東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

事業所が目指している理念や基本方針について、全職員が理解し、同じ方向を向いて対応できるよう、園の理念、保育目標、保育方針等が明示された保育ガイドや事業計画書を回覧しており、入社時研修会で保育理念研修を全職員が受講し理解を深めている。また、園内研修や職員会議の中でも園の考えを伝え、職員自身の保育の振り返りを持って反省・評価を引き出している。保護者にも入園説明会や保護者懇談会などの機会に園長から理念や目標に沿った、保育内容の説明を行って、園の考えや方針を伝えている。

経営層の園での役割や責任は、「保育ガイド」に施設長の役割や具体的な業務が明確化されている。また、経営層のリーダーシップの発揮の面では、職員面談や職員会議等を通じ、保育内容や運営について定期的に確認をし、職員の意見や思いを聞きながら、職員の方向性が統一できるように導いている。基本方針に沿った保育内容であるか考察や振り返りを定期的に実施し指導している。

経営に関する重要事項として法人全園の案件は園長会を中心にして、園長会、看護師会、栄養士会で審議をして決定している。職員に重要な案件や決定事項の内容を、毎月の職員会議や毎日の昼礼で共有している。又、正しく理解を深める為に回覧し、必ず押印をしてもらい確認できる様にしている。また、園を良くするための運営委員会を開催しており、利用者代表から意見等を聴取したり、第三者委員などからアドバイスをもらったり、保育運営に活かしている。

保護者の意向は行事後のアンケートや保護者懇談会、個人面談などで把握している。職員の意向は個人携帯端末を利用した調査や職員面談などで把握している。地域の情報は区の園長会や区主催の研修会などで把握している。福祉事業全体の動向は、幼保小連絡会に参加し、共通の教育テーマに沿った課題や情報交換を行っているほか、園長は区園長会に参加し地域待機児童状況を把握している。今年度は新型コロナウィルスに伴う保育業界の情勢動向が課題となったため、区の方針を踏まえ、開所、職員配置、利用者対応を園と本部が連携し保育運営にあたっている。

組織として進むべき方向性として、中・長期計画に重点課題を保育の質の向上、安全な施設環境の確保、地域支援と施設環境の4つが示されている。園では独自の年間保育計画として、事業計画や全体的な計画を作成しており、部門ごとに年間保育計画・年間行事計画・地域支援年間計画・食育計画・保健計画などが策定され、現場の活動に反映されている。短期の計画としては、月案や週案・日案などを作成しながら保育の実践に取り組んでいる。策定している計画に合わせ予算の編成を行っている。

年度当初の職員会議の中で、事業計画に明記されている担当者、役割分担、活動内容の確認、災害時の対応など役割分担の確認を行っている。また、成長支援シートによる個人目標を明確にして意欲を向上させている。一方、年間目標を設定しているが、中・長期目指に対する達成度合いを測る指標は明記されていなかった。年間計画は半期ごとに評価・反省する仕組みですが、目標に向けどこまで進捗しているのかは明確でないように見受けます。目標を設定する際に、数値目標や達成度を測りやすい指標を設けると進捗状況の確認がし易くなると思われる。

保育所保育指針を職員に配布し、保育士としての行動の規範や望ましい姿を各職員が理解されている。 また、定期的にコンプライアンスに関する研修を開催し、振り返る機会を設けることで周知徹底を図っている。「保育ガイド」の中に職員の規範や守るべき倫理を明示し、全職員が理解し、保育にあたるようにしている。就業規則において、保育に携わるものとしての基本的な心構えについて示している。全国保育士会の人権擁護のためのセルフチェックシートを活用し、自らの人権意識や言動について確認しています。

地域と深い関係を培ってきた保育園として、今年度は自粛を余儀なくされていますが、育児相談や体験保育、園庭開放の案内、園行事案内の掲示、臨床心理士相談窓口の案内、今年度からはブログを活用した育児支援を実施している。幼保小の連携を進め、双方の交流を図って進学する園児が早く学校に順応してもらえるように配慮している。要保護児童対策地域協議会での虐待防止に協働している。コロナ禍が長引き近隣小学校との連携やパイプが弱い状態であるが、就学にむけて円滑な接続が図れる改善に期待している。

苦情解決制度等については入園のしおりに記載すると共に入園の際や保護者会で説明を行い、出入口にも掲示されている。苦情等を受けた場合には苦情報告書に記入し、主任、園長・ＳＶへ報告を行い、事態の速やかな解決を図るようにしている。虐待防止についてはマニュアルを整備し、日常の保育でも注意を払うようにしており、全体的な計画や月間指導計画で常に意識して話し合いを持って理解や相互の言動の確認をしている。園内だけでなく虐待の様子が伺われる場合は子ども家庭支援センターや児童相談所とも連携を図って予防や防止を図るようにしている。

リスクマネジメントとして、リスクの特定及びリスク対策する優先順位をアセスメントする考えのもと、南海トラフ地震の対策を第一に、続いて火災、不審者、大雨や台風による水害、津波対策とし年間避難訓練の計画を立案している。このような自然災害による防ぐことができない緊急事態に備えたBCP（事業継続計画）などが策定されている。散歩マニュアルや公園マップ、危険箇所図など、リスクそのものも環境変化に応じて見直す必要があるため、予防策やリスクが発生した際の対応策が有効であるかの検証及び見直しをする再アセスメントに期待したい。

プライバシーマークの認定を取得し、個人情報保護を遵守している。法人は個人情報保護法にもとづき、個人情報保護規定を策定し、公式ホームページでは個人情報保護方針を開示している。利用目的の明示や個人情報の取り扱いの説明は重要事項説明書に明記し同意書にて確認をしている。また、職員、ボランティア、実習生、職場体験の子どもたちにも個人情報の重要性を説明し、保護に関する誓約書に署名捺印を受けている。

職員や園児等の個人情報は事務所の鍵付きの書庫で保管し、持ち出し、返却は管理者の許可を得て確認を行っている。書庫内のファイルはカテゴリーごとに色分けされ、丸シールで更に色ごとに細分化してあり必要な情報が直ぐに分かる様になっている。パソコンには其々の立場でのアクセス権限を設定してその保護に留意すると共に、保護者にも情報の保護について十分な説明を行い、理解を得るように努めている。情報の更新を毎日の昼礼で迅速に行っている。回覧物には日付と押印を園内でルール化して意識を確かめている。

法人として職員採用に力を入れており、本部総務人事部には採用に特化した部署として「採用グループ」を設置している。全国の養成校への求人活動、就活ブース会場設置、園見学ツアー、公式HP求人、社員紹介制度等、多岐に渡った採用活動を駆使し人材確保に努めている。また、本部運営部は個人携帯端末を利用した意向調査を実施し意見が直接本部に届く仕組みを設けている。園長は昇進、異動希望や園運営に必要な人材要請を本部担当ＳＶに連絡している。経歴等の資料や意向や意識向上に沿った配置が適材適所にできるように取り組んでいる。

園長はキャリアパス制度を職員に説明し本部SVと連携して個々のスキルアップを図っている。職務分掌表では副主任、専門リーダー、職務分野別リーダーなどの職位に応じた職務を明示している。成長支援の手引きには、職位による期待度を基本姿勢や業務能力、対人能力、マネジメント能力ごとに明確化している。園長は、成長支援シートを基に年2回の個人面談や都度相談などを行い、次の目標選定や意欲に繋げられるようにしている。成長支援制度では、資格等級ごとに評価基準や教育の方向性、処遇の根拠を明確化し人材育成に取り組んでいる。

職員の意識を把握し、意欲と働きがいの取組として、職員のチャレンジ精神を推進し、行事責任や係分担等ではできるだけ権限を委ねて各自の達成感が得られるように取り組んでいる。園長は隔月に個人面談を行い、職員の考えや思いを吸い上げ、意欲的に働ける職場環境の改善に反映している。職員間の良好な組織風土として、主任やリーダー達と協力し、情報共有を図り、職員の表情に目を向け、また相談しやすい環境作りに取り組んでいる。思った事や感じたことを相手に思いやりを持って伝える風通しの良い対話を重視した職場づくりを目指している。

利用希望者等への情報提供の面では、三つ折りリーフレットを玄関カウンターに設置し、園見学の際に配布している。ホームページには保育理念や保育目標、年間行事、1日の流れや園の平面図を記載している。玄関に保育理念・方針・目標の掲示している。園見学は隔週火曜日15時から園庭から行っている。コロナ禍のため各回3名迄としているが、緊急事態宣言中は基本的にお断りしている。ホームページには、保育の様子を知らせるブログが公表されている。園長・主任は毎週末にブログの更新を行っている。

事業所の情報を行政や関係機関等に提供する取組として、地区担当の園長先生が訪問してくださった時や月1回の園長会、地域広報誌で園の情報を案内している。見学の要望があった時は希望者の個別の状況に合わせて、可能な場合は対応している。コロナ禍により、園見学予約ファイルに、親子氏名、生年月日、電話番号、住所を記帳してもらっている。見学の対応は事前予約制で当日枠が空いていれば前日・当日でも対応している。入園前の体験保育や給食試食会は行っていないが、9月より園庭開放を行う予定なので、その案内は行っていく予定としている。

入園にあたり、入園説明会や入園面接を行い入園のしおり及び重要事項説明書をもとに園の基本的ルールや重要事項等を説明している。入園説明会では、園生活について写真で紹介し、持ち物などは実際の見本を見せながら紹介している。入園面接では、事前に記入してもらった書類をもとに発達状況の確認や家庭での様子、既往歴、アレルギーの有無など個別に確認している。説明後は、重要事項について及び個人情報の取り扱いについて「同意書」「承諾書」にサインをしてもらい同意を得ている。

入園前には、「入園までの生活状況」「児童票」「健康診断結果」などをもとに面談し、できる限りそれまでの環境から無理なく移行できるように詳しく記録し、把握している。入園直後の子どもの不安やストレスを軽減できるように、徐々に保育時間を延ばしていく「慣れ保育」を行っている。期間はおおむね1週間から10日間を予定しており、慣れ保育中の保育参加・参観は希望者に実施している。乳児は担当制グループ保育を行い、子どもの園での様子を担当保育士が保護者に伝え、利用直後の保護者の不安の軽減にも努めている。

利用終了時には、保護者に対して次への不安がないかなど丁寧に傾聴し、いつでも相談を受けることができることを知らせている。転園児に対しては、クラスで作成した寄せ書きや制作帳などを渡している。保護者承諾のもと、情報提供などの要望がある際には、転園先に引き継ぎを行っている。卒園児は、保育所児童保育要録を作成し、就学先の小学校へ渡すと共に就学支援シートや口頭での申し送りも行い支援の継続性を図っている。

子どもの心身状況や生活状況等は、児童票や未食チェック表、児童健康調査票、入園までの生活状況、健康診断表などの様式に記入され、個々に把握し保育に活かしている。子どもや保護者のニーズや課題については、新入園児は入園面接、入園後は個人面談や日々のやり取りから把握し、児童票や面談記録などに記録している。発達などについては年齢に応じた期ごとの見直しを定めており、緊急連絡先や家庭状況、就労状況などについては変更時に保護者から申し出てもらい情報更新している。申し出がない場合でも、年度末には全園児見直しを図っている。

指導計画は、全体的な計画を軸に養護と教育を踏まえ年間、月案、週案、日案を作成している。0～2歳児は、一人一人の様子を詳しく把握するように個別月案の作成と個人日誌を記入している。入園面接では、0～2歳児は個々の成長に合わせて個別の計画があることを知らせている。年度当初の保護者会では、年間行事予定の内容や各クラスの目標、指導計画を伝えている。園だより、クラスだよりでもクラスの月のねらいなどを伝えている。指導計画は、保護者がいつでも知りたい時に自由に見られるように玄関閲覧ファイルに綴っている。

子ども一人一人に関する必要な情報は、児童票や登降園表（申送り表）、日誌、連絡ノート、面談記録などに記載している。週案や月案で目標を達成しているか成果を振り返り、乳児・幼児会議で今月の成果や反省、来月のねらいを職員間で共有し確認し合っている。日々の申し送り事項については、登降園表や職員回覧ノートなどに記載し各自確認すると共に昼礼の際に報告を行っている。月1回の職員会議、週1回のクラス会議の際には、議事録を作成して職員間で回覧し、情報共有に努めている。

保育室は、子どもが自ら玩具を選択できるようにコーナー遊びの環境設定を行っている。特に0～2歳児は発達に合わせた手作り玩具が豊富にあり、子どもたちが親しみをもって遊ぶ姿がみられている。また、家庭と変わらず落ち着いて過ごせるように、担当制グループ保育を行っている。クラスごとの活動だけでなく、たて割り保育や異年齢保育を行って他クラスと交流をもつことで年上の子どもは年下の子どもに優しく接したり、年下の子どもは年上の子どもに憧れの気持ちをもったりする姿がみられており、子どもの成長を促している。

児童票や健康診断記録票、保護者面談の記録票、経過記録、身体測定票等に児の発達過程や生活環境を把握し保育に活かしている。特別な配慮が必要な子どもの保育にあたり、子どもの特性の把握に努め、個々に合った援助方法を職員間で検討している。毎月行われている法人の臨床心理士による巡回指導では、発達支援について相談をしており、専門家の助言を保育に取り入れ、経過観察と記録を取っている。必要に応じて、職員周知を図り、園全体で統一した支援に努めている。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルに対しては、お互いの気持ちに寄り添って、話をよくきくように心がけており、自分の気持ちも相手の気持ちも大切に思えるように気持ちを尊重した対応をしている。子ども同士のトラブルを未然に防ぐためには、保育環境を整えることが大切と捉え、安心して過ごせるような環境設定を心掛けている。また、昼礼や乳児・幼児会議、職員会議で情報共有を行い、改善に努めている。

登園時には、必ず視診を行い、口頭で体調の変化（熱、鼻水、咳等）ケガは無いか等を聞き、申送り表に記入し、連絡ノートの確認や早番からの申し送りを行っている。日中の様子も含めて、昼礼で各クラスに共有している。保育ソフトの連絡帳機能の活用により、保護者からの連絡についても速やかに確認が行われている。降園時には、申送り表を用いて一日の活動内容、体調、ケガの報告等を直接丁寧に伝えている。体調などに変化があった場合には、担任が電話や連絡ノートで保護者に伝えている。

子ども一人一人の発達状況に応じて食事、排せつ、着脱等の自立に向けた支援をカリキュラムに沿って行っている。乳児クラスはグループごとに担当保育士と身辺自立に関わることを行っている。幼児クラスは月に一回の看護師が中心となって行う保健集会に参加し、体の仕組みを通して基本的な生活習慣について学習している。休息（午睡）の長さや時間帯はそれぞれの年齢や個々の状況に応じて午前寝をしたり、5歳児は就学に向けて徐々に午睡を減らしたり柔軟に対応している。早目に目覚めた時には絵本を見たり、玩具で遊んだりしている。

子どもの興味・関心を確認し、子どもの意思を尊重して環境設定を行い、各クラスでままごとやブロック、車・電車、絵本、机上遊びなどのコーナー保育を実施することで、一人一人が好きな遊びを集中して行えるように、主体性を大切にした保育の実践に努めている。乳児保育では発達に応じ、手作りおもちゃや、コップや茶碗などの食器、スプーンやフォークなどの食具で、ままごとを楽しめるように環境設定をしている。また、季節や発達に応じて、玩具や絵本の入れ替えをしている。

集団活動では、他児との関わりの中で子ども同士が互いに認め合い尊重する心が育つことを大切に捉えて取り組んでいる。縦割り保育では、行事や共同制作、集団遊び、コーナー保育を行い子どもが主体的に遊び込める様に援助している。園庭や公園などでルールのある遊びなどを楽しみながら体を動かし集団活動を取り入れている。子どもがきまりの大切さに気付き、自分の気持ちを調整する力を育てられる様にするために、保育者が丁寧に子どもの心に寄り添うことで、自分の気持ちを知り相手の気持ちも知り、互いに折り合いを付けられるように配慮している。

地域は、小さな公園や中規模の公園、広大な多摩川土手に恵まれており、各年齢が十分に戸外遊びを楽しめる環境となっている。散歩先の公園では、虫探しやどんぐりなどの自然物拾いなど、目的をもって四季折々の楽しみ方をしている。また、拾ってきた自然物などを制作物に取り入れたり、毎月の歌をうたったりすることで季節を自然と感じられるように取り組んでいる。幼児クラスは少し遠くの大きな公園に行き思い切り体を動かしている。

季節行事や日本の文化を感じる伝承行事、夏まつり、運動会、親子遠足等の保護者参加型の行事など、年間を通じてバランスを考慮しながら計画している。子どもの日集会や七夕集会等、乳児にも幼児にも楽しめる様に絵本やパネルシアターなどを活用して由来などを伝えている。また、それぞれの年齢や発達に応じて内容を変化させており、子どもたちが自ら興味をもち主体的に行事に参加できるように工夫している。毎月の制作や絵本の読み聞かせ、歌をうたうなど行事と日常の保育を並行して進ませ、子どもたちが行事を楽しめるように取り組んでいる。

みんなで協力し、やり遂げることの喜びを味わえるような行事として、運動会や発表会などを実施している。例えば運動会では、クラス全体で力を合わせて一つのものを作り上げる喜びや達成感を味わう姿がみられている。年度当初には、保護者に向けて年間行事予定表を配布し、保護者参加行事に見通しをもって参加してもらえるように配慮している。保護者参加の行事後にはアンケートを実施し、運営委員会での意見を参考にして、保護者が参加しやすい環境を作っている。

朝・夕の合同保育時間は、合同にするクラスや保育室、時間を登園する人数などよりきめ細やかに設定し、異年齢での合同保育を行っている。絵本を読むコーナーにはマットを敷いたり、パーティションで区切りコーナーを作ったり、子どもが安心して過ごせるように工夫している。机上でパズルやゲーム、ままごと遊び、絵本等、コーナー別に子ども自ら遊びを選び、楽しめるように配慮している。

日中のクラス保育時間では、散歩やリズム遊びを異年齢で行ったり、行事や縦割り保育を行ったりして異年齢の交流を深めている。延長保育時間では、補食・夕食の提供をし、家庭的な雰囲気の中で過ごせる様に配慮している。人的環境面として、できるだけ乳児・幼児の担任でペアを組み遅番を担当するなど配慮をしている。夕方・延長保育では職員間の引き継ぎを確実に行い、静と動の活動のバランスを考慮し、子どもの体調を気にかけて保育をしている。

乳児クラスは担当制グループ保育を行っており、子どもと一緒にテーブルにつき、楽しく食事がとれる雰囲気づくりをしている。幼児クラスは感染症拡大防止の為、十分に机の間をあけてゆったりと座れるよう環境を整えて食事をしている。食事は、四季折々の旬の食材を使い、味付けは薄味で出汁を利かせている。毎月の行事食では、子どもたちが食事を楽しめるように色合いや盛り付け方などを工夫している。献立は、月に2回のサイクルメニューとなっており喫食報告をもとに、固さや大きさ、切り方などの工夫をし、2回目の献立に活かしている。

0歳児から食育計画を取り入れ年齢に沿って実践している。幼児クラスを中心にトマトやきゅうり、枝豆、ネギなどの野菜を栽培し、5歳児クラスになると子ども一人一人が観察記録を付けており、野菜の生長を段階的に観察して、感じたことを絵に書いている。各クラスの計画にもとづき、調理前の食材の皮むきなどを行ったり、野菜判子を楽しんだり、栄養に関することを学んだりする機会をもち、子どもたちの食についての関心を深めている。保護者に向けて、食育だよりや給食だよりを発行し、ブログで食育活動を発信し、家庭での食育にもつなげている。

子どもが自分の健康や安全に関心をもち、病気やケガを予防・防止できるように保健年間計画を立案して取り組んでいる。例えば、ケガや事故の予防・防止ができるように子どもたちに公園で遊具の遊び方を知らせ、決められた場所で遊ぶように約束をしている。年齢に合わせて繰り返し伝えていき身につくように支援している。看護師が中心となり、4・5歳児を対象として毎月一回「保健集会」をしている。毎回子どもたちが親しみ易いことをテーマにし、自分の体に関心をもち、自分の体を大切にし、健康を意識して過ごすことを目的として実践している。

毎月身体測定を実施し、健康カードにて保護者と共有をしている。感染症が出た場合には直ぐに玄関に掲示し、保護者への注意喚起と共に協力につなげている。乳幼児突然死症候群（SIDS）の予防に向け、入園の際にリスクのことや午睡チェックを行う等、園での管理体制について説明している。SIDSチェックシートには、午睡確認している職員イニシャルを記入し、カラーボールペンで色分けして記帳している。また、毎月の保健だよりの発行や保健集会の様子をブログで発信するなど、保護者と連携しながら子どもの健康維持に向けて取り組んでいる。

保護者の就労状況、家庭の事情については、入園面接や登降園時の保護者とのやり取り、個人面談などで把握し、支援につなげている。保育時間などは家庭の様子に合わせて個々に対応している。当日のスポット延長保育の対応も柔軟な対応に努めている。保護者と職員の信頼関係が深まるように、保護者懇談会や保護者参加の行事、個人面談などに加え、連絡ノートや保護者との日々のやり取りでコミュニケーションを大切に図り、信頼関係の構築に努めている。

例年、夏まつりや運動会、親子園足等親子で参加できる行事の開催し、親子で楽しく過ごせる時間を設け、保護者の養育力向上につなげている。また、保育士体験を行い、日頃の保育園生活の様子を知ってもらう機会を作っている。コロナ禍においては、書面での保護者会を行い、子どもの年齢における発達の特徴や園で取り組んで行きたいことなどを保護者にわかりやすく記載し発信している。面談の要望があった時には敏速に対応し、話し合える雰囲気や環境を作り、子どもの発達や育児などについて共通理解を図っている。

近隣には公園がたくさんあり、散歩に出かけ、様々な公園に行っている。公園ごとに特徴があり、砂場や固定遊具で遊んだり、虫探しをしたり、自然物を拾ったりして楽しんでいる。散歩の際には近隣住民と挨拶を交わし道の歩き方を身に付けるなど、社会性を育み、公共のルールなどを学ぶ機会にもなっている。コロナ禍前は、図書館でのおはなし会に参加したり、交通安全教室に参加したりしている。地域子育て家庭の支援の一環として園見学の際に子育て相談の時間を設けている。

入園時には、個人情報の取り扱いや写真掲示などについて保護者に説明を行い、承諾書にサインをもらい同意を得ている。子どもの羞恥心に配慮するために、水遊びの着替えやシャワー時は目隠しを使っている。また、着替えの際には、上を脱いだら上を着る、下を脱いだら下を着るなど、全裸にならない着替えの仕方で行い、徐々に子どもにも着替え方を知らせ自分でもその手順で行えるように援助している。幼児の身体測定時は男女を分けて行っている。

日常の保育の中で子ども一人一人を尊重するために、子どもの気持ちに寄り添い、丁寧な保育を心掛けている。子ども同士が互いに思いやる気持ちを育み、一人一人の子どもの主体性を大切にした保育の実践につながるように努めている。職員は「保育ガイド」の人権項目や個人情報項目の読み合わせを行い、確認事項を定期的に学んでいる。虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて虐待防止の研修に参加し、人権擁護チェックシートで自己評価を行い理解を深めている。虐待発見時の対応フローチャートを基準に各関係機関に連絡し、連携する体制を整えている。

業務の一定水準を確保するため、手引書やマニュアルなどでサービスの基本事項を明確にし、年度の終わりに保育所の自己評価を使い点検、見直しを行っている。当園には保育ガイドが作成されており、日常的にクラス内での話し合いや職員自身の自己点検、乳幼児リーダーからのアドバイスなども都度に行われている。保育ガイドは、職員がいつでも確認できるよう、事務所の所定の場所に保管している。必要に応じて配布し、個人管理し活用している。また、昼礼時に読み合わせることも行っている。期の反省や年間反省の際に点検や見直しに生かしている。

サービスの基本事項や手順については、園長・看護師・栄養士で協議し必要に応じて改定し配布、その内容は園長会議で報告される。保護者や職員からの要望や園マニュアルの改善提案は4人会議や職員会議で検討し、本社に関わるものに関しては、運営担当に相談している。事業所の標準的な業務水準を見直す取組として、行事の反省が係だけの反省になりがちなのを、全ての行事も反省の発表の場や振り返りを行い、より良い集会にしていきたいと考えている。職員会議、各会議でのリーダー以外で意見が言える会議のやり方について検討している。