東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園がめざしている理念、方針、目標などを周知するため、保護者や職員の目にとまる場所に掲示し、いつも意識している。園長会で定めた区立保育園の理念をもとに話し合い、当園の園目標を決めている。年度初めの職員会議で職員のしおりを読み合わせして、内容の確認を行っている。同時に、園目標に合わせた年齢別目標を作成し、職員会議で確認している。保護者には入園前の重要事項説明や保育室や事務所前に掲示して、園の方針や保育への理解が深まるように取り組んでいる。

経営層は役割と責任を職員に周知するため、職員のしおりに経営層の役割と責任、および、各層の職員の役割と責任を明示し、年度初めの職員会議で確認を行っている。保育課が掲げている目標に則って、職員のしおりや園長の年間計画を策定している。策定された園長年間計画を職員に周知し、目標達成に向けて取り組んでいる。経営層は保護者対応や職員の育成など先頭に立ち園の運営を行っている。保育行事やその反省、保育記録などについて、園の目標を確実に達成するように指導や助言を行っている。

重要な案件の意思決定や関係者への周知を行うために、園運営や保育計画、行事計画などを行う手順をさだめている。クラスの年間計画は各クラスで案を作成し職員会議で決定し、各職員に周知を図っている。緊急性のある案件は緊急職員会議を開いて決定している。職員会議の欠席者には各クラスの出席者から報告するとともに職員会議録に確認の記入をしている。保護者には、重要性に応じて文書の個別配布や各クラス、玄関の掲示ボードなどで知らせ、周知を図っている。

入園時の面談やクラス保護者会、個人面談などで保護者の意向を聞き取り、記録に残すとともにそれらの意向をとりいれて園の運営に反映させている。職員の意向は、職員一人一人と年2～3回の面談を行ったり、日々の会話の中から把握し、改善できるものは改善し、難しい事案については代替案を出す等、意向の反映に努力している。地域の情報は、マイ保育園登録制度を利用している地域の親子や、地域住民の声を収集し、ニーズの把握に努めている。福祉事業全体の動向は、全保協や数々の情報誌や園長会報告、職員の他施設見学などで把握を行っている。

区は区の将来像を提示し、区の理念や目標を実現するために、長期計画を策定している。園は、園の長期計画にもとづいて策定された組織目標に基づき、園長年間計画や年間保育計画を策定している。年間計画は中・長期的な園の理念や目標の実現を図るために作成しているが、年度ごとにそれらの理念や目標の達成度合いを測るための指標として、長期スパンを見据えた数値目標の策定に期待したい。着実に理念や目標の達成が図れるようにすることが期待される。保育の質の向上を目指し、期カリキュラムの反省の中で、振り返りを行っている。

毎年、区からの人権、倫理研修に参加し、研修は報告を義務付けている。公務員としての行動について、公務員倫理、プライバシー保護、人権尊重などの研修に繰り返し参加し意識を高めている。全職員が守るべき法などが遵守されるように「子どもの人権」「個人情報」のチェックを年1・2回行っている。子どもや保護者の気持ちを傷つけるような職員の言動、振る舞いが行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策をするためハラスメント対応の要約を配布している。

苦情受付の仕組みについては、新入園児の保護者に対しては重要事項説明書に苦情解決のしくみを掲載するとともに説明をしている。在園児の保護者に対しては、年度当初の保護者会で説明している。また、廊下に第三者委員を案内したお知らせを掲示している。苦情対応の流れについても、保護者には、入園説明会、保護者会で説明を行うと同時に、職員に周知し、解決のプロセスを確認している。保護者などから出た苦情の周知は、速やかに行い、全体で解決案を検討している。

地域の環境や福祉ニーズの収集のため地区の安全協議会や保幼小中連携会議に参加して、学校関係者や警察、団地の自治会、民生委員と交流し情報交換を行っている。地域の事故の状況や公園での子どものようす、放置自転車、団地の住民の居住状況など、直接子どもの安全や今後の地域の住民の動向などを予見できる情報も多く予測に役立てている。また、保幼小中連携教育も昨年度からZOOM開催になり参加できなかったが、今年度は積極的に開催校に働きかけ、参加し情報交換や意見交換会を行っている。児童館・保健所・学校・図書館など交流を図っている。

園では、自衛消防組織を編成し、定期的な避難訓練を行い、園児と職員共に防災意識を高めている。また、乳幼児突然死症候群の防止のため午睡チェックを行い、クライシス会議に万全の態勢を取っています。さらに、区において事業継続計画書が作成している。今年は特に、新型コロナウィルスの感染拡大防止には最大限の注意と配慮を行い、登園時の検温や手洗いの徹底、食事の際の子どもの席の配置、職員の毎朝の検温や施設内のこまめな消毒など感染防止対応の徹底を図っている。事例を元に検証し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる。

リスクに対する優先度は事故･感染症･侵入･災害など、様々なリスクを想定し危機管理マニュアルによる各種対策を講じている。リスクに対応するマニュアルは事故対応、安全対策、防犯対策、災害対策、食の安全、保健・感染症対策、虐待防止、苦情・クレーム対応といった形で整えられている。園では危機管理についての対応フローチャートが整備しているので、それらの掲示がなされ、職員が迅速な対応を行うことができるように周知が図られることを期待している。ヒヤリハットなど気づいたことはクライシスマネジメント会議で話し合いが行われている。

情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、個人情報保護チェックシート の活用や、公文書その他、園で使用した書類関係の一覧表を作成している。必要な情報を活用するための整理・管理を行い、個人情報などが含まれる情報の書類は、事務所キャビネットで、施錠管理をしている。また、電子情報は項目ごとにファイルが分けられ、各職員にＩＤとパスワードが設定されており、全体への周知情報は園メールに、個人向けには、メー ルで配信されることになっている。また、外部とのアクセスには厳しい制限をしている。

公立保育園の人材確保や育成は、区の人材育成基本方針にもとづいて統括運営されており、人事制度に関する方針策定、規程の作成、人材採用、人員配置、職員教育、福利厚生などが一括して行われている。非常勤職員については園長が面談し、採用を決定している。また、園内では園長が職員面談を行い次年度に向けての担任希望などを聞き取っている。クラス担任や行事などの係り決めは職員の希望を聞き、適材適所に配置している。異動に先立ち、異動者の状況、求める人材に対するヒアリング等が行われ、課と園で意見交換を行っている。

人材育成基本方針に基づく人事評価制度・目標管理などにより、昇任、昇進が行われている。また、人事評価制度と連動したキャリアパスによる職層別の能力に沿った要件を設け、目標管理シートをベースとして、職員一人一人に目標（課題）を課している。園の中期事業計画の人材育成にも経営層としての育成方針を明らかにしているので、職員一人一人のキャリアパス上の位置付けを勘案した園独自の個人別育成計画の策定の検討に期待したい。今回の職員アンケートからキャリアパスを理解していないとの声が挙がっているので、わかりやすい説明に期待したい。

職員の意欲向上策として、日ごろからの会話やコミュニケーションも大切な時間と考えている。個々のモチベーション維持（向上）のため研修紹介や年休取得推奨も推奨している。経営層は良好な人間関係構築のために日ごろからの会話やコミュニケーションを大切にすることを基礎として、情報収集やトラブル防止策を実行している。職員一人一人の日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている。園内研修を職員が主体となり、自発的に行っている。職員の気づきや経験などが良い方向に向かっている。

入園または見学を希望する保護者への情報の提供については、区のホームページや保育課の窓口で入手できる。来園者には園のしおりから抜粋した、三つ折りのリーフレットを配布している。園の外掲示板には、地域事業の日時と内容を記載して掲示している。地域事業や行事案内のポスターは、児童館や自治会にも掲示されている。

見学者用のリーフレットには、必要な情報（保育園の概要、保育の流れ、行事など）を記載し、見学者や入園希望者に配布している。事業内容として、保育の特色「辰SUN遊びスタンダード」の主な取組を加えている。日本語の分からない方にはポケトークを活用しながら説明している。また、お便りなどにルビをふったり、英語表記を用意したりしている。区のホームページで、園の概要や目標、特色を発信している。マイ保育園ひろばの紹介も行っている。

見学希望の問い合わせには、保護者の希望日時に合わせ、調整して受け入れている。新型コロナウィルスにおける緊急事態宣言中は見学を中止していた。問い合わせがあった際は、中止の説明を丁寧に行い、再開時には電話で案内を行った。見学対応は園長や副園長が行い、三つ折りリーフレットにそって、施設を案内しながら保育園の概要などについて説明を行っている。園の特色である運動、言葉、人間関係の取組における写真を見てもらい、具体的な活動内容を説明している。

入園の際には、個人面接と入園説明会を実施している。重要事項説明書に沿って説明を行い、同意書を提出してもらっている。面接時に保護者からの要望を聞き、児童票に追記している。離乳食の進行状況については、「食材チェック表」を用いて把握し、お迎え時に見本を提示している。また、家庭の状況に合わせて対応を行っている。食物アレルギーや医療的ケアが必要な子どもについては、健康診断時に保護者の質問や要望を聞き健康状態の把握をしている。医療機関やかかりつけ医がある場合は、連携した対応を行っている。

慣れ保育については事前に説明し、子どもの状況や保護者の就労状況に合わせて個別に対応している。離乳食については、見通しをもって対応できるように、栄養士が一人一人の月齢に合わせた進行表を作成して手渡している。嚥下困難な子どものが在籍しているため、授乳についても口腔機能や咀嚼の発達の状況に合わせて、家庭と連携して進めてている。0～2歳児クラスは担当制をとり一定の保育士が関わることで安定した生活が送れるように配慮している。

区内の公立保育園への転園の際は、児童票を送付し、申し送りを行っている。転園・退園後も引き続き支援ができることを伝えている。就学に際しては、保育所児童保育要録を小学校へ持参し、小学校教諭に個別に申し送りを行い、質問に応じている。

全体的な計画は、乳児期の3つの視点と擁護と教育の5領域に分けて作成されている。保育目標である「げんきプラン・のびのびプラン・なかよくプラン」には5領域を明記して立案している。年間指導計画については、全体的な計画に基づき三つのプランを記載し、作成している。月間指導計画及び0～2歳児と支援が必要な子どもの個別指導計画も作成している。指導計画に関する定期的に打ち合わせを行い、期や月で振り返りと見直しをしている。子どもの様子と保育内容については日誌に記録し、月案に反映させている。

「大きくな～れ辰SUNっ子」には子どもに対する保護者の願いを書いてもらい、園からの願いも記入して共育てに取り組んでいる。日々の子ども様子については、保護者との連絡帳や健康カードでコミュニケーションを図り、家庭と園の様子をそれぞれ記録して共有している。年2回の個人面談を実施し、子どもの姿と配慮について共有している。年度初めの保護者会では、年間の保育計画を説明しクラス前に週案を掲示している。月のねらいについては、園だよりやクラスだよりで保護者に周知を行っている。

支援の必要な子どもに対する個別指導計画は、巡回相談員のアドバイスや療育機関、かかりつけ医との連携のもとに作成されている。また、保護者の意向や考えを大切にしながら立案されている。適時、見直しや振り返りも行っている。巡回相談については保護者の希望で相談員との面談も行われ、共通理解のもとで指導計画を作成し保育を実施している。家庭状況の変化については、所定の書類を提出してもらい必要な支援につなげている。子どもや保護者の状況についてはニーズを把握し、職員間での共通認識に努めている。

子どもの発達に合わせて室内や戸外、遊具の設定を行い、遊びの様子を記録している。それをもとに職員間で話し合いと見直しを行い、遊具を入れ替ている。子どもの主体性を大切にして、興味や関心、意欲が継続するような構成に努めている。異年齢の関わりは密にならないように配慮しながら継続している。行事を通して日本の文化を知らせ、外国の言葉や文化に触れる機会も設けている。

子ども一人一人の様子に留意し、連絡帳や保育日誌に記録しながら考察を行っている。保育日誌から保育の配慮点や援助の方法について検討し、日々の保育に反映している。配慮が必要な子どもに対しては職員が付き沿い、一緒に活動することで集団への関わりを広げている。発達支援プロジェクトを立ち上げ、要支援会議を月に1回行って、子どもの姿と援助について話し合っている。巡回指導員のアドバイスや他機関との連携に関しては、職員間で共通認識をもち保育に取り組んでいる。

日々の保育記録や子どもの姿をもとに保育所児童保育要録を作成し、小学校へ引き継いでいる。申し送り事項については、保護者の同意を得て小学校へつないでいる。保護者が希望する場合は、支援シートの記録を行っている。

登園時に子どもの健康状態を把握し、必要に応じて保育活動の仕方を工夫しながら休息や食事を行っている。家庭での子どもの生活が保育に反映できるように、個別の連絡帳や早遅引継ぎ簿を活用している。保育園での様子については、丁寧に保護者に伝え、家庭と園が連携ながら共育てを行っている。5歳児の睡眠時間については統計を出し、家庭での生活を考慮しながら、就学に向けてスムーズに移行できるように午睡時間を設定している。年齢や発達を考慮し、休息時間に関しては柔軟な対応を行っている。

保護者会やおたよりで基本的生活習慣の大切さを伝え、年間指導計画と合わせて具体的な子どもの姿と援助の方法について知らせている。送迎時や個人面談で分かりやすく伝えることで、保護者の理解を得ている。保育目標である「げんきプラン」の一つとして、早寝早起きや生活リズムの大切さについて保護者に伝えている。職員は生活リズムの研修に参加し、家庭と一緒に生活リズムの確立に取り組みんでいる。

年齢ごとの保育計画に関しては、「げんきプラン・のびにびプラン・なかよくプラン」の項目に合わせて5領域をバランス良く組み立てている。子どもの興味を引き出し、自発的に遊び込める環境を設定している。保育士は、子どもの積極性や友だちとの関わりを大切にしながら見守っている。乳児については、興味のある素材や遊具を設定し、見たり触ったりする経験を通して子どもの言葉を引き出す働きかけを行っている。子どもの発達を大切にした環境や体制を考慮しながら保育に取り組んでいる。

子どもの興味や関心、主体性を引き出す遊びとして、サーキットに取り組んでいる。サーキットは年齢・発達に合わせて工夫しながら展開されている。また、朝の体操にも取り組み、毎朝子どもたちが音楽リズムに合わせて体操をする楽しさを味わっている。また、朝の体操は地域への働きかけにつなげられている。子ども興味や主体性を見ながら、職員がいろいろな遊びの工夫を生み出している。

広い園庭や周辺の公園、緑がある団地の環境をいかして、四季折々の活動を行っている。乳児クラスにも園外保育を取り入れ、自然へ興味がもてるように働きかけている。園庭改造プロジェクトを立ち上げ、園庭遊びや園外保育を通して季節を感じることができる保育を行っている。タイヤやマットを使った遊びや草花、昆虫に接する機会を設けている。

行事に関しては、子どもが主体となるように日頃の保育から興味や主体性を引き出している。日本古来の行事を大切にし、由来を伝えながら取り組んでいる。季節の行事については、5歳児のクラス活動に取り入れて行っている。コロナ感染予防対策のため、運動会に代えて「げんき・のびのびスポーツデー」を開催し、クラスごとに時間差で保護者も参加しながら実施することができた。子ども同士で見合い、個々に努力することで一つのことが達成できるという過程を大切にしている。

保護者には年間行事予定を配布し、掲示でも知らせている。感染予防対策により、行事が少なくなる中で「げんき・のびのびスポーツデー」は保護者も楽しみ、理解と協力が得られた。子どもの姿を見ることができたという賛同の意見も多く寄せられた。保護者からの意見や要望については、行事後のアンケート調査から把握し、次年度の参考として活用している。

感染予防対策のため、従来の行事はできないことが多かったが、職員間での見直しから新たな気づきが生まれている。これまでと違う方法で実施することで、子どもたちに経験させたいことについて整理しながら行うことができた。特に運動会を「げんき・のびのびスポーツデー」にしたことで、園の特色について保護者に丁寧に伝える機会になった。

くつろいで遊べるように空間を仕切り、適切な環境を設定している。また、年齢に合わせ楽しく遊べる専用の遊具を提供している。異年齢の子どもたちの関わりや遊びの様子を見守り、それぞれの遊びを充実させながら、自然な形で異年齢交流ができるように配慮している。

クラスの早遅引継ぎ簿や体制簿、昼礼での連絡で職員間の情報共有を行っている。職員間連絡体制を整え、必要な情報が抜けないように、園での様子を丁寧に保護者に伝えている。昼礼で、家庭の状況変化を周知し、保護者に対してどの職員も共通の対応ができるように努めている。送迎時はこまめな声掛けを心がけている。

落ち着いて食事ができるように席を決め、子どもたちには黙食することを伝えている。栄養士や調理担当者が子どもたちの食事の様子を見に行き、旬の野菜や行事食について話をしている。担任からの報告で食材の大きさを変え、一人一人に合った食事形態を提供をしている。年間を通して旬の野菜を多く取り入れ、季節の行事に合わせた献立を作成している。食物アレルギーのある子どもには除去食を提供し、個別の対応を行っている。毎月、献立のアレルギーチェックを行い、保護者の確認のもとで給食を提供している。

5歳児が給食の食品をボードにし、玄関に掲示している。消化や噛むことの大切さについての話を聞いたり、旬の野菜や果物を栄養三色群や野菜の分類（土の上と下にできる野菜）について学んでいる。行事と食べ物の関わりを知るなど、子どもたちも食に対する興味を深めている。保護者会やクラスだよりでは、食生活の見直しについて話をしている。何でも食べられるようになるためには、家族で一緒に食べることや調理や収穫などの体験が効果的であることも伝えている。体つくりの一環として、「楽しい食事」について保護者に伝え、周知に取り組んでいる。

食育活動として野菜の苗や種を植え、栽培をして収穫につなげている。収穫した野菜の皮をむき、子どもたちは手を加えたものが給食に出てくる楽しさを実感している。サツマイモの栽培から焼き芋会を実施するなど、食べ物を通して食への意欲を育んでいる。

年間保健計画を作成して、子どもたちへ「がまんの脳みそ」「消化のしくみ」「目の話」などわかりやすく説明している。手洗いや咳エチケットなどの話を通して感染予防に努めている。自分の体の仕組みについて興味関心をもち、自分の体も友だちの体も大切にすることを目標に取り組んでいる。職員の保健に関する意識の向上のために、誤嚥予防やAED講習、嘔吐処理、てんかんや脱臼の知識と対応などについて理解と講習に取り組んでいる。SIDSに対応するために睡眠チェックを実施している。

食物アレルギーにおける緊急時の対応や誤嚥・誤食時に職員が適切に行動できるようにロールプレイを実施している。ロールプレイのシナリオ・ビデオを自主作成し、園内研修に活用している。それぞれに役割を決め、実演することで緊急時に適切に対応でき、職員の意識向上に役立つ取組になっている。園で起こりそうな緊急時のシナリオ机上研修を含めた2・3部構成で職員間の学びを深めている。受診を必要としないケガも年度末に考察し、課題抽出をして次年度の保育計画に反映している。

保護者には入園時にSIDSについて伝え、園での対応と家庭での注意点を説明している。予防接種については 掲示等で適時、保護者に伝えている。感染症については必要な情報や家庭での配慮点もわかりやすく掲示している。与薬に関しては、医師の指示のもとで必要な書類を提出してもらい対応している。保護者にも生活リズムの大切さなどをおたよりで伝えている。

「大きくな～れ辰SUNっ子」で保護者の気持ちを把握し、書面にしている。子どもに対する保護者と園の願いを記載し、一緒に育ていけるように取り組んでいる。また、おたよりで子どもの姿や発達の様子を伝え、園の取組についても伝えている。個人面談や保育参観を行い、保護者の話を聞く機会を設けている。

年間行事予定表は年度初めに配布し、保護者会や保育参観、行事などを通して保護者同士が交流する機会を設けている。行事を、情報交換や子育ての悩みを語り合う機会にしている。行事後はアンケートで保護者の意見をきき、次年度の行事に反映している。園運営に対する意見と保育目標である「げんきプラン・のびのびプラン・なかよくプラン」についてもアンケート調査を実施している。保護者の意見や感想を記入してもらい保育内容の理解に努めている。

保育時間については、保護者の就労状況や家庭の状況に合わせて柔軟な対応を行っている。保護者や家庭の状況の変化については昼礼で確認し、職員間で共有している。送迎時はこまめな声かけを行い、保護者の気持ちを大切にしながら話をしている。生活リズムが定着できるように、園での午睡の在り方など、必要な支援について検討を重ねている。

マイ保育園ひろ事業「辰SUNくらぶ」を実施している。年間計画を作成し、育児相談や身体計測、園庭あそびを通して地域親子の支援を行っている。子育てアドバイザーが中心になり、体験保育の充実に努めている。コロナ感染予防対策のため、人数等の制約があるので電話相談を活用してニーズの掘り起こしに取り組んでいる。

地域の児童館や保健所・学校・図書館など様々な施設と交流をもっている。幼保小中連携教育に関しては、園行事や体験学習を通じて５歳児と児童の交流の積極的推進を企画している。公開保育や合同行事、共同活動等を通して近隣と連携した活動を計画している。

保育所児童保育要録と個人情報保護の取扱いについては、保護者と書面にて確認し同意を得ている。身体測定は男女別に行い、トイレやおむつ替えの際は目隠しやついたて、カーテンを使用している。

子どもの興味や関心を大切にし、家庭状況に配慮した対応を行っている。外国籍の子どもへの働きかけについては、文化や生活習慣に合わせて対応している。虐待の心配がある場合や養育困難な家庭に対しては、外部の機関と連携しながら支援を行っている。職員は人権についての研修に参加している。

業務のレベルアップ(標準化)のために、区や園長会で各種のマニュアルやチェックリストについて検討や作成が行われている。「運営の手引き」や「マニュアル辰巳第三保育園」など、特に重要な各種の独自マニュアル類については、綴って活用している。必要に応じてマニュアル類の読み合わせを行い、毎年度末には見直している。安全に関わる手順や基本事項については、毎週のクライシス会議で適宜提案、見直しを行っている。前年度の反省をいかした年間の計画を立てている。経過報告を打ち合わせの中で行い、変更の必要があれば検討している。

業務の一定水準を確保して行くために、各クラスや各会議で報告や検証を行っている。指導計画や業務手順などを話し合い、業務推進に伝達漏れがないよう努めている。全職員が一体となって保育に取り組めるよう、情報の共有やサービスのレベルアップ(標準化)に努めている。また、日常的な管理業務や安全管理については職員がチェックリストを基に点検を重ね、園長が確認をしている。経営層は、日々の接遇態度や保育日誌の作成などについて、会議内で助言や指導を行っている。