東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の基本理念や保育方針は事務室に掲示し、毎年３月に理事長も出席する「子育て支援部門研修」や「新年度研修」に於いて説明、職員は気持ちを新たにしている。年度当初の事業計画の説明時にも周知している。保護者には入園のしおりや入園案内に「保育方針と目標」として明記するとともに、新入園児面談時にも説明している。さらにクラスだよりや園だよりでも時折触れている。

全ての職員の職務や責任等は職務分掌に記載し、子育て支援部門研修で資料として添付し説明している。また、キャリアパス基準にはさらに詳細に記載し、目標にも向けている。園長や経営層は園を代表して市の園長会に出席したり、法人の施設長会にも参画、施設長会では法人内での情報交換や園の現状を説明、共有している。また、経営層は職員との個別面談時に、園が目指す取り組みや方向性を提示し、アドバイスも行い、職員の育成とともに園の運営をリードしている。

事業計画を含む園の重要な案件は各委員会やクラス会議等で討議しチーフ会議に提案している。チーフ会議は園長も含むチーフ以上の職階の職員が参画、討議の上で園長・副園長が決定している。決定した案件はチーフ会議メンバーが各委員会やクラス会議で説明、決定経緯も周知している。保護者へは園内に掲示したり園だよりで周知し、内容に応じ報告書を郵送している。

保護者からの意向は第三者評価によるアンケートから課題やニーズを把握し、運動会等大きな行事後にもアンケート調査を実施、集計するとともに今後の行事にそれぞれ活かすようにしている。また、職員からは人事考課の際の個別面談で、事業所の運営に関する意向も確認し、年度末の職員会議でも振り返りを行い、それぞれの意向を把握、チーフ会議で検討している。

市のホームページや園長会から情報を収集し、法人経営層と子育て支援部門の運営会議を開催して保育や福祉に関わる情報を共有している。また、法人内の病児病後児保育、親子ひろば、学童保育所等からも情報を得たり情報交換を行っている。園ではこれらの情報とともに、民間保育協会や日本保育協会からの情報を基に、事業計画に繋げている。

法人は中長期計画を作成し、当園も法人の中期計画の達成に向けた単年度事業計画を策定している。計画には法人の基本理念や法人内子ども子育て部門目標、さらに当園の保育方針や保育目標を掲げ、乳児クラスと幼児クラスに分けて策定している。計画の推進にあたり、その進捗状況を毎月のリーダー会議で把握し、見直しも随時行っている。また、クラスリーダー、乳児リーダー、幼児リーダー、さらに副園長を配置することで、計画の着実な実行に向けている。

職員が守るべき法や規範、倫理等は、倫理要綱や園規則、就業規則等に明示し周知している。また、毎年開催する子育て支援部門の新年度研修では、就業規則と一緒に職務の基本動作、保護者との関係、個人情報保護等々、職員の心得としての簡潔版を配布し、説明するとともに再徹底している。さらに職員一人ひとりへは「浴光保育園倫理要領」として自己評価表を配布し、自己評価とともに集約、育成に活かしている。虐待やその疑いに関しては広範囲での「虐待に気づくためのチェックリスト」を活用したり、子ども家庭支援センターへ報告することとしている。

苦情解決制度は「入園のしおり」内のご意見・ご要望について欄に明記するとともに、新入園児面接時に苦情解決制度の説明や園内の受付担当者や第三者委員会についても伝えている。また、第三者委員等の連絡先は事業所玄関にも掲示している。保護者の意向や要望は、日常のコミュニケーションや連絡帳、アンケート等から把握し、意向や要望にはその都度会議を開催、迅速に対応している。苦情に関しても同様、振り返りや再発防止に向けている。

法人は園の近くで病院や複数介護施設を運営し、医療と福祉での地域貢献を果たしている。そのため、親子ひろばや学童保育、病児病後児保育室や特別養護老人ホーム等と連携し、親子ひろばでは職員による週２回の出前保育、特別養護老人ホームとは現在はビデオレターで行っているが、園児の直接交流も行われている。また、今年度はハローワークでの「保育の仕事セミナー」へ園長がゲスト講師として連携している。

今年度も新型コロナウイルス対策に力を入れるため年度計画の健康管理欄を充実させ、「感染症予防・拡大防止対策」として子ども一人ひとりの発育発達の個人差(個性)の考慮とともに安全の確保に取り組んでいる。玩具や施設内の消毒や換気、玄関での検温や手指消毒、幼児クラスは手洗いやマスクの着用等々項目を多数掲げ、実践している。また、実習生は抗体検査実施後に受け入れている。

園では感染症委員会や安全委員会、防災委員会や環境整備委員会等を設置し、安全委員会は月２回、他の委員会は毎月開催するとともに安全に対する各種の対策等をチーフ会議に提案、園全体で連携している。安全委員会ではヒヤリハットの記入様式を簡潔化し、記載しやすくするとともに身近なことや気付き等、多くの収集を目指している。防災訓練は毎月実施し、引き渡し訓練も行い、緊急時に備えている。策定中のBCPの完成が期待される。

当園は保育システムを導入し、子どもの情報のほとんどを記録しコンピュータ－上で共有、一括管理を行っている。法人本部ともICT（情報通信技術）化での連携とともにIOT(モノのインターネット)としての活用に向けている。そのため、経営層へはパスワード等でアクセス権限を設定している。また、契約書等の重要な書類は鍵のかかるキャビネットに保管し、保管期間・方法・廃棄について職員に周知、適切に管理している。すべては園内規定に基づいている。

入職しやすく長期間働きやすくするため、常勤職員が２段階、非常勤職員は３段階に分け、５段階の勤務形態を策定している。さらに人材の確保に向け、人材紹介会社を活用するとともにハローワークから依頼されたセミナーで園長が講演、法人説明会や面接時に幅広く当園をアピールしている。その結果人材に余裕が生まれ、人材を人財に向けるための育成につなげられている。また、法人内では当保育園以外に病児病後児保育、法人内保育、学童保育、親子ひろば等にも異動ができ、子育て支援体制も構築されている。

当園はキャリアパス基準に関わる詳細な一覧表を作成し、職員へ周知している。さらにキャリアパスと人材育成、人事評価も連動させ、毎年２回個別面談を行っている。年度当初には当年度のキャリアアップにつながる研修や目標を定め、上長と共有している。毎年２回、人事考課に伴う面接とともに、キャリアアップに向けた進捗状況や結果も共有、自己評価とともに上長評価を共有、職員の意欲向上や育成につなげている。

法人と連携し、経験年数や職階別での研修を実施している。各研修はすべての職員に毎年当てはまるため、交替で受講している。また、子育て支援部門合同研修や病院研修も法人内で行われ、多くの職員が参加している。外部研修としても、要支援連携研修や運動会実技研修、絵画制作研修や乳児保育研修等々、多くの職員が希望し、上長と相談のうえで受講している。

園のホームページのトップページは、当園の特徴でもある広く芝生のある園庭から子どもたちや職員が手を振って歓迎している。さらに「園の１日」「年間行事」「保育案内」「保育方針」欄等も設け、多くの写真で詳細に伝え、園での生活をイメージしやすく工夫している。また、入園案内も作成し、乳児クラスと幼児クラスの保育園の１日を写真とともに紹介し、保育方針とともに園の特徴や行事の様子も多くの写真で伝えている。

園の情報は市へも報告し、市のホームページや冊子からも市民に提供されている。また、市の保育展示会に参加したり、ハローワーク主催のセミナーでも園長がゲスト講師として保育園の仕事とともに園の情報を提供している。当法人は子どもや高齢者への地域貢献を果たしており、隣接する高齢者施設１階では親子ひろばも開設し、当園も出前保育で地域貢献の一翼を担っている。その際に園を紹介したり資料も渡すようにしている。

園の見学希望には活動する時間を知らせるとともに、希望する日時に合わせ、日程を調整するようにしている。１日の上限数も決め少人数とし、園長または副園長が３０分程度掛けて案内、保育方針や保育内容、さらに特徴も説明している。また、予約なしでの突然の見学希望にも可能な範囲で対応、園内の案内とともに特徴等も説明している。

入園内定者には、２月中に保護者の希望に応じた日時で個別面談を行っている。面談時には「入園のしおり」を活用し、利用開始にあたっての重要事項を保護者に伝え、保育内容や子どもの持ち物、準備する物等を丁寧に説明している。説明後には質疑応答の時間も設けている。また、「個人情報の利用目的」として園児や家族の写真、情報の取り扱い方法を説明し、重要事項の説明とともに同意書の提出を受けている。

入園面接時には役職者や担任、看護師や栄養士等も同席し、保護者記載の健康状況調査書や保育資料に沿って、子どもの様子や保護者の要望も詳細に聞き取り、園で定めた書式に記録している。医療面や食事面等はさらに詳細にアセスメントを行い、保育開始後の職員間での共有項目として蓄積、連携につなげている。来年度は面接とともに電子媒体の活用も視野にしている。

入園前の面接で得られた家庭環境や子どもの支援に必要な情報等々は、職員会議で全職員に周知している。得られた情報を保育活動に繋げ、集団生活に慣れるよう職員体制も手厚くし、個別対応を行っている。利用当初は子どもや保護者の状況に応じた「慣れ保育」を実施し、子どもの不安軽減に努めている。１週間程度とし、柔軟に対応している。併せて、クラス担任や担当保育士が送迎時に一日の様子を丁寧に伝え、保護者との信頼関係を深めるよう努めている。途中退園や転園に際し、必要に応じて保護者との面談を行い、不安を取り除くよう配慮している。

子どもの状況は、入園時に保護者が記入する「健康状況調査書」「保育資料表」等で把握し、毎年度当初の計画作成前にも定期的に再アセスメントを行い、子どもの成長に関わる観察とともに保護者へのニーズや課題も抽出している。さらに園の判断や保護者からの申し出に応じ、随時での見直しを行い、抽出した課題等から個別の目的等にも向けている。

子どもの計画は保育ソフトを導入し、全体的な計画として保育理念、保育方針、保育目標及び養護、教育、食育等々の項目に即して作成している。さらに幼児縦割り保育は複数担任で話し合い、クラス単位の年間・期・月・週・日の指導計画を作成している。乳児と障がい児には、巡回相談や指定相談を利用しながら個別指導計画を毎月作成している。コロナ禍での規制に応じ、保護者へはクラスだよりでも伝えている。

子どもの園での１日の状況は保育ソフトを活用し、クラス毎に職員が交替で入力している。そのため保育ソフトシステムから経過記録も含め、いつでも確認することができ共有化につなげている。また、毎日開催する朝礼では日々の情報を共有し、登降園時に得られた重要な情報も保育ソフトへの入力で共有されている。乳児クラスは毎週会議を実施し、各クラス代表等で開催する週案会議も毎週行い、子どもの情報の共有化を図っている。

入園時や年度当初は保育資料表や個別面談で収集した子どもの情報を職員間で共有し、連絡帳や保護者との会話からも家庭での様子とともに発達の過程や生活環境を把握している。園では一人ひとりの子どもの発達状況を踏まえて個人月案を作成、カリキュラムを変更している。月の目標は保護者とも連携している。乳児クラスでは遊びの入れ替えを行い、幼児クラスは遊びのコーナーをつくり、好きな遊びを自ら選び、楽しめる環境を整えている。

幼児クラスでは縦割り保育で同年齢の関わりとともに異年齢の子ども同士の関わりを大切にしている。関わり合いを通して、同一年齢の保育では得られない生活や遊びが幅広く育まれ、憧れの気持ちや一人ひとりを大切にする気持ちが育まれている。早朝や夕方以降での合同保育の中でも異年齢の交流を持つ時間をつくることで、いたわりの気持ちの熟成とともに兄弟や姉妹の関係にも及んでいる。

職員は障害児保育も学び、加給職員を付け必要な援助に努めている。また、自分の思いを言葉で表現できない乳児期は、気持ちを代弁しながら思いを受け止めるようにし、互いに主張し合える場合には危険のないように中立の立場で見守り、互いの気持ちを尊重した解決に向けている。卒園前には、小学校へ要録を送付し、就学後に必要と思われる事柄を子どもや保護者に周知し、新しい生活への見通しを持てるようにしている。

新型コロナウイルスの影響で登降園時の家族とのコミュニケーションの時間が減少し、さらに玄関での対応としている。乳児クラスの登園時は直接の会話とし、幼児クラスや降園時には必要な場合の直接会話としている。そのため、登園時には連絡帳を受け取りその場で確認しながら、手足、背中、お腹等を目視や触診で確認し受け入れるようにしている。連絡帳も大切にし、職員間で共有、個別での配慮が必要な場合には、保護者の意向を確認した上で、体調に合わせて食事や戸外遊びに配慮している。

子ども一人ひとりの家庭でのペースを大切にし、手洗いやうがい、歯磨き等の健康習慣の大切さ、さらにボタンや靴下等、基本的生活習慣が身につくよう、一人ひとりの発達に応じた援助の仕方や言葉かけに工夫し、個別に対応している。食事や排せつパジャマの着替え等も組み入れている。特に乳児クラスは担当制を取り入れ、２～３名を担当するとともに副担当する子どもも１～４名設け、５分間ごとの分刻みで作業工程を毎日組み、保護者と連携して日課を決めている。

午睡時間は、乳児クラスは１２時半から、幼児クラスは１３時半から入眠し、１５時には起床するデイリープログラムとしている。午睡時には室内の明るさを調整し、安定して眠りやすい環境を整え、保護者にも睡眠の大切さを伝えている。休息の長さや時間帯は子どもの様子を見ながら配慮し、特に０歳児は家庭での様子を聞き、状況に応じて睡眠のタイミングを変えている。年長児は体調管理に留意しながら、就学に向けて１月以降徐々に午睡を少なくし、園庭遊びや静的な遊びで過ごしている。

園生活の中で、集団活動が子ども同士の人間関係を育み、主体的に多様な経験ができるよう多彩な取り組みを行っている。特色的な保育内容として、朝の自由選択活動ではモンテッソーリ教育を参考にした環境を整えるとともに、幼児クラスでは縦割り保育と年齢別保育の両方を実践している。また、法人理事長自らが開発した運動プログラム「メディカルアスレチックトレーニング」を月２回、理事長自らが直接指導している。絵画制作・リズム・楽器等のプログラムも設けている。

一斉活動とともに自由活動の時間も設け、生活や遊びの幅を広げている。さらにコーナー遊びを設定し、手作り玩具を季節ごとに入れ替えるとともに、子どもの意思で自由に選択できるようにしている。幼児クラスでは集団活動の機会を持ち、やり方を伝えるとともに子どもに応じ、見学だけの参加から始めている。さらに話し合いで決定する経験も味わうようにしている。そのため言葉遊びや表現活動、絵本や紙芝居等から言葉で伝えることの楽しみに向けている。

新型コロナウイルスの影響で、毎年散歩等で利用していた近隣の公園まで行く機会が減少し、園庭での戸外遊びを行っている。当園の園庭は市内の保育園で１．２位を争う広さを有し、中心部は広い芝生、園の周りは木々と、自然に恵まれている。そのため、クローバーやキンカン、オシロイバナ等の植物とともに、バッタやトンボ、ありやダンゴ虫、時にはカエル等の生き物に出会うことも出来る。さらに保育室前には小園庭もあり、乳児用の遊具も設置し、園庭だけでも戸外遊びの充実につなげられている。

例年の園の行事として、「入園式・親子遠足・夏のお楽しみ会・敬老会・運動会・遠足・幼児M.A.T.参観・よくこうファーム収穫体験・クリスマス発表会・お餅つき・観劇・節分・ひな祭り・卒園遠足・卒園式」等々、毎月大きな行事を設け、ホームページとともに入園のしおりでは月別に詳細に伝え、子どもの成長を発表したり様々な体験をする機会を設けている。今年度も新型コロナウイルスの影響で、行事の取り組み方の見直しを行い、日々の保育からの連動性を大切にして取り組んでいる。

今年度は縮小しているが、保護者の参加する行事は、保護者と職員とが子どもの育ちを共に喜ぶ機会としている。そのため行事の日程は年度当初に伝え、スケジュールを調整しやすく配慮している。連絡帳では練習等活動内容も伝え、共有するようにしている。保護者の参加を設定していない行事は、写真の掲示や写真を掲載した園だよりの発行により、子どもが楽しんでいる様子を伝えている。さらにホームページのブログ欄も充実させ、限定公開で保護者に伝え、写真もホームページから購入できるように工夫している。

夕方にはゆったり過ごし、くつろげる環境にしている。また、低年齢児が長時間保育の中で、眠くなった時には必要に応じて睡眠をとる等、無理なく過ごせるように職員間で連携し、子どもの状況を把握して保育を進めている。遊びも午睡後からは腰掛けたり座ってできる内容を中心に行うようにしている。

朝夕の時間帯は合同保育を行っているが、乳児クラスは夕方１８時１５分までクラス別保育を行っている。全体の合同保育に変わる１８時１５分以降は２０人以下の少人数になるため、２歳児クラスで全年齢を合同で保育している。その際、子どもの生活リズムに配慮し、大きめのブロックを用意するなど静的な遊びの環境を整えるとともに、家庭での夕食までのつなぎとして補食を提供している。

季節感が味わえる料理を楽しむため毎月給食会議を開催し、検食の所見欄や残食等から献立や味付け等の見直しを行っている。毎週水曜日と土曜日はカレーライスか各種麺類を提供し、日本の伝統行事に合わせた行事食やご当地料理の日も設け、楽しく安心して食事ができるように工夫している。乳児クラスは職員も同席し、少人数で時差を付けて支援している。食器やスプーンも見直しを図り、安定して食べやすい形状に変更している。

給食材料は安全性に配慮し、旬の自然のものを使用している。そのため、手作りで料理したり食品の産地も表示、保護者にも伝えている。食物アレルギーに関しては年度当初に調査し、医師の指示書を基に保護者・園長・栄養士・担当職員で対応を検討・確認し、アレルゲンを含む食品の除去や代替食で提供している。体調不良の子どもや宗教上の配慮を要する子どもにも同様に個別で配慮し、希望があれば代替え弁当の持参も認めている。

毎月献立表や給食だよりを作成し、保護者へ送付している。食育活動では毎月活動の日を設け、ピーマンやトマトの苗植えから始め、食事の姿勢や食具・食器の持ち方、フルーツアイスクリームやピザづくり、収穫した野菜でカレーライスづくり等々、多くの体験をしている。また、少し離れた当法人の特別養護老人ホームには園の畑もあり、コロナ禍前までは利用者と交流したり大根やサツマイモの収穫を楽しんでいる。

「基本的な衛生習慣に関心を持ち、自分のからだを大切にしようとする｣を目標に年間保健計画を作成し、各年齢の指導計画に組み込んでいる。毎月目標も掲げ、熱中症やインフルエンザ、風邪等の予防にも向けている。保健指導として歯磨き講座やうがい講座、手洗いチェッカー等も実施している。今年度も新型コロナウイルス対策に力を入れているため幼児クラスを中心にマスクや手洗い、アルコールでの消毒等を繰り返すことで習慣付けにつなげている。

当園は法人本部でもある病院が隣接され、理事長が園医を務めている。そのため、怪我や病状に応じすぐに受診ができる。また、健康診断も毎年２回実施し、歯科検診や視力検査も幼児クラスに行っている。園内では看護師と連携し、食物アレルギーに関しては年度当初の調査とともに毎月各種アレルギーを確認し、さらに薬剤預かり児は毎週確認するようにしている。連絡帳には園での子どもの体調も記載し、保護者に伝えている。

毎月「ほけんだより」を発行し、健康に関わるテーマを月替わりで掲載、保護者へも送付している。保護者へは入園時にも乳幼児突然死症候群（SIDS）を説明し、理解を促している。園では午睡時の健康管理として、０歳児は呼吸センサーを使用し、５分毎に「午睡時睡眠チェック表」に記録しながら身体状況に急変がないことを確認している。園内で感染症が発症した際は、掲示や保健だより、ホームページ等で保護者に情報を提供している。

入園児面談では保護者の就労状況を把握し、朝・夕の登降園時間を中心に職員間で共有している。そのため、園では保護者の就労等のニーズに応じ、延長保育を実施している。さらに残業等による事前での延長保育の依頼や、当日の電話による延長保育の依頼等にも柔軟に対応している。保護者や兄弟姉妹の体調不良時等も常に連携しながら対応している。

毎年、保護者同士の交流を育む機会として、運動会で保護者参加の競技を設けるとともに、幼児クラスでは親子遠足を実施している。また、保護者会主催の懇親会もあり、交流の場となっている。さらに保護者に対して保育への理解を促す機会も設け、懇談会でもクラスの取り組みや年齢に応じた発達の特徴を説明している。さらに、離乳食の試食や保育参観も実施している。今年度は新型コロナウイルスの影響を受け、クラス懇談会や親子遠足が中止となり、他の行事等も縮小して開催している。

運動会ではアンケート調査を実施し、さらに第三者評価の受審に伴い利用者調査で保護者のニーズを把握している。また、個人面談時や登降園時、さらに連絡帳では子どもの発達や育児等を共有している。今年度は新型コロナウイルスの影響で登降園時のコミュニケーションの機会は減っているが、職員が玄関に出たり、電子媒体を活用して面談も実施し、連携している。

子どもが職員以外の人との触れ合う機会として、保育実習や体験ボランティアを通じ、毎年学生や生徒を受け入れている。さらに、近隣の小学校の体験学習（６年生の保育体験）も毎年継続して受け入れるとともに、小学校が主催する学校体験には園児が参加、小学生と交流する機会も得ている。今年度は新型コロナウイルスの影響ですべてが中止となり、地域の店に食育用の夏野菜の苗の購入に出掛けたり、遠足で地域の消防署に訪問、交流している。

新型コロナウイルスの影響を受ける前までは法人内の特別養護老人ホームやケアハウス等の利用者との異世代間交流を行っていた。また、近隣の保育園との交流や当園の広い庭を開放し、近隣の人や子どもたちとも交流していた。園では園児の安全の確保を第一にし、規制の解除や安全確保の確立までは外部との交流を控えている。

入園前面接で配布して説明する入園のしおりは重要事項説明書としても活用し個人情報の利用目的も説明している。個人情報の取扱いや写真等の撮影や利用も説明し、同意書で同意を得ている。子どもや保護者の価値観や生活習慣は個人面談等で把握し、個別の要望に可能な限り応じている。また、子どもの羞恥心への配慮も意識し、着替えや排泄に際しては外部から見えない環境を整えるとともに、日常の生活の中で、衣服の着脱やトイレの使い方を身につけられるよう支援している。

当園の倫理綱領は権利擁護等各場面ごとに箇条書きし、チェック方式の自己評価ができるように工夫、振り返りを行っている。虐待防止については、市の虐待予防・対応マニュアルに基づいた対応を徹底している。そのため、虐待や育児困難が疑われた場合は、市の仕組みに則り、子ども家庭支援センターを中心としたネットワークで対応が図られる仕組みを整えている。また、要支援家庭には、職員が役割を分担しながら、保護者との信頼関係を構築している。職員研修は、職員会議内で毎年実施し、臨床心理士による研修も開催している。

マナーや倫理、業務手順や子どもの安全等、各種のマニュアル類を作成し、園内での研修やOJTでテキストとして活用している。また、各種のマニュアル類は事務所の目の付きやすい棚に保管し、職員が活用している。クラス担任やリーダー保育士は職員の支援状況を確認し、個別に指導したりクラス会議等で全体の課題として取り上げている。現在、保育マニュアルの全面的な見直しに向けている。

乳児クラスは個別月案として、幼児クラスは月次での個別支援計画として、子ども一人ひとりのねらいや内容、さらに個別での配慮内容を記載、保育上の注意点や支援方法としている。さらに評価・反省欄も設け、毎月振り返りも行っている。乳児クラスでは毎週会議を行い、月案に対する配慮点のさらなる具体的な内容とともに、意見交換の上で追記したり変更にもつなげている。変更内容は保護者とも連携するようにしている。