東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

さくらさくみらいは東京・千葉・大阪などで９０ヶ所近い保育園を運営し、毎年度新園を開園させている。開設からちょうど１年が経ち、開設から３人目になる園長が先頭に立ち、登園時や散歩からの帰園時なども子どもを迎えに出て声を掛け、保護者とも交流している。区内７か所の法人園とは幼児同士の交流が既に始まっており、区内のモデル園園長が来訪して的確なアドバイスも貰えている。今年度は４歳児が１人で５歳児はまだいないため、小学校や近隣関係機関との交流はこれから着手していく予定である。

定員７５人に対して４２人の園児が通うが、３歳以上は９人のみと少ない状況である。園庭は狭いがセキュリティー性能は高く、昼食・おやつも全て直営で手作りしている。園長は保護者等とのコミュニケーションに努めるほか園児の健康状態や様子観察を行い、平均２８歳の若い保育士との連携を図っている。非常勤パートが時短勤務のため人手不足に苦慮する面もあるようだが、配置換えや話し合いを多くして職員間の信頼関係作りに取り組んでいる。今後はコロナ対策を徹底しつつ外に対して徐々に門戸を開き、理念を周知した上で保育の実践を目指している。

職員会議にて全員で話し合うことを基本に据え、本社とも連携して毎日の昼礼などで周知している。園長は必ず全職員に声を掛けて意見を聞き合意の上で進めるという流れがあり、職員からは、園長の雰囲気がよく声をかけやすい、保護者へのサポートが手厚い、ことを評価する声が聞かれた。保護者アンケート満足度は約７０％で、新設園で環境が良く人間関係も良好、泣いてる子も抱っこしてくれて感謝している、こと評価する声の一方で、園前道路の事故対策、園長が代わっても行事など引き続きおこなってほしい、などの意見もあった。

保護者などの意向や要望などは契約時の重要事項説明の際に苦情解決の仕組みを伝え、年２回の保護者会でも保護者会アンケートを行って、無理のない範囲の要望であれば対応するよう努めている。訪問時にも、園長は常に事務所にいて登降園の際に保護者などに声を掛けており、園での様子や保護者が関心をもちそうな事などを伝え、要望等があれば直接聞けるような姿勢と態度が感じられた。園児には怪我などはさせず登園したままの状態で帰って貰うこととして、保育士による視診を日々励行している。

地域の福祉ニーズの収集については、地元スーパーでの買い物に出掛ける際に店員などと言葉を交わす機会はあるが、ハロウィンの練り歩きのほかは地元の祭礼や合同防災訓練などで地域の方と触れ合う機会はまだ多くない。近隣の区立保育園や法人園とは開設時より交流している。散歩や公園遊びの際に他の保育園と一緒になった時には一緒に遊ぶなど一部接触はあるものの、他園の職員同士で話し合うような場はないため、今後はもう少し日常的で横断的な交流が出来るようになることを望みたい。

保育園単独の中長期計画は確認できなかったが、単年度事業計画にあたる保育課程は作成され、それを基に年案、月案、週案が作られて、日々の保育へとつながっている。保育課程作成にあたっては前年度の振り返りと見直しを十分に行い、次年度の計画を立案している。計画にはスタッフ全員が関わり、サービスの現状と想定されるリスクについても検討して、日常を大切にしながら愛情をたっぷり注ぐことで園児が十分に楽しめるよう工夫している。計画推進にあたっては余りにも実態にそぐわないと感じた時には、ＰＤＣＡをして改善の場を設けている。

職員が守るべき法・規範・倫理については、入社前後の研修で保育園は児童福祉施設であることを認識して行動するよう伝え、園外に出た時も地域の方に笑顔で挨拶することなどを指導している。コンプライアンスの実践や従業員マナーマニュアルでも、言葉遣いや個人の尊厳についての記述があり、職員は職場を明るく楽しく働きやすくするように、などと説明している。保護者との関わりでも、保護者を初めから批判的に見ないことや子どもの気持ちを汲み取ってユーモアを大切にすることなど、保育指導計画などにも盛り込んで伝えている。

苦情解決制度については入園のしおりに記載され、保護者向けに説明をしている。園児及び保護者からの意見や苦情などが有れば、直接本社や園長に話が出来るようにしており、意見箱も設置して保護者の意向を把握して対応するようにしている。職員の言動等については相互評価を行い、互いの言動を確認する機会を設けている。虐待については入社時に本社研修の中で説明し、園での虐待防止を徹底している。振り返りのクラスミーティング等を実施して、もしもそうした事例が見付かった際には本社および児童相談所と連携して迅速な体制を整えている。

事業所機能や福祉の専門性を活かした取り組みおよび実習生・ボランティアの受け入れについては、要望があればその時点で検討して対応したいとの姿勢だが、現状では特に申し出などはきていない。地域の関係機関との連携については区保育園園長会に出席しており、行政からの伝達事項や他園の状況などを収集している。地域との関わりについては地元町内会は既に加入済みだが地域イベントへの参加は少なく、職員からも職場体験やボランティアなど地域との関わりの薄さや緊急時や災害時の対応を求める声が聞かれている。

リスクマネジメントについては役割分担表を作成して掲示するほか、リスク毎に関係各所の連絡先一覧も明示している。年間避難訓練計画を策定して必要な訓練は実施していて、ＢＣＰ（事業継続計画）は本社主導により策定済みであるが、全体への周知と定期的な見直しが必要である。ヒヤリハット・事故報告の再発防止と対策の見直しについては記録を残し、職員会議や昼礼の中で反省会をして見直しをおこなっている。今後は職員の危機管理意識の向上に努めると共に、見守り体制や午睡チェックの徹底などもお願いしたい。

安全の確保・向上については、避難訓練のほか感染症情報等を職員間で共有し、必要があれば保護者会などで説明をしている。事故・感染症・不審者などの被害発生時や注意情報等が出た際には、区などとも連携して園内掲示や説明会などを開催している。初めから園庭が狭いことや前面道路の交通量が多くて危ないことなど、設備的には簡単に解決が難しいことは職員の気付きと運用面でカバーするよう努めている。今年度もコロナ対策で衛生管理の徹底に力を入れており、エプロンなど布玩具や機器類の定期清掃も含めた殺菌消毒を意識して励行している。

個人情報保護などはホームページに「コンプライアンスの実践」項目があり、個人情報保護や漏えい防止、虐待禁止、社内ハラスメント撲滅などを明文化しており、コンプライアンスの実践こそが子供たちへの保育サービスの向上につながる、と明記している。保護者には利用契約時の重要事項説明の中で個人情報取得同意書に署名・捺印を得るほか、職員には入社時のオリエンテーションや社内研修の際に個人情報や機密漏えい防止について説明し、誓約書を貰っている。職員には個人情報について定期的に確認する機会をもつよう望みたい。

求める人材像は「子どもの主体性を大事にするには職員も主体的に業務をできるようにする。１年目で掃除の仕方など決めなければならず相談を積極的にする。子どもの興味関心を引き出し遊びを広げるにはまず職員が楽しんで保育をおこなう」などと定め、適性や力量を見て優しさと温かさが感じられる人を採用している。職員育成については年２回園長面談をおこなうほか、年１回の本社面接の際にも口添えしている。今後は地の利を生かして理念が感じられるような保育園を目指し、さくらさくみらいの次のモデル園を目指すよう期待する。

園内研修は年２回実施するほか外部研修については５月頃に年間予定を掲示し、年間の個人別研修計画を立案して、交通費と参加費用は会社で負担しているが、今年はコロナのためオンライン研修となっている。客観的な人事考課制度を導入し、有休休暇やリフレッシュ休暇が取りやすいようにして疲労やストレスの改善を図っており、懸案のキャリアパスは現在本社総務・労務部門にて確認作用が続いている。キャリアがあり質の高い保育士は十分に評価して待遇改善して定着化を図り、いずれはリーダーから準副主任・副主任・主任も務めて貰えるよう望みたい。

正社員については本社にて外部講師による職員の能力向上に向けた研修を定期的に実施するほか、外部研修にも積極的に参加できるような体制を整えている。今後は、さくらさくみらいの理念を全体に周知した上で保育の実践を目指し、職員が安心して末永く働けるような職場環境を整え、子どもも職員も共に楽しめるような保育を期待したい。

法人ホームページでは、さくらさくみらいの思い・保育・お知らせ・会社概要・プライバシーポリシーをはじめ、運営している全園の情報を開示している。お知らせで最新情報、今年度４月に保育園で働く職員、就職を目指す学生向けに情報提供サイト「さくらスマイル」を立ち上げ、６月から新たな幼児教育プログラム「ＣＬＩＰ」を始動させた事などをお知らせしている。今年度最初のブログでは、入園式での思いや事務所前に職員紹介があること、何かあれば遠慮なく声をかけて欲しいこと、最後に「保育園でお待ちしてます」と綴っている。

新規入園者の見学希望や問い合わせは園長が窓口となり、連絡を受けて日程調整して見学受付表・来園受付票に記載している。コロナ対策に配慮し、玄関での検温・手指消毒・マスク着用を義務付けた上で時短で実施している。ブログを定期的に更新していることを伝え、園児達がどのように過ごしているのか雰囲気を掴む手段として案内している。見学希望者でブログを見た際に、不快に感じる写真があったことで行政から連絡が入った経緯があり、以降は写真を選ぶ際には細心の配慮でおこなっている。

新入園児保護者には、入園説明会・入園前面談で利用者の思いを汲みとって混乱を招かぬように分かりやすく丁寧な説明に努めている。入園のしおり（兼重要事項説明書）を使い、保育理念・方針・目標はじめ費用や感染症に関すること・相談窓口などについて確認・説明を実施して周知を図り、最後に全項目（４６項目）の中で特に差異が生じないように伝えた箇所について赤字で掲載し注意を促している。保護者の意向は園長が聞き取り、必要に応じて児童票などに記載している

クラスで個人児童票を作成して誰が見ても分かるように個々にファイルし、園児・保護者が安心して通園できるよう配慮している。慣らし保育は一定期間とっているが、子どもの様子や保護者の就労状況により相談しながら進めている。連絡帳や連絡ノートに記載し、迎え時には保護者に口頭で丁寧に伝えて共有している。今年度は５歳児がいないため小学校との連携は実施していないが、来年度より必要となるため区からの連絡や情報収集をおこない、体制構築を希望する。

園児一人ひとりの心身の状況が把握できるように健康記録と発達記録を別々に記録するほか、乳児は連絡帳、幼児は連絡ノートを活用して保護者に日々の様子を伝えている。事務所前に意見箱を設置して意見を聞き出せるよう努めている。年間指導計画は４期に分け１期ごとに必要な改善点を話し合い、職員会議にて周知を図っている。指導計画は保育指針に基づき年齢に沿った計画を立て、振り返りを実施して今後の成長を促すように指導計画を修正している。

週・日案では週毎のねらいを立てて子どもの活動の様子と振り返りを毎日実施し、週の振り返りと自己評価により次の課題を抽出している。月１回の職員会議・クラス会議にて月案の振り返りと自己評価をして進捗状況を確認し、次の指導計画に反映させている。保護者の目に留まりやすいよう週日案は靴箱の上に設置し、各種便りは掲示して紹介している。毎月の職員会議で各クラスの近況報告として伝えるほか、昼礼を毎日実施してその場で情報共有し合えているが、非常勤職員との共有に欠けてしまうことを課題としている。

入園時面談・職員会議等にて個々の発達や生活環境を把握して現在の子どもの姿を捉え、連絡帳・保育日誌・児童票などに記載している。子どもの主体的な活動を育めるよう遊具・玩具・絵本など手に取れるように配置し、また、壁面・掲示物等で興味・関心が持てるようにしている。今年４月の開園だが、昼礼で積極的にクラスの子どもの様子や連絡事項を伝えあう姿がある。今後は保育についてクラスの中だけでなく、職員全体で話し合い共有していくことも必要と考えている。

保育目標「心身ともに強い子ども・明るく元気な子ども・考える力を持つ子ども・思いやりのある子ども」を基本に、互いを尊重する心が育つような保育を実践している。合同保育・延長保育・異年齢交流などを通して、人間関係が自然に作られる環境を大切にしている。気になる児がいた場合は、区の巡回指導で指導を受けて個々に合った配慮に努め、発達の過程で生じる園児同士のトラブルには、担任だけでなく他保育者も把握し、同じ対応ができるよう昼礼や職員会議で報告し合ってる。

コロナ対策として事務所前に手指消毒液を設置し、登降園時には保護者のマスク着用と検温、体温確認を義務付けている。登園時は時間もあまりなく話せないが、視診とともに保護者と直接挨拶を交わして確認するほか、連絡帳、連絡ノートで把握している。迎えの際には保育者が積極的に様子を伝え、保護者と会話する機会を持つよう周知している。１月に「登降時の受け入れの仕方の変更について」、予防策の一環として保護者の保育室入室を控えてもらい、受け入れ方法を４点変更する旨を伝え、協力をお願いしている。

保育者勤務はシフト制のため、早番・遅番が必ずしも担任になるとは限らない。連絡帳・各クラスホワイトボードで毎日その日の出来事を伝えているほか、担任が顔を合わせる時は出来るだけ口頭で伝えている。今後はドキュメンテーションを上手く活用して写真も含めて分かりやすく園の様子を伝えていきたいと検討している。午睡は子どもが昼食を食べている間に保育者がコットを用意し、食事・着替えの済んだ児からコットに横になり、個々のタイミングで眠りに入っている。特に乳児は家庭での様子や状況に合わせて日々対応している。

出来る限り制限を少なくして自由遊びの時間を設けて自主性を尊重し、園児の発達や興味関心に応じて臨機応変な環境構成に配慮している。朝の合同保育後に各クラスに戻ると、園児自身で遊びを選択し、それぞれのコーナーでままごとやブロック・机上遊びを楽しんでいる。また、年齢に合った声かけや絵本選択をおこない、音楽・体操・制作などを通して楽しみながら自由に表現できるよう働きかけている。遊びの提案ややってみたい環境設定を工夫し、保育者が子どもに笑顔で接し子どもの目線での言葉がけに努めている。

天候が悪くない限りは暑さ指数で熱中症予防に努めながら毎日戸外に出掛け、季節を感じながら十分に体を動かす機会を設けている。公園に到着後は危険物やゴミが落ちていないかなどの安全点検後に活動開始している。訪問時、２歳児は近隣にある公園に出かけ、「行ってきます」と園玄関を出ると直ぐに保育者が耳を澄まし音を聞く仕草に、園児も真似して「大丈夫？」と確認する。信号では「変わるよ～、ちちんぷいのぷい」と手をあげて渡り、「右端を歩こうね」などルールを伝えながら安全に配慮して公園まで歩いていた。

園のしおりで主な行事を掲載し、内容を検討する際には子どもの興味のある事柄・できるようになったこと・行事のねらいなどを確認し合い取り組んでいる。季節の行事は制作などを通して季節感を味わえるようにして、クラスごとに計画を立てることで年齢に合わせており、園児も参加しやすいものとなっている。２歳児の七夕は、星の形の画用紙に色を塗ったりシールを貼ったり、キャラクターの顔やお母さんの顔を描いたり、お化けの絵本を真似てお化けを描くなど自由に表現し、一人ひとり短冊の願いを発表している。

入園時に年間行事予定表を配布するほか、毎月の園だよりと各種お知らせの掲示・配布により保護者に案内している。保護者参加行事は土曜日開催と決め、多くの保護者が参加できるよう配慮している。保護者アンケートでは「コロナで行事がない・園庭ばかりで戸外活動が少ない・かわいい行事食がある・あまり工夫して活動しているように思えない・予定を早めに教えてくれ有難い・フルタイム勤務の親には多少難しい時がある」との意見があった。他クラスとの事前打ち合わせ不足で、準備する物が重なってしまう事などを課題としている。

入園のしおりに延長保育時間の食事提供の考え方についての記述があり、延長保育は１８時半を目安に捕食を提供し、スポット延長は当日１４時までの連絡で対応し連絡が遅れるとアレルギー対応のこともあって提供できない旨を伝えている。捕食は（月）焼きおにぎり・（火）チーズドック・（水、土）せんべい・（木）トースト・（金）ひとくちいなりを提供している。各年齢ごとの月案に「長時間保育への配慮」について明記し取り組んでいる。延長の利用者が少ないため、ゆったりと落ち着いた雰囲気づくりに努め、好きな玩具で遊べる環境を整えている。

みんなの保育指針で「食事で大切にしていること」は食べることが生きること、「食を営む力」の基礎を培うことと明記し、１楽しい食事時間、２健全な発育を支える関わり、３食事のマナーについて、と分かりやすく記している。訪問時、３・４歳時合同で食事をとっており、テーブルにはアクリルボードを据えて感染症対策を実施していた。保育者が配膳し終え「召し上がれ」の声に「いただきます」と食べ始める。「レストランみたいだね」「お茶くださーい」と会話を楽しみながら食べていた。

全体的な計画に食物アレルギー対応、生活管理指導表・個別面談と面談補足確認・家庭における食物除去の程度確認・個別取り組みプランの作成・最終確認面談・ピンクトレー（名前と食材記載）・ピンクの食器・個別机・個別台ふきん・アレルギー児用食事介助エプロン・アレルギー児献立・トリプルチェック・アレルギー児一覧表（調理室内に掲示）、と明記して実践している。現在アレルギー児が４名在籍しており安全な食事ができるよう、園長・保育士・栄養士間で連携体制を整えている。

年間食育計画を担任と栄養士とで作成し、食事について興味関心がもてるよう取り組んでいる。今年度は園児数が少ないこともあり、ナス・しいたけ・ピーマン栽培と農園のさつま芋栽培にじっくりと取り組むことができている。栄養士が積極的に食育活動を取り入れ、季節や行事に合わせた掲示物をすることで親子の会話につながっている。３・４歳児では「みにぃちゃん」と名付て育てた椎茸の収穫を栄養士も一緒におこなっている。ハサミを使ってカットしてスープの具に使い、「みにぃちゃん、入ってるよ」と教えると探して食べている。

３つの年間保健計画を基本に、年間目標「１生活リズムを整え、基本的生活習慣を身につける、２体のしくみを知り、体力づくりなどを通して自ら健康増進をはかる」を看護師が立案し、３か月ごとに目標を立てている。１期目標は①健康状態を把握する、②衛生的な生活習慣を身に付け生理的要求を十分満たせるようにする、として活動内容・留意点・保護者への保健指導・環境整備・組織活動を実施し、１期ごとの評価・反省を記載している。

コロナの影響で検温やマスク着用・手指消毒・手洗い・うがいの励行に加え玩具や手すりの消毒・掃除など、より一層の感染症対策に取り組んでいる。２期では職員に嘔吐処理など再度の周知に努め、３期では３・４歳児への手洗い指導を実施している。看護師が常駐しており専門的な目で診てもらえることで、保育者・保護者にとって安心できる環境と推察する。毎月すくすくだよりの提供とともに、看護師指導や看護業務など看護師視点でのブログも掲載できると、さらに保護者の安心につながると考える。

登園時に園長は玄関から入ってくる保護者と園児を笑顔で出迎えて挨拶を交わし、出勤していく保護者に「行ってらっしゃい」と気持ちよく声をかけ送り出している。また保育室では保育者が同様の対応で雰囲気づくりに努めていることから、園児と保護者が安心できる環境であると推察する。乳児は保育日誌で幼児は連絡帳を活用して保護者とのコミュニケーション・情報共有している。今年度４月末開催予定としていた保護者会はコロナの影響で中止となり、各クラス書面開催となり、①園長より、②一日の過ごし方や様子・お願い、など書面で伝えている。

毎月発行している園だより・クラスだより・すくすくだより・ぱくぱくだよりを通して子育てに役立つ情報を提供している。すくすくだよりでは８月より「感染症情報」を掲載して、園でどんな感染症流行っているのか知らせている。ぱくぱくだよりでは食育活動の様子を掲載し、園児たちが野菜を植えたり触ったりしている様子を写真を添えて紹介している。２歳だより５月は「５月のねらい（養護・教育）、４月の様子・お願い・お気に入りのおもちゃ紹介」を掲載し、０歳だよりでは、「子育てワンポイントアドバイス」でハイハイについて紹介している。

コロナ禍で地域交流や地域資源を活用する機会は特にないが、戸外活動時に近隣住民と挨拶を交わしたり、公園で出会う他園と気持ちよい挨拶を交わしている。今後は、地域にはどんな学校・降園・保育園・施設があるのかや、消防署による避難訓練や警察署による交通安全教室・不審者訓練を企画するなど、コロナ終息に備えて視野を広げておく必要があると考える。

契約時に重要事項説明書にて個人情報の取扱いについての５項目を丁寧に説明するほか、「入園時同意書」ではブログへの園児の写真掲載や写真販売のための販売会社への個人情報や画像データを提供することなど９項目について同意の有無を確認している。また、必要があれば保護者にその都度事前の確認をおこなっている。前年度コロナの影響で運動会等への保護者参加を中止する姉妹園も多く、代替えとして期間限定動画の保護者向け発信を取り入れた園もある。今年度より新たに動画掲載を取り入れるため再度同意をもらっている。

保育者からも写真掲載などで同意を取り、ブログ掲載時に個人が特定できないようスタンプを施すなどプライバシー保護に配慮し、水遊び時期のテラスの目隠しなどで、各園児の人権を尊重して羞恥心に配慮した保育を実践している。園内には事故やけが・虐待防止のため防犯カメラを設置し、園長は巡回時に気づいたことがあれば、職員会議等で取り上げて話す機会を設けている。虐待に関しては入社時の本部研修のみのため、虐待の芽チェックシートなどを活用し、保育者が自身の保育を振り返る機会があると良いと考える。

就業規則・児童虐待防止マニュアル・危機管理マニュアル・保育マニュアル・BCP（事業継続計画）など必要なマニュアルを整備し、いつでも確認できるよう事務所で管理しているほか、入社時から各自「みんなの保育指針」を携帯している。本社と連携して定期的に見直しを実施して周知を図っている。入社時期が違っても、社内共通の規則や保育内容について研修を受けることができている。また、変化があれば本部から迅速に連絡を受け各園で対応することができている。

全園統一の「みんなの保育指針」が完成し、これから全体に浸透させていこうとしている矢先にコロナの流行があり、そのまま中断された経緯がある。今年度は「みんなの保育指針」策定時の中心メンバーでもある他園園長が来園し、環境やクラスの悩み相談をして指針の浸透を図るほか、新たに「拠点勉強会」を設け、同一エリアの姉妹園と情報共有する機会を取り入れている。今後はコロナの如何に関わらず、本社プロジェクトチームのメンバーによる園巡回を実施し、指針内容の浸透が正しく進むよう望みたい。