東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の運営理念は「安全な環境の中で身体的・精神的発達が得られる養護と教育が一体となった保育の提供」で、運営方針は「乳幼児の健全なる育成をめざした保育と養護、および教育を実施し、保護者の育児支援、地域の子育て支援に役立つこと」です。法人のビジョン・理念について、職員の理解を深める取り組みとして、入社時の研修・配置前研修・年度初めのオリエンテーションなどで説明をしています。また保護者の理解を得る取り組みとして、入園説明会・入園時の面談・保護者会などで説明しています。

園長・主任の役割と責任は、職務掌握表などに記載され、職員会議などで職員に伝えています。園長は業務全般を統括し、法人本部の決定・連絡事項を職員に周知することを役割としています。主任は、保育業務を統括しています。また社長は、職員に対して年度初めに訓示を伝えたり、新年の集まりの際にメッセージを発信しています。運営方針については、園長が職員会議などで都度説明する機会を設けています。

園内で発生した重要な案件については、園内のリーダー会議で検討・決定しています。最近の事例として、他園で子どもがお散歩中に置き去りになったケースが発生したことを受けて、子どもの点呼確認について方法の見直しを行いました。園内で解決が困難な場合は、本部の担当者に相談をしています。重要な案件は、職員会議や連絡ノートで職員に伝え、利用者には連絡帳アプリ・園だより・掲示などで伝えています。また地域の方に向けて、紙面の配布や直接伺って、周知しています。

保護者の意向や要望は、行事後のアンケートや個人面談、運営委員会などで把握し、職員会議や連絡ノートで職員と共有しています。利用者ニーズに対しての取り組み事例として、普段の子どもたちの活動の写真や行事の動画配信を実施しています。また職員の意向については、個人面談・職員会議・日々の対話の中で把握しています。今年度は職員の声を受けて、職員会議の実施方法を改善しました。具体的には、会議での職員の座る位置を変更したほか、報告を減らし、意見や議論をする時間を増やすなど、職員が話しやすい環境を整えました。

地域の福祉ニーズは、園長が行政主催の園長会などで情報収集に努めています。また園見学の際には、園の取り組みを説明すると共に、見学者の要望に合わせて子育て相談にも応じるようにしています。そのほか、園長は、日本子ども育成協議会・全国保育サービス協議会などの保育ネットワークに参加したり、保育情報雑誌を購読し、情報収集を行っています。これらの活動で得た情報は、職員会議で職員と共有しています。

園の中・長期事業計画は、毎年度末に園長が作成しています。また単年度事業計画も中長期に合わせて、園長を中心に作成し、年度始めのオリエンテーションで職員と共有しています。事業計画の進捗状況は、職員会議で振り返りを行うようにしています。今年は、各職員が毎月ヒヤリハットを2件挙げることを目標としており、毎月その進捗を確認しています。今後園長は、事業計画の内容をさらに充実させ、園全体で事業計画に取り組めるように、職員と共有を深めていきたいと考えています。

法人職員および保育職員として守るべき法や規則について、スタート研修(入職時研修)で説明をする機会を持っています。研修では、働く上での心構え、保育者としての職業倫理などについてふれています。また園内に「職員の心得」を掲示し、園のルール・職員の行動について説明しています。職員の理解度については、自己評価を実施し、理解が不足している職員に対しては、個人面談や職員会議を通してフォローしています。その他ほか、全社で実施している月に2回の危機管理強化日でも法令遵守についてふれ、定期的に確認するようにしています。

苦情受付については、受付担当者は主任、解決責任者は園長が担っており、利用方法と併せて入園のしおりや入園説明会、掲示などで利用者に伝えています。利用者から意向や要望を伝えられた際は、クレーム対応マニュアルに沿って対応し、連絡帳アプリ・面談・掲示などで回答しています。また、職員の子どもに対する言葉遣いや立ち振る舞いの規範を示した虐待対応マニュアルを整備しており、年1回、全職員を対象とした研修やスタート研修を通して学びを深めています。虐待対応については、子ども家庭支援センターと連携を図りながら取り組んでいます。

ボランティアの受け入れについては、「ほっぺるランド実習のしおり」に沿って対応しています。現在、ボランティアや実習生の受け入れ体制は整っていますが、実績はありません。また、中学生の職場体験の受け入れを行っており、お散歩や絵本の読み聞かせ、昼食を一緒に食べるなど、一通りのプログラムに参加してもらっています。さらに子育て支援事業として、園見学の際に子育て相談に応じています。今後は地域にPRを行い、ハーバリウムづくりや離乳食相談などのイベントを積極的に実施していきたいと考えています。

運営に係るリスクとして、最優先で対策に取り組んでいるリスクは「感染症」で、2番目が「事故」、3番目が「災害」です。これらのリスクについては、危機管理マニュアルや感染症防止対策ガイドラインを基に、社内の園長会やリーダー会議で対策を講じています。また、事故・感染症・侵入・災害などが発生した際は、事故報告書・保健日誌に記録し、発生要因は職員会議で分析しており、再発防止策は玄関掲示・メールで利用者に伝えています。

事業継続計画(BCP)は、震度5弱の地震を想定して作成しており、想定している復旧期間は3日間と定めています。対策本部は法人本部とし、連携しながら対応にあたることとしています。また年1回以上、計画の内容について確認する機会を持ち、必要に応じて見直す仕組みを整えています。さらに、近年風水害が多いことを踏まえ、風水害を想定したBCPを優先的に作成していきたいと考えています。職員には、危機管理研修を通して、事業継続計画について説明を行っています。また計画の内容は、自治体などの関係機関とも共有しています。

個人情報保護や情報セキュリティについて、全職員を対象とした危機対応研修や個人情報保護研修を実施し、理解を深めています。また職員については、入職時に誓約書の取り交わしをしています。法人では、プライバシーマークを取得しているほか、監査法人による監査や本部による内部監査を実施しています。また、個人情報や機密性の高い情報を含む文書については、文書管理規程に基づき鍵付きの書庫で保管しています。電子データについてはアクセス制限を設け、パスワードは年に1回定期的に変更するなど、情報の適切な管理に努めています。

法人では求める人材像について「心身共に健康で、明るく、何事にも積極的に関わる」ことなどを掲げています。職員の求人は、ホームページ・就職フェア・友達紹介などで募集しています。職員の定着に向けた取り組みとして、退職金制度やテノ.クラブオフ(会員特典・優待サービス)、家賃補助制度などの福利厚生があるほか、有給休暇や出産育児休暇の取得実績はほぼ100%となっています。また園長は、職員の意識ややる気を個人面談や自己評価で把握・分析し、各自のやりたい気持ちを尊重し、取り組む機会を積極的に作るようにしています。

法人や園全体の研修計画は、年間研修計画に明示されており、職種別・階層別の研修が計画されています。また、非常勤職員も研修の参加希望があれば、受講できるようになっています。研修参加者は、各職員の意見や要望を基に園内で調整し、決めるようにしています。加えて昨年度より、クラウド上で実施する人事考課システムを取り入れています。各職員は、自ら立てた目標や評価項目ごとに自己評価を行います。さらに年3回(6月・9月・1月)の園長面談と評価を行い、年度末に支給される賞与に反映されるようになっています。

職員が日頃の気づきについて意見交換を行う場として、幼児会議・乳児会議・職員会議を行っています。また、新入職員が日常で感じたことや疑問を共有できる機会として、SMG(smallmeeting)という会議を実施しています。加えて、会議では座り方や報告事項は少なくし、発言する時間を増やすなど、意見を出しやすい環境を整えています。また園内に設けた職員の作業グループとして、「静と動の活動」「レッジョ・エミリア教育」をテーマとして取り組んでいます。今後は保育研究会などのプロジェクトを作っていきたいと考えています。

園の案内として、「ほっぺるランド入園のしおり」を作成しています。併せて、外国籍など日本語が苦手な方向けの説明書も用意しています。また、保育理念・保育目標・年間行事・詳しい保育内容を記載した園独自のリーフレットを作成し、配布してます。形状はポケットサイズの4枚綴りとし、活動内容についてカラー写真で紹介するなど、見やすく工夫しています。ホームページでは上記のほか、園長メッセージ・園の様子(写真)・園見学などを掲載し、適宜更新しています。

園の情報は、中央区が発行している「保育園のごあんない」やホームページでも確認することができます。区のホームページでは、保育園の施設案内のページ内に情報が掲載されています。所在地以外に、開園時間・延長保育時間・保育目標・方針が記載されているほか、園長からの一言や園内のレイアウト図などが紹介されています。区には、定期的に定員の空き状況について報告を行っており、区のホームページでも定期的に情報が更新されています。

園見学について、見学可能な日程をホームページに公開しており、随時希望に応じて1日3組30分を目安に受け入れています。見学者には、年間テーマ・英語教育・敷地内の戸外遊び・食育・さくらんぼリズム・音楽療法など、園の特徴について、園長がドキュメンテーションやタブレットを用いて分かりやすく説明しています。また、園内は窓が大きく明るい室内となっており、どの部屋からも緑が見える開放的な空間になっているほか、周辺には公園や遊歩道があり、戸外活動に適した環境があることも確認できます。

入園決定者には、重要事項説明書・児童票・緊急連絡先を配布し、2月に個別面談・健康診断を含む説明会を開催しています。説明の際は大型スクリーンに映像を出しながら、活動内容や園の取り組みについて分かりやすく伝えています。また保育内容は「重要事項説明についての同意書」で、プライバシーの保護については「写真掲載に関する承諾書記載のお願い」「園行事の動画撮影および配信・配布に関する同意書」で確認しています。入園説明会で把握した保護者の意向や園児の状況は、個人ファイルに記録しています。

入園前の子どもの生活状況や既往歴などは、入園児面談ヒヤリングシート・生活管理指導表に記録し、職員で情報共有しています。また入園から2週間を目安に慣れ保育を実施しており、期間中は子どもと保護者の不安を緩和し安心して保育に参加できるよう、おたより帳を活用するとともに、登降園時の声かけなど丁寧な対応を心がけ、園での様子を詳しく伝えています。また慣れ保育期間中は、子どもが好む哺乳瓶・ミルク・タオルなどの持ち込みも許可しています。

卒園前に退園や転園をする園児には、制作を集めた思い出帳・保育者や園児のメッセージカードを集めた写真付の手紙をプレゼントしています。転園先には、必要に応じて「経過発達記録」「育ちのサポートカルテ」「中央区巡回実施記録」などを提供し、情報を引き継いでいます。

連絡ノートは乳児クラスで毎日取り交わしており、保育日誌は全クラスにおいて個別に記録欄を設けています。また個別の保育目標は、個別カリキュラムに記録しています。家庭や保護者の個別ニーズは、面談記録・入園時面談ヒアリングシートに記録し、支援方針を検討しています。児童票には、2歳児の姿は2ケ月ごと、3～5歳児は3カ月ごとにそれぞれ集約しながら、成長を記録しています。

指導計画は、年間・月間・週間・日案を単位に作成しています。特に5歳児については、コミュニケーション・話を聞く態度・座り方・時間に関すること・食べること・身辺自立など、就学前教育カリキュラムとの整合性を意識しながら取り組んでいます。個別の指導計画は、0～2歳児クラスと配慮が必要な子どもについて作成しています。また、全体的な計画は入園説明会で、個別指導計画は懇談会で保護者に周知しています。指導計画を緊急に見直す必要がある場合には、園長主任会議やリーダー会議に諮ることとしています。

保育目標の達成状況や指導計画の推進状況は、クラス会議・乳児会議・幼児会議・職員会議で確認しています。職員全体会議は、全職員が参加して毎月1回開催しています。クラス別会議には、クラス担任・フリー保育士・主任・看護師が参加し、適宜開催しています。申し送りには、申し送りボード・体制ボード・回覧簿を活用しています。各種申し送りは事務所の書類庫に保管し、閲覧者は閲覧名簿へ捺印することで、情報共有の確認をしています。

当園は、タワーマンション内の同フロアに乳児棟と幼児棟、2カ所を設けています。どちらの保育室も「室内には緑や日本文化を取り入れ、ゆったりとくつろげる家庭的な保育室」をコンセプトにしてます。また、生活目的に応じた食事・着替え・お昼寝などのコーナーや、光の世界・制作・おままごと・絵本などの遊びに応じたコーナーを設置しています。加えて、子どもが自ら遊びを選べる環境づくりに努めており、普段から園で取り入れていることについて考え、取り組んでいます。

乳児室と幼児室は離れていますが、保育室を移動して互いに行き来したり、戸外で合同散歩を行うなど、全クラス通して交流をしています。また海外の文化や言葉に親しむ機会として、外部講師による英語活動の時間を設けているほか、クリスマス会では保護者の協力のもと、英語の読み聞かせなどを実施しています。さらに、郷土料理や、年間テーマに合わせた昔遊びを通して、国内の文化についてふれる機会も持っています。

配慮が必要な子どもの保育については、子ども発達支援センター・子ども家庭支援センターなどの専門機関と連携し、受け入れ体制を整えています。発達の過程で生じる噛みつき・ひっかき・言葉などによる園児同士のトラブルがあった際には、子どもたち双方の気持ちを尊重するよう心がけています。またトラブルや事故発生時には、事故報告書・ヒヤリハット報告書・怪我簿などに記録しています。そのほか就学支援として、保・幼・小連絡会議に参加し、情報収集を行うとともに、得た情報については、個人面談や保護者会で保護者に提供するようにしています。

登園時には、体温・体調を保護者に確認し、得た情報は、申し送りボードを用いて職員間で引き継いでいます。また降園時には、当日のエピソードや健康状態について保護者へ伝えています。当日の活動の様子は、連絡ノート以外にも連絡帳アプリを使用して、各クラスごとに写真とコメントを入れて配信しています。

食事や排せつなど、基本的な生活習慣が身につくようにさまざまな支援を行っています。食事については、食育活動や食具の持ち方指導を行っており、箸の使用については4歳児後半よりスタートしています。排せつ指導は、排尿間隔を確認し、活動前にトイレに行くよう促すことから始め、保護者の要望も聞き入れながら個別に対応しています。歯磨きについては、歯科検診に合わせて看護師が磨き方指導などを行っています。さらに着替えについては、絵本の読み聞かせによる着替え指導を実施しています。

午睡時間は、乳児は11時～15時、幼児は13時～15時に設定しています。午睡の際は、寝具は1歳時からコットベット・タオルケットなどを使用しています。午睡時間に眠れない子がいた場合は、無理に寝かせることなく、各保育室・事務所などで過ごしてもらっています。また5歳児クラスは、就学準備として1月頃から午睡をなくすようにしています。

「室内には緑や日本文化を取り入れ、ゆったりとくつろげる家庭的な保育室」をコンセプトに、光の世界・制作・おままごと・絵本などの遊びに応じたコーナーを設けています。またクラス全体で取り組む活動として、英語活動・散歩・さくらさくらんぼのリズムなどを行っています。戸外活動・制作活動・飼育活動では、子どもたちが主体となって取り組めるように、活動の内容を話し合う時間を持つようにしています。さらに日常の保育の中でも、言葉がけや一緒に遊びながら、時間の使い方・遊びの約束・友だちとの関わり方について伝えています。

言葉に対する感覚を養うため、絵本・紙芝居の読み聞かせ・昔遊び・わらべ歌を行っています。また月2回、音楽療法士(外部講師)による音楽療法を取り入れ、子どもだけでなく職員の気持ちも落ち着かせたり、感情のコントロールに役立てています。さくらんぼリズムでは、体幹を強化するだけでなく、運動が苦手な子どもも体を動かす遊びが楽しめるように支援しています。そのほか、絵画的な表現力を育む機会として、日々の制作にレッジョ・エミリア教育を反映した内容を組み込んでいます。

建物の敷地内には自然が多く、季節の移り変わりを体感しています。散歩は週4・5回実施し、近隣の公園や神社などに出かけて、固定遊具・かけっこ・散策・鬼ごっこ・大縄跳びなどを楽しんでいます。また、桜・どんぐり・ハーブなどの植物や、カブトムシ・セミ・グッピー・メダカなどの生き物にもふれています。飼育や水耕栽培の活動では、時間の経過とともに成長する姿を見ながら、子どもたちが話し合う機会にもなっています。

子どもの成長や保育の成果を発表する場として、運動会・生活発表会・夏祭り・造形展などを実施しています。生活発表会は、子どもが主体となって題材を選び、日々の遊びの中から発展したものを発表しています。夏祭りでは、1つの地域をテーマに屋台を設置したり、子どもと職員が楽しめるごっこ遊びを行っています。造形展では、保護者参加型のワークショップを実施しています。また行事開催に向け、保護者と子どもたちで一緒に制作を行うことで、行事への関心を高めたり、帰りの会での感想発表や思い出の絵を描くなど、行事の振り返りも行っています。

季節行事として、七夕・クリスマス会・正月遊び・節分・ひな祭りなどを実施しています。年間行事予定表は、年度始めに配布するとともに、行事の目的については、各行事のお知らせ・園だよりで保護者に伝えています。保護者が参加できる行事として、運動会・生活発表会・クリスマス会・夏祭りがあり、保護者が参加していない活動については、連絡帳アプリを通じて写真を共有したり、行事の動画を配信しています。

誕生会は、乳児クラス・幼児クラスそれぞれでお祝いしています。誕生会では、誕生児インタビューや童歌を歌ったり、写真やメッセージを添えた手作りのカードをプレゼントしています。また、食事は誕生日献立として、特別メニューを提供しています。

子ども一人ひとりの生活リズムや特性を踏まえ、園での生活を無理なく過ごせるように環境を整えています。保育室には木目調の家具を揃え、植物や制作物を展示し、子どもが落ち着いた環境の中で楽しく活動できるよう整えています。また、日中疲れてしまったり、一人きりになりたい子どもがいた場合は、ボルタリングスペースのソファや各クラスの手作りソファ、相談室などで過ごすことができます。

延長保育は、18時半にクラス別保育から合同保育に切り替わり、1・2歳児クラスで過ごしています。この時間帯は、普段遊べないパズルなどを用意して、子どもたちが日中とは気分を変えて過ごせるように工夫しています。また職員体制は、常勤職員2名を基本とし、専任の非常勤職員も配置しています。さらに個別対応を心がけ、長時間保育の子どもたちの気持ちの安定に努めています。

給食はランチルームで実施し、楽しく食事ができるように環境を整えています(今年度は各保育室で実施)。椅子やテーブル・食具は、年齢や発達に合わせて使用し、正しい姿勢や持ち方で食べられるように指導しています。また、保育者や栄養士、調理師が傍らにつきながら、落ち着いて食事ができるよう配慮してています。

食事は和食メニューを中心とし、低農薬の食材やミネラル豊富な沖縄産の塩などを使用しています。また食材の大きさや形を整えるなど、調理を工夫しています。行事食では、子どもが盛り付けや型抜きに参加したり、卒園児に美味しかったメニューを聞いて献立に取り入れるなど、子どもが喜ぶ食事の提供を行っています。食物アレルギーのある園児については、危機管理マニュアルに沿って対応しています。食事は除去食とし、専用テーブル・個別トレー・専用食器を使用し、チェック表を用いたトリプルチェックを行うなど、誤食を防いでいます。

食育内容や日々の献立はホワイトボードに記入し、子どもの目の届くところへ掲示して、食への意識を高めています。栄養士や調理師は、毎日園児とふれあいながら配膳などに参加しています。またクリスマス行事の際には、テーブルに大皿料理を並べ、職員が順に盛り付けるバイキング形式で食事を提供しています。そのほか、0歳児から野菜スタンプなど食材にふれる機会を持ったり、3歳児からは調理体験として、おにぎり・ケーキの飾り付け・ちらし寿司作りなどを行っています。

子どもたちの防災・防犯意識を高める取り組みとして、避難訓練・消火訓練(毎月)・不審者対応訓練を実施しているほか、近隣の警察署の協力を得て、交通安全教室を実施しています。また健康指導として、看護師による手洗い・うがい指導を行っています。そのほか、園内の事故・怪我防止に向けた対策として、ハザードマップやお散歩マップを作成しています。

子どもたちの健康状態を把握するため、全園児の健康診断(0・1歳児は毎月)と歯科健診（年2回）を実施しています。与薬は基本的に行っていませんが、熱性けいれん・食物アレルギーの場合など、園での対応が必要とされる場合は薬を預かることとしています。与薬を行う場合は、あらかじめ「与薬に関する主治医の意見書」の提出をお願いしています。

保健だよりは毎月発行し、季節ごとの流行性の病気や健康管理について掲載しています。また保護者会では、看護師が出席し、アレルギーなどをテーマに説明する機会を持っています。感染症が発生した場合は、専用掲示板や連絡帳アプリを通して情報提供しています。午睡については、10分おきに視診・触診で健康状態をチェックし、乳幼児突然死症候群(SIDS)防止リストに記録しています。さらに、救急救命講習や嘔吐処理、感染予防対策などの園内研修を通じて、適切な対応ができる体制を整えています。

保護者の価値観や就労状況は、入園時面談ヒアリングシート・保護者就労状況リスト・保育時間申請書で確認しています。保育の日常的なサービスに対する意向については、行事アンケートや意見箱などを通して把握しています。また職員は、円滑なコミュニケーション技術を学ぶ研修に参加しており、年1回の個人面談で保護者と直接話して、家庭状況の把握に努めています。

保護者間の交流を促進する取り組みとして、保護者懇談会を実施しています。そのほか、保育参観は年1回(5月)、保護者会は年2回(4月・2月)、運営委員会は年2回(7月・3月)、実施しています。保護者への情報提供については、園が幼児棟・乳児棟に分かれていることもあり、年間テーマを持つことで、全体で遊びや環境を意識し、行事などを含め保護者とも内容を共有することにより、一体感が出るよう工夫しています。また保育活動の実践を「保育の窓（エピソード記録）」と題して記録し、園内に掲示して閲覧できるようにしています。

地域資源を活用し、さまざまな体験ができるよう機会を設けています。近隣の交番では、パトカーに乗せてもらったり、郵便局に赴いた際には、局内を見学させてもらっています。ハロウィン行事では、事前に園より預けたお菓子を飲食店や郵便局で配布してもらうなど、近隣施設や地域の方の協力を得ながら実施しています。そのほか公共施設については、児童館・公立保育園・派出所・図書館・郵便局・中学校などへ訪問しており、他の幼稚園児や保育園児との就学前交流も実施しています。

運動会・園見学・ハロウィン・造形展の開催時には、地域の方を招待しています。また、近隣の警察署による交通安全教室や歯科指導、年長児交流会などを通じて、地域の方と交流しています。また、保育実習生や職場体験を受け入れており、子どもが職員以外の人と接する機会となっています。

個人情報については、入園時に個人情報とプライバシーの取り扱いを保護者に説明し、重要事項に関する同意書や写真掲載などに関する同意書で、その内容を確認しています。突発的に個人情報を提供する必要が発生した場合は、その都度保護者に連絡し、同意を得ることとしています。また、園児の羞恥心へ配慮した取り組みとして、着替え時・身体測定時に外から見えないようにしています。

子どもの権利を尊重する取り組みとして、子どもの権利マニュアルにのっとった対応を心がけています。また研修や人権擁護のためのセルフチェックリストを活用したり、関連書籍や研修資料を自由に閲覧できるようにするなど、子どもの人権に対する職員の意識向上を図っています。また、虐待防止に関しても定期的に研修を実施しているほか、虐待に関するニュースなどが報道された場合には、職員会議などで共有するようにしています。

法人共通のマニュアル以外に園独自に掃除マニュアルなどを作成し、活用しています。各マニュアルに沿った業務の実施状況は、園長・主任・副主任が中心となって毎年3月に確認し、リーダー会議・職員会議で見直しを図っています。また全職員に、危機管理マニュアルを配布しており、職員は分からないことが起きた場合や業務点検の手段として活用できるようにしています。

マニュアルに記載されている内容をはじめとする各種業務は、リーダー会議で年度初めおよび年度末に見直すこととしています。今年度、特に重点を置いて取り組んでいるのは、「子どもを読み取る」ことです。また今年度は、保護者の声を受けて、動画の配信サービスを開始しています。さらに職員の提案を基に、配慮を要する子どもの保育内容や関わり方について見直しをしています。そのほか、会議や研修では、具体的な事例を基に話し合う機会を持つことで、職員のスキルアップやサービスの向上に努めています。