東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育理念、園目標、基本方針を定め玄関など、保護者や訪問者、職員の目の届く所に掲示するほか、入園のしおりや配布資料にも示している。職員には事業計画書や全体的な計画を配布し、いつでも確認されている。本部入社時に保育理念の研修会を全員受講し、理解を深めている。保育ガイドに保育理念についての解説を記載するとともに、月1回、定例で行う職員会議や園内研修会で保育方針を念頭にした保育実践の振り返りを行っている。例年は保護者会等で説明をしているが、コロナ禍により保護者会レジュメを配布して説明を行っている。

年間指導計画や年間計画、全体的な計画を作成し、職員会議に付議し、職員の意見や要望をとりいれて最終案を作成するとともに、全職員が作成過程に参加することで、園の運営を理解し、全員の意思を統一している。園長として何よりも「子どもの命を守ること」を職員会議等の機会を通じて伝えている。園長は保育内容や運営について定期的に確認をし、職員の方向性が統一できるように導いている。保育日誌などに目をとおして、各職員の成長や気づきに注意するとともに、園内巡回を通して園全体に目配りをしている。

重要な案件を検討し、決定する手順があらかじめ決まっている。園の運営の重要なことは、運営委員会や職員会議で提案し、検討したうえで決定している。職員の意見や提案をとりいれ、園全体の決定事項でない課題は、給食会議や乳児・幼児会議で検討し決定している。会議録や園日誌は確認したら各自が確認をつけ、全職員に周知されるように徹底している。法人全園の案件は園長会を中心にして、園長会、看護師会、栄養士会で審議をして決定している。

運動会などの主要な行事では、保護者の意見や要望を把握し、改善に取り組んでいる。改善すべき事項を整理し次年度に活かしている。日々の連絡帳や送迎時での対話、また個人面談の機会等で、利用者の要望を集約し、職員間で共有し検討して次年度へ活かしている。運営委員会を開催し、運営委員から必要に応じてアンケートを取るなどして、意見を聞いて、園の事業に反映させている。個人携帯端末を利用した職員の「意向調査」を実施し、意見が直接本部に届くようにしている。園長は職員との面談を通して意向の確認をしている。

地域の情報を収集し、園の経営に活かすため、幼保小連絡会に参加し、共通の教育的テーマに沿った課題や情報交換を行っている。区の園長会や研修会に参加し地域・社会に関する報告を受けており、福祉業界全般の動向は本部で収集・分析され、収集された地域・福祉の情報は園長会やメールで確認を行っている。また、新聞や保育雑誌から収集に取り組んでいる。園長は常に保育に関する情報に留意し、福岡で起きた園児バス置き去り事故事例をもとに「欠席確認」は職員に周知するとともに、保護者向け文書を通じて、園の方針を周知された。

保育事業に関する3ｶ年の中・長期計画が策定されており、特に園庭を有効活用し、豊かな環境とするため砂場も含めた整備が検討中である。年度単位の事業運営の面では「事業計画書」が毎年作成されており、部門ごとに保育、安全、地域、環境などの計画を作成し、それぞれの役割分担を明確に保育の活動に反映させている。短期の計画として週案や月案を作成しながら保育の実践に取り組んでいる。保育計画は、月、週ごとに振り返り、見直しを図っている。保護者・地域支援は年間総括にまとめ、次年度の地域支援や保護者支援の年間計画に反映させている。

守るべき法や規範、倫理などについては、入社時および法人研修の場で学習しており、会議の中でも確認している。また、全園で配布している保育ガイドにも掲載している。経営の透明化のために毎年事業報告書や財務収支報告書、運営委員会議事録の設置のほか、運営規程、重要事項説明書、全体的な計画、保育所の自己評価をファイリングして、見学者も閲覧できるように設置している。また、福祉サービス第三者評価を受審しており、法人のホームページにも方針や取組を明らかにしているなど、コンプライアンス(法令遵守)を明確にしている。

保護者の意向把握については登降園時の会話や連絡帳、個人面談、懇談会、毎年の利用者調査などを通じて行われており、意向などの内容を分析して、園の共通認識としているほか、結果についてはお知らせや掲示、園だよりなどを通して報告している。玄関先に苦情受け付け窓口設置の説明が掲示されており、アンケート結果でも高い認知度を得ている。改善事例として、コロナ禍による日常的な生活環境の改善にきめ細かく対応しており、行事内容についても意見を取り入れて改善が行われている。

虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて、園長は要保護児童対策協議会に参画し、情報共有を行っている。また、新任研修の際に虐待の類型や、虐待につながりかねない保育士の言動を確認し、虐待防止に向けて理解を深めている。子どもの気持ちを傷つけるような職員の言動、放任、虐待、無視等が行われることのないよう、人権カードによる意識啓発を図りながら職員会議などの場で周知している。また、全体的な計画の中に位置づけており、月案で意識することができている。

事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク対策としては、新型コロナ感染症ガイドライン、安全衛生基準、個人情報の保護、ヒヤリハット報告、安全保育についてのマニュアル整備が行われている。特定するリスクの種類の洗い出しや対策する優先順位を示した事業所としての取組は行われているが、ヒヤリハット件数をより多く確認し、分析および評価による園のリスクを適正、円滑に管理してほしい。リスクマネジメントの意図を共有していくことで危機意識がさらに高まり、高いレベルで安全な保育につながっていくのではないだろうか。

情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員が理解し遵守するための取組として、職員に個人情報取扱いに関する研修の受講を義務付け、適宜、個人情報保護の観点での職員教育を行っている。また、法人監査による規定に従っているかの確認を行っている。実習生、ボランティアの受入れ時は、守秘義務に関する誓約書に署名捺印、義務についての法令順守を説明している。個人情報の利用目的は重要事項説明書に明示している。情報漏洩防止対策としてパソコンのパスワード管理と、ＵＳＢやＳＤカードなどの外部媒体の使用を禁止している。

非常勤職員も含めた人材採用は、法人で一括して実施しており、等級別の職員研修が行われている。本部では将来管理職を望む人材育成制度として「アドバンス制度」「総合職保育士」の制度を導入している。人事評価制度に基づく勤務評定や成長支援シートなどを活用しながら、昇給、昇進が行われている。また、人事評価制度と連動したキャリアパスの仕組みとして、等級別の能力に沿った要件を設け、職員育成はOn/Off-JTと自己研鑽を組み合わせて行っている。人事考課も成長支援シートを規準に年2回行われている。

日常の気づきや工夫は、クラス打合せや職員会議等を活用して自由に意見交換を行い互いの学びに取り組んでいる。園内研修や研修報告の時間を設け職員間の共有化を図り、組織としての能力向上に努めている。また、コロナ禍によりオンライン会議を行い、法人からの連絡や園長会に取り組んでいる。福利厚生面では年に一度ストレスチェックの受審や有給休暇取得を5日以上の義務化に対して本人の希望通りに取得できている。また、年1回の健康診断や予防接種補助、入寮制度に取り組んでいる。さらに、嘱託医や臨床心理士による相談窓口が設置されている。

職員一人一人の日頃の気づきや工夫については、職員会議などで提案されたものは、その場で話し合い、取り組んでいけるようにしている。リーダー会を通じて、園内研修を進めて職員一人一人の力量や保育実践の十分な経験を活かしているが、チーム保育の本来的な連携強化に向けて、十分な話し合いができる環境づくりを進めていくことに期待したい。職員の意識を把握し意欲と働きがいの向上の取組として、園長は常に相談しやすい関係性を保つようにしながら、新卒、異動職員をはじめ、職員との個人面談を実施し、働きやすい環境となるように努めている。

当園では、開園当初からホームページを開設しており、利用希望者などが園の生活をイメージしやすいように、園の概要や特徴、年間行事などをSNSで具体的に紹介しています。また、リーフレットを作成し、見学者や地域での園紹介などに活用している。ホームページは毎月更新、パンフレットも毎年見直しを図っており、随時、状況に即した情報を提供できるように努めている。区にも毎月空き状況を報告して、区のホームぺージや冊子などからも情報を入手できるように連携をとっている。

見学の申し出にはあらかじめ日程を組んで園長が対応していますが、コロナ禍においては感染拡大防止の観点から、検温の実施や短時間での案内に協力してもらっている。見学者にはパンフレットを配布して保育室や園庭、テラスなど施設を案内しながら保育方針について話し、木製のおもちゃをそろえ木のぬくもりを大切にしていることなども話している。また、例年は地域子育て支援情報は年間予定を提供しており、地域の親子に向けてこどもの日や七夕の集い、クリスマス会、節分の集い、ひな祭りなど、園の行事に参加を呼びかけている。

入園が決まると園から連絡し入園面接及び入園説明会の日程を伝えている。使用する資料はあらかじめ配布しており、必要事項の記入と重要事項などに目を通してもらうように依頼している。入園面接では、保護者が記入している内容をもとに子どもの様子・園への要望や意向などを確認し、記録に残している。入園説明会では、重要事項説明書をもとに園の基本的ルールなどを説明し、持ち物などは写真やサンプルなどを活用して説明している。すべての説明が終わると、個人情報使用承諾書や個人情報利用同意書に署名してもらい同意を得ている。

入園面接時に保護者に提出してもらった児童調査票や年齢別調査票、食品調査票などをもとに子どもの様子を確認し保育に活かしている。0歳児調査票では、生まれてから入園するまでの期間の成長・発達記録を記入してもらっている。利用開始直後には、子どもの不安やストレスが軽減されるように約1週間程度の慣れ保育期間を設け、徐々に保育時間を延ばす取り組みを行っている。サービスの終了時において、転園児にはお別れ会を行ったり、作品や成長の記録などを渡したりしている。卒園児には卒園後園の行事に招待するなど、支援の継続性に配慮している。

子どもの心身状況や生活状況等は児童調査票や面談記録票などで把握している。子どもや保護者のニーズや課題について、新入園児は入園面接時に確認し、入園後は少なくても2回の個人面談を行い記録に残して把握している。アセスメントの定期的見直しの時期と手順については、年2回以上の個人面談の記録、個別月案、発達経過記録に情報をまとめ、その都度共有し、課題を設定している。緊急連絡先などの変更がある場合には、その都度保護者より申し出てもらい情報を更新している。申し出がない場合でも全園児年に1度は見直しが図られている。

指導計画は、園の理念方針・目標をもとに作成された全体的な計画を踏まえて、年間、月案、週案で作成されている。2歳児以下クラスは個別の月案を作成し、評価・反省を行っている。幼児に関しては、児童票の個人の成長の記録に記録を残し、見直しをしている。年度当初の保護者会では、その年齢の子どもの発達や年間目標など資料として配布し、説明をしている。「成長の共有」では子ども一人一人の養護と教育のねらいについて毎月保護者と書面でやり取りを行い、園と家庭での共育てにつなげている。

子どもの情報は、発達過程表や面談記録票、児童票にて記録し、保管している。連絡帳は複写式になっており、控えを個人記録として保管している。子どもや保護者の状況に変化があった場合は、視診表を活用し、担任だけではなく、他の職員同士においても共有している。今年度は、ICT化も進み、iPadでの記録なども取り入れ始めており、子どもの記録などが効率的に進められている。また、月1回の職員会議や毎日行う昼礼などを活用し、目的別に会議を行い情報共有に努めている。

子どもたちの発達に合わせて玩具の種類を分け、状況に応じて玩具を入れ替える等の配慮をしながら、ままごとやブロック、机上遊びなどの各コーナーを設定し充実させている。遊び込める環境の工夫としてマットや仕切りを活用し、導線にも配慮している。積極的に手作り玩具も取り入れており、乳児クラスでは子どもたちの発達に合わせて、幼児クラスでは子どもの興味・関心に合わせて遊びが発展するように工夫している。保育環境については、各クラス写真をつかいながら環境のねらいを職員間で共有し、子どもの遊びが豊かになるよう取り組んでいる。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、活動内容にもよるが、可能な限りクラスとして活動を共にし、同じ活動も楽しむことができるよう工夫、配慮しながらすすめている。年に数回臨床心理士が巡回訪問に来た際には、配慮が必要な子どもに対しアドバイスをきいたり、意見を交換したりした上で書面にて共有し、全職員で同じように対応できるように配慮している。朝・夕の保育や散歩などでは異年齢活動を取り入れ、発達の違いを感じ互いを尊重して過ごす機会を設けており異年齢の交流を楽しめるように取り組んでいる。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルに対しては、まだ言葉で表現できない子どもの気持ちは「これがほしかったんだね」「痛かったね」などと代弁するようにして気持ちを受け止めるようにしている。また、職員が日々の遊びや保育を工夫しつつ、トラブルの未然防止を図っている。言葉で意思を伝えることができる場合には、一人一人の思いをしっかりときき、受け止めながら尊重した上で関わりをすすめている。トラブル解決を通じて子どもが「自分の気持ち」「相手の気持ち」を理解し、他者と関わるために大切な力を育めるように取り組んでいる。

登園時には、保護者とあいさつを交わし、子どもの様子を丁寧に聞き取り、いつもと違った様子はないかなど視診を行い、視診表に記録に残している。受け入れた保育士は連絡事項などについて記載と共に口頭でも担任に申し送りを行い、情報共有に努めている。降園時には、その日の子どもの様子や体調面などについて連絡帳や口頭で伝えている。特に当番保育士が伝える場合は、視診表をきちんと確認し、伝えも漏れのないように配慮している。

発達の状態に応じ、食事・排せつなどの基本的な生活習慣の大切さを伝え、身につくよう保護者会資料や園だより、クラスだより、保健だより、給食だよりなどを活用し、その年齢の発達の様子などを知らせ、家庭と連携を図りながら子どもに援助している。休息の長さや時間帯は子どもの体調や、家庭での睡眠状況などにより一人一人配慮している。5歳児の午睡については、就学に向けてその年の子どもの姿をもとに検討している。例えば11月頃より徐々に午睡時間を短くしていき、1・2月は短時間休む程度、その後は午睡をなくすなどの対応を取っている。

保育室内の玩具や素材等を、子どもの好きな時に好きなものを自分で選択し使うことができるように環境設定している。また、必要以上に細かく時間を区切らず、満足できるまで集中し遊びに没頭できるよう十分な時間をとる配慮をしている。子どもが、集団活動に主体的に関われるように、例えば5歳児クラスでは、行事等に向けてどのような物を制作するか、どのような物を披露するか等を子どもたちが主体となって考え、みんなで何かを創りあげる楽しさを知ることができるよう環境設定や言葉かけを工夫し、保育に取り入れている。

子ども一人一人の状況に応じて、子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるように、遊びの中では何がしたいのか、どうしたかったのか等優しく分かりやすく伝えられるよう配慮し見守っている。また、5歳児クラスでは、主張するだけでなく他児の意見も聞けるよう、話し合いの場を設けて取り組んでいる。子どもが様々な表現を楽しめるように例えば5歳児クラスの色水遊びの活動では、「○色を作ってみよう」と作りたい色を考えながら子どもが主体的に取り組めるよう必要なものを準備して環境を整え、楽しめるように工夫している。

気候に応じて積極的に戸外遊びや散歩を取り入れ、室内では味わえない季節を感じ自然物との触れ合いや様々な発見をしている。散歩先では、ねらいをもって保育者が積極的に言葉かけをしたり、誘いかけることにより、子どもたちが積極的に四季折々の自然散策を楽しんだり、様々な変化を見て触れて楽しんでいる姿がみられている。生き物や草花、野菜の栽培活動などを通して季節ならではの物事や季節の移り変わりを感じられるように工夫している。

季節ごとの日本古来より伝わる七夕やお月見会、節分、ひなまつりなどの行事は、由来と意味を年齢ごとにわかりやすく伝えながら子どもたちに伝承し、制作物や歌など季節の楽しみを味わうように取り組んでいる。行事の練習を行う際には、楽しみながら行える導入活動などを取り入れ、より興味がもてるよう配慮している。みんなで協力し、やり遂げることの喜びを味わえるよう、運動会やおたのしみ会などを行っている。実施に向けて、子どもたち同士で話し合いの場を設けたり、子どもが主体となって行事活動を進められる取り組みを行っている。

子どもが意欲的に行事などに取り組めるよう、保護者の理解や協力を得るため行事のねらいや目的を、園だよりやクラスだよりを通して保護者に伝えている。年度当初には、行事の年間予定表を配布し、保護者参加の行事に見通しをもって参加できるよう配慮している。ブログや保育内容の掲示などでは、行事に向けて取り組んでいる活動によってみられる子どもの姿などを保護者に伝えることで随時共有することができている。にじいろまつりや運動会など、保護者の参加なども募りつつ、内容の濃い行事や取組を行えるようにしている。

保育時間が長い子どもがくつろげる環境を整えるために、朝・夕保育は子どもの状況や人数を考慮した保育を行っている。子どもがしたい遊びを尊重したり、ゆったりと友だちや保育士との関わりを楽しんだりできるように配慮している。3歳児以上は17時から、0～2歳児は18時から合同保育時間としており、乳児クラスはできるだけクラス保育での環境を設定している。18時16分からは延長保育となっており、利用する子どもの対応の仕方（アレルギー対応を含む）、配慮点などを職員間で共有し、配慮しながら過ごすことで安心感につなげている。

保育時間が長くなる中で、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく過ごせるように異年齢交流を楽しめるように遊びを提示したり、活動内容によって環境を変えたりすることで、好きな遊びに集中して取り組めるよう工夫している。コロナ禍のためなのか、延長保育を利用する子どもが減少しているということもあり、長時間の保育を受ける子どもが少人数となっている。そのため、一人一人のしたい遊びを尊重し、それに合わせて環境を設定するなど、工夫しながら保育を進めている。

コロナ禍における環境設定として適度に密を避け、静かに会話等を楽しみながら食事がとれるよう、あらかじめ約束をするなどの配慮をしている。食育で、食事のマナーを伝え、より良い食事ができるように取り組んでいる。献立は2週間ごとのサイクルメニューとし、味付けはかつお・昆布だしを効かせ、薄味でも食べやすくしている。1回目の献立が終わる頃に給食会議を行い残菜や嗜好を把握することで2回目の味付けや素材の切り方、硬さ、盛り付けなどに活かしている。行事食やリクエスト献立など子どもたちがわくわくするような食事を提供している。

食育年間計画をもとに、トマトやオクラ、ピーマン、ゴーヤなどの野菜の栽培、季節や子どもたちの様子を考慮した上でのクッキング、リクエストメニュー、食事のマナー講座などを行い、子どもたちの食への関心を深めている。年齢や発達に合わせて取り組んでいる野菜の皮むきやクッキングなどでは、子どもたちが直接「食」とふれあえる機会を多く設けている。5歳児クラスでは、食品三食ゴマを用いて、食べ物の栄養素を知る活動も行っている。

保健年間計画を立案し、子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、病気やけがを予防・防止できるように援助している。手洗いを積極的に行っており、新型コロナウイルスが流行してから、手洗いについて重点をおいて指導している。なぜ手を洗うのか、病気を防ぐには、という事を分かりやすく伝える為、年齢に応じ絵本などを使って指導している。遊び方や玩具の使い方など様々な約束を年齢に合わせて子どもにわかりやすく伝え、段階的に行うことで、けがの予防・対策をしている。

子ども一人一人の健康維持に向け、連絡帳や受け入れ時の会話にて個々の様子を詳しく共有し、その上で取り組みを行っている。看護師による毎日の体調確認を実施し、感染症発生時には園全体で共有し、保護者にも周知している。保護者からの健康に関する個別の質問に対しては、可能な限り答えている。乳幼児突然死症候群(SIDS)の予防については、入園前にリスクなどを保護者に説明し、園での午睡中は午睡チェックシートをもとに午睡チェックを行っており、0歳児の午睡中の確認を看護師がする際は、聴診器を使用している。

保護者の子育てや就労等の個々の事情に配慮するために、担任を中心に相談を受け、支援をしている。必要に応じて、個人面談を行い、その都度対応している。保護者からの相談内容によっては、担任だけでなく、必要に応じて園長や看護師、その他の職員とも連携しながら答えるようにし、必要に応じて支援できるよう体制を取っている。コロナ禍前は、保護者会や親子遠足を通して保護者同士が交流できる場や機会を設けていた。保護者同士が子育ての喜びや悩みなどを共感できるような今後の取組の検討に期待したい。

保護者と職員の信頼関係が深まるように、日々の関わりを大切に行い、必要事項を口頭や連絡帳にて伝達し共有している。また、個人面談や保護者会にて情報交換の場も設けている。親子遠足や運動会の親子競技、保育参加など、親子で参加できる行事や活動を取り入れ、親子で楽しむことができるよう工夫している。また、行事を開催する際には、事前に予定を伝えている。成長の共有では子ども一人一人の養護と教育のねらいについて毎月保護者と書面でやり取りを行い、園と家庭での共育てにつなげている。

コロナ禍前には、近隣の小学校の校庭開放や図書館でのお話会、公園や広場での伝統芸能の観覧など、地域資源を活用し、子どもが多様な体験や交流ができるような機会を確保していた。また、毎月行われる誕生会や夏のにじいろまつりなど、掲示板等で呼びかけ参加を募ることで、在園児や卒園児だけでなく今後入園を考えている親子や地域の子育て支援につながるよう取り組んでいた。現状が続いていくことを見据え、今後の取り組みの検討に期待したい。

入園面接では、個人情報の取り扱いなどについて説明し、ブログなどの写真の使用に関してや個人的な情報を掲載する際などについて必ず保護者に確認し、承諾・同意を得ている。子どもの羞恥心に配慮するために、水遊びの際には簾などを使用して外部から見えないように目隠しを行い、シャワーの時は水着のまま浴びるなどしている。3歳以上児は簡単に体を覆えるようにラップタオルを使用している。幼児クラスの着替えの際には、男女で環境や時間を分けて行っている。

日常の保育の中で子ども一人一人を尊重するために、一人一人の気持ちを受け止めながらの保育を心がけ、否定語・命令語は使わないように取り組んでいる。人権に関する手引きをもとにラミネートを使って作成した人権カードを園内に掲示し、職員が常に子どもの人権について意識した保育に努めるよう工夫している。人権カードは、クラスごとに目標を記しており、時期を見て目標の入れ替えを行い、自らを振り返られるよう取り組んでいる。

当園の保育の方向性を示す「にじいろガイド」には、大切に考える年齢別の視点・乳児期の保育・幼児期の保育に保育指針の内容も反映し、幼児クラスで取り組む保育の内容も添えてわかりやすくまとめている。職員は、この書面を保育の基本として子どもの成長を見守り、共通認識を深めるツールとしても活用している。また、事故対応マニュアルや安全点検表、遊具点検表の各種チェックリストなど、子どもたちに最適な環境を提供できるよう様々な角度から体制を整えている。

各種マニュアルは、保護者のアンケートや要望、子どもの様子に変化があった時、法律が改正された時など、状況に応じて随時見直しを行っている。年度当初に食物アレルギーの変更や該当事項を改訂する必要がある際には、随時見直しを行った上で、職員間で共有を図っている。検討する事案に関しては、毎月リーダー会議を行い、リーダー間でまず最善の策を練ったうえで他の職員にも共有し、書類や体制の見直しを図っている。また、年度末には各種マニュアルやしおりなどを見直し、保護者の意見や職員の意見を適宜反映していけるようにしている。