東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念や基本方針等、園が大切に考えていることについて、職員は年度初めに確認する機会が必ず設けられます。これまで大切にしてきたことの確認の他、その年度の目標や方針なども確認し、1年間、職員が一丸となって保育に当たれるよう取り組まれています。

法人で決定した様々な事案については、毎月行われている園長会を通じて、法人理事から園長へと伝えられ、園内では、園長より、毎月行われる職員会議を通じて職員への周知が図られる仕組みとなっています。事案の内容によっては、これ以外にも各部門のリーダーが参加者となるリーダー会議やフリー会議、給食会議など、それぞれの専門部門に確実に伝わるように配慮しています。

園の理念や基本方針等、園が大切に考えていることについては、入園時に行われる入園説明会や定期的に実施される保護者会などを通じて直接、保護者に伝えるようにしています。また、毎年配付している「えんのしおり」などの文章でも随時伝えるようにしており、保護者と園とが思いを共有できるようにしています。なお、年度途中などでお知らせすることが必要な場合は、掲示したり口頭で職員から伝えるなど必要に応じて柔軟に対応しています。

保護者からの意見聴取については、日々の送迎時の会話やノートのやりとりの他、行事等でのアンケートや個別の面談などを通じて収集しています。また、第三者評価のアンケートについても参考となる意見として大切に取り扱っています。これらの結果は、集計・分析され、第三者評価の利用者調査を除き公表されることはありませんが、以降の保育や行事の運営等に係る反省材料として活かされています。また、職員には第三者評価の職員自己評価の他、個人面談を実施しており、この機会を通じて様々な意見の収集をし、園運営に活かしています。

福祉分野の経営等に係る情報の収集については、市役所や幼保連携協議会など行政機関を通じて実施したり、社会福祉協議会などの業界団体を通じた情報収集を行っています。それに加え、本園の場合は、理事長が小児科医ということもあり、医療関係の情報についても法人から提供されることがあり、他園に比べると多くのチャンネルから情報を得ることができる体制が整っています。また、地域子育て支援に参加した親子や園の見学者など、地域の子育て世帯から直接、生の声を聞く機会もあり、内容によって園運営にフィードバックされています。

全ての分野を網羅的に計画を立案しているわけではありませんが、以前に行った園舎の改修や現在取り組んでいる職員を育成する取り組みについても１年度を超える計画を立て、混乱なく計画的にすすめられるよう配慮しています。しかしながら、園全体の事業計画の中長期に渡る計画については、作成されていません。今後は、保育等を含め、中長期的にどういったことに取り組んでいくのかを明示し、職員にも周知することによって、より園一丸となって運営が行われるようになることを期待します。

保護者に対する苦情解決の制度の周知については、入園説明会での説明や園のしおりでの周知など、色々な手段を使って実施されていますが、利用者調査の結果では苦情解決の制度に伝えられたと回答した保護者５０％超に留まっています。「いいえ（しらされていない）」と明確に否定する回答はごく少数（4％）であり、普段の園運営に「満足している」ため気にならない保護者が多いことも想定されますが、本項目は前回の利用者調査でも認知率が高くはなかったため、今後も引き続き取り組まれることを期待します。

虐待や虐待を受けている恐れがある子どもを見つけた場合は、子ども支援センターなどと連携し、地域の専門家等を集めたネットワークで解決する仕組みが定着しています。また、職員も研修を受講するなど、知識を身につけることを定期的に実施しており、もし、事案があったときには速やかに発見し、対応できるように備えられています。

事故や感染症、災害などのリスクに対する対応については、それぞれマニュアル作成し、どこがポイントになるのかを明示した上で、読み合わせや内容の更新等を随時行うことで職員への周知を図っています。また、避難訓練などの実際のリスクに直面したときにどのように対処するかについてのシミュレーションも定期的に実施しており、想定を毎回変えながら、どんなときでも落ち着いて対応できるようにしています。また、優先順位をつけてリスクの低減にも取り組み、保育室の柵の設置なども実施しています。

園には個人情報を含む多くの情報が作成され、保管・保存されています。現在は、書類の電子化が進んでおり、保育日誌、月案など多くの書類がデータとして取り扱わています。このデータの管理については、アクセス制限が施され、必要な人に必要な情報が届くように設定されており、逆に見てはいけないデータにはアクセスできないよう制御されています。また、紙の書類については、個人情報など内容に応じて鍵付きのキャビネットに収納されており、こちらも必要な人しか見ることができないように管理されています。

上記のように個人情報については、必要な人に見ることができないような管理を行っていますが、個人情報の収集の際にも「個人情報保護について」という文章を配付し、同意を得たり、写真撮影等の許可や災害時に子どものアレルギー情報を伝達することの合意など分野毎に書面を交えて個別に確認する取り組みを行っています。ただし、園や法人として個人情報取扱いのルールはあるものの保護者に対して個人情報の開示請求窓口等を広く周知することは行っていないため、今後の課題です。

キャリパスををわかりやすく明示し、人材の育成に役立てる取り組みを2020年を目標年度と位置付け、計画的、段階的に取り組んできました。個人面談を実施する中で職員一人ひとりの希望をききながら、法人として、また、園として職員に期待している点なども意見を交換し、どのように成長したいか、また、成長を促すかについて話し合われています。計画は着実に実行され、運用に結びついており、取り組みが成功したことがわかります。

前回の評価に引き続き、職員自己評価で職員が考える園のよいところとして休暇をしっかりと取れることや定時で帰れることが挙げられていました。本園の職員は入れ替わりが少なく、平均在職年数が長期にわたっており、長く勤めている職員が多いことは、就労環境が良いということの結果であると考えられます。子どもたちにとっても保護者にとっても職員がいつも変わらず余裕を持って保育に取り組まれていることは評価すべきポイントの一つであると思われるため、今後も継続することが望まれます。

職員が受けることができる研修や研修内容については、毎年決まっているわけではありませんが、市役所や社会福祉協議会主催の研修など外部の研修に参加し、園にその成果を持ち帰ることが制度として定着しています。研修内容は報告書にし、職員間で回覧、時間がある場合は会議の場で発表するなどして、一人の職員の中に留まらず園全体で研修内容の共有化を図れるようにしています。また、自主グループに活動や法人内での合同研修（年2回）なども行われており、毎年、研修成果があがる方法を模索しながら取り組まれている様子が見て取れました。

園に関する情報については、法人が運営するホームページで来園しなくても手軽に内容を確認できるようにしています。ここでは、園の方針、園の特徴などのほか、保育の様子や行事の様子などを写真や図等も使いながらわかりやすく紹介しています。また、来園した際は「えんのしおり」を配付しており、内容としては、保育方針、保育目標のほか、保育園生活に関する決まりごと、一日の過ごし方、年間行事など、ホームページよりもより詳細な情報が記載されています。「えんのしおり」は毎年更新されており、在園児の家庭にも配付されています。

市役所とは密に情報のやりとりをしており、市の保育施設利用のしおりに園の情報を掲載していたり、市役所で行われる催し物に園の様子をパネル展示するなどしています。また、地域子育て支援の情報についても市の広報紙に地域の方が参加できる園の行事を掲載するなど地域に向けて積極的に園の情報を発信しています。市役所以外にも系列のクリニックに園の行事のポスターを掲示するなど、園外の各種機関とは良好な関係が築けており、情報発信の際にご協力を頂いています。

園では、通常の園見学も行っていますが、地域子育て支援の一環として体験保育や育児相談なども受け入れており、園を見ていただくための良い機会と位置付け、これら子育て支援の各種事業にも積極的に取り組んでいます。特に体験保育は好評であり、なるべく断らずに受け入れを行っています。ただし、あまりに受入数が多くなると通常の保育や職員への負担も増えるため、今後はそのバランスを取ることが課題であると経営層は認識しています。今後の取り組みが期待されます。

入園時には説明会が開催されますが、この中で園長から、園が大切に考えているモンテッソーリ教育の保育理論をもとにした保育について説明を行っています。この捏名の際は「えんのしおり」を用いて行われ、前述の園の理念・方針のほか、年間行事、１日の過ごし方、慣れ保育や延長保育について、入園にあたって用意するものなどについて、詳細に説明しています。この際、給食については栄養士が、保健関係については看護師がそれぞれ専門家の立場で説明を行っており、わかりやすく納得できる説明となるよう取り組まれています。

子どもの様子や家庭の状況等については、入園時に行われる個人面談で把握します。保護者に記入していただいた書類をベースに聞き取りを行い、家庭での過ごし方、食事、排泄、睡眠などの様子を聞き取っています。また、既往症、予防接種歴等子どもの健康状態に関してやアレルギーの有無などの他、保育園にお願いしたいことや子育ての悩みなどこれから家庭と園とで共に子どもを育てるために必要な情報も引き出し、入園後の生活や子育てに不安がないように取り組まれています。

前述の保護者から聞き取った内容については、児童票等の必要書類に転記され、実際に入園するまでに職員間で情報共有を行っています。入園後は原則として慣れ保育を実施し、園の生活に徐々に「慣れて」いくようにしています。ただし、保育園の経験があったり、家庭でやむを得ない事情がある際は柔軟に対応することも行っています。この時期の新入園児には、これまでの家庭の状況からいきなりがらっと環境を変えることはせず、子どもが不安にならないように配慮しています。

子どもの発育や発達の様子など、子どもに関する情報については、児童票に集約され記録されます。記録のサイクルは年齢毎に決められており、保育士が記載を行い、園長等経営層がチェックする形が確立しています。また、どのように保育を行って行くかについての保育の計画は、年・月・週の単位で指導計画にまとめられています。これらについてもクラス毎に前回の反省を行った後、次回の計画を検討、立案し、経営層によるチェックを経て、確定するという流れができており、しっかりと園全体として保育が行えるように取り組まれています。

前回の第三者評価でも課題として挙げられていましたが、職員間の情報共有については、現在も最善の方法を追及しています。職員自己評価の記載では、以前の評価よりは意見数が減ったものの、非常勤の職員も会議に参加したり、正規職員でもクラス等での会議を多く持つことにより、情報共有が進んだとの声が上がっています。その一方で、まだまだ情報伝達に改善の余地があるという意見も寄せられています。

指導計画のほか、各種日誌なども含め業務システムを導入しており、PC等を使って記録を作成することが多い状況となっています。前回評価では、PCの台数やスペック、通信環境等に関する課題が提示されていましたが、今回の評価では、そいういった意見は寄せられませんでした。導入時の混乱を乗り越え、定着している段階に移っているといえ、継続的な取り組みが実を結んだ結果、望まれます。

乳児期の子どもは、月齢の違い等で発達に差がでますが、職員は子どもの個々の発達に合わせたおもちゃを用意したり、一斉活動はせず発達に応じて分かれて活動するなど、発達に合わせて、一人ひとりを尊重した保育が行われています。保護者からもこうした活動は良く伝わっており、子どもの発達が促されている、子どもが興味を持てる活動が行われているとの２問に対する問に対する回答がほぼ１００％に近い結果となっています。

職員は、子どもの様子をよく観察し、特に乳児期の子どものトラブルが起きそうな場合は事前に回避するなど配慮するようにしています。その一方で幼児期の子どものトラブルの際には、子どもたち同士が話し合いの中で解決できるように見守ることを原則としています。ケガをしそうなトラブルの場合は間に入ることもありますが、子どもたちの成長の良い機会と捉え、自分たちで解決することを大事にしています。なお、利用者調査では７０％を超える保護者からこれらの対応を評価する回答を頂いており、保護者からも支持されている様子がうかがえました。

登園時には、保護者との会話や連絡ノートで子どもの家庭での様子を確認しています。子どもの具合が悪かったり、寝不足気味等体調に変化がある場合は、保護者に必ず確認を行います。子どもの状態に気になることがあれば記録に残し、職員間での情報共有を行います。子どもの状態を見ながら、場合によっては、午前にも睡眠の時間を設けたり午睡の時間を変更するなど、子どもの過ごし方について柔軟に対応することにも対応しています。

子どもの発達の状況に合わせて、子どもたち自身に基本的な生活習慣の大切さを伝えています。着替えなどは自分で衣服を出し入れしやすいように環境を整えて子どもが主体的に取り組めるようにしています。手洗いや歯磨きは絵本や紙芝居を使ってなぜ必要なのかを話をして、１歳の後半から自分でできるようにしています。排泄や歯磨きなどは個人差が大きいため子どもの発達段階に応じて進め、子どもが上手にできたときにはしっかり褒めて楽しく身につくように取り組んでいます。

個別の子どもの様子等は、連絡ノートや口頭で保育士から伝えられますが、その日あった出来事やクラス全体の様子については、クラス毎に用意されているお知らせボードに活動内容の記載があり、こちらでその日の様子を知ることができるようにしています。

職員は子どもの一人ひとりの発達の様子に応じて、子どもたちが自分たちで遊びに興味を持ち、自由に活動が展開できるように工夫しながら環境の設定をしています。今年度は、モンテッソーリの教育理念に基づいた教材についておもちゃグループが研究して、手作りおもちゃの勉強と製作を実施したことで、職員のおもちゃに関する知識が増えると共に実際に遊べるおもちゃも増えています。環境の設定は、より自由度を増して行える状況となったことで、子どもたちも職員もより楽しめる基盤ができています。

集団活動は楽しく参加できるように工夫をしています。クリスマスの合奏や劇は、どんなことをやりたいか子どもたちに選んでもらっています。子どもたちの好きな絵本から、演目をみんなで決めています。子どもたちの「やりたい」という気持ちを大切に、自発的に集団活動にかかわれるよう援助しています。また、リズム遊びや楽器の演奏（バイオリン）の活動など定期的に行うことを通じて、集団で行う活動に対してもなれていけるようにしています。

指導計画の中には、自然との触れ合いを盛り込んでいます。散歩に出るときは、子どもたちが季節の移り変わりに気づくように職員が声かけをしています。このほか園では公園で拾ったどんぐり等で製作活動をしたり、かぶとむしやかいこを育てる、季節の野菜の調理のお手伝いや芋掘り等の経験を通じて、また、豆まきやひな祭りなどの季節の伝統行事を通じて、自然や季節感を子どもたちが感じ取れるようにしています。

園の行事については計画が立てられ、しっかりと目的や意図を明確にした上で実施されるようにしています。基本的に行事は、普段の保育の通過点にあると園では考えており、毎日の保育の中で子どもの主体性、意欲、興味を大切にし、達成感を自信につなげ、それを発表できる場と考えています。大きな行事では夏まつり、運動会、クリスマス会などがあり、子どもたちがひとつのことを協力してやり遂げる喜びと楽しさを保護者や地域の方々とも一緒に味わえるようにしています。

例年は、保護者には年度初めに年間行事予定表を配付して園で行う行事を知らせており、参加可能な行事は土曜日に設定し、できるだけ親子で参加し、楽しめるように配慮しています。しかし、新型コロナへの対応により、従来の園行事は、軒並み中止等内容の変更を余儀なくされています。利用者調査でもこの点は保護者から理解されており、行事に対して配慮されているとの回答は７０％を占めています。

長時間の保育になる子どもには、少しでもくつろげる場所となるように工夫して取り組まれています。人数が多いときは幼児と乳児を分け、危険のないようなおもちゃを用意したり、余裕のあるときは異年齢で交流する設定を行い、年長児が年下の子どもと友に静かに遊ぶ機会と設ける、子どもたちがゆったり過ごす場所や疲れたら横になれるようなコーナーを設ける、乳児には、個別に対応し、少人数で楽しめる遊びを取り入れるなど、人数や年齢構成、その日の体調など、日々の状況に合わせ柔軟に対応できるようにしています。

食事をとるスペースは生活の場と分けて、子どもたちが落ち着いて食事をとれるようにしています。座る場所はクラスごとに、発達に応じて職員が目配りできるよう配慮して決めています。また、毎月、原則、行事にあわせて作られるお楽しみメニューを用意しており、行事で盛り上がった気持ちを更に盛り上げるような工夫も行っています。

アレルギーを持つ子どもが入園したり、入園後にアレルギーを持っていることがわかった場合は、医師の指示書と保護者から書類を提出してもらっています。提出のあった園児の情報については、全職員で共有し、給食やおやつの配膳の際、調理職員がチェックを行うだけでなく、担任が声で確認し、ダブルチェックを行っています。配膳は色の違うトレイでアレルギー対応食を最初に配膳し、誤食のないようにしています。災害時には外部と連携を取って食事を確保するため、アレルギー情報の提供の同意も取っており、様々なケースに対応できるようにしています。

食について子どもたちの関心を深めるため、きゅうりやなすなどの野菜の栽培をプランターで行ったり、サツマイモやジャガイモなどの芋掘りを近所の農園にて行う活動を行っています。また、収穫した野菜を含め泥を払ったり、皮をむくなどの調理補助や汁物の調理を行うなど、子どもたちが調理に携わることでもまた食に関心が持てるようにしています。このような取り組みを保護者には「お知らせボード」や「給食だより」で知らせており、人気のレシピなども掲載しており、保護者にも園での活動が伝わるようにしています。

本園では、保育内容にも散歩や夏場の水遊びなど戸外遊びを多く取り入れています。体のしくみやけがについてなどを保育士や看護師から子どもたちに話をしています。また、日ごろから手洗いやうがいを行い、流行している病気については、そのつど子どもたちにも伝えています。けがを予防するため、年齢に応じて遊具の使い方や危険についてなどを伝えています。 プールの際の約束ごとをペープサートなどで伝えたり、手洗いのやり方をわかりやすく絵で掲示し教えています。

看護師は毎朝各クラスを回り、一人ひとりの健康状態を把握しています。元気がない、鼻水が出ている、などの様子を観察し記録を残したうえで担任に伝えています。感染症が出た場合には保健のお知らせボードでいち早く情報を知らせています。また、理事長も定期的に園を訪問し、様子を見てくれたり、感染症の最新情報を伝えてくれたりするため、園児の急な体調不良の場合にもクリニックと連携し対応することができるようになっています。こうした医療的なバックアップ体制は、保護者の安心にもつながっています。

園では月１回発行する「ほけんだより」でその季節に流行する感染症やそのほかの健康についての情報を保護者に伝えています。園にはクリニックからの情報とその他の関係機関から届く情報の２種あるため、なるべくタイムリーに必要な情報が、保護者に届くよう気を配っています。また、保健だよりでは毎月の保健の取り組みを知らせたり、病気だけではなくケガの予防などについてもお知らせています。

個人面談や保護者会、連絡ノートや送迎時の会話など、様々な場面を通じて保護者からの要望や意見を把握するように努めています。さらに保護者が園での子どもの様子を直接見る機会として、保護者が参加できる行事を年間を通じて計画し、開催しておりその際に寄せられるご意見なども収集しています。こうして収集した意見や要望は、その都度、反省し、検討を行った上で、改善できる点はすぐに対応するように努めています。こうした取り組みは利用者アンケートでの不満や要望への対応を行ってくれているという７０％の回答に繋がっていると思われます。

保護者会には園長、担任が子どもたちの日々の様子を詳しく話しています。また保護者には連絡ノートや毎日の送迎時に必ず声をかけ、コミュニケーションを取ることで信頼関係を築いています。日ごろから保護者の個別の事情や、子育ての状況を把握して子育ての悩みを共有し、アドバイスを行っています。また栄養士や看護師もそれぞれの立場から相談に乗ったりアドバイスをするなどで保護者の安心につなげています。

今年度は、新型頃への対応のため、行事や園外とのかかわりあいの部分は、大きく変更されています。例年は、園の夏まつりやクリスマス交流会などについては、園内の子どもたちだけの行事という位置付けではなく、近隣の子育て家庭も招待し、実施されています。また、地域子育て支援の事業である体験保育についても、広報を行い広く参加者を募り、園で地域の子どもたちと園の子どもたちが交流できる機会を設けています。

個人情報の保護に関しては、法人が定める規程がありますが、園では、写真撮影の許可と災害時のアレルギー情報の提供については、あらかじめ保護者からの同意を取っています。また、それ以外にも子どもの情報について外部とのやりとりが発生する際は、やりとりをする前に保護者からの同意を取るようにしています。保護者からもこの点は評価されており、利用者調査では８０％を超える保護者から個人情報は守られているとの回答を得ています。

職員は、子どもの名前を呼び捨てやあだなで呼ぶことはせず、「○○くん、○○さん」などの敬称をつけるようにしています。また、命令口調を使わないなど、常に子どもたちを人として尊重する気持ちで接するように配慮しています。職員は個々の子どもの特性を理解し、子どもに合わせて声かけを行っています。園長や主任が保育時間に巡回し、職員の子どもへの声かけや対応などについて気になることが場合には、速やかに助言をしたり職員会議などの議題に挙げて話し合い、学び合っています。

前回の第三者評価では、マニュアルが大きくリニューアルされ、運用方法等も含め、より使いやすいように改善されたところでした。現在もそのマニュアルは活用されており、必要に応じて、内容が更新されるなど、最新の状態になるように管理されています。