情報の収集や協働した活動に努めている。また、毎年2月に開催している染を軸とした地場産業地域活性化イベント「染の小道」に利用者とともに参画して、事業所を展示会場として一層の地域交流が図られている。さらに、事業所イベントに参加しているボランティアに担当職員を配置して、第三者の目として活動について話を聞いている。
1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知している
- 福祉サービスに従事する者として、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳)などを明示している
- 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳)などの理解が深まるように取り組んでいる
2. 第三者による評価の結果公表、情報開示などにより、地域社会に対し、透明性の高い組織となっている
- 第三者による評価の結果公表、情報開示など外部の導入を図り、開かれた組織となるように取り組んでいる
- 透明性を高めるために、地域の人の目にふれやすい方法(事業者便り・会報など)で地域社会に事業所に関する情報を開示している
1. 事業所の機能や福祉の専門性をいかした取り組みがある
- 事業所の機能や専門性は、利用者に支障のない範囲で地域の人に還元している(施設・備品等の開放、個別相談など)
- 地域の人や関係機関を対象に、事業所の機能や専門性をいかした企画・啓発活動(研修会の開催、講師派遣など)を行っている
2. ボランティア受け入れに関する基本姿勢を明確にし、体制を確立している
- ボランティアの受け入れに対する基本姿勢を明示している
- ボランティアの受け入れ体制を整備している(担当者の配置、手引き書の作成など)
- ボランティアに利用者のプライバシーの尊重やその他の留意事項などを伝えている
3. 地域の関係機関との連携を図っている
- 地域の関係機関のネットワーク(事業者連絡会など)に参画している
- 地域ネットワーク内での共通課題について、協働して取り組めるような体制を整えている
【講評】
利用者の主治医、保健師、自治体などの関係機関との連携を図っている
事業所では利用者の外部相談窓口として、「区役所」「東京都福祉協議会」を重要事項説明書に明記し、第三者委員を設置して苦情相談受付窓口の案内を休憩室に掲示するなど、利用者の意見・要望・苦情などを受け付ける体制を整えている。また、個別面談を希望者及び必要に応じて実施することで要望や苦情を個別に聞き、事業所運営に反映させている。一方、利用者は法人内の生活支援センターや主治医、保健師、ケースワーカーなど外部関係機関に相談する機会があり、事業所は外部関係機関との情報交換などの連携を図っている。
利用者意向の把握に努め、事業所の運営について利用者ととも決めている
利用者の個別意向は、ケース担当職員が日頃から個別面談、電話などでコミュニケーションを図り意向の把握に努めている。また、仕事に対する要望や意見は作業班ミーティングで、行事計画運営は実行会議で、職員とともに利用者が参加して利用者意見を反映させながら事業所運営を行っている。また、利用者・職員の全体研修を年3回開催して、各作業班・就労訓練などについて利用者体験発表を通して課題を一緒に考え、共有して、自由に発言していく場としている。
法人内ネットワーク及び医療機関・行政などの連携で地域や福祉の動向把握に努めている
事業所では、都や区の精神保健ネットワーク、関連の学会に参加するだけでなく、医療機関、保健所、行政との情報交換によって地域福祉ニーズ情報の収集にあたっている。また、法人内は、生活支援センター・福祉ショップ・福祉ホーム・グループホーム・地域ケア福祉研究所を新宿区内で運営していく中で、さまざまな情報を得て、地域や福祉の動向を把握することに努めている。さらに、地域の人々が利用できる多目的ホールなどの施設スペースを生かし、地域の福祉関係施設や民生委員と交流する場として活用している。
1. 利用者一人ひとりの意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応している(苦情解決制度を含む)
- 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
- 利用者一人ひとりの意見・要望・苦情に対する解決に取り組んでいる
2. 利用者意向の集約・分析とサービス向上への活用に取り組んでいる
- 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向を把握することに取り組んでいる
- 事業者が把握している利用者の意向を取りまとめ、利用者から見たサービスの現状・問題を把握している
- 利用者の意向をサービス向上につなげることに取り組んでいる
3. 地域・事業環境に関する情報を収集し、状況を把握・分析している
- 地域の福祉ニーズの収集(地域での聞き取り、地域懇談会など)に取り組んでいる
- 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)の収集に取り組んでいる
- 事業所としての今後のあり方の参考になるように、地域の福祉ニーズや福祉事業全体の動向を整理・分析している
【講評】
中長期視点の目標・計画を文章化して策定することが望まれる
年度単位の事業計画は、各職員による前年度の振り返りをした後、職員ミーティングで検討してまとめた計画を、法人の理事会で決定している。行事や仕事などの具体的な年度計画は、職員の役割分担が決められ、職員ミーティングや利用者の参加する作業班ミーティングで計画を決めて、実行会議などで実施されている。一方、法人設立当初からの経営層交代など世代交代が図られている中、中長期的視点で計画が必要な新規事業展開・人事制度などの中長期計画が文章化して策定されておらず、今後の取り組みが望まれる。
事業計画に対して、班ミーティング・スタッフ会議で改善しながら進めている
事業計画内容の進捗状況は、法人施設長会議で毎月報告・振り返りが行われている。また、事業所では、週1回のスタッフミーティングでも具体的な取り組み状況について報告・確認がされている。計画は当初決めた内容を実施するだけでなく、利用者の意向や職員の意見を作業班ミーティングやスタッフミーティングで意見交換を行い、常に改善しながらより良い内容につながるよう努めている。今後、事業計画の中に具体的な目標・方針などの指標を示し、定期的な進捗確認を行い、さらなる着実な計画実施が期待される。
避難訓練は非予告で火災・地震を想定して行い、避難手順の確認をしている
事業所では、食品を取り扱うため、職員・利用者全員に衛生講習が実施されるとともに、日々の衛生管理、設備点検の確認が行われている。また、一般職員の中に看護師や精神保健福祉士などの専門資格を持っている職員が多く在籍し、専門知識を生かした、日常のきめ細やかな支援を実施している。防災については、避難訓練を非予告で火事又は地震を想定して避難の手順を確認し、利用者の通所がシフト勤務のため、玄関のボードに氏名を記載し、施設内の存在を確認している。現在、職員全員が対応できるよう非常時のマニュアルの整備を考えている。
1. 取り組み期間に応じた課題・計画を策定している
- 理念・ビジョンの実現に向けた中・長期計画を策定している
- 年度単位の計画を策定している
- 短期の活動についても、計画的(担当者・スケジュールの設定など)に取り組んでいる
2. 多角的な視点から課題を把握し、計画を策定している
- 課題の明確化、計画策定の時期や手順があらかじめ決まっている
- 課題の明確化、計画の策定にあたり、現場の意向を反映できるようにしている
- 計画は、サービスの現状(利用者意向、地域の福祉ニーズや事業環境など)を踏まえて策定している
- 計画は、想定されるリスク(利用者への影響、職員への業務負担、必要経費の増大など)を踏まえて策定している
3. 着実な計画の実行に取り組んでいる
- 計画推進の方法(体制、職員の役割や活動内容など)を明示している
- 計画推進にあたり、より高い成果が得られるように事業所内外の先進事例・失敗事例を参考にするなどの取り組みを行っている
- 計画推進にあたり、目指す目標と達成度合いを測る指標を明示している
- 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
1. 利用者の安全の確保・向上に計画的に取り組んでいる
- 利用者の安全の確保・向上を図るため、関係機関との連携や事業所内の役割分担を明示している
- 事故、感染症、侵入、災害などの事例や情報を組織として収集し、予防対策を策定している
- 事故、感染症、侵入、災害などの発生時でもサービス提供が継続できるよう、職員、利用者、関係機関などに具体的な活動内容が伝わっている
- 事故、感染症、侵入などの被害が発生したときは、要因を分析し、再発防止に取り組んでいる
【講評】
専門職有資格者の職員配置で、質の高い支援を行っている
法人の人事制度は、就業規則、給与規定などが策定され提示されている。職員配置は、資格手当、資格取得のための学校に行くなどの配慮があり看護師、精神保健福祉士などの有資格者が多く、専門知識を活かした質の高い支援を行っている。また、多くの職員が「やりがい」を感じて支援を行っており、職員の安定した定着率につながっている。その結果、利用者との信頼関係につながり質の高い支援の継続にもなっている。一方、職員は、作業運営業務と就労移行など利用者支援業務を兼務しているため負担感が増していると感じている。
内外部の研修と連携した個人別育成研修計画の策定が望まれる
職員育成としての取り組みは、新卒・新人研修を実施し、その他、就労支援関連などの各種外部研修や自己啓発として様々な国家資格取得、合同カンファレンスでの事例検討に参加するなどしている。また、週1回のスタッフミーティングには、理事長が参加して利用者のケース検討など事例に基づいた意見交換を行っている。一方で、職員との個別面談では研修などの希望を聞いているものの、各職員のキャリアパスと連携した個人別育成研修計画は作成されていない。法人内の人事制度と連携した体系的な個人別育成計画の策定が望まれる。
職員は「働き甲斐」を持っているものの、総合的な人事制度構築への検討が望まれる
職員には、役割と責任を明確にしており、職員の意見を生かした意欲的な事業所運営を行っている。結果として、「働き甲斐」「自己成長」につながっていると多くの職員は感じている。また、年2回理事長が主催して全職員が「自分が担ったこと、やりたいこと」をレポートに記載して、職員のグループワークで発表している。一方、職員育成・評価・給与が連動した総合的な人事制度は、法人、施設長会議などで検討されているものの、明示されていない。現在進めている育成・報酬などの取り組みを生かしつつ総合的な制度構築への検討が望まれる。
1. 事業所にとって必要な人材構成にしている
- 事業所の人事制度に関する方針(人材像、職員育成・評価の考え方)を明示している
- 事業所が必要とする人材を踏まえた採用を行っている
- 適材適所の人員配置に取り組んでいる
2. 職員の質の向上に取り組んでいる
- 職員一人ひとりの能力向上に関する希望を把握している
- 事業所の人材育成計画と職員一人ひとりの意向に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
- 個人別の育成(研修)計画は、職員の技術水準、知識、専門資格の習得(取得)などの視点を入れて策定している
- 職員一人ひとりの個人別の育成(研修)計画に基づいて、必要な支援をしている
- 職員の研修成果を確認し(研修時・研修直後・研修数ヶ月後など)、研修が本人の育成に役立ったかを確認している
1. 職員一人ひとりの主体的な判断・行動と組織としての学びに取り組んでいる
- 職員の判断で実施可能な範囲と、それを超えた場合の対応方法を明示している
- 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに学ぶことに取り組んでいる
- 職員一人ひとりの研修成果を、レポートや発表等で共有化に取り組んでいる
2. 職員のやる気向上に取り組んでいる
- 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価・報酬(賃金、昇進・昇格、賞賛など)が連動した人材マネジメントを行っている
- 就業状況(勤務時間や休暇取得、疲労・ストレスなど)を把握し、改善に取り組んでいる
- 職員の意識を把握し、やる気と働きがいの向上に取り組んでいる
- 福利厚生制度の充実に取り組んでいる
1. 事業所が蓄積している経営に関する情報の保護・共有に取り組んでいる
【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

【講評】
理念に基づいて、「心の病」を持った人々が地域で暮らし続けるため支援を実践している
社会福祉法人かがやき会(以下 法人)は、新宿区内で「心の病」を持った人たちに、生活支援センター、福祉ホーム、グループホーム、就労移行、就労継続B型事業などの支援サービスを提供するために30年前から事業展開している。法人の基本理念は「こころを病む人々が地域で暮らしつづけるために」と、自分らしく自立した生活ができる「出会い」「経験」を通してサービスを支援提供している。理念は、法人パンフレット、ニュースレター、事業所玄関に掲示し、職員・利用者の全体研修の場で理念と具体的な実践を結び付けて伝えている。
事業所は「働きたい希望を実現する場として」を目指して活動している
就労センター「街」(以下 事業所)は、平成10年に通所授産施設として開所し、平成21年に就労移行、就労継続支援B型の多機能事業所として事業を開始している。建物は精神疾患の先駆者高良興生院跡地の緑に囲まれた場所に建設され、パンやクッキーの製造・販売、喫茶店運営、整美事業、貸ギャラリー及び会議室など地域の人たちとの交流を通して多種多様な働く場が用意されている。「地域の人たちと交流をはかりながら自分を生かす働き方」を目指して活動している。また、就労へのトレーニングも運営されている。
事業所の運営案件は利用者・職員の意見交換を行い決めている
経営に関わる重要事項に関する案件については、法人内各事業所の施設長が出席する施設長会議で検討して、法人理事会で最終決定されている。事業所の基本的な運営に関する案件は、利用者・職員の意見を取り入れながら決定しており、毎週開催の全職員参加によるスタッフミーティングや、利用者が参加する作業班ミーティング、周年行事などの実行会議などで意見交換がされて決定している。日々の連絡・案件の決定事項などは、利用者・職員合同の朝会で報告され、利用者集会所(休憩室)内にも必要な事項については掲示されている。