東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「みんなが笑顔になれるよう、子どもたちを真ん中に、関わり合う人と手を取り合い、支え合い、丁寧な保育をとおして安心できる場所を創ります。」という理念を園内に掲示しているほか、理念や方針を園内研修などの際に職員に周知したり、理念を記載した書類を職員が閲覧できるようにして職員への周知がされている。保護者に対しては当初の面談や懇談会の実施時に理念などを伝えている。また、常に保護者の目に触れるところに理念が記載された書類などを置き閲覧できるようにしている。

園として目指していることなどは毎月の会議で職員に周知をしている。園長は園運営から保育実施面に至る全般的事項について園長の考えを周知し、最終的な責任の所在が園長にあることを職員に伝えている。また、例えば、コロナ禍での保護者への休園連絡は直接園長が個々の家庭に連絡して伝えたなど、保護者と要所でのコミュニケーションをとることも役割と捉えて業務を遂行している。
園長以下、主任と分園主任、乳児、幼児の各リーダー1名の体制であり、保育の現場は主任に全権を任せている。

保育の重要事項は主任がリーダー会議や乳幼児会議で職員の声を聞き取り、会議や日常の中で園長に伝え、園長が承認することで決定されており、最終的には毎月開催する運営会議で決定される。各クラスの玩具の購入などは職員から希望をとって承認している。
会議体としては運営会議のほか、幼児、乳児、本園、分園、各園離乳食会議を定例で実施しており、そのほか各委員会の会議において、それぞれの担当案件が検討され、決定されている。

利用者の意向については、令和元年度までは第三者評価を実施しない年度には利用者に対する調査を実施して把握していた。実施したときは職員にも見てもらい必要に応じて改善を実施している。そのほか利用者の意向は懇談会や日常の中で個々に確認をしている。職員個々の意向については主に面談で把握することにしている。面談は非常勤職員を含む全職員を対象として年度末に実施しており、そのほか、個々に気になる事がある場合は個別の面談をする事にしている。新人職員については入職の半年後に一度面談をしている。

社協や市からの情報や民間保育園の施設長会等から情報を得ている。民間施設長会はコロナ禍においてはウェブ会議システムを活用し毎月実施されており、施設長会のもとで開催されている主任会や栄養士会、看護師会にも職員が参加することができている。これらの情報をもとに地域や福祉事業等の動向、地域の福祉ニーズ等を把握する事に努め、園長が事務員や主任と話し合って園の課題が抽出されている。

令和2年度から令和4年度までの3年間の中期運営計画が作成されている。中期運営計画は職員が検討・作成しているものであり、園長の助言も得て自主的に作成されている。中期運営計画の中で単年度の実施事項を定めており、個別の実施事項については主に各委員が担当し各委員会でそれぞれ会議を開催し進捗状況が管理されている。年度事業計画は園長と事務で作成しており、職員に共有している。

子どもを中心とする園の考え方はモットーとして園内に掲示されている。服務心得などは就業規則を見てもらうようにしている。子どもへの接し方などについては日常の会議で頻繁に園長から伝えることにしている。現場での職員の行動で気になることがある時はそのまま伝え、本人と話し合うことを重視して職員個々に福祉職員としての行動規範を伝えている。

苦情解決制度については園内の掲示と重要事項説明書への記載で保護者に周知されている。掲示物には第三者委員3名の連絡先を記載し、困った時に保護者が連絡しやすいよう配慮がされている。また、園内には意見箱を設置しており、保護者に活用されている。
虐待対応についてはマニュアルを整備し、他園の事例を会議で取り上げ、必要に応じ研修を実施して保育中に心がけることなどを職員に伝えている。

園で実施する地域子育支援事業（プレイルーム）は令和2年度はコロナ禍により未実施であったが、今年度は主任を中心として再開されており、コロナ禍により内容の変更もあるが、保育体験や園庭開放などが実施されている。また、プレイルームでは以前は毎週火曜日にプレイルームで小中学生を受け入れていたが、これもコロナ禍につき変更がされている。

策定されている大規模災害時の事業継続計画（ＢＣＰ）は見直しを行なっているところである。毎月の避難訓練はマンネリにならないよう園長から周知して計画的に実施されている。曜日や時間帯等でケースを想定し、散歩先での被災を想定した訓練なども取り入れており、非常時の連絡手段については今年度、各クラスに携帯電話を配備して安全性を高めている。防災・安全性の確保については主に防災危機管理委員会が担当しており、毎月委員会を開催して継続的に改善・向上に取り組んでいる。

防犯対策では、コロナ禍により中止もあるが、園内における対応訓練を継続して実施している。実施後は振り返りから手順の再検討まで行い万一に備えている。事故の防止と再発防止ではヒヤリハットの分析をして園内での事故予防に取り組んでいる。提出用のメモをシンプルなものにして提出しやすさへの工夫をしてヒヤリハットを収集しており、けがの内容や発生時間帯、年齢等で集計・分析して、2カ月に1度集計し報告がされている。

個人情報保護規程が作成されており、開示請求への対応や利用目的に従って個人情報を取り扱う事等が保護者に周知されている。職員には会議の場等で周知している。個人情報保護については事務員が加入したことにより、情報管理の徹底が図られている。
重要書類はセキュリティーの保たれた場所に保管し、職員が利用した後は必ず所定の場所に戻す事を取り決める等で情報の保護に配慮している。IT機器の導入が進み使用する端末が複数となり、LANでデータ共有をしている。また、連絡用の携帯電話の導入など、少しずつ活用が進んでいる。

人材の確保については社会的情勢の影響もあり難しい状況との認識を持っている。育成面では、職員の将来の姿を見据え定期的な職員との面談の中で職員のキャリアについて話し合いを持っている。話し合いの記録は園長が個人的に行なっている。キャリアパスは作成されているものの職員には周知されておらず、今回の第三者評価で実施した職員自己評価でもこの点は職員の評価が低いところとなっている。

外部研修についてはコロナ禍により一時滞っていたが、2020年度以降は研修委員会の活動により外部研修の受講機会が増えている。本人の希望で外部研修を受講できるようにしており、研修内容については回覧して全職員が確認、もしくは園内で伝達研修を実施して共有している。園内では小グループによる研修を月1回実施している。グレーゾーンや社会との接点、スキル向上などのテーマで実施されている。研修の受講機会については職員自己評価でも評価が高いところとなっている。

仕事をする中で生じる悩みや不安などはなるべくひとりで抱え込まないよう、悩みがあれば主任に相談するように園長から職員に伝えている。園長は個々のメンタルケアや職員個々が自由に能力を発揮する場を提供することが組織の役目と考え、職員個々の特性を尊重して相談対応し、解決のためのアドバイスをするよう心がけている。1対1のアドバイスや助言を重視しており、職員自己評価でも「上司に相談しやすい」「担任を信頼して任せてもらえる」といったコメントが見られている。

リーフレットは一般的なリーフレットよりも少し大きめに作成されており、各クラス別でデイリープログラムが記載されている等、見やすくわかりやすい内容になっている。園内にはホワイトボードを設置して日中の過ごし方などを保護者向けに伝えているなど、入園希望者や保護者に園の情報が伝えられている。

インターネット上に園のウェブページが公開されている。園概要や基本理念、方針のほか保育内容の特徴などが伝えられている。手作り感のあるページであり、特徴等の情報をもう少し掲載するとわかりやすいため、今後の工夫や活用なども期待したい。園の情報は調布市のウェブページ内の認可保育所一覧の中にも掲載されており、概要や保育目標、保育方針等は市のページでも確認できる。

見学の案内は問い合わせに応じて実施している。主任が受け付けて案内をしており、コロナ禍であるため、見学者を保護者1名と子どものみに限定して、園舎内には入らず園庭やベランダから保育の様子を見てもらっている。説明時は入園後の持ち物のほか、丁寧な保育を行なっていることや家庭的な保育園であること、そのほか、行事についてはコロナ禍でできないことがあるなどの現状を伝えることにしている。また、見学時は保護者からの質問への対応を丁寧にするようにしている。

入園内定者には必要書類を送付して返送してもらっており、その際に重要事項説明書の内容についての同意を得ている。入園時の面談はコロナ禍となったため希望者に対して実施しており、対面の機会が減少した分、書類の内容を充実させて説明と情報収集をしている。これに伴い、コロナ禍以前は対面で説明をしていた入園時の持ち物なども、現在は写真付きの案内を必要書類の送付時に同封して保護者に伝えられている。なお、入園児の面談をしていない保護者で内容の確認が必要な時には電話で個別に確認している。

入園が確定した時点で書類の閲覧により園内で子どもと家庭の情報共有をして受け入れの準備をしている。入園当初の慣れ保育はその子の状況に応じた対応をする事とし、また、保護者の就労環境に配慮して実施されている。慣れ保育のスケジュールは基本的に一週間程度の期間を設け、徐々に生活の時間を長くしているが、子どもと家庭の状況を見て保護者と相談しながら柔軟に対応している。また、入園当初は子どもの特性や個性を把握することに努めて、保護者とも話をして子どもと家庭に関する基本的な情報を収集している。

就学を控えた年長児クラスでは個別の懇談を希望者に対して実施している。園には卒園児が遊びに来てくれる事も多く、顔を出して挨拶してくれる子が多かったが、コロナ禍につき園舎内には入れない状況となっている。また、以前はお泊り保育や運動会に卒園児を招待するなど、卒園後の子どもたちとのつながりを大切にしている保育園であるが、コロナ禍につき招待は中止されている。

子どもの状況は児童票に記録している。成長の記録は読みやすく活用しやすいよう領域毎に記録しており、生活面や環境を含め視野を広く持ち、子どもの姿を総合的に捉えるよう意識して記録することを心がけている。これらの情報も参考にして、毎月のクラス会議で子どもの状況を振り返り、把握して計画を作成している。幼児は個別の計画が必要な子ども以外は個別の計画を作成していないが、子ども個々が抱えている課題に応じて一人ひとりへの対応を柔軟に行えるよう留意している。

保育の全体的な計画は必要に応じて改定している。保育指導計画は年間、月間、週案、日案をそれぞれ作成している。全体的な計画に照らして毎年園全体で見直しており、年齢ごとの保育の連続性などを確認している。また、幼児になると分園と本園の子どもが合流するため、本園・分園で相互にカリキュラム照らし合わせて両園での保育の統一を図っている。年間の振り返りは年度末に実施している。以前は全体会を開催して実施していたが、コロナ禍のため文書で共有し各クラスで次年度の年間指導計画その他を作成している。

乳・幼児会議や本園・分園会議の記録は職員間で共有している。また、日々の子どもと家庭の状況等は朝のミーティングとその記録ノート、夕方の連絡ノート、業務連絡ノートの記録で情報共有をしている。記録は確認する期間を決め、確認後に捺印やサインをする事で共有を図っている。
記録と情報共有に関しては必要なことをきちんと伝えることを園長から伝えて心がけてもらっている。

クラスの計画、児童票などで子どもの全体的な姿を把握し、個々に合わせた対応ができるよう留意している。子ども個々については乳幼児会議とクラス会議で話し合い共有している。また、環境委員会が設備環境を担当し、子どもたちが安全に過ごせるように整備をしている。例えば、0歳児クラスでは絵本やぬいぐるみ、布、パズル等、年齢に応じた玩具が置かれている。鏡や吊るした人形、引っ張る、つまむ等、個々の興味や関心と発達に応じた遊びが楽しめるよう、手作りおもちゃの工夫をしている。

玩具は分園、本園ともほぼ同じ環境にしている。分園・本園間の交流はコロナ禍につきできていないが、3歳児は本園に通う前に環境に慣れるよう本園によく遊びに行っている。日常の保育の中では異年齢で散歩に行く等、普段から異年齢での交流を持っている。幼児の保育室が壁のない作りであるため、縦割りの活動もしやすく、異年齢児が日常的に関わりを持ったり、刺激をお互いに与えて育ち合える環境がある。特別な配慮が必要な子の保育については、周りの子どもたちの中で個々の状況や個々の発達に合わせた対応をしていくことにしている。

子ども同士のトラブルがあったときは年齢に応じた対応をしている。トラブルの仲立ちは子ども相互の気持ちを聞き、お互いの気持ちがすっきりできるよう心がけて話を聞くことにしている。子ども同士のトラブルを保護者に伝えるときは、保護者の感覚や考え方は多様であるが、園としては園の責任としてトラブルの相手を保護者に伝えることはしていない。

登園時には登降園簿に保護者が記入しており、連絡事項は口頭で確認し、伝言ノートに聞き取った内容を担当職員が記録して、朝のミーティングでクラスや全体に伝えて情報を共有している。降園時も各クラスの情報を確実に伝えるよう、伝言ノートを活用している。伝える内容によっては担任が残って伝えることもある。コロナ禍の朝の対応では検温も実施している。伝言ノートは書式を変更し細かく記録できるようにして伝達時のモレやヌケをなくすようにしたことで、より確実に情報共有ができるようになった。

生活習慣の援助では、一人ひとりの状況や発達に応じた対応をしており、個々の目標をその子に応じて作成し、子ども一人ひとりの目標が達成できるよう援助をしている。保育者の援助については、穏やかに、急かさず、子どもの意欲を大切にして前向きな言葉がけをすることを心がけている。例えば食事では、スプーンの持ち方、姿勢等のほか、咀嚼、一口の量なども個々の発達に応じ、声かけのトーンや大きさにも配慮して穏やかな声かけをしている。また、トイレトレーニングや離乳食等については、今よりも良い方法がないか、個々に学んでもらっている。

休息の時間は個々の子どものリズムに合わせている。眠くない子は体を横にして休める時間として個別に様子を見ている。乳児が午睡でない時間に眠くなってしまった場合はその都度対応し、子どものリズムや様子を把握した対応をすることにしている。年長児は就学に向け、その年の年長児の状況に応じて時期を決め、週に2回、１日寝ないで過ごせるように練習をしている。

現場では遊びたいことを子どもに聞き、子どもの気持ちや意見を聞いている。自分の遊びたいことを十分に楽しめるように個々の思いをよく聞き、遊びが満たされ、遊び込めるような対応を心がけている。また、年齢に応じてクラスには遊び込める玩具が置かれている。年齢毎の発達に合わせて、つまむ、ひっぱる等の興味を満たすために市販の玩具だけではなく手作りおもちゃなども取り入れながら、年齢に応じた遊びを楽しめるように工夫している。

読み聞かせを毎日行っており、乳児は読み聞かせを通して言葉のやり取りを楽しんでいる。また、日常の中で言葉で表すことを子どもたちに伝えている。製作はのり、絵の具、折り紙、ハサミ、毛糸、クレヨン、ペン等を用意し、クラス毎に季節を感じることのできる内容を取り入れ、さまざまな表現が楽しめるよう計画して実施している。5歳児はハーモニカや鍵盤ハーモニカの活動を長年実施しているが、コロナ禍につき、鍵盤ハーモニカの演奏は行わず、代わりに木琴の演奏を取り入れている。

リトミックを取り入れており担任が随時実施している。また、季節の歌なども活動の中に取り入れている。みんなで楽しめる遊びとしては、駒や羽子板等日本の伝統的な遊びを取り入れている。園庭には一輪車なども置かれているが、最近は遊ぶ子が少ないとのことであった。

行事はコロナ禍で中止や縮小もあるが、園内で規模を小さくして実施する等、子どもたちが楽しめるよう工夫して実施している。コロナ禍における行事の在り方については、今後も残したいものは保育中に行うことにして、子どもの視点で検討し日常の保育に加えるよう設定した。運動会は2020年度は年長児のみ保護者を招いて実施したが、今年度は各クラスでお遊戯と体操などを実施した。遠足は中止として代替行事として近くの公園に行ってお弁当を食べた。クリスマス会も保護者は招かずに実施した。

夏祭りは実施していないが、今年度は夏のお楽しみ会が分園で土曜日に乳児と幼児で時間を分けて保護者は呼ばずに実施されている。七夕は各クラスで実施し、プールは中止されている。芋ほりは実施されており、契約している農家の畑にみんなで行って楽しんだ。餅つきは年長児と4歳児に分けて実施した。

保護者が園の行事に参加できないことから、行事の様子を録画したDVDを保護者に配布している。乳児については行事が難しいので日常の様子を録画して保護者に配っている。また、行事については園だよりにも予定を載せて家庭で日程の調整を早めにできるよう配慮している。

延長保育時は1，2歳児の部屋で過ごしている。合同は延長保育の子どもが減ったため早い時間から合同保育にしており、18時くらいから乳児は合同にしている。朝は8時から8時30分頃までには合同保育から乳児と幼児に分けている。乳児の環境は前期と後期で成長に合わせて変えている。朝の時間帯は寝ている子もいるため布団を用意している。延長時は保育室にマットを敷き、0歳児には畳を敷くなどしてゆっくり過ごせるようにしている。

延長時に子供の人数が少ないときは、遊びたい玩具等を子どもに聞くこともして、いつもは出してあげられない違うクラスの玩具等も出してあげている。時間設定、職員配置等は、その年の人数に応じた対応をしており、必ず有資格者を2名、朝・夕の時間帯に配置する事にしている。また、延長時はパート職員を配置し、人員配置を充実させている。

食事の時間は本来であれば子どもが自分でご飯をよそって好きなところに座って食べていたが、コロナ禍のため2歳児以上は間仕切りと黙食が実施されている。5歳児ではお当番が配膳や準備の手伝いをしており、挨拶の号令なども行なっている。献立は薄味にして素材の味を大切にしている。提供する献立については日誌や検食の記録をもとに改善できるところを見つけて、より一層おいしく、子どもに合った食事の提供に取り組んでいる。おやつは無添加を取り寄せ、市販のおやつは延長時のみ提供し基本は手作りおやつを提供している。

アレルギー対応では、除去食の提供をしているほか、おやつはアレルギー児も月に１回は全員で同じものを食べられるよう、小麦粉や卵を使用しないおやつをを提供する等の工夫をしている。提供時は園のマニュアルに沿って提供しており、アレルギー児は別テーブルで食事をしている。また、トレーの色分け、タグ付け、１つずつ料理にラップをする、中身の違いを記入してそれを声かけで確認する等のほか、提供時は必ず担任が席につき、間違いのないように配慮して誤食を防止している。

給食室が乳児室に面しており、調理の様子も保育室から見え、その日の献立の匂いも感じることができる環境である。離乳食は家庭で2回食べて問題なかった食材について園で提供することにしている。また、年齢や期でグループ分けはせず、一人ひとりの発達に合わせた個別対応をしており、その子に合わせた食事となるよう保育士から個々の様子や要望を確認して提供している。また、改善点あればその都度、現場からの気づきを伝えてもらい改善につなげる等、保育室と給食室で連携した対応がされている。

年間の保健計画は看護師が作成し、保健指導等も計画的に実施されている。毎年、風邪の流行る時期には風邪の予防についての保健指導を実施し、手洗いやうがい等の指導をしている。保健指導ではこのほか、4，5歳児向けにプライベートゾーンの話などもしている。
歯科検診は年1回実施している。園では2歳児から歯ブラシごっこを開始して3歳児になると歯磨きを開始している。歯科指導は5月に実施されており、歯科医が来園して絵本を用いて歯ブラシの使い方を説明してくれるなど、丁寧に指導をしてくれている。

内科健診は0歳児は毎月、1歳児以上は年2回実施している。子どもへの事故予防の周知については、各クラス担任が生活の中での約束事を伝えたり、危険な場所を子どもたちに知らせて、けがや病気を防止するための指導を日常の保育の中で行なっている。保護者に対する怪我の報告では傷の箇所を記入する絵の書式で怪我の箇所と時間を気づいた時点で書き込み確認するようにしており、降園時には傷の状況等を保護者にわかりやすく伝えることを心がけている。

保健だよりの内容は年間の保健計画の中で、虫歯予防や夏の病気、インフルエンザ予防、手洗い・うがい、やけどへの注意等、記載するテーマを定めて計画的に作成・配布している。乳幼児突然死症候群の予防については入園時にリーフレットを保護者に渡している。そのほか、必要に応じて行政からのポスターや感染症の情報を玄関のホワイトボードに掲示して保護者に伝えている。

保護者の利用時間の変更はその都度、変更の届けを出してもらい対応している。当日の保育時間変更の依頼はスポットという形で電話予約の上柔軟に受け付け対応している。そのほか、持ち物や衣類など家庭での要望や生活習慣に丁寧に対応しており、保護者個々の事情に配慮して支援している。

保護者との個人面談は年に1回は必ず実施することにしており、コロナ禍で懇談会ができないことから年2回設定することを予定している。面談は希望者のみ行うこととしているが、ほぼ全員が面談を希望し実施されている。園の意向として集団での周知よりも個別の会話や面談を重視している。また、保育参観や保育参加は以前は実施していたが現在は取りやめている。

近くの公園に散歩に出かけたり、契約農家での芋ほりなど、日常の中で地域資源を活用している。消防署の見学は以前は実施していたが、消防署の改修やコロナ禍が続き最近は活用できていない。また、長年行なっていた高齢施設との交流などもコロナ禍により中止されており、地域の人たちとの交流は縮小を余儀なくされている。

日常の保育の中では子どものプライバシーへの配慮を心がけている。例えば、プールの際は必ず緑の目隠しを貼って外部から見えないようにしたり、幼児トイレは個室も用意し、トイレの待ち方では子ども同士が他の子どものプライバシーを意識するようにしているなど、プライバシーや羞恥心に配慮した環境づくりや支援をしている。職員に対してはプライバシーについて子どもの感覚を考慮し、大人の感覚を押し付けないことを伝えている。また、プライバシーに限らず常識を鵜呑みにせず、自分で判断することを伝えている。

子ども一人ひとりのの気持ちに配慮することを職員に伝えている。子どもの人権については外部研修への参加のほか、園内研修についても内容の見直しをして意識する機会を持ち、職員一人ひとりがより意識できるよう考慮している。また、日常的に研修を行ない、会議の中でも頻繁にテーマとして取り上げている。

園内でのルール等は「こすずめのお約束」にまとめており、保護者にも配布している。また、言葉遣いやコミュニケーション、危機管理、食育、地域交流、行事等、基本的実施事項についても園としてまとめて職員に目を通してもらっている。新型コロナ感染対策などはマニュアル化はしていないが対応についてまとめており、玩具の洗浄などについてはマニュアル化して園内で共有している。

マニュアルの点検や内容の見直し、新規の作成は適宜行っている。手順や書式などが現状に沿っていなければ、会議で順次話し合ったうえで変更し決定している。業務の基本事項の見直しは毎年度末に実施している。年度末に職員からアンケートを取り、自己反省を含め、人間関係や目標の達成度、園で気になることなど確認し、アンケートの結果を園内業務や保育実施面の改善につなげている。