東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育理念は「共に喜び、共に育ち合い、共に楽しむ、みんな笑顔に、子どもの思いを大切に寄り添い合う保育園」です。法人のビジョン・理念について、年度末に実施する新年度に向けた職員会議や、基本は週に2回実施している昼礼の中で折に触れ説明をしています。また、運営方針や全体的な計画について保護者の理解を得る取り組みとして、入園説明会や入園面接の際に重要事項説明書を使って説明を行っています。

園長の役割と責任は業務分担表に記載され、職員会議などで職員に伝えています。園長は園の業務を統括し、主任は園長を補佐し、保育内容について保育士を統括する役割を持っています。経営層は、法人研修のほか、2年に1度実施する法人懇親会や園行事の参加の際に職員にメッセージを発信しています。園の運営方針は、新年度職員会議で園長が職員に伝えています。

園内の重要な案件は運営規程に基づき、園長・主任を中心に検討・決定しています。また経理や人事に関する稟議については、所定のルールに基づき決裁を得ています。決定された内容と決定経過は、職員会議や昼礼などで職員に伝えるようにしています。保護者には園だよりや一斉メールなどで伝え、地域の方に向けては園外掲示板でお知らせしています。

保護者の意向や要望は、個人面談、行事アンケートなどで把握し、職員会議などで職員に報告しているほか、行事アンケートについては集計し、保護者に対しても書面でフィードバックを行っています。職員の意向については、個別面談や会議の中でで把握しています。また、地域の福祉ニーズは、私立園長会や地域のNPO（公園の整備事業者など）などから情報収集を行っています。具体的な取り組みとして、地域のNPOと協働して、公園にある花壇の整備に取り組んでいます。

東京都社会福祉協議会、日本保育協会、民間保育園協会、全国私立保育園連盟などの保育ネットワークへの参加や、保育専門誌を購読して福祉事業全体の動向を把握しています。園の予算や決算状況は、職員会議で職員に伝えており、予算・決算書類は、法人サーバー内で保管しています。園としての重点課題や重点目標は、単年度事業報告書に明示し、現在は感染拡大防止対応を最優先事項としています。

中・長期事業計画（5年）や単年度事業計画は年度末に園長が作成し、年度末の職員会議および新年度職員会議で説明をしています。園の裁量で執行できる金額は20万円で、園の予算編成は法人統括会計責任者が策定しています。数値目標を定めている重点目標は事故の発生の抑制とし、ヒヤリハットを多く出すことを目標にしています。事業計画の進捗状況や見直しは、職員会議やリーダー会議で行い、見直す際の決定権は園長・主任が持っています。

法人職員または保育職員として守るべき法や規則をまとめた書類として「就業規則」や「職員業務の心得」を整備し、事務室内キャビネットなどに保管しています。「職員業務の心得」は、理念、個人情報と守秘義務、虐待防止、あいさつ、清掃などについてふれています。職員に対しては新年度会議で園長が説明をし、年3回の個人面談を通して理解度を確認しています。理解が不足しいる職員に対しては、園長が個人面談を通じてフォローしています。

苦情受付担当者は主任、苦情解決責任者は園長が担っています。入園説明会の中で重要事項説明書を使って利用者に説明しているほか、園内掲示で周知しています。利用者から意向や要望を伝えられた際は、苦情要望対応マニュアルに沿って対応し、苦情受付経過記録書、苦情報告書に記録し、口頭や掲示、園だよりなどで回答しています。また、職員の子どもに対する言葉遣いや立ち振る舞いの規範を示した「業務の心得」を整備しており、虐待に関する研修を通して理解を深めています。

ボランティアや実習生、職場体験は受け入れマニュアルに沿って受け入れを行っています。受け入れの体制は整っていますが、今年度は職場体験として保育士養成校の学生を14名受け入れています。また、子育て支援事業について、親子のふれあいや保護者のリラックスのための時間として「あかちゃんとヨガ教室」を実施しました。感染状況が落ち着いた時には地域の子育て家庭を招待してクリスマス会を行いました。来年度以降も感染状況を確認しながらヨガ教室などを実施していきたいと考えています。

運営に係るリスクとして、最優先で対策に取り組んでいるリスクは感染症対応、2番目が事故対応、3番目が災害対応です。これらは、各種マニュアルに基づき、リスクマネジメント委員会を中心に対策を講じています。感染症対策では、消毒や清掃の徹底のほか、食事の仕方の変更や、空気清浄機の設置、嘔吐処理に関する研修などを実施しています。事故、感染症、侵入、災害などが発生した際は、ヒヤリハット・事故報告書などに記録し、看護師が時間・曜日・場所・種類ごとに集計し、リスクマネジメント委員会で分析し、再発防止に取り組んでいます。

事業継続計画（BCP）は、首都直下型地震・感染症を想定して作成しています。設定している対策本部は園内とし、年1回計画の見直しを行っていきます。海抜が高く近くに海や川もない地域で、洪水・内水ハザードマップには指定されていない比較的安全な地域ですが、近年増えてきた風水害などの災害に備えていきたいと考えています。職員には職員会議で説明し、利用者には重要事項説明書を通して周知しています。

個人情報保護や情報セキュリティについては、職員会議の中で説明をし、理解を深めています。また、職員は入職時に誓約書の取り交わしをしています。個人情報や機密性の高い情報を含む文書は、事務室内のキャビネットに保管しています。園内では、パソコンごとにパスワード設定によるアクセス制限をし、事務室内に保管している文書は園内のみで閲覧することができます。また、機密文書はシュレッダーや専門業者に委託して処理するなど、情報の適切な管理に努めています。

職員の求人は、紹介会社・ハローワーク・求人サイトで募集しているほか、専門学校と連携し、保育体験を受け入れています。採用選考は園長・主任で行っています。キャリアパスシートに設定されている階層の数は4階層あり、採用面接の際、求職者に伝えています。有給休暇についてはあらかじめ職員に希望を確認し、取得しやすいよう配慮しています。職員のやる気は、個別面談で把握・分析しています。また、コロナ禍では実施が見送られていますが、法人主催の懇親会や行事後に園で懇親会を開き、良好な人間関係を築けるように工夫しています。

会議や研修において意見を出しやすくするために、議題を事前に伝えたり、会議の中でグループワークを実施しています。加えて、職員の発案として仕事に偏りが出ないようにするため掃除分担表を作成したほか、屋上の使用時間帯が重ならないようにするための利用表を整備するなど、業務改善につなげています。そのほかにも、看護師と保育士が共同して、ヒヤリハットの報告件数を増やすために、書きやすい様式に見直す取り組みを行いました。また、今後は分野別リーダーを中心に研究チームを立てていきたいと考えています。

園全体の研修計画は、研修計画に明示されており、職種別の計画や正規職員向けの個人別計画を整備しています。研修終了後には、研修報告書の作成や研修報告の機会を作り、他の職員と共有しています。職員の目標管理は自己評価表に基づいて実施しています。さらに、年2回職員が掲げた目標の達成状況の振り返りを園長が個別面談で確認しています。評価は、自己評価表および人事考課表に基づいて園長が行い、夏と冬の賞与に反映しています。

園の案内として、保育理念、法人・園概要、年間行事予定、デイリープログラム、大切にしていること、苦情解決のしくみ、見学についてなどの内容を記載した「ピオーネ雑司が谷保育園のしおり」を発行しています。その他ホームページでは、利用方法、施設紹介、お知らせなどを随時更新して保育内容を伝えています。また、玄関掲示板には各クラス活動報告のドキュメンテーションやおたより、行事などのカラー写真を載せるなど、利用者に向けて情報提供しています。

園の情報は豊島区役所保育課、区民ひろば、近隣の高齢者施設に定期的に報告しています。また、認可保育園の情報誌、区のホームページ、近隣の保育士養成校で情報を公開しているほか、区民ひろば、家庭支援センター、近隣の高齢者施設、町内の掲示版などを利用して地域に向けて園の情報を発信しています。

園見学は園長、主任保育士、副主任保育士が担当し、希望に合わせて随時開催しています。見学者には園の特徴やボランティアによる英語教室と手話教室についても詳しく説明しています。

入園が決まった利用者には、重要事項説明書、保健のしおり、個人カード、家庭状況票、生活状況調査票、離乳食進行表を配布し、できるだけ早い時期に説明会を開催しています。説明会は少人数制とし、各家庭の生活状況に配慮して時間調整を行っています。園の保育内容およびプライバシーの保護については「重要事項についての同意書」で確認しています。また、入園前面談シートより把握した保護者の意向や園児の状況については「新入園児面談報告書」にそれぞれ記録しています。

入園前の子どもの生活状況、アレルギーの有無、既往歴などについて「入園前の生活状況」の提出を受けています。入園当初は、保護者や子どもの不安・ストレスを緩和するため慣れ保育を実施しています。期間は2週間を目安にしていますが、保護者の就労状況に合わせて柔軟に対応しています。慣れ保育初日は保護者が子どもと一緒に過ごし、翌日以降も希望に応じて保育に参加してもらうなど個別スケジュールを組んでいます。同時に保護者に対して検食を行っており、離乳期には食形態が上がるごとに確認して家庭での食事と連携を図るなど配慮しています。

卒園児にはアルバム、卒園証書、鉛筆をプレゼントし、卒園前には入学先に児童要録を送付しています。また、卒園前に退園や転園をする園児に対しては、お別れカードをプレゼントしています。

0～2歳児クラスでは保育日誌に個別の記録欄を設けており、連絡ノートは全クラスで毎日取り交わしています。そのほかに、個人の報告書を使用して園児の情報を記録しています。子ども一人ひとりの保育目標は、児童票、月案に、家庭や保護者の個別のニーズや支援方針は、家庭状況調査票、個人面談記録に記録しています。それらを児童票に集約し、2歳児までは毎月、3歳児からは四期毎に子どもの成長を記録しています。

指導計画は、年間・月間・週間ごと、全クラスにて個別計画を作成しています。全体的な指導計画は園内掲示や保護者会資料で、個別の指導計画は個人面談や保護者会資料で保護者に周知しています。説明する際は、子どもの姿や発達段階をわかりやすく説明することを意識しています。週案はクラス前に貼り出しており、保護者が週の活動計画も把握できるようになっています。指導計画は年間反省・月案反省で見直しを図り、行事の中止による代替え案の検討など緊急を要する場合は、臨時職員会議で検討しています。

職員全体会議は全正規職員が参加して月一回開催し、クラス別会議は担任、主任保育士とシフトに応じて副主任保育士、看護師が参加して月一回開催しています。そのほか、週2回30分程度の職員ミーティングを行っており、遅番連絡票、周知ノート、事故報告書を用いて申し送りしています。各種申し送り書類は事務所キャビネットに保管し、閲覧した職員は閲覧チェック名簿にサインをすることで閲覧済みの報告とし、全職員で情報共有しています。

食事、着替え、午睡の生活に応じたコーナーと、ままごと、絵本、机上・構成あそびなどのコーナーを取り入れた保育環境を設定しています。4・5歳児クラスでは、設計上の制約を考慮の上、子どもが主体となって何かを作り出せるような創造力を育む環境作りをしています。安心して遊べるよう、玩具は木製のものを多く取り入れています。開園時から100冊を超える絵本があり、毎月新しい本も購入し増やしています。今後は保護者に向けて園からのおすすめの絵本紹介などもしていきたいと考えています。

早朝は3～5歳の合同保育を行っています。異年齢交流を通して互いを尊重する気持ちを育むだけでなく、就学に向けて集団行動に慣れること、集団の中で自己表現する力を身につけることを目的とし、感染症終息と利用者の意向に応じて、職員と検討し将来的には3～5歳の毎日の縦割り保育を計画中です。外国語に親しむ機会として3～5歳児クラスでは月に1・2回ボランティア講師による英語教室を取り入れています。さらに国内各地の文化に親しむ機会として、給食献立に郷土料理、各地の味噌を食べ比べする味噌汁紀行を取り入れるなど工夫しています。

配慮が必要な子どもについて、子ども家庭支援センター、保育課権利グループ、東京都児童相談センター、生活福祉課などの専門機関と連携して受け入れ体制を整えています。職員は発達障がい基礎講座に参加し、子どもの気持ちを尊重する知識や技術を学んでいます。かみつき、ひっかきなど園児同士のトラブルに対応し、発生時には事故報告書、ヒヤリハット報告書に記録しています。就学支援として校庭開放への参加や、保護者に新入学の手引きを配布して情報提供しています。

登園時には体温、体調、迎えの時間、迎えの人、朝食内容、排便について保護者に確認し、遅番連絡票を用いて職員間で情報を引き継いでいます。降園時には健康状態、生活、あそびの様子を保護者へ伝えるとともに、当日の活動の様子は玄関に掲示してお知らせしています。利用者ニーズに合わせた取り組みとして、保育士・保護者・園児の自己紹介シートを事務所や各クラス前に貼り出しています。交流の機会が少ないコロナ禍においても保護者間の情報共有として役立てています。

子どもの発達段階と支援については、食事支援マニュアル・排泄支援マニュアル・全体の計画に基づき日々の遊びや生活を通して身の回りの動作を獲得できるよう支援しています。食事指導として、0歳児保育の中で積極的に描画活動を取り入れ,食具の扱いに繋げています。排泄指導は、個別の発達に応じて1歳を迎えた頃から午睡明けにオムツが濡れていなければ便座に座るよう促しています。歯磨き指導については、区の保健所の歯磨き指導を取り入れています。着替え指導は、0歳児より一人ひとり丁寧な対応をして本人の意欲を高めています。

午睡時間は、乳児は11時30分～14時30分、幼児は12時30分～14時30分としており、ハニカムベビーエアーマット、バスタオル、綿毛布などの寝具を使用しています。午睡時間に眠れない子がいた場合は、保育室の一角などで過ごしてもらっています。また就学準備として、5歳児は年明けから午睡をなくしています。

保育室内には年齢に応じたままごと、絵本、机上・構成あそびコーナーを設けており、扱いやすい玩具と自分で遊びを決められるような配置にするなどの環境作りを行っています。クラス全体で取り組む活動として、英語教室、手話教室を開催しています。また、ゲーム遊びを行う際には子どもたちが自身でルールを決めるなど、園児が主体となって活動を展開しています。さらに、感染症終息時にはクラス間の行き来を増やして異年齢交流の時間を増やしていきたいと考えています。

言葉に対する感覚や表現力を養うため、絵本の読み聞かせ、英語教室、手話教室を行うほか、発表の場を作り園児同士が意見交換を行えるようにしています。そして、わらべうたあそび、リズム遊びで音楽や身体を使った表現力を、制作、マーブリング、ボディペインティングを通して絵画的な表現力を育んでいます。特にわらべうたは、今年度より積極的に取り入れており、経験のある職員が会議時に資料を配布して内容や知識を職員間で共有しています。

週3回程度は散歩へ出かけており、近隣の公園や霊園周辺の散策、防災公園、消防署、神社、お堂などで砂場遊び、探索遊び、ボール遊び、鬼ごっこなどを行っています。職員は休憩室に設置されたお散歩マップを参考に、10コース弱の散歩コースから行き先を検討しています。猛暑時など散歩へ出かけられない場合は屋上に目隠しとタープを設置して水遊びなどを行っています。園生活では、さくら、銀杏、野菜などの植物やカブトムシ、カエル、アリ、蝶、蜘蛛、ダンゴムシなどの生き物に触れることができます。

子どもの日会、七夕会、お月見会、クリスマス会、お正月遊び会、節分豆まき会、ひな祭り会などの季節行事を行っています。また、お店屋さんごっこ、卒園式、展示会から発展した作品発表においては園児自身が内容決めて参加しています。さらに、子どもの成長や保育の成果を発表する機会として展示会、親子ふれあいデー、卒園式を開催しています。今年度は地域の方を招いたクリスマス会を開催して歌と手話を披露するなど、今後さらに幼児クラスの子どもの発表の場を設けていきたいと考えています。

年間行事予定表は、新年度に配布しています。保護者が参加・見学できる行事として、親子ふれあいデー（運動会）、保育参加、入園式、卒園式を実施しており、参加していない活動については園内掲示、写真販売、ホームページのお知らせで伝えています。前年度はコロナにより親子ふれあいデーが中止となったため、普段の保育の写真を園内に展示し、幼児クラスの発表の様子はDVDで配布しました。今年度は感染症対策を行いながら、クラス別に開催するなど工夫しています。

誕生会は誕生日にクラスごとで祝いしており、個別インタビュー、歌、パネルシアターなどを行い、写真、手形、メッセージを添えた誕生日カードをプレゼントしています。誕生会で出す食事は、当月末に誕生日会メニューとして特別食を提供しています。

子どもが安心して過ごせるように年齢に応じたコーナーを設け、木の玩具や手作り玩具を用意しています。日中園児が疲れてしまったら、絵本コーナーや手作りソファーで休息することが出来ます。また一人きりになりたい場合は、押し入れの下のコーナーで過ごすこともできます。

現在コロナ禍のため延長保育の利用はほとんどありませんが、通常は18時16分にクラス別保育から1歳児室での合同保育に切り替わります。延長保育時間帯は、普段遊べないようなパズル、描画、シールなどを用意しています。職員体制としてクラス担任を配置し、子どもの様子を丁寧に捉え、疲れや甘えたい気持ちを受けとめて降園までの時間を安心してゆったりと過ごせるように配慮しています。

食事は各クラスで行っています。乳児クラスでは落ち着いて食事ができるよう席やテーブルを固定し、幼児クラスにおいても感染症対策を図りながら、落ち着いて食事ができる雰囲気・環境作りに配慮しています。園からの提案である、薄味、家庭での使用頻度が少ない食材、魚料理をコンセプトとした献立を提供しています。また、全国各地の郷土料理や味噌を取り込むなど、園児に楽しい食事の提供を心掛けています。メニューについては、給食だよりや玄関に人気レシピなどを掲載し、保護者へ情報提供しています。

食物アレルギーについてはアレルギー対応マニュアルに沿って除去食・代替食対応をしています。開園時より卵を使用しない献立を作って、アレルギー児も他児と同じ給食を食べることが出来るようにしています。また、提供の際は、専用テーブル、専用食器とトレー、給食室と職員のダブルチェック、提供時のダブルチェック、保護者との献立チェックを行い、誤食防止に努めています。アレルギー児用のテーブルも特別に発注し、意識付けと孤立の両面に配慮しています。

郷土料理の提供、味噌汁紀行、栄養素についての紙芝居などを通して食への知識や関心を深めています。園内ではトマト、大根を栽培しています。また、コロナ禍では実施が見送られていますが通常であれば、じゃがいもは近隣の畑へ出向いて芋ほり体験を行っています。栽培や収穫した野菜はベイクドポテト、トマト、スイートポテトなど給食時に提供しています。そして調理体験は3歳児から行っており、ピーラーを使った野菜の皮むきなどをしています。

園児の防災・防犯意識を高める取り組みとして、警察立ち合い不審者訓練や消防署立ち合い消火訓練を行っています。健康指導としては、手洗い指導や歯科巡回指導を行っています。また園内の事故・怪我防止対策として、事故の振り返り会議を行い、原因を分析し、再発防止について対策を行っています。

毎月の乳児健診、年2回の全園児健診の他、歯科健診、眼科健診、耳鼻科健診を実施し、園児の健康状態把握に努めています。歯科については区の保健所による歯磨き指導も行っています。与薬は基本的に行っていませんが、皮膚炎、おしりかぶれ等については、医師の指示書および与薬依頼書の提出を受けて薬を預かっています。

保健だよりは毎月発行し、季節ごとのお知らせを掲載しています。看護師は保護者会に出席し、生活リズムについてなど直接説明を行っています。感染症が発生した場合は、玄関の専用掲示版やクラス前の掲示で情報提供しています。午睡時は、視診、触診、時間ごとのチェックをし、睡眠チェック表に記録しています。感染症やSIDSに関する研修として、職員を対象に子どもが嘔吐した際の処理方法のデモンストレーション、感染症対策、AEDの使い方体験を実施しています。

子育てに関する保護者の価値観や就労状況については「家庭状況・入園前の生活状況」で、保育園のサービスに係る保護者の意向は行事の感想より把握しています。また保護者の要望に合わせて年1回の個人面談を実施しています。職員は接遇マニュアルである「職員業務の心得」を日々の対応に活用し、さらに「信頼を築く保育者のマナー」をテーマとした外部研修に参加して保護者との円滑なコミュニケーションに役立てています。

保護者間の交流を促進する取り組みとして、自己紹介カード、親子ふれあいデー、保護者会、支援事業の開催を実施しています。保育参加および保育参観は、年1回6月～1月頃に、保護者会は、年2回5月と2月に実施しています。

子育ての考え方など保護者と職員が互いの理解を深めるため保護者会や個別面談を実施し、子どもの発達についてや一人ひとり成長の姿を、じっくり話す時間を設けています。日々の活動内容については各クラス担任がホワイトボードへ記入し、保護者へ周知しています。本年度はコロナ禍により中止となりましたが、来年度以降は感染症の流行状況を見極めながら、保護者を対象としたタッチケア講座などの育児講座や保育士体験を開催し、子育て支援を行っていきたいと考えています。

子どもが地域と交流する機会として、週3回程度散歩に出かけて、様々な公園を訪れています。また、園のすぐ近くには高齢者施設があり、七夕行事には短冊を飾りに訪問しています。今年度はコロナ禍で訪問は控えましたが、竹を貰ったお礼に手紙を書いて渡しました。そのほか、消防署、図書館、区民ひろばなどの公共施設への訪問や、小学校の校庭開放を利用しています。機会があれば、他の保育園の園庭開放にも参加し、同世代の子どもと交流しています。

子どもが職員以外の人と交流する機会として、クリスマス会、手話教室、ヨガ教室、音楽会、おもちゃであそぼうを開催した際に、外部講師による指導を受けたり、地域の方を招いたりしています。また、公園を管理している地域のNPOと連携を取り、公園内の花壇整備に参加するなど、積極的に地域の方との交流を図っています。さらに、専門学校と連携しながら実習やボランティアの受け入れを行っています。

個人情報については、入園時に「重要事項説明書」で説明し、「重要事項説明同意書」で確認しています。突発的に個人情報の提供が必要となった場合は、同意書の確認と直接保護者に電話確認を行った上で対応しています。また、園児の羞恥心に配慮し、着替え時にカーテンをおろす、下着1枚のみにならいように対応しています。

子ども一人ひとりを尊重する取り組みとして、児童虐待防止マニュアルに則って日々の保育を行っています。職員は虐待防止研修に参加し、休憩室に常設された書籍でいつでも人権に関する知識を得ることできるようにしています。さらに、子どもと保護者の価値観や生活習慣を把握するため行事アンケートを行っています。保護者からの要望に応えた具体的な例として、洗濯の負担を少なくするため、室内で生活した際は汚れている時のみ着替えるよう対応しています。

虐待の発見と対応のため、2年に1回の研修を実施するほか、自治体や専門機関が主催した外部の虐待防止研修にも参加しています。虐待に関するニュースなどが報道された際は、昼会議により職員全体へ周知しています。

法人内共通マニュアルとして就業規則を整備しています。そのほかに園独自に職員業務の心得、ピオーネ雑司が谷保育園が大切にする保育、新年度確認事項を作成し、職員は分からないことが起きた場合や業務点検の手段として活用しています。年度末の全体会議でマニュアルの理解と活用について話をしており、業務の実施状況について主任保育士と園長が確認し、三者会議で見直しを行います。

保護者アンケートより、土曜日保育を利用する子どもの荷物の返却方法と利用児の情報共有について意見があり、要望に沿って対応しています。また、職員の実践事例や研修成果をもとに、お散歩マップを作成し保護者によく行く公園の場所をお知らせするなどサービスの向上に繋げています。加えて、園が重点を置いて取り組んでいる事故・ヒヤリハットの検証については、次年度以降も引き続き行っていきたいと考えています。

職員間の話し合いやOJTなどを通して「子供たちの発達の理解」について学びを増やすことが重要であると考えています。発達理解により、今よりさらに子どもと保護者に寄り添った保育実践や保護者の些細な悩みにも対応でき、さらには週案・月案策定時も成長発達をスムーズに描けることで保育士業務の適正化に繋がると考えています。職員のスキルアップのため園内研修や外部研修へ積極的に参加していく方針です。