東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人・園の理念・ビジョンなどは、「ポピンズテクニカルブック」などに明記しており、職員には新入社員研修で伝え、その後も社内研修にて度々取り上げ更に確認・認識が深まるように取り組んでいる。園内にはスタッフルームに掲示して各職員は復唱してから勤務につき、日頃から一層の理解・認識が深まるように努めている。入口玄関に「企業理念」「目標」を掲示して、保護者や見学者などに示している。また「しおり」を配布したり、懇談会などで理念や目標、方針などを分かりやすく説明し周知するように努めている。

園長はじめ職員の責任や役割及び取り組むべき課題については、「職務分掌表」などにて職員会議や個人面談などを通じて職員に説明している。園長は福祉サービス従事者として自覚し行動しており、また職員に対しても自らの責任・役割に基づいて取り組むべきことや課題などを個人面談にて一人ひとりに説明し、理解・認識を促している。職員はＭＢＯシート（人事評価シート）に自己目標を設定し、園長・主任と定期・不定期に面談・相談して振り返り・見直しを行い、園長・主任は適切な助言・アドバイスをしてリーダーシップを発揮している。

法人および園運営において重要な案件は、ＩＳＯの仕組みにより伝達されている。本社の全体会議内容について、園長がその経緯及び進捗状況などを職員会議にて伝達・報告するよう一定の意思決定ルートがあらかじめ定められている。園における決定事項は、月案ミーティング、週案ミーティングで話し合い決定するという流れができており、その後重要案件の内容やその決定経緯を職員に伝達し共有している。緊急時は文書を回覧し、全員が情報共有出来る仕組みとなっている。保護者などへは、必要に応じて「園だより」や文書の玄関掲示にて伝達している。

保護者などの意向やニーズは各種アンケートや面談を実施するなどして把握している。職員の意向は面談やＭＢＯシートで把握し園運営に活かしている。地域の現状については地元の町内会長や地域の集まりなどを通じて、また業界の動向などは本社園長会の報告内容や関係者からの情報などを分析検討して課題やニーズを把握している。事業所の経営状況については財務データ管理システムにて情報収集し、その内容を整理検討している。これら各種情報に基づいて、園が目指していることの実現に向けて対応すべき課題を抽出している。

法人本部で中・長期事業計画を策定し、理念などの実現に向けた取り組みを推進している。園ではこの中・長期計画を踏まえ、全体的な計画などに基づき独自の中・長期計画を策定している。単年度事業計画はこの中・長期計画を踏まえ、前年度に連続した形で策定し当年度における事業内容を具体的に示した内容となっている。また、予算はシステム「ナーサリー部門予算」に則り本社で策定され、園に配分される仕組みが出来ている。本部より算定された予算により、園長は研修費や教材・備品購入など保育の充実を図るため、計画をたて業務遂行に努めている。

計画推進にあたり、園では月・期ごとに自己評価を行い、その進捗状況や達成度合いをチェックして確認を実施している。職員会議を開き、事業計画、年間計画、保育計画、月案および週案を指標として各計画の進み具合や新たな環境変化などを踏まえ、必要に応じて見直し・修正などをしながら着実な目標達成に向け取り組んでいる。また、本部はじめ外部の各種関連機関とも連携を取りながら、保護者支援などを行いつつ、さらに保育の反省点などを検討し、総合的に判断しながら子どもの実態に沿った保育に取り組んでいる。

職員に対しては、新入社員研修で社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法律･規範・倫理などを周知し理解が深まるように取り組んでいる。さらに園配属後には「ＩＳＯ業務マニュアル・テクニカルブック」を定め、新人研修、２年目研修などを実施して、一層の理解および遵守がなされるよう努めている。また、園では倫理やコンプライアンスの周知徹底に向け、「園外では子どもの名前をフルネイムで呼ばない」など職員間で具体的な取り決めをして、法令順守・コンプライアンス遵守が守られるように積極的な取り組みを行っている。

園では保護者などに園の「しおり」などにて苦情解決制度や園以外の相談先を利用できることを伝えている。また、口頭で説明したり、ポスターなどを掲示して分かりやすく伝えている。保護者の意向などを組織的に・迅速に把握するために、ＩＳＯアンケートを実施したり連絡帳の記載をもって組織として速やかに解決する仕組みづくりに努めている。園内虐待防止への対策として、職員相互に防止対策を徹底し、さらに関連機関との連携体制を構築している。また、家庭内での虐待の有無を確認し、子どもの人権尊重・権利擁護に努めている。　　　

園の活動や子ども達の様子を自社ホームページや港区のホームページで広く地域に公開している。現在、オンライン見学を実施して対応しており、また、ボランティアや実習生に関してはマニュアルなどを整備し受け入れ体制はできている。園長は区の園長会や地域の「子育てネットワーク」に参加して地域の保育ニーズや情報を入手し把握している。さらに、港区の担当課から各種の情報を入手し地域の問題を知ることが出来ている。今後の社会情勢を見極めながら、公立保育園や小学校などとの交流をもっと増やし社会貢献、社会交流を目指している。

園では安全管理マニュアルはじめ各種のリスク対応対策マニュアルを整備し、リスクマネジメントに取り組んでいる。事故・ケガ、感染症、火事、不審者侵入、その他自然災害を主なリスクとし、特に事故・ケガを第一位に優先順位を付け、子どもの安全・安心を第一に各リスクに対する必要な対応策などを講じている。また、本社にて事業継続計画を策定し、職員などに周知するように努め、防災訓練や避難訓練を実施して実際の緊急事態に備えている。さらに、園内外の環境チェックを行い、緊急性の高いものは即時に対応している。

事故・ケガ、感染症などの主にヒューマンエラーによるリスクに対しては、アクシデントレポート、ヒヤリハット簿、事故・ケガ報告書を作成し、これに基づいてリスク分析・検討を行い予防・再発防止に取り組んで検討を加え対策に活かしている。園では、月のミーティングにて様々なケーススタディを行うなど実践的な研修を行って災害発生時に職員が動けるようにしている。また、経営環境の変化については、法令改正や社会変化の外部要因、突然の職員離職などの内部要因による様々な経営上のリスクに対しても認識しており、取り組んで行く予定である。

各種情報は情報運用マニュアルに基づき適切に収集・利用・整理および保管がなされており、情報の重要性や機密性を踏まえ、重要な情報・資料は鍵の架かる保管庫へ保管している。個人情報や守秘義務に関しては、職員などへ「個人情報保護法」の趣旨を周知し認識するように促している。個人情報運用マニュアルや情報機器持ち出し管理表にて情報漏洩防止を図っている。また、情報開示を求められた際の基本姿勢、開示の範囲、園児・保護者などへの配慮などの対応方法を定めて、職員が適切な対応をできるようにしている。

職員の募集・採用活動では法人本部が書類選考及び本社面接を行っており、園において２次面接を実施して採用し人材確保に努めている。また、人事異動や配置については、園として求める人材像や園の状況などを踏まえた上で、職員の育成や将来の人材構成を見据え、本部と相談しながら可能な限り本人の希望なども聞きとり異動や配置を行っている。園長は一人ひとりの職員が現場での役割を担い自己の力を存分に発揮できるように、園内での担当業務を割り当て、定期的に見直しを実施して適切な人員配置となるように努めている。

職員はＭＢＯシートに自身の目標を定め、１年の成果を目指し業務を遂行している。その評価と育成や処遇などを連動させつつ、園長は職員の成長を支援して、生き生きと働き続けられる職場づくりに取り組んでいる。本社人材開発部及びエデュケア事業部が各園の人材管理を行っており、勤怠管理システムにより職場環境や職員の健康管理・ストレスチェックを行い、また各種ハラスメント防止などに努め職員の就業状況を把握している。園では、園長が相談に乗ったり面談を行い、適切な助言・アドバイスにより職員の意欲や働き甲斐向上に努めている。

職員はドキュメンテーションを作成して掲示し、保育の状況を職員間で相互に検証し合っている。また、保育現場で「気付き」を共有したり、特に保護者対応に関しては全員で互いにフォローし合っている。心がけて保護者に積極的に話しかけるようにしており、職員は連携して上手く対応している。一方で、社内研修が充実しており、職位のニーズに合わせて行われている。外部研修にも積極的に参加を促し、研修受講後は職員間で情報共有し、チーム力・組織力の向上に向け、職員一丸となり目指す保育実現に取り組んでいる。

法人のホームページでは、地域、市区町村、施設の種類をそれぞれ選択すると、条件に該当する保育園などが表示される。保育室の写真が表示され、どのような園なのかイメージがしやすい分かりやすいページ構成となっている。さらに、ポピンズナーサリースクールとしての共通の教育方針、特徴、一日の流れなどがさらに具体的にわかりやすく掲載されているとともに、Ｗｅｂからの問い合せや近くの保育・教育施設の検索も可能となっており、利用希望者にとってわかりやすく活用しやすいように工夫されている。

区役所へはパンフレットや料金表を配布をしており、窓口に問い合わせがあった際には園の情報が適切に伝わるようにしている。毎月１回必ず、区の保育課へ入所予定可能数についての情報を提供している。利用を希望する保護者からの問い合わせや見学時には、利用希望者数や待機状況等についても伝え、必要に応じて区内の系列園やベビーシッターサービスなど法人内の各種のサービスについても案内するなど、利便性に配慮することを心がけている。また、毎月発行している園だよりでは各種のトピックスを伝え、園長が直接語りかけることにしている。

出産前から保育園の確保を希望する保護者も多い地域であり、入園への不安や疑問を少しでも解消できる場を提供することを踏まえ、説明会については全ての希望者に参加してもらえるように配慮している。その際には地域の様々な子育て情報を提供を把握し、適切なアドバイスが出来るようにしている。また、個別の見学に於いては、食事の場面など園での生活が想像できるような活動を見てもらえるようにしている。ただし、令和２～３年は新型コロナ蔓延防止対策の一環として、オンライン見学（１回２０名・９回開催）を実施している。

入園前説明会への出席を促し、理解納得のうえで申し込みをしてもらことにしている。また、時期的にも認可保育園の入園内定後の動きとなるため、毎年３月に入園時の面談を行うことにしている。その際には重要事項説明書や契約の説明と締結、さらに「しおり」を用いて保育に関する具体的な説明を行い、理解を促している。一方で、「おこさまについて」や「児童表」を用いて子どもの保育に必要な個別事情や要望を把握している。保護者の不安を少なくできるように、保育に関して細かく説明し、職員間で子どもや保護者の情報を共有することにしている。

利用開始直後の子どもの不安やストレスが軽減されるように「慣らし保育」を実施しており、１～２時間の短い時間からはじめ、通常の保育時間で対応できるように進むよう取り組んでいる。各家庭の状況や保護者の意向に配慮し、個々にスケジュールを調整している。また、子ども一人ひとり特に離乳食の進め方をはじめ、好きな遊びや好きな場所や姿勢などを見つけるためにも家庭での保育の様子などを詳しく聞き取り、さらに保護者の不安を理解し安心できるように配慮している。

転居などの理由により転園や退園する場合には、夏祭りなどの行事の招待状を送付しているほか、一時預かりの利用に対応できることなども案内している。保護者には、退園後も必要なときにはいつでも電話などでも相談に応じることを伝え、支援の継続性に配慮している。また、２０１９年より卒園児対応に取り組んでおり、午睡は年明けより無くしたり、保育所保育要録を小学校に郵送するなども開始している。

キッズヘルス（ポピンズシステム）や健康診断票などによって、子どもの心身状況や生活状況等を記録して把握している。保護者との個人面談や登校園時の会話などで把握した特記事項は、ミーティングなどを通じて共有し、子どもや保護者のニーズや課題を明示する手続きを定めている。全体的な計画や発達の道筋（パスウェイ）を踏まえて年、月、週などのカリキュラムを作成しており、毎月・毎学期ごとに個別課題に対しては、クラスや園全体として見直しに取り組んでいる。年度末に次年度へ向けての懇談会によって指導計画の理解を促している。

「年間指導計画」は年度末に各担任が見直し、次年度の計画に反映している。「週案ミーティング」では子どもの様子の報告や翌週の週案、行事検討などに取り組み、スタッフミーティングでは「月指導計画」の評価反省を行い必要に応じて見直すことにしている。０～２歳児までは「個別カリキュラム」を作成しており、登降園時や定期・不定期に行われる個人面談によって得た情報をカリキュラムに反映させ、月末に評価・反省を行い園長が確認する流れとしている。また、毎月のニュースレターや入口掲示板においても各クラスの計画や変更を伝えている。

毎日「視診表」「保育日誌」「Ｗｅｂ連絡帳」に子どもの様子を記録している。０～２歳の「個別カリキュラム」や個別な配慮が必要な子どもには「個人記録」を作成して園での関わり方や成長の様子を記録し、「個人ファイル」によって全職員が確認できるようにしている。また、急を要することはミーティングやスタッフノートで適宜周知を図り、「視診表」や「保育日誌」を活用して申し送るなど、引き継ぎに漏れが無いようにしている。その他の共有すべき情報は「スタッフノート」に記入し、全職員が毎日目を通すルールを設けている。

日々の取り組みの中で、子どもたちが触るものや見えるものなどについて、必ず目的をもって環境を整備をするように心がけている。園では、子どもたちの創造性や感性を大事にしており、実施記録や、保護者からのアンケートでも評価が高かった。子どもたちが何を欲求しているかを職員が理解し周りの職員にも共有することで、子どもたちも安心した時間を過ごし関わりを築くことができている。玩具選びや、体を動かして活動することも子どもの目線で見守りながら、子どもの主体性を尊重する保育を目指している。

日本の文化だけではなく、年間を通して様々な国の文化を理解できるようにしている。体を動かす運動や、食育を通して子どもたちが実感できるようなプログラムを作成している。多文化教育は園でも人気で、ネイティブ講師を招いたりバイリンガルレッスンをカリキュラム化することで子どもたちも楽しんで参加している。今年度は感染対策により活動ができなかったが、園でできることを職員が模索し実施している。

園では、登園・降園時に対応できないことも想定されるため「個人視診表」を作成している。朝の子どもの登園時申し送りから１日の様子を記載し、降園時には　保護者へ申し送るように努めている。どの職員も子どもの様子がわかり、共有した情報で子どもと関わることを目指している。看護師や栄養士も同様の内容を把握し、柔軟な対応ができるように配慮している。

日誌には各個人の子どもの欄が設けられており、職員が目視で確認できたことを記録するようにして、些細な子どもの変化を見逃さないようにしている。内容は日中の生活状況などであり必要な内容は、保護者へも個別に連絡をしている。様々な情報をもとに、発育状況、体調によってその日の活動スケジュールや午睡の管理を行い、職員が子どもの様子を把握した中で安心して保育できるようにしている。

幼児クラスでは、子どもたちが友達同士で関係を構築ができるように、その日の遊ぶ内容やお散歩の場所など子ども同士の話し合いによって自由に決められるようにしている。自分の意見や友達の意見を取り入れながら関係性を高められており、職員はその内容を否定せず見守るようにしている。必要に応じて子どもと職員1対１の場面も設けたり、気持ちの整理をする方法を取り入れたり、自分の思うことを言葉にして発表するなど、相手を思いやることを大切にした活動を取り入れることに努めている。

子どもにより、必要なスキンシップの方法やタイミングがあることを園として重きを置いており、その子どもにとって何が大事なことなのかを常に職員は考えているとのことである。全職員が子どもたちのことを把握し、必要なときに必要なタイミングで声をかけ、接することを目指している。子どもがいつも安心して過ごすことができるよう、職員との信頼関係構築に力を入れている。

行事は年間スケジュールで決めており、内容の変更も子どもたちに寄り添って柔軟に対応している。子どもたちが楽しみにできるように興味や関心があることなどを旬な情報も取り入れて、関心がもてるようにしている。子どもたちが考えて提案したり、制作物を作成することで、子ども自身が達成感を得られるように配慮している。行事などは日頃の発表の位置付けとしており、保護者にも情報提供し事前に子どもたちの様子を共有するようにしている。

保護者が参加できる行事は、極力土曜日など参加しやすい日程を設定している。コロナ禍の感染対策により、保護者が参加できない行事や日頃の活動を見る機会が減ったことから、オンラインで見ることのできる発表の場を増やしている。子どもたちは、保護者に向けて発表できる喜びが次への活動のやる気につながっているとのことである。

長時間で過ごす場合も、園では生活リズムに配慮して、子どもが過ごしたいように過ごせるように配慮している。その日の子どもの状態などは申し送り体制を整え、担任ではない職員でも対応ができるようにするなど工夫や配慮ができている。活動するスペースや、落ち着いてゆっくりとするスペースを設けることで、リズム遊びや玩具など子どもが自分で選んで、くつろぎながら過ごせている環境になることを目指している。

感染対策の一つで消毒する業務が増えているが、延長保育を担当する職員、消毒をする職員それぞれを配置することで、子どもたちに影響がでないように工夫している。遊ぶ玩具もスペースも制限することなく過ごせる環境づくりは、家庭的にゆったりと過ごせる環境を目指している。また、子どもたちだけではなく、延長保育時間を担当する職員も、落ち着いて子どもたちと集中して接することができる時間となっている。

食事はクラスごとで喫食をしているが、必ず栄養士が巡回をして喫食状況やメニューについて担任とともに説明するなど、子どもたちの興味や関心ごとに答えることに努めていた。発育の状況に合わせたり、その日の体調で食事量を調整するなど細やかに対応することを大切にしている。食事マナーなども子どもたちに合わせて丁寧に実施していた。和やかな場で喫食することで、落ち着いて食事ができるように努めている。巡回時の子どもたちの喫食状況によっては、メニューや調理方法の見直しなどを行っている。

月ごとに日本各地の郷土料理や異文化のメニューを取り入れ、異文化の理解にもつながることを目指して食を提供している。年齢に応じて調理方法に工夫を凝らし栄養面、健康面に配慮をしている。食育活動として野菜の収穫や、おにぎりクッキング、クッキークッキングなど感染対対策で制限されていてもできることを取り入れている。料理の楽しさや大変さも感じることができるように配慮し、充実した食育活動につながるようにしている。

例年であればビュッフェカフェテリア形式を取り入れ、コロナ禍であってもランチョンマットや食事前の歌、栄養士による料理の説明などを日常的に取り入れている。さらに、子ども一人ひとりに合わせて量を加減するなどにも取り組んでいる。食育チームによるミーティングにおいて給食内容を検討し、園長の検食結果や月ミーティングでの意見などを集約してメニューの見直しを行うなど、メニューや味付けなどに工夫を凝らしている。さらに、季節や行事に合った献立に加え、月ごとに日本各地域の郷土料理や世界各国の代表料理を提供している。

子どもの成長や発達に合わせて食品を選択するとともに、安全に配慮し、食物アレルギーを持つ子どもには医師の指示書やアレルギー対応マニュアルの手順に基づいて、除去食の提供をしている。毎月、保護者には除去する食材を明記した献立を配布し、事前に確認、許可を得ている。さらに、宗教上、家庭の都合にも対応するなど文化の違いに応じた食事を提供している。アレルギー対応マニュアルに沿って、安心安全を確立させ、徹底した管理に取り組んでいる。　　　

園では年齢に応じた方法で食材に触れることができるように援助したり、はじめての食材を口にすることのないよう、都度保護者と確認することにしている。年齢や季節に応じた内容の食育計画を作成し、毎月のテーマに沿って保育士と栄養士が連携して様々な食育活動をすすめている。月１回食育活動として野菜の栽培などにも取り組んでいる。また、年齢に応じて調理を経験したり、食事のマナー、栄養、健康についての食育活動を行っている。コロナ禍で調理経験が少なくなっている分、他の食育に力を入れることを目指している。

入園前に契約時間を決めており、重要事項説明書には延長保育の申し込みは２日前までの予約が必要と記載している。ただし、当日の申し込みであっても受け入れるようにしており、保護者の急な残業などにもできる限り対応できるようにしている。現在、２２時までの延長保育を実施しており、当日の時間変更にも柔軟に対応している。保護者の就労事情に応じて、月ごとの利用時間コース変更が出来るシステムを設けており、認証保育所要綱改定に合わせた変更にも取り組んでいる。さらに、今年度より６時間コースを増設して利便性に配慮している。

行事の中で茶話会を設けて交流の場としていたが、コロナ禍で停止中のためオンラインを活用してクラス毎に懇談会を開催している。顔を合わせる機会を設けて、保護者同士が交流できる機会作りに取り組んでいる。個人面談や登降園時のコミュニケーションを大切にして、保護者と職員の信頼関係が深まるようにしている。行事ごとに茶話会を設け、保護者同士の交流の場を設けている。今回行った保護者アンケートの「園との信頼関係」に関する設問においても高い満足度が得られている。

保護者と職員の信頼関係が深まるような取り組みをして、子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得ることに力を入れる。例年であれば、年２回の運営委員会や懇談会、保護者の都合に合わせ随時保育見学対応など、保護者の養育力向上を図ることを目的に、各種の保育活動への参加を促している。さらに、ニュースレターで季節ごとの注意点を保護者へ伝えている。玄関には週案を掲示し、行事の時の子どもの写真をアルバムにして閲覧できるようにしている。

園では地域社会や住民との連携を日頃より大切にしており、散歩などによって外出する際には挨拶を交わしたり、園行事へ案内するなどの機会を設けている。また、児童館や庭園美術館など、子どもに還元できる地域の社会資源の積極的な活用にも取り組んでいる。例年であれば、自治体による花壇プロジェクトに参加していたが、コロナ禍によって中止を余儀なくされている。さらに人的な資源も含めて地域の社会資源に関する情報収集に力を入れ、子どもに還元する機会を充実させることを目指している。

プロのバイオリニストを招聘して演奏会を開催する際には保護者にも同席を促したり、また、園の行事に地域の人の参加を呼びかけたり、地域の行事に参加する等、子どもが職員以外の人と交流できる機会を確保している。地域の方がいつでも気軽に来園してもらえるように心地よい空間づくりを心がけている。コロナ禍によって制限されていることもあることから、コロナ収束の折にはさらに拡充することを目指している。

個人情報保護及び守秘義務に関する取り組みについては、入園時に「ご利用のしおり」において説明し、写真やビデオ撮影、保護者向けニュースレターへの掲載についても保護者の同意を得ている。子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合には、必ず全員の承諾を得る仕組みを設けている。「個人情報保護運用マニュアル」に沿った対応を定着させていることがうかがえる。また、「業務マニュアル」には子どもの人格を尊重することを明記しており、オムツ替えはトイレや木浴室のみとし、水遊びのシャワーなど外から見えないよう配慮している。

業務マニュアルには、日常の保育の中で子ども一人ひとりを尊重（人権の尊重）を明記しており、体罰や自尊心を傷つけるような保育を行わないよう周知徹底を図っている。子どもと保護者の価値観や生活習慣については、入園時面談や日々のコミュニケーションにより把握して配慮した保育に取り組んでいる。子どもを一人の人間として尊重し、さらに保護者の意向に出来るだけ沿った対応に努めている。保育者一人ひとりが気を付けることに加え、保育者同士がお互いに声をかけ合えるように組織一丸となって取り組んでいる。

虐待防止や育児困難家庭への支援に向けては、園長が区の事務連絡会に参加して情報を共有するとともに、ミーティングで職員に伝え周知に努めている。また、全社共通の虐待防止マニュアルと区の虐待対応ハンドブックも配布されており、全職員が共通の認識のもとでマニュアルに沿った適切な対応ができるように取り組んでいる。ミーティングで子どもの人権について勉強会を行い、虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて職員の勉強会・研修会を開催し、理解を深めることに力を入れている。

夫人共通の各種マニュアルを用意しており、適宜更新のうえ配信する仕組みが整っている。提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうか内部監査室による「内部監査」や、ナーサリー事業本部による「現地指導」を行い定期的に点検・見直しをしている。各種マニュアルはプリントアウトして自由に閲覧できるようにしており、職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している。園内研修が充実してきたが、シフトの面で参加が難しい場合もあり職員(保育士）確保を課題としている。

提供しているサービスの基本事項や手順等は年度末にしおりの見直しを行うなど、マニュアルは定期的に見直されている。改変の時期や見直しの基準が定められている。提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や保護者等からの意見や提案、子どもの様子を反映するようにしている。また、ISOの仕組みに則り業務の標準化を図るなど、常に確認是正をする仕組みが整っている。さらに職員研修は体系化され、職域・職制・職位別に参加が出来るようにしている。環境や体調観察などについても毎日チェックリストによって確認している。