東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

利用者に向けた法人の保育理念や保育方針、保育目標の内容の説明は、「重要事項説明書」を用いて保護者懇談会で行っている。また、園内各所に掲示し、職員や保護者がいつでも確認している。本社入社時の「保育理念」の研修を全員が受講し、理解を深めている。保育理念、方針、目標の理解を深めるために、園内研修会、職員会議等で保育方針を念頭にした保育実践の振り返りを定期的に行っている。

園長は、当園の特徴である運営体制の推進に向け、理念や運営方針の一層の周知と浸透を図るため職員面談や職員会議などで議論を深め、確認している。また、すべての職員が主体的に園の運営に参加できるよう促し、集団運営体制の強化と円滑化に努めている。例年の中途採用研修は本社へ行き受けてくるが、コロナの影響により保育園のパソコンから共有できるようになった。パソコンでいつでも研修を受けることができることになった。理念は全クラス、事務所、エントランスに掲示しているためいつでも振り返ることができる。

月に一度行う職員会議、給食会議、リーダー会議、カリキュラム会議、乳児会議、幼児会議により、重要な案件を誰かひとりが考えるのではなく協働的な話し合いによって検討、決定している。重要な案件についてミーティング参加者がそれぞれの役割の中で感想や疑問、気づきなどを話し合うため相互の納得性が得られやすく、経営の中心メンバーが合意の上で向かうべき方向性を決めているため、ブレが少なく円滑な園運営の基軸を形成している。

保護者や職員からの声の把握や地域ニーズにも目を配り、事業の方向性を考えるために必要な情報を踏まえて園の運営を計画的に行っている。公園遊具での事故について行政からメールが配信され、昼ミーティングで内容の共有を行った。必ず遊具、公園内の見回りをしている。近隣公園に行く際は公園内のごみ拾い（危険物排除）を必ず行ってから園児は遊ぶように取り組んでいる。園が大切にする「ひだまりのような保育園」という保育方針の実現に向けて、これからも課題克服へのチャレンジが計画的になされることを期待したい。

中・長期計画は法人本部で策定し、それに基づき、園では中・長期計画や年間計画などの具体的計画を策定している。各年間計画は、前年度の計画を踏まえ、保育課程、年間スケジュールをあらかじめ策定している。また、行事や食育、保健などの年間計画を滞りなく進めるため、期計画や月間計画など、さらに短期の計画を策定し、節目で振り返りを行っている。中・長期計画の目標達成には、取り組みの進捗状況を確認しつつ進めて行くことが必要と思われる。そのためには進捗状況の達成度を図る数値目標があると確認する際の明確になるため検討に期待したい。

計画を着実なものにするために法人全体で運営の統一化を推進しており、事業運営に関わる計画推進のための職員体制、職務分掌、行事の係分担、各運営における係の役割分担を決め、担当が中心となって実行されている。保育運営に関わる事項については、職員会議や行事会議、リーダー会議などで進行状況に合わせて見直しが行われており、保護者と職員の意見や反省を基に次年度へ向け改善策が検討されている。全体的な計画から年間指導計画、月案、週案という流れを常に言葉で職員に共有されており、この流れ図の作成の検討に期待したい。

職員が守るべき規範は、就業規則の中に服務心得に細かく明記している。また、児童憲章や保育士倫理網領の抜粋の掲示や保育ガイドを職員に配布し、その内容は、仕事をするための心構えや職員の役割、服装、言葉遣いなど基本的に必要な事柄を説明しており、いつでも確認している。本部発信のコンプライアンス研修を定期的に受講し、個人端末で確認する取組を行っている。「保育ガイド」の人権項目や個人情報項目を配布し、読み合わせや確認事項を定期的に指導している。

保護者からの苦情については、受付担当者主任、解決責任者園長、外部第三者委員の連絡先が重要事項説明に掲載し、入園時に保護者へ説明するとともに運営委員会や園だよりでも第三者委員の受付窓口を紹介している。園では特に、日常の保護者との会話などで得た苦情や要望を重要視しており、把握した要望などは園長まで報告され、必要な場合には保護者面談を行って解決することとしている。また、定期的に運営委員会で協議して保護者の様々な意向や要望を聴取しており、「保育の主体者は子どもたちである」という基本的な考えを実践している。

ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの見学・実習の受け入れ体制は整備しているが、開園3年目の1年目は園の立ち上げで、2年目は新型コロナ感染症の影響で受け入れができなかった。3年目はコロナ感染が収束すれば、積極的に受け入れる方針としている。地域に向けて外掲示で園行事や体験保育の受け入れを掲示している。1年目はコロナ感染で行事、体験保育は中止となった。園見学では体験保育の情報を伝えてつなげているので、感染がおさまった際には地域に向けた発信を広げることを予定されている。

園では災害や事故への備えとして緊急時対応マニュアルに沿った訓練として、毎月の避難訓練や不審者訓練の実施が行われている。また、園内の事故防止の取組として、食物アレルギーのある子どもの対応や散歩マニュアルで近隣ルートの確認を徹底している。そのほか、アナフィラキシーや心肺蘇生の緊急時対応訓練を定期的に行っている。大規模災害を想定した訓練やSIDS、新型コロナ感染症対策の見直しなど、災害時や事故への対応について対策を講じている。

備蓄品は避難場所の園児と全職員の必要日数分を備蓄したりするなど、非常時への対応に関する対策を積極的に講じている。一斉配信システムを使用して家庭での防災の取組みを啓発するなども行い、保護者への防災意識向上に向けて、引き取り訓練を行っている。避難訓練計画に普段と被害状況の変化やリスクを重複させた訓練などを行ってみることで、訓練のレベルアップに期待したい。また、ヒヤリハット研修は今年度から始めたためまだ成果はでていないが、ヒヤリハット、アクシデントレポート、事故報告書等を用いて対策や再発防止に取り組んでいる。

個人情報保護規程が整備され、実習生、ボランティアの受け入れ時オリエンテーションでの説明や、守秘義務に関する誓約書の署名捺印が図られており、保護者には重要事項説明に明記して入園説明会で説明して理解を得ている。また、各園児の個人ファイルや会議録などは、項目別に整理して情報管理し、鍵つきの書庫に管理している。園内にパソコンを配備し、情報の伝達と共有や記録作成など、業務の効率化と防犯カメラの設置による子どもの情報管理や機密重要情報管理が格納され、パスワード設定を行いアクセス制限を掛けて情報漏洩の防止に努めている。

組織として求める人材、人員を確保するため、採用活動は本部総務人事部で特化した部署採用グループを設置しており、全国の養成校への求人活動や就活ブース会場設置、園見学ツアー、公式HPでの求人、社員紹介制度など多岐に渡った活動を駆使しながら人材確保に努めている。園長は適宣、園運営に必要な人材配置を本部の担当SVに要請し、人事と連携しながら求人を行っている。人事異動や配置については、「意向調査」を実施し本人からの声が直接本部に届くようにしている。本部は本人から異動、昇進の希望を集約し結果を園長へ報告している。

職員の個人別育成計画については自己評価を基に園長面接や園長からの育成コメントによる支援が行われている。職員の質の向上に向けた取組として成長支援シートをもとに目標達成に向けた面談を行っている。園長はキャリアアップ研修や専門部分研修など、個々の知識や技術が必要とされる研修受講の成果の整合性を図りながら助言を行っている。研修報告書の回覧や研修内容の共有化を図っている。職員会議は園長、保育カリキュラム会議は主任、リーダー会議は副主任が進行するようにしたことで立場の自覚とともに会を円滑に進めるスキルを身につけている。

園は「家庭的でひだまりのような暖かい空間（いえ）と、子どもの生きていく力を育む保育」を描き、その実践を支える取組みを行っている。誰か特定の人が園運営や保育を語るのではなく、職員みんなが考え、報告・連絡・相談する体制をつくることにより、組織に協働的なチームワークが芽生えてくる。経験の浅い職員であっても、行事などを担当して周囲の職員がフォローする仕組みとするなど、実務経験から職員が能力と働きがいを向上させる取組みを行っている。こうした活動により、職員が主体的に自らの能力を向上するように組織運営が行われている。

ホームページには、法人共通の保育理念や日々の保育活動のほか、地域の子育て支援活動の予定など、園に関わる情報を詳しく掲載している。ブログや写真を交えてこまめにアップすることで園の雰囲気を伝えている。今年度は園見学用のリーフレットや行事や子どもたちの活動のブログ配信をリニューアルし、子どもたちの写真をふんだんに取り入れることで園の様子をイメージしやすいように工夫している。地域には運営委員会で町内会長が運営委員であることで情報を共有している。保育園の外の掲示板で園だよりを始め給食、保健だよりを掲示している。

見学には随時対応しており、日程は見学者の希望に応じて調整しており、子どもたちの活動の様子を見ることができる平日の午前中を勧め、園の体制がとれている日であれば土曜日などでも対応している。日本語が読めない利用希望者等には、目黒区に通訳を依頼して英語や中国語、ハングル語に対応することができる。利用者の特性に合わせたしおり作成の面は今後の課題として位置づけている。

入園にあたり入園面接を行い保護者に施設の概要や園の方針、基本的ルール、重要事項などについて項目ごとに説明している。園長は、職員体制や延長保育、開所日・時間、支払方法、保育計画、給食、保護者との連携について、健康管理について、委託医、災害時の対策、虐待防止について、苦情相談窓口などの項目について説明しており、文章に沿って説明をすると共に補足の部分を丁寧に伝えている。個人情報の取り扱いについては、施設利用に関すること及び施設外におけることについて内容を分けて説明し、項目ごとにチェックをしてもらい同意を得ている。

入園直後の子どもの不安やストレスが軽減されるように徐々に保育時間を延ばしていく慣れ保育を行っている。基本的には5日間の予定としているが、保護者の就業状況や子どもの様子などから日程の調整を行っている。保護者には、慣れ大切さや慣れ保育期間での子どものストレスなどを伝え、また疲れから熱を出すことも踏まえ、ゆっくりと進めながら個別に柔軟に対応している。また、全職員で慣れ保育の状況把握をするため、昼ミーティングで報告をし、情報共有している。

子どもの心身状況や生活状況等は、法人で統一している書式を用いて保護者に記入してもらい、子ども一人一人児童票ファイルに綴じて管理している。子どもや保護者のニーズや課題については、新入園児は入園面接で、在園児は個人面談や日々の保護者のやり取りから確認し、記録に残している。基本情報などに変更がある場合には保護者から申し出てもらうよう伝えており、その都度情報更新を行っている。緊急連絡先や就労状況など、進級する際に全園児保護者に確認し見直しを図っている。

全体的な計画をもとにクラス担任が年間指導計画を作成し、年指導計画をもとに月案、週案を立てている。指導計画には自己評価の記入、月案には現在の子どもの姿、取り組み状況と保育士の振り返りの記入、週案には自己評価の記入があり、これらをもとに次月、次週の計画をしている。0～2歳児は一人一人の発達を踏まえて個別の月案を作成している。特別な配慮が必要な子どもに対しては個別の支援計画を作成している。保護者には、毎月発行しているクラスだよりに前月の様子、今月の保育内容を記載して伝えている。

年間指導計画は4期で構成されており、期ごとにクラスで自己評価をし、見直しをしている。指導計画に沿った具体的な保育内容と、その結果子どもの状態がどのように推移したのかについては、月1回カリキュラム会議を開き保育内容を確認し、子どもの姿をもとに次月の計画に反映している。日々の子どもや保護者の状況変化についてはクラスで引継ぎを行い、昼ミーティングで園全体の子どもの様子や降園時間、体調面等の共有を行っている。

保育室は、ままごとや絵本、ブロックなどのコーナーを設定し、子どもが遊びに集中できるように環境構成している。また、子どもの興味や関心、発達に沿って玩具を揃え、低い棚やかごなどを活用し子どもが好きな玩具を手に取りやすく、片付けやすい環境を整えている。乳児クラスでは素材の感触を楽しむものや紐通し、パズル、見立て遊びなど手作り玩具を多く揃え、子どもの興味・関心に配慮し、発達を促している。各クラスの保育環境は、職員間で子どもが主体的に、興味・関心を示し発達に沿って遊べる環境構成について確認して設定している。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、子どもの特性などを考慮した個別の支援計画を作成している。法人の臨床心理士巡回が月に1度あり、子どもの様子を見て担任が面談している。また、報告書を確認し、次月の保育につなげている。子どもが自ら行動できるように絵カードを活用したり、交流する人数などの配慮をしたり、子どもの特性をみながら支援している。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルが起こった際には、保育士が必ず仲介をし、年齢に応じた援助を行っている。言葉がまだ話せない子どもに対しては気持ちに共感し代弁をして対応している。言葉がわかるようになってきた子どもに対しては、子ども同士での対話を促し、言葉の伝え合いや気持ちを尊重する心が育まれるよう支援している。噛みつき、ひっかき等のケガが起きた場合はアクシデントレポートを記入し、対策を話し合い再発防止に努めている。

登園時には、視診と共に体温を測り体調面を保護者にきき、各クラスの引継ぎ表に記載している。連絡帳は、保護者との連絡用アプリの活用で全職員が共有している。また、昼ミーティングを活用し、職員間で子どもの様子を共有している。降園時は連絡帳アプリを配信していることで事前に確認している保護者も多く、保護者とのやり取りがスムーズに行われている。当番保育者は、引継ぎ表に記載されている内容を口頭でも伝えている。発熱や表情、便の状態、嘔吐、けがの症状などは電話連絡をしている。

食事や排せつなどの基本的な生活習慣の獲得に向け、看護師や栄養士の専門職と保育士で連携し、子どもたちの年齢や発達に沿って指導している。例えば食事は、刻みや食材の大きさの配慮、苦手な食材などは無理なく進めている。食具の使い方は栄養士が遊びのなかでつまむ、すくうができるものを用意し、子どもたちが楽しみながら学んでいる。看護師による手洗いやうがい、歯磨き指導なども行い、保護者に向けても発信し、連携を図りながら進めている。

連絡帳アプリや登園時の保護者のやり取りから、夜の睡眠時間や朝起きた時間を確認し、子どもの月齢や体調などを考慮して、休息（午睡）の長さや時間帯の配慮をしている。特に入園したての0歳児などは入園までの生活状況に合わせ、午前寝や食事時間を早めるなどの配慮をしている。各クラス午睡時間は一日の流れで決まってはいるが、子どもの様子を見て配慮している。保護者から午睡時間の調整の要望があった場合は、早く起こすようにするなど柔軟に対応している。

子どもの自主性、自発性を尊重し、遊びこめる時間と空間の配慮として、静と動の遊びのバランスを考慮し、指先あそびや絵本、マット、ウレタンブロック、ボールプールなどの遊びのコーナーを設定している。乳児クラスでは、五感で楽しめる手作り玩具を多く取り入れ、子どもの興味・関心、発達に沿って環境構成をしている。子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるよう、反対語やしりとり、言葉集めなどの言葉遊びをしたり、絵カードを活用して言葉とカードが連動するように促したりしている。

子どもが様々な表現を楽しめるように、リズム遊びやダンスなどを行ったり、牛乳パックや段ボール、トイレットペーパーの芯、食品トレイなどの廃材を活用して子どもの発想で楽しむ制作遊びを行っている。また、粘土やスライムなど感触を味わいながら好みの形へ変化させたりする感触遊びやぬりえ、お絵かきなど様々な素材や材料などを揃え、子どもの創造力が育まれるような表現遊びを楽しんでいる。

天気が良い日は積極的に散歩に行き、例えば乳児は散歩車や歩きで近隣の樹々や花の変化を感じるような言葉かけをしている。幼児は、春はダンゴムシ、夏はセミ、秋はバッタを探しに公園へ行くなど季節の移り変わりなどを感じとることができるような視点を取り入れて季節ごとにねらいをもって戸外活動を楽しんでいる。散歩マニュアルを作成し、近隣公園の様子やルート、危険個所などを全職員が把握できるようし、子どもたちが安全に目的をもって戸外活動を楽しめるように取り組んでいる。

日本の伝統的な行事や子どもたちの興味・関心から行う行事など、年間で計画して行事を楽しんでいる。行事に向けて、朝の会等で子どもたちに話をしてから制作や歌に繋げて行事への関心につなげている。行事の際には、子どもの年齢に合わせて行事にちなんだ制作をし、作品を掲示している。例えば、節分の会では「泣き虫鬼、怒りんぼ鬼など」子どもたちの中にいる鬼を退治するという話をして、子どもたちが作った新聞紙玉を用いて鬼を退治している。生活発表会はクラスで1年の成長を見せる会として日々の保育活動を行事につなげている。

年度当初には、年間行事予定表を保護者に配布し、保護者参加の行事などは見通しをもって参加できるように配慮している。また、行事に必要なものがある場合などは、担任が個別に伝えている。行事前に、保護者には行事のお知らせと参加有無のアンケートを配布している。園児のみの行事でもおたよりやブログなどを通じて取り組んでいる様子を伝えている。保護者参加の行事終了後には、アンケート実施し、保護者の意見をきける仕組みを取り入れている。

保育時間の長い子どもが安心し、くつろげる環境になるように、延長保育時間の配慮として異年齢で過ごすことで職員が誰でも対応できるように日頃から子どもたちとの関わりや子どもの様子を確認する機会をもっている。子どもたちが安心して過ごせるように職員配置にも配慮している。夕食・補食は年上児、年下児に分けて提供している。また、延長保育時間は疲れが出る時間のため抱っこしたり、膝の上で絵本を読んだり、静と動のバランスをみながら好きな遊びで過ごせるように配慮している。

朝・夕の合同保育時間は合同にする年齢や人数に配慮して時間を設定している。0・1歳児は7時15分から8時00分まで、2・3歳児は7時15分から8時30分までを合同とし、その後はクラス保育の体制をとるなど子どもの発達や人数に合わせて設定している。延長時間は空き保育室で過ごすため子どもの年齢や発達に沿った玩具を準備している。また、保育時間が長くなるなかで遊びに飽きてしまっている様子がみられたらテラスや廊下で気分を変えて過ごせるように子ども一人一人に寄り添いながら工夫して対応している。

離乳食は一人一人のトレーで提供し、トレーには各自の名前、離乳形態記載のプレートをおいて提供している。子どもが美味しくし食事がとれるように、温かいものは温かく提供をするために調理では時間を調整して提供している。また、おひつやお鍋で提供しその場で配膳する方式を取っている。メニューは2週間のサイクルメニューとしており、給食会議でクラスからの状況を聞いたり、残食を確認したり、保育士からの要望で刻み、盛り付け方などを工夫して完食できるように取り組んでいる。

食物アレルギー対応として看護師、栄養士、保育士、保護者でアレルギー対応シートを用いて面談を行い、アレルギーの除去食で対応している。アレルギー対応は毎月個別に除去食による対応献立を作成し、誤配・誤食防止のための対応や個別支援を行っている。給食やおやつの提供の際は割烹着を着用する決まりがある。そのため、アレルギー食を対応する職員の割烹着を専用に準備して配慮している。その日の体調や睡眠時間などにも配慮し、食事の時間や食事形態などにも配慮している。

年間食育計画を年齢ごとにねらいをもって立案し、子どもたちが食に関心をもつ取り組みを計画的に行っている。食育活動として、トマトやシイタケ、稲の栽培、野菜の皮むき、三色食品群の食育カードなどを行い、子どもの食への興味・関心を広げている。例えば、野菜の栽培活動では、3歳児クラスが自分で育てたトマトに愛着を感じ、食べてみようと思い苦手でも実際に食べている姿がみられている。また、食事のマナーを伝える取組などは年齢に合わせて食具の持ち方などを伝えている。

子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、病気やけがを予防・防止できるように保健年間計画を立案している。看護師が中心となって手洗い・うがい指導や歯磨き指導などを年齢別に工夫して行っている。幼児クラスでは区からブラックライトを借り、手洗い指導の際にどれくらい洗うと汚れが落ちるのか目で見てわかるような方法で伝えている。手洗い場には、手洗い・うがいカードを掲示し、正しい手洗い方法が身に付くように取り組んでいる。また、事故防止確認表・保育園安全点検表をもとに環境設定や配慮する項目などについて点検をしている。

入園面接の際には子どもの健康面をきいて記録に残している。園医とは、0歳児健診や内科健診の相談、また流行している病気について情報を得ている。職員は、緊急時対応訓練を年間行事予定に組み込み、全職員が参加できるように同じ内容の訓練を毎月2日間設けている。保護者に向けては、保健だよりを配布し健康に関する情報を発信している。感染症が出た場合は掲示をし、保護者に知らせている。乳幼児突然死症候群の予防については入園時に保護者にリスクについて伝えるとともに午睡チェック表をもとに午睡確認を行い予防に努めている。

保護者の子育てや就労等の個々の事情に配慮するために、延長保育や夕食の提供、土曜保育も行っている。また、育児休暇中の保護者の利用時間については、事情により配慮している。保護者同士が交流できる機会として、保護者参加行事の夏祭りや運動会、生活発表会、懇談会等などを設定している。個人面談は、期間の中で保護者の都合の良い日程を提示してもらい年に2回行っている。平日の夕方に行っていたが、参加しやすいように土曜日の午前の設定もしている。

子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得るために、日々の登降園時のやり取りや保育システムの保護者用アプリ、紙の連絡帳などを使って家庭と園での子どもの様子を共有している。また、保育参加週間を秋に設け、クラスの活動に参加してもらったり、子どもの様子や成長を見てもらったりしている。保育参加は、職員エプロンを身につけ一日保育士体験をしてもらい、子どもたちに絵本を読んでもらったり、一緒に遊んでもらったり、積極的に子どもの中に入ってもらっている。

月案・週案で地域の図書館に行く計画を立て、子どもたちに図書館の利用の仕方や公共の場では静かにするなどを伝えている。3歳児クラスでは花育を行っており、近隣の花屋へ出向き、子どもたちが自ら花を選んで購入する体験をしている。持ち帰った花は、一人一人花瓶に生けている。公立保育園の園庭では、年下の子どもと交流した際に小さい子どもへの配慮を学んでいる。コロナ禍ではあるが、各クラスの人数が少ない強みを活かし、地域の社会資源を活用して子どもが多様な体験や交流ができるように取り組んでいる。

秋の行事の一つとなっているハロウィンでは、散歩ルートにチェックポイントを設け地域の方に参加してもらい交流の機会を設けている。例年、夏祭りなどの行事の際には、外部の方向けに外の掲示板で知らせたり、園見学の際や散歩先で交流した方に伝えたりしている。また、園ではおさんぽマップを作成し、保護者に向けて掲示している。地域の公園などに積極的に散歩に出かけ、近隣住民やお店の方などとあいさつを交わして交流をしている。

個人情報の取り扱いについては、入園面接で説明し同意を得ている。同意書については、ブログ配信や写真販売、法人の印刷物などの詳細な内容の項目について一つひとつ承諾内容を選択できる様式となっておりきめ細やかな対応に努めている。子どもの羞恥心に配慮するために、トイレには扉があり、おむつ交換はトイレの中の交換用ベッドで外部から見えないように行っている。交換の際には一人一人の時間とし、声を掛けながら取り換えている。水遊び及び水遊びの際の着替えの時には、外部から見えないようにビニールシートや日除けで目隠しをしている。

コロナ禍により外部研修が少なくなってはいるが、法人の人権研修「子どもの人権について」の動画配信をしており、職員会議などの機会を利用して活用している。また、虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて、外部研修に参加した職員は、研修報告を行い、外部研修報告書を職員間で共有している。個人面談などの機会を通じて保護者の生活の価値観や保育観などを確認し、子どもや保護者に配慮した保育を行えるよう努めている。

業務の一定水準を確保するため、安心・安全面での訓練活動や「安全チェックリスト」を活用した日常的な整備点検、玩具類や遊具の点検などが行われている。日常的にクラス内での話し合いや職員自身の自己点検、乳幼児リーダーからのアドバイスなども都度に行われている。園長は日常的に園内を巡視して、時にはクラスに入って指導したり職員自己評価の全てに目を通したり適切な助言コメントを加えたりして、職員の成長の支援を行っている。法人内の各園では、毎年詳細な「事業報告書」が作成され、各分野での総括・反省が明らかにされている。

負担増とならないように配慮しながら見直しが行われており、特に、保育指針の改訂に伴い、書式の変更が行われている。保育計画は、主任会や運営会議で毎年、評価・反省を行い、見直されており、児童票や個別計画に関しては、発達チェック表を参考に話し合いを行いながら計画を立てている。