東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の運営理念は「子どもとの対話」、「保護者との対話」、「保育士同士の対話」の3つの対話を掲げています。また運営方針は「子どもに最もふさわしい生活の場を保証する」など、5つの項目を掲げています。法人のビジョン・理念については、職員の理解を深める取り組みとして、職員会議での読み合わせを行っています。また運営方針や全体的な計画について、保護者の理解を得る取り組みとして、入園説明会や保護者会の際に説明する時間を持つようにしています。

園長の役割と責任は職務分担表に記載され、職員会議で説明しているほか、職務分担表を事務室内に掲示しています。また社長が法人内の園長会を通じてメッセージを伝えるほか、メールや手紙を通じて直接職員にメッセージを伝える機会を設けています。なお運営方針は、職員会議で職員に確認しています。

園内の重要な案件については、園長・主任を中心に検討・決定しています。なお、案件の内容に応じて本部とも相談をしています。また、経理や人事に関する稟議については所定のルールに基づき決裁を得ています。重要な案件は、職員には職員会議、職員連絡ノートで伝え、利用者には手紙、掲示で伝え、地域の方に対してはHPや掲示で伝えるようにしています。今後はシステムを導入し、職員や保護者の方に迅速に伝わるように取り組んでいく予定です。

利用者のニーズは、個人面談および保護者会や行事後のアンケート、意見箱などにより把握し、職員会議、職員連絡ノートで職員と共有しています。また職員のニーズは、自己評価、園長面談および年2回の本部面談により把握し、面談記録で職員と共有しています。職員ニーズに対しての取り組みとして、パート職員に対する福利厚生サービスの加入があります。

園長は、大田区園長会や周辺地域にある保育園が参加する地域連携協議会に参加し、福祉業界全体の動向を把握しています。また保育専門雑誌などを購読し、情報収集を行っています。これらの活動を通して得た情報は、職員会議などで職員と共有しています。今後、地域でどのような支援を必要としているのか情報収集を図りながら、地域の支援を充実していきたいと考えています。

法人全体の中・長期計画を基に、園の中・長期計画および単年度事業計画を作成しています。事業計画の作成の際には、園長と主任で骨子を作り、職員とは職員会議で共有した上で、作成に関わってもらうように工夫しています。また予算編成は、園長、主任、本部で策定しています。加えて事業計画の進捗状況は、職員会議、職員連絡ノートにより職員と共有しています。事業計画の内容を年度途中で見直す場合は、職員会議で検討しています。なお見直す際には、園長、主任、本部で協議し、決定しています。

法人職員、保育職員として守るべき法や規則についてまとめた書類として、就業規則およびマニュアルを整備し、書類は鍵付き書庫に保管しています。またそれを基にマナー研修を実施しており、全職員が年1回参加しています。職員の理解度については、職員会議にて年度末に読み合わせをするほか、園長面談や本部面談で確認・支援をしています。

苦情受付については、受付担当者は主任、解決責任者は園長が担っており、利用方法と併せ、園のしおりや入園説明会で利用者に伝えています。また、園内にも掲示しています。なお利用者から意向や要望を伝えられた際は、苦情処理規定に沿って対応しています。受け止めた利用者の意向と対応した内容は、苦情報告書に記録して保管すると共に、園内での掲示、HPの掲載で案内しています。また、職員の子どもに対する言葉遣いや立ち振る舞いの規範を示した虐待防止マニュアルを整備してしています。

ボランティアや実習生の受け入れについては、ボランティア・実習生マニュアルに沿って対応しています。これまでに中学生の職業体験などの実績がありますが、前年度はコロナの影響のため、実績はありませんでした。また子育て支援事業として、子育て相談会や見学会を実施しています。また、月に1回開催されている大田区園長会や地域連携協議会などの地域ネットワーク会議に参画しています。

運営に係るリスクとして、最優先で対策に取り組んでいるリスクは感染症で、2番目が災害、3番目が侵入です。これらの運営に係るリスクは、危機管理マニュアルに明示され、職員会議、園長会で対策を検討しています。また、事故・感染症・侵入・災害などが発生した際は、所定の報告書に記録し、発生要因は職員会議、園長会で分析の上、再発防止策については、利用者へ園内での掲示により伝えています。

事業継続計画(BCP)は、「人命の安全・園の継続・早期再開」を基本方針として法人本部と連携して作成しています。職員には、職員会議、職員連絡ノートで共有しているほか、利用者には、園内への掲示により伝えています。また年に1回以上、事前対策の進捗状況や問題点をチェックし、必要に応じてBCPを見直しています。現在は大地震を想定した行動基準を示していますが、今後は「水害」や「感染症」などのケースも想定して作成する予定です。

個人情報や機密性の高い情報を含む文書は、鍵のかかる書棚に保管しており、パソコンについてはパスワード設定などのアクセス制限を設け、デジタルデータはパソコン内で保存しています。なおPCのセキュリティ管理は、園長、主任が担当しており、機密文書を破棄する場合はシュレッダーを使用しています。また利用者に対して、個人情報の利用目的や開示請求の方法を園のしおりを用いて説明しています。そのほか内部資料として、個人情報保護指針や秘密保持規定などを整備しています。

職員の採用については、ホームページ・求人サイト・園外掲示などで行っているほか、職員紹介制度を導入しています。求職者の応募を促す具体的な工夫として、完全週休2日、四季休暇5日間付与、入社時に有給付与などを行っています。また会議の日程調整や有給の取得など、職員の希望や意向、裁量を与える機会を作るためにルールを作り、働きやすい環境を整えています。

法人、園全体の研修計画は、研修計画表に明示されており、職種別の研修や非常勤職員を対象とした研修も組まれています。キャリアパスシートに設定されている階層の数は5階層で、その内容は、園長面談、本部面談で職員に伝えています。職員一人ひとりの育成の成果は、自己評価票を基に、本部面談で確認しています。またクラス会議や各行事などに合わせたプロジェクトを通して、各職員がチームとして取り組む機会を作るようにしています。今年度は、発達障害に関するプロジェクトを新たに立ち上げ、活動に取り組んでいます。

福利厚生については外部のサービスを利用し、宿泊やレジャーを割安で利用することができます。また退職金制度や宿舎借り上げ制度を設けるほか、定期昇給制度や外部研修の費用を補助しています。また職員の働きやすい環境作りに向けて、職員が希望する有給休暇はできるだけ取れるように配慮しています。結果、前年度の職員の有給休暇については取得率100%となっています。そのほか、職員間の良好な人間関係については、本部職員が月に1～2回の巡回を行っており、必要に応じて職員と面談するなどフォローを行っています。

法人は、保育園の案内としてしおりとパンフレットを発行しています。また園ホームページでは、保育園概要・園紹介動画・保育内容・教育内容などを紹介しています。3か月に1回程度更新し、写真掲載や動画配信をするなど工夫しながらサービス内容を伝えています。動画では、園長・職員が「銭湯を改築した園舎、木のぬくもりを感じられる環境」「職員が熱量をもって保育に当たっていること」「少人数制できめ細やかな保育を行っていること」などを伝えています。園の基本情報は、区のホームページ内にも掲載されています。

見学希望の受付方法については、ホームページで案内しています。希望者自身が、webカレンダーで公開された平日の受付可能日からwebシステムと電話で申し込みを行う仕組みとしています。1日一組限定で受け付けし、主に園長・主任・事務員が案内を担当しています。見学者には、園の特徴について「69名の子どもを預かる小規模園であり、全職員が子どもと保護者を知っているアットホームな関係を築いていること」をアピールしています。

入園が決まった利用者に対して、入園書類を届けるとともに、個別面談とオリエンテーションを行っています。その際、園生活について説明しています。説明に際しては、PCによるプレゼンテーション資料と個別に配付する園のしおりに沿って、園生活の約束事や保育内容を分かりやすく伝えています。そのうえで、重要事項の説明に関する確認とプライバシーの保護について、書面により同意確認を得ています。入園説明会であがった意見や質問、把握した保護者の意向や園児の状況は、記録・保管しています。

入園前の子どもの生活状況やアレルギーの有無、既往歴などは、児童状況調査書に記録しています。また、保護者と子どもの不安およびストレスを緩和するため、入園当初の1日から20日間をめどに慣れ保育期間を設けています。慣れ保育の期間中は、保護者の保育に対する理解や安心を深めるため、担任が子どもの様子について丁寧に報告するとともに、希望があれば園児の慣れ親しんだタオルなどの持ち込みを受け入れています。

卒園前に退園や転園をする園児には、作品帳をプレゼントしています。また転園先には、必要や要請に応じて、園児の情報を引き継いでいます。継続した見守りが必要である場合は、自治体や専門機関と連携して対応する仕組みを整えています。

家庭や保護者の個別のニーズを「すくすくプラン」に記録しています。また保育日誌は、全年齢において個別記録欄を設けて子どもの姿を記載しています。併せて、1・2歳児クラスでは連絡ノートを毎日取り交わしています。そのような記録に基づき、1・2歳児は毎月、3歳以上児は四半期ごとに発達記録を作成しつつ、園児一人ひとりについて保育目標を設定しています。

全体的な計画に基づき、年・月・週日を単位として指導計画を作成しています。1・2歳児クラスでは個別に指導計画を設けるとともに、5歳児クラスでは「文字・算数・英語・運動・リトミック」など、就学前教育カリキュラムとの整合性を意識しながら取り組んでいます。毎年12月から2月にかけて見直しを行うとともに、保育所保育指針が改定された場合や突発的な事柄が生じた際には、緊急に職員会議やリーダー会議を開いて検討しています。これら指導計画は、園長または主任に情報開示を求められた場合のみ、保護者に周知しています。

園長・主任・クラスリーダー・担任が参加して、職員全体会議およびクラス別会議を毎月1回、定例で開催しています。その際に、利用者対応や保育内容について全体で把握・検討しています。ま、前日からの引継ぎや登園時の保護者からの連絡事項など日々の情報伝達は、申し送り表と連絡ノートを活用してサイン確認を行いながら漏れなく共有しています。なお、園日誌・クラス日誌・各種申し送り表は、鍵付き書庫に保管しています。

園舎は、かつて銭湯だった建物を改修したものです。形状を見ると、その名残が感じられます。その中で、年齢毎にクラスを設けています。1・2歳の保育室は独立していますが、3・4・5歳児室は1フロアを背の低い家具で仕切ってクラス毎の環境を作っています。さらに、クラス毎に時間帯や生活目的に応じて、1日の中でもレイアウトを変えています。幼児フロアにおいては、園児が主体的に活動できるよう絵本や製作のコーナーを作っています。1歳児室では手作りのウォール玩具やままごと遊びのセットを設置するなど、発達に応じた環境を整えています。

3・4・5歳児クラスは同じフロアで生活しており、自然にお互いの存在を意識し、交流できる環境となっています。また着替えや午睡後には、年上の子どもが年下の子どもの生活の手伝いをする場面もあります。加えて年齢の違うクラスが合同で月1回、一緒に散歩に出かけています。外国文化に触れる機会として、フィリピン人講師から英語指導を受けたり、一緒に遊んだりしています。また国内各地の文化に親しむ機会として、職員が絵本の読み聞かせを行ったり、給食献立に郷土料理を盛り込んだりしています。

要支援児を受け入れる際は、こども発達センターなどの専門機関と連携し、保健師や臨床心理士などの専門職から助言を得ています。気持ちが不安定になった場合は、園児自身が気持ちをコントロールできるよう、静かな場所へ移動して個別に寄り添っています。また発達の過程で生じる園児同士のトラブルに対して、職員は園内研修を通じて子どもの気持ちを尊重する知識や技術を学び、子どもの気持ちに寄り添う言葉かけを心がけています。

子ども一人ひとりの生活リズムを把握するために、1・2歳児クラスでは連絡ノートを毎日取り交わしています。登園時には毎回保護者へ健康状態を確認し、その際に得た情報は申し送り票を使用して職員間で引き継いでいます。降園時には、連絡帳を返しながら担任または引継ぎを受けた職員が対面して、日中の子どもの様子を報告しています。

園児の発達の段階と支援の方法は、発達記録に記載しています。食事指導については、食育活動を実施する中でマナーを教育しています。トイレトレーニングでは、便座に座る習慣をつけながら、ペーパーの取り方を練習しています。歯磨き指導は、日常においては歯磨きは行っていませんが、幼児を対象に保健師が歯科指導を行うとともに、5歳児クラスを対象にお話しする時間を設けています。着替え指導については、1歳の頃から脱衣への配慮を徹底し、裸にならないで着替える方法を伝えています。

デイリープログラムにおいて午睡時間は、1・2歳児は12時、幼児は13時から、それぞれ15時前までとしています。環境面では、コット・シーツ・バスタオルなどの寝具を使用し、衛生的で呼吸がしやすい環境を整えています。午睡時間に眠れない子どもがいた場合は、事務室などで過ごしてもらっています。就学準備として、5歳児クラスでは2月になると午睡時間をなくし、制作や文字・数のプリントなどを机上でできることとしています。

ここわ保育園の行う教育について、ホームページでは「子どもの得意分野」を発見するお手伝いであると説明しています。また、「好きなことを見つけよう」というメッセージに並び、英会話とリトミックを紹介しています。英会話では、ネイティブの英語講師が週2回、1時間の英語遊びと保育参加を行い、英語によるコミュニケーションを通じて英語に親しむとともに、物の名前や英語の歌に親しんでいます。日本語と数字についても、「話す・書く」という表現ができるように、プリントを用いて学習しています。

リトミックを通じて、体を動かして身体能力を高めるとともに、音楽に親しみながら表現力を養っています。また、ホームページ上に「お家でカンタン♪親子体操!」と題した動画を公開し、家庭でも表現活動に取り組めるようにしています。その際、どんな楽器を試したいか、どんな決めポーズをするのかなど、園児が主体的に取り組めるようにしています。また園児同士が意見交換をするとともに、言葉に対する感覚を養うためのプログラムとして、帰りの会を行っています。

子どもたちが一斉に外遊びをできるような園庭がないため、体制と環境さえ整えば毎日散歩に出かけるようにしています。英語のプログラムがある日は、ネイティブの講師が一緒に出かけてくれています。周辺環境に恵まれているため、「子どもの得意分野」を発見するお手伝いや、図書館に出かけてお話会に参加したり、絵本を借りたりすることもあります。一方、敷地内の戸外環境を利用して、夏場はよしずやサンシェードを施して日陰を作りながら、プール遊びを行っています。

日頃の生活を大切にしており、保護者が参加するような行事は控えめに計画しています。子どもの成長や保育の成果を発表する機会として、運動会・発表会を催しています。また、七五三やクリスマスをはじめとする季節行事を行っています。行事開催に向けて園児の興味や関心を高めるための工夫として、千歳あめ袋や季節飾りなどを製作しています。また、夏祭りのプログラムなどは子どもが主体となってクラス毎に考えるようにしています。そのような行事の体験を振り返ることを支援するため、思い出を描画し、1年分ストックしています。

お誕生会は、全クラス合同でお祝いしています。誕生児の自己紹介と質問コーナーを設けるとともに、誕生日カードをプレゼントしています。また、職員が特技を披露して全体で楽しめるようにしています。年間行事予定表は、保護者が参加の見通しを立てやすいように、年度初めに配布しています。併せて、行事毎の目的は、園だよりで随時伝えています。保護者が参加・見学できる行事として、運動会・発表会・保育参加を実施しています。保護者が参加していない活動についても、園だより・動画配信・DVDの貸し出しなどにより子どもの様子を伝えています。

園児が安心してくつろげる環境整備として、幼児クラスでは2畳サイズのマットを広げていつでも寝転んだりできるようにしています。日中疲れてしまった園児がいた場合は、事務室で休息することもできます。また一人きりになって気持ちを落ち着けたい園児がいた場合は、5歳児室の一角や事務室にパーソナルスペースを用意しています。

延長保育については、17時から一部、18時からは全体での合同保育に切り替わります。延長時間帯の合同保育は1歳児室で行っています。その中でも年齢ごとに空間を分けて、個々に関心のある玩具を用意し、それぞれのペースで過ごせるようにしています。体制面では、18時15分までは乳児・幼児担任が保護者に対応できるようにしているほか、小規模園のメリットとして担任以外の職員も園児と保護者を理解してコミュニケーションを図れるようにしています。

食事はクラスルームで行い、4人の子ども同士が対面して楽しく食事できるよう、着座するメンバーの選定と落ち着いて食事できる雰囲気・環境作りを工夫しています。また、献立は野菜を活かした料理を積極的に採用し、果物も毎日違うものを用意しています。行事食は、乳児と幼児の食材のカット方法を変えるなど工夫したり、節分の際に鬼をかたどったチキンライスを提供したこもあります。クリスマス会では、昼食をセミバイキング形式で提供しています。

栄養士と調理師は、毎日園児と触れ合いながら配膳に参加し、直接園児の嗜好を確認しながら喫食状況がより良くなるように努めています。またアレルギー児への対応については、医師の指示に応じて除去食・代替食を用意するとともに、誤食防止策として専用のテーブル・色を変えたトレーや食器を用いるとともに、状況に応じて対処薬を預かっています。さらに宗教上のニーズに対しても同様に対処しています。

「食を営む力」を健康な生活を営む基本に位置付けています。「五感を使って楽しく食べよう」という視点に基づき、食に対する関心を深めるとともに、マナー教育も行っています。その食育活動の一環として、近隣の畑でなす・ピーマン・えだまめを栽培・収穫しています。収穫した野菜は給食材に加えて食べるところまでを体験しています。また調理体験は、主に幼児期に行っています。ピーラーや包丁を用いて野菜の下ごしらえをし、ピザなどを調理しています。1・2歳児も、トウモロコシや玉ねぎの皮むきなどで野菜にふれる機会を作っています。

園児の防災・防犯意識を高める取り組みとして避難訓練を毎月行うとともに、区の交通安全課および警察署からジオラマを用いた信号横断指導を受けています。また健康指導として、嘱託医による内科健診・歯科検診・歯磨き指導を行っています。さらに近隣公立保育園の防災訓練で起震車体験をしたり、職員から自然災害の体験談を伝える場面も設けています。一方、職員による園内の事故怪我防止策として、事故報告書・怪我報告書・ヒヤリハット報告を通じて意識的に安全な環境を作っています。

子どもの成長と健康を管理するために、嘱託医による内科健診・歯科検診・歯磨き指導を行っています。また、毎月1回身体測定を行い、身長・体重・胸囲・頭囲を測定しています。さらに日頃から職員による視診を行い、家庭と連携して子どもの様子を把握しています。医療ケアが必要な園児がいる場合は、嘱託医や専門機関と連携して対処しています。与薬は基本的に行っていませんが、必要が認められる場合は与薬依頼書の提出とともに薬を預かっています。

本園は看護師が不在であるため、区の保育課が発行する保健だよりを保護者に配布しています。職員に対しては、職員会議において感染症やSIDSに関する学びを深めています。感染症が発生した場合は、無料の連絡網サービスを活用して情報を配信し、保護者と連携して感染の拡大防止に努めています。またSIDS対策として、午睡時に1・2歳児は10分、幼児は30分おきに健康状態を確認しながら寝る姿勢などの睡眠状態を記録しています。

子育てに関する保護者の価値観や就労状況について、家庭状況調査書に記録し把握しています。また保育園の日常的なサービスに係る保護者の意向は、年間1回行う個人面談で確認しています。その他、保育参加や運動会での様子を通じて理解に努めるとともに、アンケートを実施して直接意見を聞く機会も設けています。円滑なコミュニケーションを保つために、保護者対応の一環として「挨拶の仕方・話し方」を学んでいます。

保護者間の交流促進を目的に、保護者会で保護者同士の意見交換の時間を設けています。また、運動会や発表会などの保護者が参加する行事において体験を共有しています。一方、保護者と職員の信頼関係を深めるための取り組みとして、保護者会と運営委員会を各年2回ずつ実施しています。保育参加は、各クラス年1回1か月間を設定し、1日に1組を定員として保育を体験しています。その他、玄関に意見箱を置き、保護者は職員と対面せずに要望を伝えることができるようにしています。

園児が地域に触れる機会として、散歩の際に図書館や児童館を訪れたり、神社の七五三参拝に出かけたり、老人ホームを訪れて歌や手作りの作品を届けたりしています。また地域のお祭りに参加する機会や、近隣の農地を借りて野菜の栽培と収穫を体験する機会を得ています。さらに5歳児クラスは、近隣園と連携して行う地域交流事業に参加し、ドッヂボールなどをしています。一方、職員以外の人と交流する機会として、職場体験の生徒を受け入れるとともに、企業研修にも協力しています。保育実習生やボランティアも受け入れる姿勢を用意しています。

肖像権および個人情報の取り扱いについて、利用者へは保護者会で説明し、画像・動画の使用意向について確認しています。突発的に外部機関に個人情報を提供する必要が生じた場合も、その都度保護者と法人本部にて利用確認をとるようにしています。また園児の羞恥心に配慮した取り組みとして、パーテーションの設置により他者の視線を遮るよう配慮したり、全裸にならず着替える方法を指導しています。

園児の権利を尊重する取り組みとして、職員は虐待防止マニュアルに則った処遇を徹底しています。法人として開催する職員研修において、「子どもを尊重する保育のために」と題した学びの機会を設けています。併せて、人権擁護のためのセルフチェックリストを用いて、職員が自らの処遇を振り返ることを促しています。また、関係機関が開催する「子どもの人権」や「人格の尊重に関連する法令」などをテーマとした研修に職員を派遣しています。関連するニュースなどが報道された際は、職員会議での報告や連絡ノートの回覧により周知しています。

法人本部において共通マニュアルの作成を進め、健康管理・アレルギー対応・事故対応など危機管理を目的としたものを中心に整備しています。加えて、園で独自に「プール使用時マニュアル」などを作成しています。また全職員に「子どもの受け入れ方」など11項目の対応方針を示し、現場対応時の判断基準としています。職員会議においてこれらに対する理解を促すとともに、マニュアルに沿った業務の実施状況は、園長・主任・幼児リーダー・乳児リーダーが日々の業務において確認しています。

業務の標準化を目的とし、本部および行政の作成するマニュアルを活用するとともに、それを補完する園の独自マニュアルを今年度中にも完成させようとしています。そのため、マニュアルの見直しは必要な際に都度、行うようにしています。一方、職員の育成においては、キャリアアップ研修の受講に重点を置いて取り組んでいます。サービスの改善に向けて利用者の声も受け止めており、その事例として「玄関の修理と施錠の徹底」を図った実績があります。さらに集団巡回に際して専門家の助言を聞き入れ、園児の個別対応に活かしています。