東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

年度当初の職員会議において、事業計画書を全職員に周知して、年度目標や職務分担について説明するとともに、経営層としての役割と責任を明確にしている。また、園長は、自らの心構えを示し、目標達成と健全な園運営への職員の協力を呼び掛けている。全体の計画の見直し・日々の書類、月案等すべての書類に経営層が目を通し確認を行っている。保護者には入園前オリエンテーションや重要事項説明書、保護者会などで理念や方針を伝え、苦情相談窓口の説明を行っている。

円滑な園運営のため、園長は常に園全体の状態を把握し、経営層の意志統一を図り、園全体で風通しの良いコミュニケーションによる組織の統一感が重要という信念の下、園を牽引している。今年の初めに園長が考える行事のやり方進め方を職員に伝えている。日々の書類、月案等すべての書類に経営層が目を通し確認を行っている。園の経営や運営に関わる様々な案件は、クラス会議、リーダー会議、職員会議という流れで決定され、全職員にそのプロセスも含め理解・周知されている。保護者にはクラス掲示などで計画や経緯を知らせている。

園の理念「のびやかに育てだいちの芽」は、パンフレットや掲示で掲載している。園見学の際にリーフレットの配布、保護者には入園面接時に保育理念や園目標について説明している。職員は本社にて新任研修やオリエンテーションで保育理念の理解を深めている。理念や方針、保育目標などは玄関や各クラスに掲示し、いつでも確認している。主任・副主任と理念や方針を含め、職員会議で全体的な計画を行い、園長は年度当初に各係分担など役割を決めている。

保護者参加行事後のアンケートや玄関に「スマイルボックス」を設置し保護者のニーズを把握しています。今年度の行事は新型コロナウイルス感染症対策のため、例年とは活動を工夫して実施しましたが、行事後はアンケート調査を実施し、その結果を職員へ周知してから園だよりと一緒に改善・検討点を記入し保護者に配布している。職員の要望・異動希望などは本部が行う「意向調査」「満足度調査」で把握しており、必要に応じて園長面談または本部のSVとの面談を行っている。

地域の子育て家庭のニーズは、園見学の際に依頼したアンケートを通じて把握するほか、園長が私立園長会や地域会議に参加し、地域や福祉事業全体の動向を把握している。把握した情報やニーズを検討・分析して、地域の待機児童の状況や保育園の空き情報を区の報告として受けている。コロナ感染拡大防止のため初年度1回以降実施できていないが、園長主催による年2回の運営委員会の開催で第三者委員より地域の福祉ニーズや地域保育園との交流の間を取り持っていただいている。書面での報告となっている。幼保小連絡会に参加し、情報交換をしている。

中・長期計画書に基づき、単年度事業計画を策定し、さらに、理念、方針、目標を保育の全体計画に位置付け、その実現に取り組んでいる。単年度の事業計画・全体的な計画、年間指導計画、行事計画、食育計画、保健計画、研修計画などの諸計画の予算編成を行いながら作成している。中・長期計画の目標達成には、進捗状況を確認しつつ、進めて行くことが必要と思われる。進捗状況の把握できる目指す姿や数値による目標など、達成度を図りやすい設定があると、職員も進捗状況を確認する際の目安となる。

福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知、遵守できるよう、就業規則や服務規程、守るべき法や規範が「保育ガイド」に明示されており、コンプライアンスについての動画研修が行われている。子どもに対する人権や規範については園内研修の重点テーマの一つとして取り上げている。保育ガイドの人権・個人情報の項目を印刷し職員に配布し理解を深めている。子どもに対する接し方が不適切と感じられた場合は、園長が指導を行っている。

利用者の意向(意見・要望・苦情等)を多様な方法で把握するために、苦情解決制度と第三者委員を「重要事項説明書」に明記し、新入園児家庭には苦情受付体制の流れを示した書面を配布している。玄関フロアに苦情受付から解決までを示したフローチャートを掲示している。電子式の連絡帳のため園長が言葉使いや文章内容の最終確認を行い、訂正してから保護者に送信している。虐待の発生に対する組織的な防止体制の面では、虐待防止マニュアルを明示し、虐待の疑いがあるときは園長へ報告を行い、本部や子ども家庭支援センターへ連絡することとしている。

事業運営の透明性を高めるために、保育の様子はホームページを用いてブログで公表している。また、外に設置されている掲示板には、保健だよりや給食だより、園見学のおしらせなどを掲示している。玄関に事業計画書や事業報告書、財務収支報告書、保育所の自己評価結果、運営委員会議録などを設置し保護者が自由に閲覧できる。当園が地域の一員としての役割を果たすために、地域の危険個所を警察・区職員と確認、地域園長会での意見交換、幼少保連絡会議などの地域関係機関のネットワークに参画している。

事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク対策としては、避難訓練、SIDS予防、嘔吐処理研修、救命救急研修、AED研修、不審者対応訓練などが行われている。また、想定するリスクの洗い出しや、ヒヤリハット記録も行われているので、ヒヤリハットを含めたリスクの特定、対策する優先順位の検討に期待したい。リスクを適正、円滑に管理することでリスクの発現によって被る被害を最小限にするマネジメントに期待したい。リスクの回避、移転、保有、低減など、どの対策を講じるのか評価・検討することが求められる。

個人情報の取り扱いは、法人の個人情報保護規定に沿って対応しており、プライバシーマークの認定を取得している。園内の個人情報に関する書類は園外持ち出し禁止とし、パソコンもセキュリティ管理を万全に、USBの使用禁止としている。また、児童票・デジタルカメラ（SDカード）・セコムを事務所から持ち出すときには持ち出し簿に記入し、返却の確認を園長に声をかけることになっている。保護者に個人情報の取り扱いの説明、開示請求への対応は重要事項説明により同意書にて行っている。

個人情報の取扱いについては、書面を通じて根拠法令や保育ガイドにガイドラインを示すとともに、重要事項説明書に保育園で扱う利用目的を定め、職員・保護者すべての利用者に説明し、明示している。また、職員は入社時に「機密保持誓約書」に署名し、本部が指定する「個人情報取り扱い」動画を全職員が視聴し報告書を提出している。コロナ禍により実習生・ボランティアの受け入れが実施されていないが、受入時は「守秘義務」に関する誓約書を記入してもらっている。個人情報の記載された書類に関してはシュレッダーで破棄している。

系列保育園の人材確保や育成は法人の人事制度にもとづいて統括運営されており、採用活動に関しては、全国の養成校への求人活動、就活ブース会場設置、園見学ツアー、公式ホームページ求人、社員紹介制度など多岐に渡って取り組んでいる。また、部運営部は職員の要望や異動希望、昇進意欲を把握するために、「意向調査」を実施し、必要に応じて担当SVとの面接に園長も加わり適材適所の人員配置が行われている。当園の人員配置は、年齢や経験数、配属年数、クラスの特徴など踏まえて本人の意向も考慮した上で園として最適な担任配置を行っている。

系列保育園の職員がキァリアを積み、成長し、専門や人格を高めるために、キャリアパスを用いて、アドバンス制度や総合職保育士に求められる役割を認識している。着実にキャリアを積めるように、求められる研修を計画的にバランスよく受講する研修体系が明示されている。成長支援制度は等級ごとに求められる役割を定義し「評価基準や教育の方向性、処遇の根拠を明確化し、役職位に応じた人材育成が図られている。指導を担当する職員は、自らの役割を理解してより良い指導が行えるように組織的な支援を行っている。

職員一人一人が学んだ研修内容はレポートや発表等を通じて共有化している。職員の気づきや工夫についての話し合いは、職員会議、クラス会議、各係で行われている。目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むような取組として、行事係、プロジェクトのほか、看護師や栄養士、保育者が連携して食育指導、保健指導を行っている。リーダー層にはリーダ－会にテーマを持って挑めるよう計画的に開催し、副主任・専門リーダーの園運営の参画意識を高めていきたいと考えている。

区役所のホームページから当施設の案内が行われている。当保育園への入園を希望する見学者にはパンフレットや園内の掲示、園の様子を説明した冊子をもとに説明するとともに、ブログの紹介も行っている。園見学の受け入れは7月～10月の期間は10時・11時と時間を設定しているが、見学者の要望には柔軟に対応している。公表日以外にも10時・11時枠であれば別日を用意している。園見学日を6月頃から受付の時間帯を3枠に増やして対応できるように検討している。

見学予約の際、持ち物や質問等を聞かれるときに質問はなるべく記入して来られるとスムーズだと案内することで質問が重複して時間のロスにならないように工夫している。見学者には園のしおり・冊子を通して概要や保育理念・目標を説明してから園舎の見学をしていただいている。また、見学者からの質問事項には丁寧に答えている。見学後は感想をいただき、次回に活かしている。

入園にあたり、入園前オリエンテーションではパワーポイントを使用して、重要事項説明書の説明を行っている。園を利用するにあたっての基本的なルール持ち物や約束事項など、全家庭での共有事項の看護師、栄養士から説明を行っている。入園前面接では、看護師・栄養士・保育士・主任・園長が分野別に面接を行うことで、聞き取りの漏れがないように配慮し、保護者の意向や希望を聞き、記録に残している。入園前オリエンテーション終了後には同意書に署名捺印、各個人情報の同意書に署名をいただいている。

入園直後の子どもの不安やストレスが軽減されるように徐々に保育時間を延ばしていく慣れ保育を行っている。慣れ保育は保護者の要望を聞き作成するが、子どもの様子や状況により担任と連携しながら時間の変更等を行っている。また、乳児クラスは担当制としており、情緒の安定に努めている。0～1歳児クラスには特定の職員以外の出入りは極力避け安心した環境のもと、過ごせるように配慮している。入園当初の0歳児クラスはまずは保育室になれることを主とし、保育室・テラスで過ごし安心感と担当保育者との愛着関係を重点に置いている。

子どもの心身状況や生活状況等は児童調査票や指導計画・保育日誌・個人日誌などの様式に記録し把握している。また、園児にかかわる保健関係はすべて記録し、それらを保護者と共有できるよう「けんこうの記録」に記入している。子どもや保護者のニーズや課題については個人面談や保育参加を実施して把握に努め、子どもの課題を共有している。保護者からの申し出により見直しが図られ、家庭の基本情報の内容の変更を行っている。

全体的な計画をもとに各年齢に沿った養護と教育を基本にした年間指導計画・月案・週案・日案にねらいがおりるように作成している。0～2歳児は、個別の月案を作成している。特別な配慮を要する子どもは年間のねらいをもとに期ごとにねらいを決め、個人日誌では、週のねらいのもと記録を残している。3～5歳児は月案に個別配慮を記載している。春の保護者会ではクラスごとに年間指導計画を資料とともに説明している。毎月のクラスだよりでは「今月のねらい」として内容と保護者の配慮を作成し、知らせている。

指導計画の見直しについては、職員会議で「会議用月案反省」を発表し、質疑応答を行い、見直しを図っている。乳児クラスは個別月案を毎月記入し、子どもの姿をクラスミーティングで共有している。幼児クラスは月案・保育日誌に個別配慮を記入する欄があり、同じくクラスミーティングで共有している。保護者からの連絡については、視診表に書きとめ、昼礼でクラスの健康状況・ケガ・子どもの様子を報告し、職員間で情報の共有に努めている。

乳児クラスは手作り玩具の作成などを行い、0歳児から主体的に遊びが展開できる環境の提供ができるようクラスミーティングでコーナー設定や導線についてなど部屋の使い方について話し合っている。ままごとコーナーは、各年齢に合ったままごとの分別・食器等の振り分けを行い、年齢に適したものを提供している。玄関には、4・5歳児向けの作品コーナーを設けており、子ども自ら飾ってもらえるように制作を頑張ったり、作品への愛情をもったり、子どもが主体的に取り組めるように工夫している。

外国籍の子どもや帰国子女などの子どもたちに対し特別視をしないことで他児との差別化がないようにし、子ども同士が年齢や文化・習慣の違いなどを認め合い、互いを尊重する心が育つよう配慮している。特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、発達や特性などを考慮し、支援計画をもとに統一した対応が取れるよう配慮している。療育機関などを利用している子どもに対しては施設にクラス担任・園長が見学に行くことや、施設の方が保育園に見学に来るなどの連携をとっている。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルに対しては、年齢が小さければ小さいほど予期せぬ事故・ケガが生じるため、日頃より子どもに対しての保育者の位置を考え、子どもの気持ちを尊重した対応に努めている。また、アクシデントレポートや事故報告書、ヒヤリハットを作成し、ケガ・事故の原因・改善点の振り返りを記録し、職員間で共有している。子どもたちの様子により、月の計画を立案する際にも担任間で確認し、共通理解のもと対応できるよう努めている。起きてしまった場合には保護者に状況を説明し、謝罪している。

職員は、出勤したら保育ソフトでの保護者連絡・連絡帳を確認し、実際の受け入れ時には子どもの体調を聞き取り、視診を行い傷などがないかを確認している。聞き取った内容は視診表に記入している。体温については、保護者と園児ともに視診表に記入している。申し送り事項については視診表に記入し、対応する職員への伝達を行っている。降園時には、保育ソフトの連絡帳とともに口頭でも様子を伝えている。ケガがあった場合などは担任や看護師、園長が対応するなど状況によってきめ細やかな対応に努めている。

基本的な生活習慣の獲得に向け、保護者会・個人面談などで年齢による発達を伝え、子どもの状況を保護者と共有しながら対応を同じにするよう進めている。例えばトイレトレーニングの際には登降園時や保育ソフトの連絡システムを活用し自宅での様子を確認しながら担当保育士が個別対応を行い家庭と連携して進めている。休息（午睡）は各年齢に応じた睡眠を大切にし、全クラス睡眠を促す音楽を流し眠る雰囲気・環境を設定している。年齢に応じ朝寝が必要であれば子どもの状況に併せて対応している。

子どもたちが何に興味・関心があるかを日々の会話の中から読み取り、子どもの行動や言動から垣間見られる遊びを整えることで集中して遊び込めるように環境設定している。自由遊びではコーナー遊びを設置し、それぞれの遊びが確立できるような環境を整えている。子どもが、集団活動に主体的に関われるよう食事、午睡など普段の生活の中での集団での行動に加え行事・当番など日常の生活にはない活動にも積極的につなげている。幼児クラスでは朝の会で一日の生活の見通しをもたせている。

子どもが様々な表現を楽しめるように制作コーナーには廃材を集め、教材を用意し子どもたちが自主的に作りたいものをイメージして制作ができる環境を整えることで主体的に遊び込める環境を作り上げている。また、各クラス歌や絵本を月案に記入し、季節に合った歌や手遊び、年齢に応じた絵本により、幼児クラスではイメージする力、乳児クラスでは言葉の発達につなげている。遊びで作り上げた作品を飾る場所を玄関に設け作品展を行っている。

天気が良い日は積極的に近隣の公園に散歩に出かけ、その季節に体験できることをねらいにもち様々な自然物に触れ、子ども自ら発見ができるように工夫している。例えば6月には裸足になってのどろんこ遊びを楽しんだり、夏には水遊びを楽しんだり、秋にはどんぐりひろいをしたり、季節に応じた野菜の栽培をするなど戸外遊びを積極的に取り入れ、子どもたちは五感を使って自然に触れながら四季を楽しんでいる。

年間行事予定表は、年度当初に前年度の反省や気付きを反映させて作成している。保護者参加などの大きな行事に関しては内容や進行方法は決めている場合もあるが、他の行事は子どもの参加方法や興味のあることを取り入れながら無理なく参加できるように取り組んでいる。日本の伝統的な行事やハロウィンなど、子どもたちが楽しみながら行えるように絵本やパネルシアターなどを使って、年齢に合わせて行事の由来などを伝えたり、制作を行ったり、歌をうたったりし、当日に向けて子どもが興味や関心をもち、自ら進んで取り組めるよう工夫している。

「運動会」「年末子ども会」は保育園の大きな行事として保護者が見に来てくれるという嬉しさや頑張る気持ちを高める行事となっており、子どもが力を合わせてやり遂げた達成感が得られるような行事として取り組まれている。また、5歳児主体の「お店屋さんごっこ」も自分たちでアイデアを出し、力を合わせてやり遂げる行事として取り組んでいる。コロナ禍での行事には制限がかかり、特に保護者参加の行事については、子どもたちの今までの頑張ってきた姿を最大限に生かすにはどのように行えばいいかなど、職員で考え工夫して行っている。

保育時間の長い子どもが安心してくつろげる環境になるように配慮している。例えば0歳児クラスは7時15分～7時45分は0～2歳児は合同で過ごすが、7時45分～18時15分は0歳児クラスのみで過ごすなど、年齢や発達、子どもの人数で合同にする時間や年齢に配慮し、安心して過ごせるよう取り組んでいる。1～2歳児は合同保育で同じ部屋の中でも別々に過ごすことで落ち着けるよう工夫している。18時16分からの延長保育では0～5歳児まで異年齢保育で過ごしており、特別感が生まれるよう延長保育用の玩具を用意している。

朝の早い時間から登園し、延長保育の時間まで過ごす子どもや18時15分までの保育の子どもが多いため、朝の時間は、幼児クラスは塗り絵やパズル・ブロックで過ごし、日中の活動では全身を動かしたダイナミックな活動を取り入れ、職員がメリハリのある活動を工夫している。全クラス、日中の活動は活発に動きまわれるようにするが、午睡が終わり午後のおやつ後からは比較的椅子に座って遊べるあそびなど静かに過ごす様にしており、静と動のバランスを考慮して一日の活動を構成している。

子どもが安全に、落ち着いて食事をとれるように、幼児クラスからは食器の配膳場所を栄養士から教わり、姿勢・食具の持ち方を各クラスで指導している。コロナ感染予防対策として幼児クラスはパーテーションを使用している。献立は2週間ごとのサイクルメニューとなっており、昼礼時には喫食状況を報告している。また、毎月調理会議を行い、各クラスより意見を出すことで、次回の給食提供時の参考や提供の仕方の変更などに役立てている。

食物アレルギーのある子どもは、医師の診断書をもとに保護者と面談を行い、除去食の対応を行っている。要支援児は個別配慮の必要性があると判断した場合、保護者との面談を行い、個別対応シートを作成し対応している。配膳の際には、誤食を防ぐためアレルギー対応マニュアルをもとに専用トレイを使いチェック表の確認など決められた工程を複数人で行い、他児と分けて提供されている。体調の悪い場合など保護者の要望を受けた場合は、牛乳を麦茶にするなどの対応も行っている。

食育年間計画を作成し、栄養士・調理師が中心となり「食」に関心がもてる様々な活動を行っている。幼児クラスを中心に夏野菜の栽培と収穫を行い、それらを給食のメニューに取り入れている。乳児クラスは収穫間際の野菜を観察し興味・関心を深めている。玄関に「野菜コーナー」「食育コーナー」を設置し、5歳児は、給食に出された食材を3色食品群に分類する活動を行っている。自分で作る楽しさから食への興味が育つきっかけとなるため、コロナ禍の中、作るけど食べないクッキング活動として春巻きの皮で折った兜を展示したりと工夫がみられている。

今年度は、「感染症対策に取り組む」「生活リズムを整え健康な身体を作る」を年間目標として保健年間計画を立案し、看護師が中心となり健康教育を年齢に沿った内容で行っている。例えば咳エチケットについては、咳をしたときどれくらい咳が飛び散るかを紐とイラストを使用して、実際に子どもが行うことで印象付けて伝えている。感染症予防対策として、登園時の手洗いや検温の徹底、各クラスのトイレの水道は真ん中の蛇口は使用せず、子ども同士が密・接触がなく手洗いできるよう工夫している。

食物アレルギーのある子どもや熱性けいれん等の子どもなど、生まれつきの疾患により対応が必要な子どもに対し、対処方法や薬の預かりについて職員全体で共有している。子どもがケガをした際に受診できる医療機関については、近隣を中心にリストアップしており、受診する際のフローチャートを独自に作成している。緊急時や事故発生時など職員で判断がつかない際は園医に相談し、判断を仰ぐ連携体制が整っている。

感染症が発生した際には、玄関前にある「ほけんコーナー」にて症状・潜伏期間などが書かれた感染症のお知らせを掲示している。また、感染症が流行し始めたら安心伝言板にて一斉メール配信し、注意を促している。発熱した場合は、解熱してから24時間以上経過していないと登園はできないなどの周知を口頭と掲示で知らせており、保護者協力のもと感染症予防対策を講じている。乳幼児突然死症候群の予防については入園時に保護者にリスクについて伝えるとともに午睡チェック表をもとに午睡確認を行い予防に努めている。

入園時の面接では、家庭事情を把握し、個別の要望にもできるだけ対応している。保護者の就労状況を確認し、保育時間・延長保育・スポット延長・土曜日保育にはすべて対応している。入園時に確認している保育時間に変更が生じた際には、園長面談を設け柔軟に対応している。年2回保護者会を開催し、その際に保護者懇談会の時間を作り、少人数で話しやすい雰囲気作りをしたり、共通の話題などを提供したりし、保護者同士が交流できる機会を設けている。

子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得る取り組みとして、個人面談では個々の悩みや園での様子を具体的に伝え、育ってほしい姿を共有できるように配慮している。また、日々の対応や保育ソフトの連絡帳で子どもの成長を記入し伝えあっている。保護者会では子育ての悩みをテーマとしてグループ別の少人数での意見交換を行えるようにし、最後に発表をすることで保護者同士の悩みの解決や新しい発想につなげている。毎月2回、子どもの様子を写真にコメントを添えて作成したものを「トピックス」として掲示している。

コロナ禍前は、近隣の保育園との交流を行っており、自己紹介をして一緒にゲームをして楽しむなどの取組を行っている。現在もメールでのやり取りや区の園長会などで交流を深めていることで、散歩先で出会えた時は声をかけるなどの交流を続けている。園の不審者訓練では、警察官にきてもらい不審者についての話をしてもらったり、避難訓練では消防署と連携した水消火器を使用した戸外での消火訓練を行ったりし、子どもたちにとって貴重な体験の機会を設けている。コロナ禍であることを踏まえた、地域との交流についてより一層の取組の検討に期待したい。

入園時には、施設内・外での個人情報の取り扱いについて説明し、保護者に同意を得ている。同意書については、ブログ配信や写真販売、法人の印刷物などの詳細な内容の項目について一つひとつ承諾内容を選択できる様式となっている。個人情報一覧を作成し、ブログや掲示物で一人一人の個人情報の取り扱いについて把握を行っている。子どもの羞恥心に配慮した保育を行うために、保育室の中であっても裸にはならないよう伝え、着脱のやり方も子どもに伝えている。また、水遊びの際は外部から見えないように日よけネットやカーテンを設置している。

日常の保育の中で愛着関係を大切にし、乳児クラスは担当制にしている。丁寧な関わり、一人一人を尊重した関わりができるよう、「にじいろの保育」をもとに職員間で話し合いを行い確認している。虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて、保育ガイドや虐待対応マニュアル、虐待フローチャートを活用している。虐待対応マニュアルは、昼礼や職員会議で読み合わせを行い、理解を深めている。昼礼では子どもの様子を確認し情報共有に努めている。子ども家庭支援センターや児童相談所など関係機関との連携を取り、対応する体制を整えている。

園の業務の標準化を図るため、保育ガイドや園マニュアルなどを整備している。安全管理やアレルギー対応、虐待防止、職員育成のマニュアルを作成し事務室、各保育室に置き、いつでも職員が閲覧している。本社ガイドは、職員がいつでも確認できるよう、事務所の所定の場所に保管している。年間計画、年間反省も係で話し合い、必要な差し替えなどがこまめに行われている。

サービスの向上を行うために、保護者の要望や職員の気づきをとりいれ、9・2月に、にじいろ保育の確認やクラスでの反省を行い、見直しを行うようにしている。毎月リーダーミーティングを行い各クラスの状況を把握し、決定事項の改善点を協議している。今後は職員会議や各ミーティングでの職員間で意見が言える会議を進めていくことを位置づけている。また、年度末に見直しが実施できていないため、年度末にはマニュアルの改善・見直しを主任・副主任を中心に行っていくこと予定されている。