東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園では子どものありのままの姿を大切にする事を重視し、子どもの気持ちを第一に考えることを「子どもファースト」としてその理念としている。未来あるこどもたちにとって何が大切なのかを職員全体で考えて、共有している。また、保護者にもパンフレットを用いて入園時に説明している。園児は日々の保育園の生活を通して、温かな心を持ち、社会のルールを学び体も心も育つ教育を受けている。

当園では、「子どもファースト」を理念とし、子ども達のありのままの姿を大切に保護者と共に保育に取り組んでいくことを目指している。保護者は一般的に他の子どもの成長と比べがちであるが、園長は入園相談や保護者からの相談を受けた際に、「成長が遅いとかそんなことは関係ない、自分の子が一番だと思えば良い、そこを保育士が保護者と共に手助けしていく」と説明するようにしている。

園長をはじめとする経営層は、選任されてあまり間がなく、経験も少なかったため、各職員が一年を振り返ることができるように職員の意向調査を行なっている。この意向調査では記名式の調査用紙で各人の抱える問題点や次年度の希望などを伺うものであり、みんなで解決することを主眼としている。また、年末一年を振り返る職員会議を行ないフリートークで情報共有し、園の運営改善に役立てている。

行事を実施したときは、行事の取り組みを記録を残し、さらに、利用者アンケートを行ない、改善点の把握を行なっている。職員の意向に関しては、職員意向調査アンケートや面談を通じて把握し、必要に応じて職員会議などで検討している。地域の福祉の現状については、区からの連絡や園長会議、地域の福祉施設との打ち合わせを通じて、情報を得ている。さらに福祉事業全体の状況については、外部の研修参加あるいは新聞、雑誌から情報を得ている。

園としては、職員の補充を課題して捉えている。「園児ファースト」「安全・安心な環境づくり」を目指すために職員は不可欠である。園では正直に保護者に話し、現状報告と改善に向け説明を行なっている。ホームページには職員募集もあり常時募集を明示している。利用者からも改善を求める意見が寄せられている。今後は、法人と協同で職員補充に向けた方策を検討することが期待される。

単年度の事業計画を作成し、事業所が目指していることの実現を目指して課題を設定し、取り組んでいる。また、事業計画に合わせた予算編成はなされている。しかし、中・長期計画の策定には至っていないために、中長期計画をふまえた事業計画という点では、今後の改善が望まれる。また、事業計画の実行に向けた計画の推進方法、達成度合いをはかる指標などの明確化と進捗管理なども今後の具体化が望まれる。

職員が守るべき法・規範・倫理については、職員会議の中で職員の理解に努めている。例えば、職員の言葉使いが荒いという指摘を受けた際には、職員とすれば、保護者と親しみを込めて話しているつもりでも、乱暴な言葉使いに聞こえることもあるのではないかという意見がでた。そこで、職員の中で話し合いを行ない、職員相互で注意することにした。また、職員個人シートの中でも言葉使いに関して振り返りを行ない改善に務めている。

保護者が苦情相談のできる第三者の窓口については、入園のしおりに記載して説明を行ない、ホームページへも掲載している。地域からの苦情では騒音問題などもあり、事前にご理解を頂くように努めている。例えば、園の行事等で大きな声が出る可能性のある時は、事前に近隣にお手紙を配り、園の外掲示板にも掲示してご理解を得られるように努めている。現状では保護者からの苦情が出されていなくても、苦情として顕在化する前に、保護者との会話を通じて、事前に察知し、早めに対応することが望まれる。

園の現状でも、道路に保育園ありなどの表示や、走行車両に減速を促す表示があるが。やや園の存在がわかりにくいとの指摘もある。園は今後とも行政に対応を求めていく予定である。また、園としては地域の福祉ニーズや共通課題の把握に努めているが、これまでのところ、職員の人材不足やコロナ禍もあって、現実には、地域で協働できる体制には至っていない。保育園としては、これまで以上に透明性を高め開かれた園として地域に密着した園になれるように改善が望まれる。

当園は「園児ファースト」の理念でリスクの洗い出しを行ない対応している。今後は、洗い出したリスクに対して優先順位をつけて対策を講じていくことを目指して、取り組みをなしていく予定である。特に、最近のコロナ禍でのリスクの低減に重点を置き、登園出入口の変更対策や行事日程の変更、運動会の中止など保護者にご理解を求めリスク低減を目指している。今後はさらに、具体的なリスク対策について取り組みを明確にしていくことが求められる。

収集した情報は、データによるもの紙媒体によるものそれぞれ管理方法を分けて保存している。データによる情報は情報内容を精査して職階毎のアクセス権限を設けて閲覧できるようにしている。また、パソコンから情報を持ち出せないように対策を講じている。紙媒体によるものはカギをかけたロッカーで保管し、閲覧を希望する際は経営層の許可を得て閲覧できるようにしている。さらに、教室内のパソコンは保護者への配信だけ可能にして、内部データ情報にはアクセスできないようにしている。

当園ではこれまでも、コロナ禍で保育士が濃厚接触者となって出勤できない事態を想定して、法人が開設する他の園からの保育士の補充対策を講じている。さらに、災害や深刻な事故に遭遇した際の事業継続計画に関しても根本的な事業継続計画は現在策定が期待される。災害等が発生した場合に、その損害を最小限に食い止め、事業を復旧させる手段・方法が必要である。事業継続計画を職員・保護者・関係機関に周知することで、社会資本である保育園を継続して運営でき、保護者は安心して子どもを預けることができる。今後の計画策定に期待する。

園が求める人材確保に関しては「子どもファースト」の理念に基づき、「温かく子どもを育てられる常勤有資格者」を求めている。求人に関して保育学校へのパンフレット配布や説明会への参加、求人サイト、派遣登録サイトの活用やホームページへの掲載など幅広く行なっている。また、園での採用以外に法人からの採用も行なっており、その活動をリンクしながら。当園に勤務している常勤・非常勤職員にも声掛けをして横のつながりからの求人も依頼している。

園の将来を見据えて、業務の継続性を重視し、当園では可能な限り常勤の保育士の確保に努めている。クラスの人材育成面に関してはこれまでもベテランの常勤職員を必ず1名入れ、他に若手の保育士を配置して育成している。また、年度更新のクラス替えでは、保育士個人の意向調査を行ない何歳児のクラスを希望するかを調査し、スキルを考慮して話し合いを行ない配置を検討している。さらに、子どもの情緒の安定や保護者との接点が離れないように、最低1名は前年度担当した保育士が持ち上がり、安心できる保育を行なっている。

当園では、常勤・非常勤を問わずに多くの職員に職員研修の機会を確保している。コロナ禍のため、事務所内のパソコンを利用し、研修に参加した職員は、報告書を提出し職員会議で報告している。研修に参加できなかった職員も、資料で情報を共有している。また、先ず職員が個人別育成計画を作成し、経営層が検討して面談を行ない、必要なスキルや研修を指示して育成している。また、園内でもOJTが行なわれスキルアップを計っている。OJT担当者に任せきりにせずに、必要なときは法人のエリアマネジャーを含めて改善や人材育成に取り組んでいる。

ホームページには、入園希望者のために園の基本的な情報を掲載している。また、利用者に対しては、園のしおりを使い園の生活サービス内容を伝えている。また、保護者との個人面談等を通じて家庭のしつけなど子どもの個別事情などを把握し、書面に残すことで職員間で情報共有できるようにしている。ホームページの「園長の挨拶」では、園が目指す「子どもファースト」の目標を掲げ、「未来ある子ども達に何が大切か」などわかりやすくアピールしている。

利用希望者等の問い合わせや見学の要望があった場合には、見学の予定を柔軟に組んでいる。見学の際には、保育園運営に対して丁寧に説明し、個別に育児の相談も行いながら不安なことがないように話をしている。利用希入園前に説明することで、保育園運営のサービス状況を理解できるように対応している。また、区との連携で他区からの希望者に対しても、受け入れ可能なので、申込み手順を説明し、円滑に申し込めるよう工夫している。

園のしおりは、重要事項説明も兼ねており、「園運営の基本状況」「保育利用から終了まで」「一日の園の流れ、などとともにその他入園にあたって知っておいてほしい情報を提供している。また、園を一般的に紹介する三つ折りリーフレットには、園舎の写真、保育園の様子、年間行事、保育園の一日など、写真も入れて視覚的にも見やすいようにしている。

入園説明会では、コロナ感染症拡大防止に配慮して、園長が個別に入園のしおりを使って丁寧に対応している。個人面談等は、一時間くらいの時間をとり、個々に園の生活サービス内容を知ってもらい、入園前の子どもの様子や家庭のしつけなど個別の事情を聴き、それらの情報を職員に周知している。入園のしおりは重要事項説明書でもあり、内容について確認とるために同意書にサイン押印をもらっている。また保護者の意向を受けとめたうえで、職員にも周知し徹底している。

慣らし保育は、２週間を目安に子どもの様子に合わせたて週案カリキュラムを立てている。子どもが環境に慣れる状況に応じて時間を伸ばして、個別に配慮している。保護者の勤務ローテーション体制を伺いながら個々の様子も保護者と共有して無理なく過ごせるように配慮している。その際、簡単で楽しめる玩具や遊びを行い家庭の雰囲気づくりも大切にしている。保育園は７時半から２０時半まで開園しているが、短時間保育からスタートし、徐々に慣れてもらい、安心して通えるようになることを目指している。

保育サービスの開始にあたっては、子どもの個別の状況について児童票を作成し、子どもの支援に役立てている。特に乳児には、細かく記録を行ない、子どもの成長を見守っている。また、引っ越しなどの転園や家庭の事情でサービスを終了する場合でも、保護者に困ったことがある場合には育児相談に応じることよって、子どもたちが元気で過ごせるように支援している。

入所前の個人面談や提出書類、在園中の日々の記録や個人面談などから、子ども達の心身状況や生活状況を把握して、児童票などに記録している。また、その後も情報収集を行ない、定期的な見直しを組織全体で話し合う会議を設けて行なっている。さらに、入園してからも保護者との個人面談などで、家庭状況なども聞き、子どもの成長を確認して、さらに職員で情報共有している。

園の方針や目標に基づいて長期的な視野をもって、全体的計画を作成している。さらに、養護と教育の各領域を、年齢別、年間計画個別計画などを作成し、その後、職員間の話合いで改善して見直しも行なっている。保護者には園だより等で分かりやすく子どもの様子や目標を説明している。指導計画は、実地調査などの振り返りなどを参考に、リーダー会議や職員会議で常に必要に応じて変更している。

年間計画・月案・週案を立てることによって、子ども成長を理解し、評価反省をおこなって、職員間の申し送り・引継ぎも行っている。その際、「子どもファースト」をモットーに子ども達の気持ちを第一に考えて支援している。すなわち、未来ある子ども達にとって何が大切なのかを考え子ども達の姿を中心に捉えながら話し合いを行い、職員同士が常に情報を共有し、子どもの目線で日々の成長をサポートしている。

保護者との会話、個人面談、懇談会などを通して家庭環境を把握している。また、歳児別または、月別に考慮された内容で一人ひとりの発達を大切にして、個別計画に記録している。子どもが、自分で遊びを選べるようバランス良い保育を心掛けている。例えば、散歩に出かけるときは、図鑑を持って行くことで、子ども達が自分で調べることができるようにしている。

子ども同士の交流するなかで、外国の文化習慣の違いにも丁寧に口頭で説明し、保育の中で、良いところを発見し認められるように、工夫している。特別な配慮が必要な子どもには、子どもの思いが楽しめる空間スペースを作り、子どもが安心できる場所を用意している。トラブルが起きたときは、個別に子どもの思いを聞き取り柔軟な対応をしている。また、場合によっては、支援センターの巡回指導も受けて、専門的なアドバイスを受けている。

一人ひとりのやりたいことを取り入れた活動をすすめている。例えば、心と体づくりを目指し、体幹を鍛える活動機能遊びとして、跳び箱・マット・かけっこ・鉄棒・縄跳び・ボールなどを取り入れている。また、想像遊びとして、なりきり遊び・パントマイム・連想ゲーム・パネルシアターなど、受容遊びとして、絵本・紙芝居・ペープサート・素話など、子どもの年齢に合わせ、月2回専門講師を招いて実施している。小学校との連携も深め、保護者からの要望で就学シートの作成もして、就学に向けて安心きる体制を整えている。

登園の際子どもの受け入れ時に、職員が子どもの体温・体調を確認している。保育園で連絡帳をどのクラスも用意して、特に乳児は生活面がわかるような細かい内容を記載している。園便りは玄関の門横の通路に掲示板があり、登降園に保護者が確認できるようになっている。連絡事項の必要な内容は、引継ぎのための連絡ノートなどで申し送りして、担任以外が保護者に応対できるようにしている。降園の際はなるべく保護者へその日の一人ひとりの出来事を伝えることができるよう、職員間で情報を共有している。

発達の状況に応じ、年齢に合わせ声のかけ方を変えており、保育士等が子ども達に寄り添いながら支援している。食事は個々の年齢や咀嚼力を考慮し、刻みをしたり、家庭との連携とりながら、保護者からの要望も取り入れて、楽しく食べられれるよう工夫している。玄関には食事のサンプルをだし、降園の際に確認がとれるよう工夫している。排泄については声かけをしながら無理のないトイレトレーニングを行ない、子どもの気持ちを大切に進めるようにしている

休息は、子どもの成長に合わせ配慮している。例えば、０歳児は、午前と午後に分け個々のリズムを大切にし、年長クラスは、１月より就学に向けて調整し、午睡しないこともある。子どもが体を休めるような配慮をしながら、生活の中で静と動のバランスがよくとれるようにしている。途中で起きてしまった子どもには、保育士等が優しく声掛けたり、付き添い見守りするように努めている。また、寝られない子どもには、休息が取れるよう静かな遊びをすすめている。

子どもの発達に合わせて、各クラスごとに月案週日案を作成して、課題保育と自由保育をバランスよく展開している。保育目標として、「心身ともに元気で自己表現が豊かな子」、「意欲を持って行動し、これはなんだろうと不思議を発見する子」、「やさしく思いやりがあり自分らしくふるまえる子」、「心豊かで生きる力のある子」を設定している。また、年齢に合わせた玩具を取り入れ、じっくり遊べる空間づくりを心がけ、色々な素材利用し創意工夫している。さらに、室内にボルタリングができるようなコーナーを設置し、体力面も考えて工夫している。

子どもたちが遊びと生活の中で、春夏秋冬の自然の中で、風の温かさや冷たさ、草花虫など触れたりみたりできるようにしている。例えば、近くの公園に出かけて、子ども達同士が自律の力を身に付けられるように支援している。また、絵本の読み聞かせを行なったり、クリスマスでのオリジナル劇遊びを発表したり、誕生会を年齢別に行い動画で配信している。さらに、専門講師の遊びやボランティアでこままわしを教えてもらうなどの機会を設け、子どもが興味もてる工夫を企画している。

園で植物や作物を育て収穫をすることで、自然の移り変わりに気付けるように、子どもたちに言葉掛けを行なっている。また、散歩に行く前には、子どもの年齢に合わせ声かけをして、約束、ルールを確認することで、遊びの決まりの大切さを気づけるようにしている。公園への散歩で、虫などを見つけたり、実際にクラス内で飼育をすることで命の大切さを学んでいる。

年度初めに計画した行事のうち、コロナ禍でもできることを検討して実施した。その際、職員が5歳児と話し合い、例えば夏祭りをどのようにしたら楽しい会になるかについて、子ども達の思いを聞き取りを行なった。その結果、お店屋さんごっこなどは実施し、お店も子ども達の提案でヨーヨーやかき氷などお金も用意し、お買い物できるように企画実施した。またテントにブラックライトを入れて、プラネタリウムの水族館にみたてるなど、工夫して楽しむことができた。

運動会は、コロナ禍のため、年齢別に実施した。具体的には、４～５歳は近くの中学校で、２～３歳は園舎で実施した。その結果、年齢別ではあったが、子ども達もみんなで協力してやりとげたことで喜びを味わうことできた。その際、保護者は密にならないように参加し、子ども達の成長をみてもらう機会を設けることができた。それ以外の行事についても、バス遠足については、SDGsの観点から廃油バスを利用したり、夏祭りの企画から都内の水族館へいくことにつながり、新たな行事を楽しむことができた。

担任が、子どもの生活状況についての申し送り事項を引き継ぎノートに記入することで、早番遅番の職員と共有している。出勤していない職員には、出勤したら確認してもらうようにしている。また、保護者が安心して子どもを預けられるよう工夫して、急な延長保育の申出に対しても柔軟な対応をしている。

朝と夕方は、時間を区切って合同保育を行なっており、年齢を超えて共に育ちあることができるように配慮している。その際、子どもが個別に遊ぶコーナーを作り、無理なく好きな遊びができるようにしている。長時間保育の子どもに対しては、玄関前のスペースを提供し、子ども達が手に取りやすい場所に玩具をおかれている。

玄関から見える位置に植物の展示がされており、季節ごとに展示物を変更している。それによって子ども達は、季節を感じながら遊ぶことができる。また、玄関の遊びのスペースにテーブルをおき、テレビも設置してあり、家庭的雰囲気がでるように、環境の設営をしている。また、季節に応じ玄関スペースを広げ、風の流れをよくしたりして、コロナ禍でも安心安全な工夫をしている。

給食担当者との会議で、保育士等の意見も聞きながら、季節の食材を使い献立表のメニューを工夫している。誕生日には誕生日メニューをワンプレートお子様ランチ風の提供して、お祝いしている。献立は、基本的に季節の物、体に良い安全な食品を使い和食や魚を多く取り入れたものにしている。アレルギーには家庭から医師の指示書を提出していただき、除去食で対応している。また、偏食小食な子に対しては、工夫や配慮して野菜を少しでも食べられるようにしている。

作物の収穫を楽しむために、園の空きスペースでじゃが芋やカリフラワー、ぶどうを栽培し、近くの農園ではさつま芋を栽培している。収穫したものは、給食に提供することで食べ物への興味関心を深めている。また、給食室は全面ガラスばりになっているので、給食をつくっているプロセスも子どもたちが見られるなど、食に興味関心を持ち感謝の気持ちで食べることを大切にしている。

玄関前入口付近に給食のサンプルをおき、保護者が今日の食事のメニューが一目でわかるようになっている。これによって、保護者と子どもとで給食メニューの話ができ、親子の会話が深まるようにしている。また、保護者は適切な量を確認することができる。栄養のバランス・季節の食材を取り入れて、さらに咀嚼力が向上することも考えて献立を考えている。アレルギー児に対する配慮も行ない、安全安心な食事提供をしている。

安全対策として、交通安全指導や避難訓練を定期的に実施している。これにより、子ども達に交通ルールや避難方法を伝えている。職員は、日々の危機管理を研修などで学んでいる。保護者には、怪我、病気、感染症について、その都度情報を提供している。コロナ禍で特に手洗いなどが必要なことを、日々の保育で指導している。また、玄関の外に水道があり入室前に手洗いできるような設備を設けている。

入園時に午睡方法や入眠チェクリストを行なっていることを伝えている。午睡の際には、室内の明るさを保ち子ども達の健康が維持できるようにしている。あおむけで眠れるよう心掛けて、ブレスチェックは、０歳は５分毎に確認し、１，２歳は１０分ごとに確認しており、その際体位や顔色も確認している。また、乳幼児突然死症候群の危険性を保護者にも伝えて、園での事故防止に務めている。アレルギー指示書を提出して安全に過ごせるよう対応している。

就労時間に合わせて保育時間届出書を提出してもらい、仕事が遅くなっても大丈夫なよう連絡を受けて支援している。保護者が疾病などの要件で子どもを預けている家庭には、土曜日も保育ができるようにしている。急な保育の延長についても受け付けているが、コロナ禍で園運営の安全ということで延長保育をしていないこともあり、保護者の中には再開を早くしてほしいという声やアンケートの意見もある。

行事の発表の際は、担任がどのように取り組んだかコメントを伝える場を作り、保育の様子の映像記録を配信している。運動会などの行事や保護者会などで、保護者同士の交流がもてるよう配慮している。日々の連絡帳の活用や送迎時などで、保護者との日々のコミュニケーションをとることを大切にしている。子ども同士のいさかいがあったときなど、どういう状況だったか保護者にしっかり説明している。

保護者会や個人面談を通じて保護者と連絡をとっている。保護者会では、クラスの成長発達の様子を伝え、個人的な相談などは個人面談を行なうようにしている。必要に応じて送迎時や行事などの参観時において、保護者と複数回は話すようにしている。今はコロナ禍で機会は少ないが、常に傾聴の気持ちをもち、保護者と職員の信頼関係が深め、保護者の不安なくすように、相談にのり、希望や要望を受けとめるようにしている。

地域との交流を深めるため、子ども達が図書館あるいは商業施設に出かけたりして、地域と密着した活動を行なっている。地域に見守られることで、安心安全な子育て支援を実施している。例年町内会のお祭りやちびっこ祭りなどに参加していたが、コロナ禍で今回は中止になっている。　今後コロナ禍が好転してきた状況では、地域での活動も増えて、保護者とも子どもの成長を喜びあうことができると思われる。

コロナ禍で、地域と交流して、子ども達を見守られるような企画が難しくなっている。しかし専門講師やボランティアの人との触れ合う機会を設けることで、職員以外の人と接して、興味や関心を深める機会もある。お互いの気持ちを通わすことで、保育の質を向上する機会になっている。また、環境コーディネーターに、遊びの空間に子ども達の遊びの導線を表示することで環境改善提案をしてもらっている。多く高齢な住民の方々に、玩具に消毒をしたり手助けを受けている。

子どもの個人情報の取り扱いについては、入園時に園のしおりにて説明し、理解いただいている。園のしおりには個人情報の適切な保護に務め、利用者及びその家族に関する個人情報及び秘密事項については関係法令及び法人の定める個人情報保護規程を尊守することを明記している。発達相談の巡回がある時には、気になる子どもに対して事前に保護者へ同意いただき受けるようにし、その後フィードバックして支援している。

子どもファーストを基本に、子どものありのままの姿を大切に、保育理念として「平和を守り、子どもの命を守り、一人ひとりが秘めている可能性を信じて、最善の利益と人間性の全面発達を願い様々な人と協力・協同する」ことや、「目の前の子どもの問題をしっかりとらえ見つめてその具体的な解釈と改善のため職員みんなで考え対応する」ことなどを定めている。例えば、子ども達の名前は呼び捨てにしないよう注意をしている。またトイレの個室化や衣類の着脱に留意して羞恥心への配慮をしている。

職員は、区のオンライン研修をはじめ園内で勉強会を通じて、子どもたちの生活支援や虐待防止についての理解を深めている。また、ひとり親家庭に対しては、各家庭の事情を考慮した柔軟な対応に心がけている。その際、子どもの尊厳を守り支援することによって職員も自ら学び、保育の研修や会議などでその経験を交流している。

各種マニュアルは、図表やチャートを利用して、わかりやすくまとめられている。また、一定の場所に常備することで職員が簡単に参照できるようになっている。職員は、職務上困ったときには、各種マニュアルを調べることができる。また、マニュアルに記載されている情報や決まりが変わった場合は、新しい情報と差し替えて運用している。マニュアルを読んでも分からない事項は、園長が個別に相談をうけ対応している。

職員会議で必要に応じてマニュアル等を見直しすることで、保育サービス・保育の質の向上に努めている。また、保護者参観のアンケートや利用者アンケートなどの意見を参考に検討し、マニュアル等に反映させている。職員は、研修の受講あるいは人事考課表などの記入の際に、各人の業務をチェックして、業務改善に向けてスキルアップにつながている。

園の運営に対する基本事項はこれまでも保護者に伝えている。業務に関連した保護者の意見については、各種アンケートなどで確認している。今後は、保護者会だけでなく、運営委員会などの組織が確立されることで、さらに保護者の意見を尊重し、園運営に理解やご協力をになることになり、組織強化が期待できる。