東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の理念・保育方針・保育目標は「園のしおり」「全体的な計画」の冒頭に表記し、園内の会議で周知し確認している。理念を実行するために職員は研鑽に努めたり考え合っているが、話し合いが順調に進まなくなった時には運営層の提案で理念に戻るということが定着している。保護者には園のしおりの他パンフレットの中にも理念を掲げ、理念に沿った保育の様子とともに伝えている。また、懇談会やドキュメンテーションでも園の理念を理解してもらえるよう努めている。

法人の組織分担表で職員全員の職位、職責、職務内容と任用要件を明らかにしている。園長は事業計画を作成し、運営層とともに各会議に出席して職員と保育理念や保育方針をもとに話し合いを行い、全体把握に努め園運営が潤滑に進むよう指導性を発揮している。

重要な案件の検討や決定については組織図に沿って、園長、主任、副主任、クラスリーダー、一般職員へと手順が決まっている。内容については職員会議・セクション会議・総括会議・運営会議などで周知し、緊急の場合は日中に会議を開くなど工夫をしている。保護者には必要に応じて園内掲示や文書にて知らせるほか、懇談会時や一斉メールにて配信し報告している。勤務時間や体制が異なる非常勤職員への周知の仕方を工夫し検討している。

保護者には面談や連絡帳の記述からまた、懇談会などの折にアンケートを行って意向について情報を収集している。職員の意向は会議や個人面談、運営層との随時相談において把握している。地域の福祉の現状については市の園長会、保健や主任の連絡会、要保護児童対策地域協議会などに参加して情報を得ている。法人の園長会議、事務会議、運営会議にて法人３園の状況や地域の事業環境を話し合っている。

事業計画の中で法人としての長期計画を明らかにしている。新型コロナウィルス感染症の影響を受ける中、子どもや保護者の生活や成長をこれまで以上に支えていくこと、理念の実現のために３園共通した研修体制の確立、効率的な運営体制の確立を目指し、目的意識をもって課題に取り組むことを明示している。

職員会議や総括会議の場で、現状のセクションの様子を報告し合い、振り返りを行っている。年間計画と照らし合わせて次の課題を明らかにするというように、テーマを絞り「振り返り、評価から次期の目標」という意識で目標達成に向けて取り組んでいる。現状としては計画書や日誌の改善を計画している。法人間で職員の異動があっても形式が変わらないように計画案の統一化を進めている。

会議にて児童福祉法や法人の就業規則の服務規律を確認している。「職員倫理規定」は全職員が立ち寄る打刻の場に掲示するとともに年度初めには職員に配布を行い周知している。「服務心得」にて、保育の基本、利用者のプライバシーの尊重と保護や望ましい保育従事者としての資質や態度について具体的に示し周知している。

日々の保育を通して保護者の意向は、把握した担任より園長に相談し、必要に応じて会議の中で意見交換をしている。場合によっては保護者面談をして職員の振り返りを行う。園長は登降園時に保護者とコミュニケーションできるように、話すきっかけづくりに配慮している。保護者には園以外にも相談、要望、苦情窓口があることを掲示や園のしおりの中でも知らせ、玄関には意見箱を設置し対応している。

園は地域の福祉ニーズに基づき、園のホームページや市報で園の保育や子育て支援情報について知らせている。子育て支援として、一時保育事業や保育園体験を行うほか、ボランティアや実習生を受け入れている。市の園長会、主任や保健の連絡会にも参加し市の関係機関のネットワークに参画している。また、それぞれの園の課題に沿い市内の保育園同士、観察会を行い学び合うとともに情報を交換して地域の福祉に役立つ取り組みをしている。

園は非常災害に関する具体的な計画を立て、防火管理者を定め関係機関への通報及び連携体制を整備している。地震や火災などを想定して毎月一回避難訓練を行っている。保護者には災害時の一斉メールなどの連絡手段を決め、子どもの引き渡しのルールや避難場所を地図を添えて園のしおりの中でも伝えているほか、災害時の園児引き渡し訓練も行っている。災害時などの事業継続計画（BCP）を備えている。

日々の保育の中で起こりえるリスクに気付いた職員が、ヒヤリハットの用紙に日時、記録者、内容と原因、改善点を記入し、リスクを未然に防ぐ手立てとしている。実際に事故やケガが起こったときは、インシデント・アクシデント報告書に記入しクラスや全体の会議で話し合い要因及び対策を分析して再発防止に取り組んでいる。感染症に関しては、マニュアル更新のため看護師、主任、副主任が同じ研修に参加し整備している。不審者対応マニュアルについても検討中である。

保護者の個人情報の取り扱いは、それぞれの内容と目的を知らせて、入園時に承諾書にサインをもらっている。適切に管理して保育に生かし、卒園後は法令の保管期間を過ぎた時点で破棄することを重要事項説明書において保護者に知らせている。職員は施設が設置、管理する電子媒体を業務使用に限ることやソーシャルメディアに関する取り決めを服務規定や倫理規定に従って管理している。PCや重要書類は鍵付きの棚に保管し、管理確認チェック表を使用して管理している。

園は職員に求める人材像として、園の理念を深めていくこと、子ども・保護者・職員も尊厳が守られている中での関係づくり、大人が人的環境であることを意識できる人そして、保育所のありかたを考えられる職員集団を目指している。職員入職の際は法人が求人を募集し、３園の園長と主任が面接を行い話し合いや作文、実技や実際に保育室に入って子どもとのかかわりの様子を見ることで採用を決定している。

法人として職位、職責、職務内容を明らかにし、職員に知らせている。副主任、専門・指導各リーダーの任用要件として、キャリアアップ研修分野の研修受講を義務付けている。リーダー層を育てるためまた、働き甲斐の向上と職員の定着を図るためにも園の求める人材像に基づきキャリアパスと連動した人材育成計画を策定している。

職員は保育だけではなく、係分担し園全体の課題に対応している。個々の職員が企画、研修、保健衛生、園庭、行事など何らかの係を受け持ちグループとして課題に取り組む中で、チームワークの促進に取り組んでいる。コロナ禍の中、デジタル係を立ち上げ、研修受講、懇談会や面談もオンラインにて開催することができた。

B4サイズの三つ折りパンフはカラー写真に簡単な説明をつけ、園の概観と子どもたちの園での姿を紹介している。園の理念、乳児・幼児の保育で大事にしている事、保育の方針、日課、年間行事、職員の人数、など基本的な情報とともに、保護者からのよくある質問についても写真と共に説明を加え、園の特色を紹介している。このパンフは、園見学に来た利用希望者や一時保育利用者に渡して説明をしている。これらの情報はホームページでも分りやすく紹介し、より広い利用者の目にふれるようにしている。

市のホームページや公私立保育園の紹介パンフレットでも園の情報を知ることができるようになっている。これらの情報により、直接当園のことを知らない利用者でも園の存在や概観を知ることができる。園の子育て講座は市報でも掲載されるので、これにより園を知ってもらうこともできている。

見学希望者が多いので「うめのきツアー」として複数の希望者での見学会を実施し、多くの見学希望者の要望に応えるようにしている。この方法では、参加者同士の関わりもみられ、育児について経験交流や相談の話しになったりして良い雰囲気がうまれている。この時に、園で実施している保育講座や保育所体験の案内もして、より園を知ってもらう機会となるようにしている。見学者への対応は看護師や主任が中心となって行っているが、説明内容をマニュアル化して保育士にも共有し、必要に応じて他の職員も対応できるようにしたらどうかと検討している。

入園説明会を実施し、全体での説明と乳児・幼児に分れての説明を実施し、園のルールや保育内容、重要事項を理解してもらうようにしている。説明会は冊子「うめのき保育園　しおり」をもとに行い、これには、保育理念・保育方針・保育目標をはじめ保育の計画、日々の生活、食事、保健、持ち物、など園生活について具体的に説明して、その後、重要事項として緊急時等における対応、非常災害対策、相談・要望・苦情窓口、個人情報の取り扱いなどについて記載している。最後に、園の説明内容や個人情報取り扱いについて保護者の同意を得ている。

入園決定後に各家庭に記入用紙を渡し、記入してもらい、健康診断・面談日に持ってきてもらっている。それをもとに看護師、栄養士、保育士が保護者と個別に面談し、健康診断の結果や面談で把握したことを決められた書類に記入している。園児の成育歴や健康状態、家庭での習慣などとともに、家庭や子どもの個別事情や保育に当たっての要望なども丁寧にきいている。

家庭で生活していた子どもが、環境も世話する大人も違った園で大勢の子ども達と一緒に安心して生活するには、いろいろな配慮が必要となる。徐々に園に慣れていくことが望ましいので、そのための「慣れ保育」期間を数日設けている。家庭の事情や保護者の思いもあるので、子どもの姿を確認し、個々に合わせて保護者と話しあいをしながらすすめている。

日々の子どもの生活は保育日誌に記録している。乳児はクラスの主な活動とともに個人別に遊びと生活を記録して、幼児は主な活動と生活の中での子どもの様子を記録している。日誌での記録と保護者との連絡帳などでのやり取りを基に子どもの心身状況や発達を確認し、個人別の児童票の成長発達記録にまとめている。0歳児は毎月、1歳児は二か月ごと、2歳児は三か月ごと、項目ごとに書かれた観察点に沿って記入している。幼児は年に二回、項目ごとの観察点に沿って記入している。

園の全体的な計画に基づき、クラスの年間計画を立てている。全体的な計画では年齢別の保育目標を記載し、各クラスの年間計画ではそれを初めに掲げている。全体の計画には、年齢ごとの発達段階の目安が記載されているので、0歳児から卒園までの見通しをもって現在のクラスや子どもの発達を捉えることができる。幼児では、美術、体操、わらべうた、文学、食育など領域ごとに一年間の活動や材料などを一覧表にしてあり、クラスの目標に応じた取り組みに使えるようにしている。0～１歳児には個人別の月案もある。

日々必要な子どもの状況や連絡事項については乳児は連絡帳で保護者と情報交換し、クラスの状況についてはクラスノートと保育日誌に記入している。クラス会議で子どもの発達や日々の活動、配慮を確認し、次の活動、課題を確認している。幼児会議、乳児会議はそれぞれ週一回実施し、各クラスの報告とともに共通の取り組みについて討議している。職員会議は年四回実施し、ここでは主に少し長い見通しでの計画について報告・討議をしている。年二回の総括会議では園の計画全体について総括と見直しをし、次期課題について討議している。

保育観察と記録により、子どもの生活環境、運動機能、情緒、言語などの発達を把握し、クラスの保育計画の中で一人ひとりに配慮した保育ができるようにしている。０，１歳児は月案も個人計画をたて日誌も個人記録欄をつくっている。2歳児と、幼児は月の計画の中でも活動に幅を持たせて個々の子どもの発達に対応できるようにしている。特別な配慮が必要な子どもについては個々の計画もたてている。

能動的かつ主体的に遊びや活動ができて、知的欲求や運動欲求を満たすことができるように室内環境や園庭の環境を設定している。室内では、年齢と時期に応じて遊具や道具を配置し、良く遊べるように空間作りを考えている。現在は園庭をよりあそびやすくするために整備中である。不要な道具をとり除き、新たに泥あそびの場を作り、屋根を取り付けた外用の靴箱を設置するなど少しずつ改善できている。予算の関係もあり単年度では完成しないが、他の園なども参考に検討し、予算に応じて優先順位を決めて取り組んでいる。

乳児のトラブルには、子どもの気持ちに寄り添い、注意したりや叱ったりするのではなく、大人が子どもの気持ちを読み取りそれを言葉にして双方の子どもと共感するようにしている。幼児は、どちらかの子どもに対する対応ではなく、自分の気持ちを伝えることを援助しながら、少しでも自己表現しつつ相手の行動や気持ちを想像することを経験できるようにしている。

登園時は担任がクラスで受け入れをしているので、口頭で直接保護者と連絡を取り合い、必要事項をクラスノートや登園簿に記入している。乳児は育児担当制を行っているので担任は子どもの些細な変化をも感じ取ることができ、家庭での様子を参考に子どもの体調や気分を察し、日課を調整したり見守ったりして対応している。幼児は、個々の子どもに特別な配慮が必要な場合もクラス全体の日課は替えないで個別対応をするようにしている。園での一日の様子は降園時に保護者に伝え、生活のリズムがつながるようにしている。

園には「生活習慣の形成段階表」「育児の目安表」があり年齢の発達を見通すことができるが、それだけでなく個々の子どもの発達のテンポにそって先を見通し、今必要な目標設定をし援助するようにしている。乳児は個々の子どもの状態を日々記録し、それに沿って働きかけをしているが、幼児も生活や活動を一斉に促すのではなく、一定の時間内に必要な生活や活動をするようにしている。そのために個々の子どもが自分にあったペースと方法で生活することができ、ていねいな生活習慣が身につくようにしている。

乳児は年齢・月例や家庭の生活リズム、その日の子どもの姿を考慮して十分な休息が取れるように、時間や環境に配慮している。遊びの途中でも疲れを感じた時はゴロゴロできるように部屋には休息コーナーも設置している。幼児の午睡は、子どもにより眠れない場合もあるが、一日の園生活は長く多くの活動があるので、昼食後は少しでも休息をとれるように横になることをすすめている。

子どもが発達と欲求にそって能動的に遊べるようにさまざまな遊具や道具を部屋に配置して、遊べる時間も考慮して日課を作っている。隣りあっている遊びが邪魔しあわないように空間を考慮しているが、近くの別の遊びが刺激しあい遊びが発展することも大事にしている。日課はあるが、遊びのようすを見て課業の時間をずらしたり、遊びが終わった子どもから片付け始めるなど柔軟に対応している。

乳児では、子どもの行動やしぐさ、表情、発音で表わされる思いを大人が読み取って対応したり、言葉にしてあげることにより子どもの表現意欲を励まし、表現方法を知らせている。大人はわらべうたや文学的言葉の楽しさなども伝え、大人同士の会話や子どもへの言葉かけも子どもの言語発達などのモデルとなることを意識している。幼児の遊びや活動の相談、説明、意見交換などは自分の意見を言ったり、相手の言葉を理解する機会なので大事にしている。文学やわらべうたも表現の面白さや的確な表現を感じる機会となっている。

園庭での遊びは、乳児と幼児がまじりあわずに思いっきり動けるように時間を分けている。現在園庭の整備中で、長い鉄管を撤去したあとに危険防止のために設置した円形の人工芝が塀際にいくつかあり、鬼ごっこや一休みに使われたり、子どものイメージを膨らませる場所になっている。泥あそびができるように場所を作ったが使い方についてはまだ検討が必要なようだ。0歳児クラス横の広場も使用できるようになり、今後乳児用の庭としてどのような遊びの場所をつくるか検討中である。

保育行事は、入園・進級を祝う会とお別れ会・卒園を祝う会、保護者と一緒に体を使って遊ぶプレイデー、おにぎり持ち散歩、観劇会などを行っている。数は少ないが、日常保育と結び付けて子どもたちが考えたり力を発揮したりできるようにしている。誕生会はクラスごとに行い、誕生児の好きな遊びをみんなでやったり、誕生児の作品を廊下や玄関に展示したりしている。　日本の伝統行事は、日本の自然や生活に気づき、関心を持つ機会とし、行事食も実施している。乳児クラスは、飾りやうた、話しなどによって雰囲気を感じられるようにしている

行事に取り組む活動の経過やその中での子ども達の様子、子ども達の育ちなどを伝えるために、簡単な言葉を添えた写真や動画を保護者に見てもらっている。保育と子どもの育ちに行事をどのように位置づけているかを理解してもらえるように丁寧に作り、説明をしている。お祭りなど子ども達の興味あることに得意な保護者に来て話しをしてもらったり、梅ジュース作りの得意な保護者に助言をしてもらったりして子ども達の活動を広げるために保護者の力を借りることもある。

環境設定、職員配置、子どもの過ごし方に配慮して、子どもがくつろいで過ごせるようにしている。乳児と幼児に分けて保育しているが、日中とは違う遊具を使えるようにして日中とは違う雰囲気にしている。休息用のクッションや絨毯を置いて気分や体調によってゆっくりできるようにしている。落ち着いた雰囲気作りのために、大人もこどもも大きな声や騒々しい物音をださないように気をつけたり、大人がゆったりと子どもに本を読んであげたり、歌ってあげたりすることも心がけている。

入園のしおりに保育園の食事について基本の考え方と実際の提供の仕方について保護者に伝えている。食材は国産で無添加のものを使用するようにしている。献立や味付け、分量などはその都度話しあい、適切に変更している。食事内容だけでなく、食文化として食事マナーや食器の配置、取り扱い、食事中の会話などにも気をつかい仲間と楽しく食べるように大人は援助している。幼児は自分で食べる量を調整できるように、主菜副菜はテーブルの真ん中に置いた器から自分で取り分けるようにしているが、コロナ禍の為に今は大人がよそっている。

食品アレルギー児への対応をしている。入園時に保護者と話しあい、医師からの診断書により保護者、園長、担任、栄養士、看護師で相談をして除去するものを確認し、除去食または代替食を提供している。献立表をもとに個別に対応を記入し、保護者、クラス担任に渡し、確認している。食事は、落ち着いて対応できるように除去食の子どもが先に食べ始め、誤食回避をしている。

食育の年間計画を栄養士と保育士とで相談して作っている。伝統行事に関わる行事食と園行事に関わる特別な食物などを取り上げている。子ども達の野菜栽培と収穫、それを使った料理も計画的に実行している。どんな野菜を栽培するか、どのように野菜の世話をするか、その野菜でどんな料理にするかなど子ども達で相談している。栽培や収穫、子どもの料理体験は基本的にクラス担任が担当するが、要請があれば栄養士が手伝うこともある。3月には、年長児の卒園を祝うために各クラスで好きな献立を相談し、クラスリクエストの献立給食にしてもらえる。

保健の年間計画を作成し、その時期に必要な保健活動を実施している。季節の特徴や行事、留意事項、保健行事、業務、保健だよりの主な内容などについて記載して説明し、保健活動に漏れのないようにしている。子ども達には、手洗い・うがい指導、歯磨き指導などを行っている。又、子どもたちが自分で身を守れるように「触ってはいけない虫」など幼児に直接話すこともしている。特別な時しか接しない看護師の話しなので、子どもたちも関心をもって話しを聞くようだ。

入園時に配布・説明するしおりで、子どもの健康状態を知るチェックポイントや感染症、園での薬の取り扱い、保育中のケガへの対応、一年間の主な保健行事などについて園の基本的な考えや対応を記載し説明している。毎月の保健だよりでは、その時期の健康対策、体調管理、予想される感染症などについて情報を伝えている。

行事を保護者に見せるためのものとしては位置づけていないので、保護者の期待とずれることがある。行事を通してではなく、子どもの日常の姿や保育の考え方を伝えるための努力をしている。登降園時の受け入れや連絡を丁寧にすることを心がけているが、コロナ禍のために話しが短かくなり保護者の期待に応えることが難しくなっている。簡単な説明を加えた写真や映像を見てもらっている。クラス懇談会は直接担任と保護者が話すことができる機会だが、今年はコロナ禍の為にオンラインで実施した。親子で楽しめるプレイデーも今年はオンラインとした。

クラス懇談会やプレイデーは子どもの姿や園の考え方を保護者に伝えるだけでなく、保護者同士の交流の場ともなっている。今年度はそれができなかったので、オンラインで行ったクラス懇談会で保護者から出た意見を紙に書いてホールの壁に貼りだした。それらの意見に対して、参加できなかった保護者も自由に意見や考えを書いて傍に貼りだしてもらうようにした。この方法では保護者のいろいろな考えを並べてみることができ、いろいろな意見を見ながらゆっくり考えることもできるので新しい試みとなった。

通常は地域の老人福祉施設との交流を年に数回行っているが、コロナ禍の為に今年度は中止している。又、例年は実習生やボランティアの受け入れも多いが、今年度前半は、状況を見ながら卒園児のボランティア希望を中心に受け入れた。小学生、中学生の参加者で、園児と遊ぶことが主な活動だったが、「楽しかった、又来たい」という感想が聞かれた。園児の為だけでなく、ボランティアの子ども達にとっても小さい子ども達のことを知り、年上の立場で小さい子ども達に接する良い機会になったようだ。

夏のシャワー時は外部から見えないようにネットを取り付けている。乳児でトイレの扉がないクラスがあるので、大人が排泄の見守りをする時に他の子どもから見えないように配慮しているが、壁をつくるなどの方法を検討中である。園で撮影した園児の写真の販売やホームページやパンフレットへの掲載などについては、入園時に個人情報の取り扱いについて書面で示し、保護者の承諾をえるようにしている。

園の基本方針として「子どもの意思および人格を尊重する」と掲げている。全体の計画でも人権の項目を作り、子どもの名前を呼び捨てにしない、おむつ替えや着替えの場所には羞恥心の配慮をする、国籍や文化・習慣の違いの尊重などについて記載している。しかし、保育日誌などにこの項目についての配慮や気づいた事例などの記録が少ないので、会議などで意図的に話しあったり経験を交流したりする必要もリーダー層は感じているようだ。。

職員が外部での研修に参加して理論と実例について学習し、会議などで報告をし職員全員で知識を共有するようにしている。日常的にも気が付いたことを伝えあい、会議で報告して討議し、その状況や園でできる援助について具体的に理解するようにしている。

サービスについての基本的な考え方を「入園のしおり」「事業計画書」「常勤職員就業規則」などに記載して周知している。具体的な手引きとして「避難訓練の手引き」　「職員心得」　などがある。新しい職員には採用時に説明し、それ以外でも、新年度の新入児受け入れ時や、新年度の計画、保育や事業の実際の場面でその都度確認し、それにそって業務遂行をしている。

「入園のしおり」「事業計画」は年度の終りに確認し、必要に応じて改変している。その時には、職員の実践や意見とともに保護者の意見や考えも懇談会やアンケートにより把握し、参考にしている。年度途中であっても緊急性があるものについては検討をし、手直しをしている。「就業規則」については、法人で社会の変化を見定め、必要に応じて検討・見直しをしている。