東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育理念・保育方針・保育目標を明確にし、事業計画書・就業規則・保育計画などとともに、入園希望者や保護者向けの案内書にも明記している。いろいろな機会を通じてに職員が理解を深め、利用者にも伝えられるようにしている。会社経営なので、園設立の主旨が職員や利用者に伝わるように、入園決定の保護者に配布する入園案内書には、会社代表が園運営の思いや職員の願いを言葉にして掲載している。職員会議やさまざまな計画作成の時に理念や方針とあっているか確認するようにしている。利用者には、入園時の説明会や保護者会などで話しをしている。

運営は、実質的には第二めぐみクラブ園の園長と協同して行っている。認証保育園として運営を初めてから間がないので、いろいろな運営上の決まりや保育の基本方針を作り、文章化していく仕事が必要で、第二の園長と協力して作成してきた。その過程で職員の意見を聞き、学習会を開き、職員の相談にのって園にあったものを作り上げてきている。園長として職員からの信頼と指導力が必要で、そのための努力をしている。今年度の課題である遊具などの充実のために、経費の増加について経営者と相談するなど具体的努力をしている。

経営に関わる事案については会社代表から園長に相談があり、内容によって、月ごとにある主任等の会議で検討し、最終決定は職員会議で行う。保育内容などの園運営に関するものは両園の園長で課題や解決方向について相談し、職員会議にかけている。日々の連絡事項などについては毎日短時間行う昼のミーティングで行っている。保護者に関するものは、お知らせや園だよりで伝え、必要に応じて保護者会で説明する。

基本の考え方、方向を明らかにするために、「保育所保育課程・事業計画書」を作成している。事業目的・保育理念・保育方針などとともに、保育所保育指針を参考に保育運営と保育内容に関する必要事項・保護者支援・職員の資質向上・計画と記録などを記載している。これは、基本事項なので、さらに中期計画として数年後に到達したい具体的内容があると目標が明確になると思われる。当年度の事業計画書も個々の項目では作成しているが、事業計画書として総合したものがあるとお互いの項目の関係やもっと必要な項目が見えると思われる。

今年度の事業計画では、保育の充実に向けて「保育の見直し」「遊具・教具の見直し」に力を入れている。園外への研修派遣とともに、全員で学習できる園内研修を重視し、両園長が自ら学習し、職員に問題提起をしている。定期的な会議や保育の実践で研修の成果などを確認しつつ、次に必要な研修や実践課題を考えている。遊具・教具の見直しは、年齢ごとに必要な遊具を調べ、写真も掲載した一覧表を作成し、園としての必要性、準備する順序などを検討している。事業計画としてはまだ課題もあるが、当面必要で、取り掛かり易いところから取り組んでいる。

市の「子育て会議」「認証保育園協議会」などに参加し、最近の保育情勢を把握したり職員研修に参加している。最近は認可保育園の会議や研修にも参加することができるようになり、より幅広く具体的な保育情勢の実態や保育内容について参考になることを学べるようになった。園はこれらの機会を生かし、園の子ども達にあった保育園になるように努力している。

会社の就業規則本則（保育園）では、保育理念や保育方針も初めに記載し、就労が理念にもとづく保育実施のためであることを確認している。労働時間や休日、休憩など職員の労働を守るとともに、服務心得として職員が守らなければならない事項も定めている。地域の子育て拠点としての園なので、通勤時等でも自覚ある行動をする・ハラスメントに該当する言動の禁止・業務上知りえた情報の守秘義務・身だしなみを清潔に保つなど細部にわたり記載して職員の自覚を促している。これらは職員マニュアルにも記載し、全職員でセルフチェックしている。

日常的な保護者との会話などから保護者の意見や意向をくみ取るようにしているが、それだけでは不十分なこともあるので「相談・苦情窓口」を設置している。保護者には、入園時に渡す「入園案内」「重要事項説明書」で＜苦情などお問い合わせについて＞として、問題解決の仕組みと相談担当者として園長・会社代表、市の福祉オンブズマンの連絡先を記載し、周知している。玄関には、ご意見箱を設置し、用紙も置いている。保護者からの意見があった場合は、園長より代表に相談し、職員間で改善策を検討し、結果を保護者に伝えている。

虐待防止マニュアルをもとに、職員が自分の感情を意識し、感情コントロールができるように研修を行っている。子どもへの接し方とともに、職員同士の関係もそれによりお互いの理解につながり仲間意識が育つんではないかと期待している。又、職員の場合は、保育の共通目的がある事、保育技術が向上する事も子どもや保護者への理解が増し、良い対応や関係を結ぶことができるので、保育研修や共通認識作りも大事にしている。保護者の虐待が感じられる場合は、マニュアルに基づき関係機関と相談し対応する体制がある。

危機管理マニュアルを策定している。災害時のケース別行動マニュアル（園内時、屋外時、散歩時）を作成し、職員会議で実際場面を想定して動きや問題点を討議している。避難訓練計画は年間計画により毎月実施し、消防署に報告書を提出している。BCP（災害時事業継続計画）を策定している。非常時持ち出し品は各クラスに、予備の持ち出し品は玄関に常備し、非常時備蓄品も準備している。

事故や怪我を未然に防ぐことを第一にして、注意が必要な場所や注意事項を細かく話しあい、散歩での人数点検のチェックも細かく決めている。第二保育園の保健師が当園の健康管理についても助言をし、援助している。事故や怪我が発生した場合は事故簿やヒヤリハット簿に状況や経過、注意事項を丁寧に記載し、職員会議で全員に周知するとともに再発防止の討議もしている。

職員には個人情報の取り扱いについて就職時や職員研修で説明している。園で収集した書類は鍵付きの書庫に保管し、外部への持ち出しは禁止している。重要書類は管理権限者のパソコンのみで取り扱い、パスワードで管理している。保護者には入園時に説明をして、同意書に記名・捺印をしてもらっている。

園に必要な職員を採用するのは難しいことなので、職員から身近にいる保育士有資格者に園の方針を伝えてもらい共感してくれる人を面接するようにしている。職員の能力向上のために各年齢のクラスを経験するようにしている。又、職員の意欲向上と適切なリーダー層の構築のために、年功序列の昇格ではなく園の理念や方針の理解・日々の活動の取り組み・利用者との信頼関係・行動力・向上心などで評価し、役職にするようにしている。

職員には年度末に自分に必要な研修について書いてもらっている。自分に足りないものは何か・どんなスキルを身につけたいか・どんな研修に参加したいかの3点である。それについて園長が個々の職員と相談・助言して確認し、まとめて園としての個人育成計画としている。それに基づき次の年度は外部の研修案内が来ると職員に知らせ、行きたい研修を希望してもらっている。園外の研修に参加したら研修報告書を提出し、職員会議で報告をしている。同時に園内研修も園長二人が相談して、今、園に必要なテーマで研修を実施している。

職員の交流、厚生のために年に二回行事の後に職員懇親会を実施している。就業規則により労働時間や休日・休暇、時間外勤務手当、賃金規定などは明確になっている。休憩時間は一斉にとる事は無理なのでクラスごとに融通してとることになっているが、ミーティングやクラス打ち合わせ、会議などがあると十分にはとれないことがある。クラスで相談するだけでなく、園全体として方法を決めるか協力しあうかしてもっと取りやすくできる方法はないか、検討することも必要と思われる。

ホームページやパンフレット、しおりなどで利用者の知りたい情報を提供している。行政や関係機関等にもおいてあるしおりや来園者用パンフレットは、入園希望者に分かりやすく工夫している。内容は施設概要・保育理念・保育方針・保育目標・料金一覧等について記載し、保育では子どもの一日の過ごし方や年間行事について紹介している。

電話で予約を受け、毎月数回の見学会を実施している。その日には７．８名の見学者が来園するので、室内環境、保育内容、子どもの様子などを見てもらい細かく情報を伝達している。終了後には個別の質問にも時間をかけて対応している。質問内容は次回の見学会の説明内容として盛り込み、伝えている。日程が合わない見学希望者には、個別で対応している。

地域の図書館や児童館などの公共施設等に園のパンフレットや毎月発行のお便り等を届け、置いてもらったり掲示してもらったりしている。地域とのつながりを持ち、利用者だけでなく多くの人に園の情報を知ってもらうようにしている。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

入園前の見学会で配付するパンフレットでは施設概要・保育理念・方針・目標・一日の流れ・年間行事・料金表などを伝え、入園時の「入園案内」「重要事項説明書」ではより詳細にクラス編成・保育内容・給食・保健安全管理などについて記載している。これらの基本的ルール、サービスの内容など重要事項について説明し保護者の同意をえている。保護者には児童票、健康調査票、家庭の状況票に記入してもらい、職員間で把握・共有している。

入園時の環境の変化による子どもの不安を受け止めストレスが軽減できるように、個々の子どもの様子に合わせた慣れ保育を行っている。子どもも保護者も安心できるように受け入れを準備している。また保護者の疑問や不安に丁寧に対応し、健康上の不安については健康調査票に記載して状態を観察している。

途中退園の場合は必要に応じて保護者や転園先に情報を伝えて保育の継続を確保し、卒園児には支援を継続している。めぐみクラブ終了後は第二めぐみクラブへ進級する子どもが大部分なため、しっかりとした引継ぎが行えている。

日々の子どもの成長や発達状況の変化などは連絡帳や保育日誌、個別記録・育成記録に一人一人の情報をきちんと記入し、把握している。月ごとの見直しをして改善点は翌月の計画に取り入れ実践対応をしている。それらを発達経過記録、保育経過記録として児童票に記録・整備している。連絡帳や個別面談から把握した保護者の希望や意見も記録し、会議で取り上げて検討を行い、計画に反映している。

全体的な計画では事業の目的・保育理念（運営方針）・保育方針・保育目標などと、養護と教育について0歳児から5歳児までの発達と保育の見通しを記載し、それに基づいて各クラスの年間指導計画を立案している。月案はクラス全体の計画と個別にも子どもの姿とねらい・配慮を記入している。さらに週案で保育内容を具体化し、日誌で振り返り記録している。指導計画に基づき、進級時や面談等で子どもの様子を養護面、教育面とに分けて保護者に伝えている。

日々の子どもの状況や変化など、子どもにかかわる情報と保護者の情報などは毎日の朝のミーティングや連絡ボードによって職員間で共有している。昼礼では一日の出来事を共有している。

個々の子どもの発達や家庭状況は、入園時に保護者に記入してもらってから個人面談をして確認し、児童票に記録している。日常保育の中では、連絡帳や保育日誌をもとに職員間で共有して会議でも話し合い、年齢ごとの発達段階に合致した保育の実現に力を入れている。子どもの気持ちを受け止め情緒面でも一人ひとりの子どもの発達をしっかり知るために乳児では担当制保育を進めている。

保育室には年齢に見合った玩具を配置し、子どもの自発的行動を促す事が出来るようにコーナーを作り、環境つくりを進めている。集団の中でも個々の子どもたちに目を向け、主体的に過ごせるよう細やかな保育を実施している。

登園時には保護者と直接口頭または連絡帳で、子どもの体調などの変化を聞き留意することを確認している。園での子どもの様子については連絡帳や連絡ボードを使い、降園時には担当保育士でなくとも状況を伝えられるように配慮し実践している。

生活習慣が身につくように家庭と園とが協力し、送迎時に様子を伝えながら家庭でのやり方を聞き、同じような形で関わっている。着脱や食事排泄などの動作が身に着くよう援助し指導に努めている。休息や午睡など一人一人のリズムに合わせながら生活ができるように配慮している。

年齢に応じた環境設定を行い、生活や遊びの場所を変えたり、コーナー遊びを工夫し、子どもたちが遊びを見つけ、遊び込めるように配慮している。職員が次の活動の提案をし支援することで、子どもたちが自分で考え主体的に動けるようにしている。見立てて遊ぶままごとコーナーには人形やぬいぐるみを置き、遊びが発展するように遊具の工夫をしている。更に子どもがより遊びこめるように遊具の見直しに取り組んでいる。

本の読み聞かせ、絵本などで言葉への興味関心を深め、子どもたちが様々な言葉と触れ合うことが出来るように取り組んでいる。またリトミックや楽器遊び、運動遊び、描画や製作など子どもたちが様々な表現を楽しめるように取り入れている。

園の近隣には散歩に適した公園が多くあり、ほぼ毎日のようにどのクラスも散歩を取り入れている。その中には果樹園もあり直接果物などに触れたりしながら四季の移り変わりなど季節感を味わっている。泥んこ遊びやプール遊びは園庭をうまく利用し取り入れている。

行事の実施にあたっては季節に合った行事に取り組み、子どもたちが様々な行事を知る機会を作っている。コロナ禍で通常どおりにはいかない中で試行錯誤しながら、子どもが興味や関心を持てるように日常の生活に結び付け、子どもたちが興味をもち無理なく楽しく行えるよう取り組んでいる。

行事は保護者に事前にお便りや掲示版等で知らせ、また取り組みの途中経過をしっかり伝えて一緒に楽しむという気持ちを共有できるようにしている。

日頃から全職員が、一人一人の子どもの発達状況を把握しているので、子どもたちはどの職員に対しても安心して過ごすことが出来ている。早遅番の保育室は子どもたちが慣れた部屋で、子どもに合わせて遊具を変えたりし遊び込める環境つくりに取り組んでいる。保護者には担任が不在の時も適切な連絡が出来るように連絡ボードを用いて細かな引継ぎを行い、長時間保育においても、子どもと保護者の安心と信頼感がえられている。

乳幼児の食習慣は生涯を通じて健康に生きる体を作る基本であり、おいしく、楽しく食べることは、元気な体を作ると考え、食材にこだわり、手作りで安心・安全な給食の提供をしている。献立は和食中心に子どもたちの好きな洋食、中華も取り入れ、旬の野菜・果物・魚を使い素材の味を生かした薄味で、メニューや味付けなどの工夫を凝らしている。今年度から更に献立の見直しを行い食育を意識して取り組んでいる。給食だよりはカラーで見やすく、日本の伝統料理や世界の料理を紹介し、給食に取り入れメニューを豊かにしている。

０歳児は担当保育士と安心して食事を食べ、１，２歳児はグループに分れゆっくり食事が出来るようにしている。給食に使う食材に触れる機会を多くし、食に対する興味を持たせ、季節の食材や行事の献立など目で見ても楽しい食の提供をしている。また離乳食から食べやすい食器にも配慮し自分で食べられるようにしている。また　食材に触れたりする年間を通じたクッキング計画書があり子どもが食事に関心を持てるように取り組んでいる。

アレルギーのある子どもには保育所指定の「アレルギー疾患生活管理指導表」を医師に記入してもらい、栄養士と面接の上、除去食を提供している。除去食の調理には万全を期し、他の子どもたちと食物の形状や色など同じにして提供している。配膳のときは他の子どもと間違うことがないように、食器の色を変え、配膳場所等も間違いがないように配慮している。

毎月の身体測定と年２回の園医による健診を実施し、健診の際専門医に相談することが望ましいと判断された場合、保護者に伝え、医療機関、家庭、園が連絡を取りながら対応している。また園と家庭で連絡帳や連絡ボードを使って、送迎時に直接口頭で子どもの様子を伝え合い確認をし、子どもの健康管理に努めている。感染症予防として手洗い、うがい指導を励行し、子ども自身清潔感が身に着くように援助をしている。

入園案内には「保健について」のページで、入園後の健康管理や薬の取り扱い・感染症について・子どもの健康状態によってお預かりできない場合があること、などについてわかりやすく説明している。毎月発行の保健だよりは、乳児保育園らしく、乳児のかかりやすい病気や、季節で気を付けたい感染症などわかりやすく記載し配布している。また園での感染症対応はいち早く周知を行い、広がりを防いでいる。

入園前の保育園見学には入園希望者の参加が多く、中でも質問等に対応するため２時間くらい要することもあり、そのような対応が入園時から信頼されての出発になっている。入園後保護者の相談を受けたり、保育アドバイスを行いながら、家庭での子育てが充実するように支援をしている。長時間勤務の保護者には限られた時間の中での子どもとの接し方などのアドバイス等も行っている。家庭での子どもについて相談を受けるとすぐに対応し、保護者と出来るだけコミュニケーションを取り、園での様子など共有している。

お便りや面談等で保育内容を理解してもらい、保護者で組織する保護者会において行事等には積極的に参加してもらっている。保護者との個人面談では年齢にあった発達の目安を保護者に伝えながら、子どもの発達を確認しあっている。保護者会や園行事を利用した懇談会などを通して、保護者同士のコミュニケーションも図りながら園の保育の理解が深まるよう工夫している。

積極的に地域の施設に声をかけ利用をさせてもらうことで、子どもたちが様々な体験をすることが出来ている。コロナ前は特に近隣の図書館や児童館に遊びに行き、施設の利用や交流をして様々な体験につながっていたが現在は控えている。しかし毎日の公園等への散歩では行きかう人と挨拶を交わし自然な交流をしている。地域の事業者に協力を仰ぎ、ハロウィンで廻ったりして地域と関わっている。

今年から開始した「子育て支援」を活用し、近隣の子育て家庭に働きかけ気軽に参加できるような形に取り組んでいる。コロナ前は子育て親子や多くの地域の方たちにも見学や園行事に参加してもらっていた。

「事業所業務の標準化計画書」の保護者に対する支援の項目で「個人情報とプライバシーは厳しい管理のもとに、秘密保持の原則を守る」と明記している。保護者と個人情報同意書を取り交わし、個人情報を外部とやり取りする場合は保護者の同意のもとで行っている。また子どもの羞恥心に配慮し、幼児トイレにドアを付け、プール遊びなども外部から見えないように工夫をし子どもの年齢にあったプライバシーの保護に努めている。

保育士は子どもに平等に接し、子どもの思いを受け止め、子どもの行動や話に耳を傾けて、意思を尊重できるように向き合っている。事業計画書の中に保育者の姿勢「一人一人の子どもを見つめる・子どもの心に寄り添う快い、プラスの言葉がけをする・子どもたちが様々な事にチャレンジし体験できる環境を提供する」と新人保育士にもわかりやすく記載している。また宗教的なことなど、個々の価値観や習慣を受け入れ、一人一人にふさわしい個別の支援を行うようにしている。

理念や方針等が明記された事業計画書を各自が持ち、いつでも確認が出来るようにしている。マニュアルには子どもの保育に関しての手順や流れ・保護者支援・年間の行事・子どもの発達の姿などについて分かりやすく記載し、職員が的確に職務に当たれるようにしている。

マニュアルも日々の保育の中で追加や改善が必要な際は、会議やミーティングで話し合い、見直しを行っている。また会議等で意見が出ればすぐに対応できないものは記録に残し、年度末に見直し改善している。保護者からの意見は、日常的な会話や連絡帳への記入以外に保護者会・運営委員会等で意見を聞き必要に応じて見直している。