東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

理念・ビジョン、基本方針などについて、職員の理解が深まるように職員室に理念等張り出している。また、法人の理念、保育園の理念、保育目標を職員に配布し、職員会議等で説明している。保護者に対しては、保育園のしおりを用いて入園説明会で説明している。エントランスにしおりを掲示している。園だよりで毎月方針を示している。

職員調査では、組織マネジメント分野での評価に経営層、リーダー層、一般職員間でアンバランスな面が見られた。また、経営層と一般職員間のコミュニケーションの活性化を求める職員の声もあがっている。標準化に向かう方向性が示される中で、当園の恵まれた環境面や今まで培ってきた地域との関わり等を活かしていくためには、経営層はより一層確かなリーダーシップが求められる。リーダーや職員への園運営の方向性の周知や指導体制の強化など、その具体化に向け、経営層として一体となって組織を牽引して行ってほしい。

各職位・職層の職務内容は業務分掌表を作成し、職員に配布するとともに、各クラスに設置している。非常勤を含む各職員の行事などを含む園内の役割を示し、年度当初に配布している。業務分担表により、職員の役割と権限を理解し、自主的活動の範囲を知ることができている。また、園長は日常の指導や職員の意向把握、各種の決裁や指導計画の確認などでその職責の遂行に努めている。利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項については、園だよりやメール連絡網を用いて保護者に周知している。玄関に文書を置いている。

保護者の意向は、第三者評価の利用者アンケートの実施及び、意見箱の設置、連絡帳にて情報を収集している。職員の意向は、職員面談で把握している。また、起案書にて意思を示し運営委員会で検討している。地域の情報は、園だより、保健だより、給食だよりを配布したときに遣り取りした会話で把握している。福祉事業全体の動向については、東社協等保育に関する情報誌の回覧から把握している。事業所の経営状況は毎月、出納簿、給与台帳等で収入と出金状況を確認している。

保育部門では、全体的な計画を策定し、評価をして次年度につなげているが、中長期の事業計画書は策定されていない。年間計画は着実に実行するため、さらに短期の期計画や月間計画に細分化され、各月の月末には月反省を行い、必要な修正を行っている。また、年度末には年間指導計画の振り返りを行い、次年度の計画に活かしている。さらに、短期の活動のうち、発表会や運動会など主な行事は担当を決め、必要な場合はプロジェクトチームを組むなどして企画・検討している。

毎月全体会議や各クラス会議で読み合わせをして、自己分析シートを利用しチェックしている。職員に就業規則を配布し、さらに目につくところに置き、服務に対する姿勢を示している。また、自己評価表を毎月提出しており、職務に対する基準や個人情報の保護、身だしなみや言葉遣い、報告・連絡・相談、挨拶や清掃の徹底、子どもへの丁寧な接し方などの自己評価を行っている。「職員のしおり」「保育業務マニュアル」に、服装など職員としての勤務上の各種の基本心得も示している。

苦情解決制度を備え、保護者には入園面接時の説明や資料「保育園のしおり」に記載することにより示している。利用者調査の関連する項目において第三者委員や役所へ相談できることを知らせていることに対し、約5割ができていると回答している。しかし、第三者の身元についての表示がなく、園に対する中立性の表示を期待したい。保護者の要望や苦情は、直接園に話して欲しいと伝え、個別の要望、苦情などは連絡会議などを通じて話し合い、案件により個別または保護者全体に結果を報告している。

事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取組として、足立区の子育てサロンに参加している。事業所が地域の一員としての役割を果たすため、足立区私立保育園連合に加入及び、園長会に出席している。園長会や私立保育園年齢別研修に参加して、地域の子育ての課題について協働して取り組んでいる。近隣の住民に園の活動を理解してもらうために、園だより、給食だより、保健だよりを近隣の家やマンションに配布している。見学の受け入れや育児相談も行っている。さらに、年末特別保育を実施し、地域の未就園世帯も含め支援をしている。

子ども達の安全の確保については、警察署、消防署、児童相談所、区役所との連携を図ると共に、警察や消防などの関係機関と連携し避難訓練や不審者対応訓練を行っている。災害や深刻な事故などに備え、園の近くに住む職員が園に出動するように決め、水や保存食、水で作ることができるミルクなどの備蓄をしている。感染症については感染症ボードに掲示して保護者の注意を喚起している。感染症や事故等はミーティングで報告され、ヒヤリハット報告書や事故簿に記録されている。ヒヤリハットの統計は保健会議で報告され、危険個所の見直しも行われている。

園の安心・安全面の強化については、インシデント・アクシデントレポート、事故報告書、事故分析対策シートに記載し、要因及び対応の分析を行っている。これらのリスクの捉え方は、子どもに関することに集中されており、職員や保護者、地域に関するリスクの特定範囲を幅広く取り組んでほしい。また、対応する優先順位の検討として、例えば、研修の一環として影響の大きさや起こり易さなどでポートフォリオ分析を行ってみてはどうだろうか。様々な要因分析を行う環境を作りリスクマネジメントの意図を共有する取組に期待したい。

情報の流出や不正使用を防ぐため、書類情報はすべて事務室内で管理し、個人情報など機密性の高いものは施錠可能な書棚に保管している。保育業務支援ソフトの導入により、パソコンやタブレットを用いて、ファイルサーバーでデータ管理され、ワードや表計算などのデータも職員が使用するパソコン内に保管するのでは無く、ファイルサーバーに保管している。また、パソコンは職員ごとのIDとパスワードで管理し、個人の秘密情報はパソコンに保管せず、役所に提出する書類は園長のパソコンでのみ作成している。

法人もしくは園が求める人材の確保ができるように、各種学校に求人票を発送し、就職説明会や就職セミナーに参加している。また、ハローワークを利用しての求人活動や知り合い方からの紹介を受けている。賃金の額は定期昇給のみで、個別の職員の評価は行われていない。職員の継続的な意欲向上のためにも、キャリアパスの策定及びわかりやすい説明が期待され、目標管理にもとづく評価などの導入の検討をしてみるのも検討の余地があるのではないだろうか。

職員育成のための研修は、年度当初にキャリアアップ研修の受講済み表を職員に掲示している。また、受講することが決定次第、ラインワークスのカレンダーに記載し共有を図っている。園長はそれぞれの職員に対して年1回面談を実施し、当人の希望や個別の事情などを聞き取っているが面談の記録の様式は用意されていない。園全体の研修計画によれば、職員が複数回研修を受講しているが、キャリアアップ研修の受講が主となっている。職員一人一人の意向や経験にもとづいた、個人別の育成計画の作成が期待される。

当園は休暇が取りやすい園として、職員の有休取得状況のチェックを毎月行い、有休取得率が低い職員に対して、取得を勧め職員からも評価を受けている。職員定着の重要な要素であるチーム保育を進めるために、新入職員歓迎会や退職者の送別会、クリスマスの会食などで親睦を図っている。そして、チームでの取り組みが効果的に進むよう、話し合いを密にし、職員の配置や準備物などの話し合いをしている。三大行事は特にプロジェクトを立ち上げ、そのメンバーの選定からクラス内での話し合いが行われている。

希望者がいつでも入手できるように、園で作成した園のしおりや、地域交流のしおりを来園者に渡したり、法人のホームページに、保育内容を載せたりして情報を提供している。園のしおりには、保育園の理念や保育目標などのほか、入園した場合の持ち物なども詳しく載っている。日本語が母国語でない利用希望者には、外国語のパンフレットや翻訳機を使用し、コミュニケーションを取っている。

園見学は随時電話で受け付けており、園の活動や子どもたちの様子がよりわかりやすい9～11時頃の見学を勧めている。また突然の来園による見学の要望にも園の行事等で適わない場合以外は可能な範囲で対応している。コロナ感染症の流行状況によって見学方法を変えているが、当日は主任が対応し、各部屋を回りながら子どもの活動や掲示物などから雰囲気を感じてもらうほか、見学後に質疑応答の時間を設け、疑問点にも応じている。乳児の入所希望者が多いこともあり、その対象のクラスを重点に案内している。

入園にあたり、入園前面接や入園説明会を実施し、｢保育園のしおり｣及び「重要事項説明書」にもとづいて園の基本的ルールや重要事項について説明している。「保育園のしおり」には、入園後の保育園生活を過ごすにあたっての保育サービス内容を記している。入園説明会では、園の方針については園長、保健衛生面については看護師、食物アレルギーへの対応を含む食事面については栄養士、園全体のことや保育については主任・副主任、持ち物については担任保育士が説明するなど、項目ごとにより詳しく丁寧に伝わるように工夫している。

入園前面接では、保護者に子どもの入園前の生活状況や家庭状況、健康面などについてあらかじめ記載してもらった様式をもとに子どもの状況や保護者の就労状況を確認し、面接記録に残している。重要事項及び個人情報の取り扱い、写真とプライバシー保護などの説明後には「重要事項説明同意書」「個人情報の取り扱いについて」「確認書」にサインをもらい同意を得ている。持ち物については、実際の見本を見せながらわかりやすく説明をしている。

入園直後の子どもや保護者の不安やストレスを軽減するために、徐々に保育時間を延ばしていく慣らし保育を保護者に提案している。慣らし保育の期間については、子どもの様子や保護者の就労状況に合わせて計画し、丁寧に進めている。入園直後のケアとして入園して1～2ヵ月の間に面談と保育見学を実施している。転園や退園の際には、子どもの姿がわかるような保育の内容をまとめたしおりを渡している。5歳児は、保育所児童保育要録を作成し、就学先の小学校へ情報提供し、連携を図っている。

子どもの心身状況や生活状況等は、家庭状況調査票や発達記録などの様式に記入されており、一人一人児童票として管理して把握している。保育ソフトでは、0～2歳児の個別の月案の作成と個別の保育日誌を入力して発達の様子を捉え、指導計画の立案及び評価・反省時に活用している。食物アレルギーへの対応は、医師の指示書に基づいて行っており、情報が変わった際にはその都度記録に残している。子どもや保護者のニーズや課題については、個人面談を通して把握し記録に残している。年度が変わる際には、就労状況や家庭状況等の見直しが図られている。

子どもの状況に応じた各指導計画を作成するために、園の保育理念・方針・目標に沿って、乳児の3つの視点、養護と教育（5領域）、10の姿、子育て支援、小学校との連携などの項目で子どもの発達の連続性を考慮した全体的な計画を作成している。全体的な計画をもとに各クラスの年間指導計画、月案、週案を作成している。0～2歳児は個別目標や子どもの個別配慮などを月案に記載している。クラス会議では、月案の反省を行うと共に、支援が必要と思われる子どもに対しての評価・反省を行い、次計画に反映している。

クラスの年間指導計画・月案・週案は掲示して保護者に知らせている。週案では、週の活動内容を知らせ、登園時間の協力などにもつなげている。個人面談では、保育ソフトに入力している個々の発達表を活用して保護者と子どもの姿を伝えている。今後、子どもの成長の姿を保護者と園で子育ての視点を共有し、個別の目標に向けて家庭と保育園で一緒に取り組むことや成長の目安について保護者に伝えながら、家庭と保育園で楽しく共育てができるようなしくみづくりの検討に期待したい。

細かな配慮につなぐための個別記録の充実を図るべく保育ソフトを導入し、個別の月のねらいや個人記録などで活用して、子ども一人一人の全体的な姿を把握したうえで保育を行っている。保育環境は、子どもが主体的に周囲の人や物に働きかけることができるように、発達に合わせて玩具を揃え、状況に応じて玩具を入れ替える等の配慮をしながら、ままごとやブロック、机上遊びなどの各コーナーを設定している。手作り玩具も取り入れ、乳児クラスでは子どもの発達に合わせて、幼児クラスでは子どもの興味・関心に合わせて遊びが発展するように工夫している。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、専門機関によるアドバイスを保育の中に取り入れて、個別の指導計画に沿って援助している。人的環境を整えるために、保育士を加配し、担任保育士と共に子どもの特性に合った支援方法を検討し、園生活の中で他の子どもたちとともに成長できるよう配慮している。保護者とは定期的に面談を重ね、保護者と共に中期・長期目標を一緒に立てている。臨床心理士が巡回訪問に来た際には、アドバイスをきき、意見を交換した上で書面にて共有し、職員が統一した対応ができるように配慮している。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブル(けんかやかみつきなど)に対しては、個別に子どもの気持ちに寄り添った働きかけをしている。子どもの年齢に合わせて、見守ったり、仲介に入ったり、決めつけることなく双方の思いをきいて対応している。0～2歳児のかみつきなどについては、職員が日々の遊びや保育を工夫しつつ、人的環境を軸に遊具や玩具の充実を図りながら遊びこめる環境を設定し、トラブルの未然防止を図っている。

登園時には、子どもの視診と共に子どもの体調や様子について保護者に確認している。0～2歳児クラスは、保育ソフトの連絡帳機能を利用して家庭とのやり取りを行っており、状況を把握している。確認した内容で保育への配慮など職員間で共有すべき内容は、朝夕記録簿に記載し、職員間で共有している。降園時には、担任もしくは当番保育者より朝夕記録簿で共有した保護者への伝言やその日の子どもの様子などを伝えている。

0～2歳児は個別の指導計画を立案し、食事・排せつなどの基本的な生活習慣の自立に向け取り組んでいる。体の発達や子どもの様子を見て個別にトイレトレーニングを始めたり、食具の使い方等を伝えたりしている。クラスだよりやほけんだよりでは、保護者に基本的生活習慣や生活リズムの大切さを伝え、連絡帳や登降園時の会話、個人面談などで共有し、保護者と連携を図っている。休息の長さや時間帯は、年齢や発達に応じており、入眠時は保育ソフトを活用して午睡チェックを行っている。5歳児は、就学に向けた生活リズムが整うように配慮している。

子どもの自主性、自発性を尊重し、遊びこめる時間と空間を保障するよう、室内はコーナー遊びの設定をし、子どもが自分から遊びに興味をもち、自分で選んで玩具を出して集中して遊ぶことができるような環境作りをしている。子どもが、集団活動に主体的に関われるように、幼児クラスでは、今日何をして遊ぼうか、行事等に向けてどのような物を制作するか、どのような物を披露するか等、子どもたちが主体となって考え、みんなで一緒に何かを創りあげる楽しさを知ることができるような環境設定や言葉かけを工夫し、保育に取り入れている。

戸外や園外活動には、季節の移り変わりなどを感じることができるような視点を、月・週案のねらいと活動内容に取り入れている。季節の移り変わりなどを感じとることができる公園を選んで散歩に出かけた際には、どんぐりや落ち葉拾いを楽しみ、自然物を園に持ち帰って制作をしたり、園庭でのままごとなどに活かしたりしている。また、生き物や草花、野菜の栽培活動などを通して季節ならではの物事や季節の移り変わりを感じられるように工夫している。

子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるように、乳児クラスでは愛着関係のもと、絵本の読み聞かせや手遊びうたなどで言葉に触れ、幼児クラスになると当番活動や朝の会、誕生会など、友だちの前で発表する機会を設けている。子どもが様々な表現を楽しめるように3～5歳児は制作コーナーを設定し、空き箱などを集めた廃材や色々な素材、材料を揃え自由に作品作りを楽しんでいる。また、個人の引き出しにはクレヨンやのり、はさみなどの文具を管理し、5歳児は消しゴムや鉛筆が加わり、就学に向けても取り組んでいる。

季節ごとの日本古来より伝わる七夕やもちつき、節分、ひなまつりなどの行事は、由来と意味を年齢ごとにわかりやすく伝えながら子どもたちに伝承し、制作物や歌など季節の楽しみを味わうように大切に取り組んでいる。行事の練習を行う際には、楽しみながら行える導入活動などを取り入れ、より興味がもてるよう配慮している。例えば、5歳児の鼓笛の楽器は子どもたち自身で決め、練習主体にならずに、音遊びの延長上としてとらえ保育を進めている。0～2歳児クラスは、負担にならないように普段の保育の中で行っている踊りなどを発表会で行っている。

行事への理解と協力を得るために、入園時や進級時に保護者に年間行事予定表を配布し、行事と日付を事前に知らせ、保護者参加の行事に見通しをもって参加できるように配慮している。毎月発行している園だよりでも、行事の日程案内をし、クラスだよりでは写真を活用して子どもの様子を伝えている。行事前に持参するもの等、保護者に協力を得る際には、園メールも活用している。コロナ禍により、保護者の行事参加が難しいなか、運動会や誕生日会など保護者に向けてYouTube配信を行っており、動画で子どもの様子をみてもらえるように工夫している。

年間指導計画には、長時間保育についての配慮事項を記入し、子どもが遊びや休息などをとりながらゆったりと過ごせる配慮や異年齢児との関わりを楽しみ、色々な遊びに興味がもてるように取り組んでいる。保育時間の長い子どもが落ち着いた環境で過ごすために、17時30分までは各クラスで保育を行い、その後、合同にするクラスや保育室をきめ細やかに設定している。延長保育は0～5歳児が1歳児クラスを使って過ごしており、朝・夕、延長時の保育用の遊具を用意するなど、子どもが主体的に遊びを選択し、楽しく過ごせるように配慮している。

子どもの状況などの連絡事項は担任から朝夕保育者へ引き継ぐときには朝夕記録簿に記載し、確実に保護者へ伝えるように取り組んでいる。登園時の様子や保護者からの情報を職員間で共有し、職員配置をしっかり行うことで、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく過ごせるように配慮している。延長保育時にどのような遊びをしていたか等日誌に記入し、子どもが安心して過ごせるように取り組んでいる。

当園は、幼児クラスが中心となって利用するランチルームがあり、ガラス張りになっているところから調理している様子を見ることができる。子どもが楽しく落ち着いて食事をとれるような雰囲気をつくるために、年齢や身体に合ったﾃｰﾌﾞﾙと椅子を使用し、3～5歳児は好きな席で食事をとっている。誕生日会の際には季節の花を飾ったり、5歳児の誕生日クッキングを行ったりするなど、食べることが楽しいことになるように取り組んでいる。行事の際には行事ならではの食材を使い、盛り付けも工夫し、特別感のある食事を提供している。

献立は栄養バランスに配慮し季節の食材を取り入れた手作りの給食を提供している。できる限り手作りおやつを提供するほか、素材そのものの味、食感、香りを大切にしている。食物アレルギーのある子どもについては、毎月面談をして確認をしながら医師の指示のもと代替又は除去食を提供している。宗教食も同様に対応している。0歳児は、家庭における食事（離乳食）チェック表をもとに子どもが家庭で2回以上食べたことのある食材に丸をつけてもらい、配慮している。毎月、給食会議を行い、栄養士と保育士で喫食状況や献立について確認している。

子どもが食について関心を深めるように、栽培活動や調理体験、食文化、食育教育、行事食など年間食育計画を立て、様々な食育活動に取り組んでいる。プランターでは、季節に合わせて野菜の苗や種を植え、水やりや雑草取りなどの世話をしながら観察し、収穫している。収穫した野菜は、給食で提供したり、野菜スタンプとして遊びに取り入れたりしている。5歳児は稲作を行い、いつも食べているお米がどうやって作られているかを学んでいる。幼児クラスでは、年齢に沿ったクッキングを経験している。

子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、病気やけがを予防・防止できるように、保健年間計画を作成し、看護師が中心となって保健行事や健康教育を行っている。風邪予防や虫歯予防の集会を年齢に合わせた内容で看護師が行っており、例えば虫歯予防集会では、ボードシアターを使って虫歯になるしくみや歯みがきのしかた、虫歯になりやすい食べ物を学んでいる。5歳児はクイズ形式で虫歯になりやすい食べ物となりにくい食べ物を学んでおり、子どもが興味をもって学べるような工夫をしている。

医療的なケアが必要な子どもに対しては、個別面談を行い対応を検討している。看護師と担任以外も内容を把握できるように会議等で全体に知らせている。保護者には、季節によって流行る感染症や気を付けた方が良いことを保健だよりや園だよりで伝えている。感染症が発症した場合には迅速に掲示にて伝え、拡大防止に努めている。職員がアレルギーや救急対応、感染症などについて園内研修を実施して学び、子どもや保護者に適切な情報を伝えている。乳幼児突然死症候群の予防については、保護者にリスクなどを説明すると共に午睡チェックを実施している。

保護者の子育てや就労等の個々の事情に配慮するために、家庭環境や就労状況に合わせて保育時間を決定し、仕事の残業等で迎えが遅くなる場合はその都度すぐに対応ができるように努めている。また、登降園時の保護者との交流を大切にしており、連絡帳やコミュニケーションを取り、子どもの成長や様子を話し、信頼関係を深めている。園では現在どのようなことをしているか、子どもたちがどのようなことに興味があるか等については、保健だよりや園だより、クラスだよりなどで伝えている。

保護者の養育力向上に向け、コロナ禍のため、一家庭ずつ参観の機会を設け、保護者が園の様子を知り、安心して子どもを預けることができるように取り組んでいる。また、年2回の個別面談と希望者には都度面談を行っている。また、特別な配慮が必要な子どもは、月1回面談を行い、中長期保育目標を一緒に考え、共通理解で保育を行えるように取り組んでいる。コロナ禍で保護者同士が交流する機会が減ってしまったため、今後の工夫に期待したい。

子どもたちは、公園の「ビューティフルウィンドウズ」という清掃活動に保育者と共に参加している。清掃活動を通じて軽犯罪をなくしていこうなどの目的をもっており、子どもたちはいつも遊んでいる公園のごみ拾いを通じて、道徳心や公共のマナーについても学べる機会にもなっている。5歳児は、区の遊びながら学べる、体験型複合施設ギャラクシティへ行き、プラネタリウムや科学実験、アスレチックなどで楽しみながら学んでおり、地域資源を活用し、子どもが多様な体験や交流ができるような機会を設けている。

近隣の小学校には、運動会や発表会を知らせ、見学を受け入れている。年末には、特別保育事業として年末保育を行い、当園の園児だけでなく地域の子育て家庭への支援にもつなげている。地域の方に向け、園だよりを配布し、積極的に園の情報発信を行っている。また、地域の方より、地域で育てた花を頂き、子どもたちが観察できる場所に飾り、子どもの興味や関心を広げている。その様子は園だよりで知らせており、地域とのつながりを保護者に向けても知らせている。新しい生活様式における世代間交流など、地域交流の取組の検討に期待したい。

入園前や年度当初には、保護者に個人情報の取り扱いについて説明している。写真の取り扱いについても保護者に説明し、保護者側の取り扱いについても協力をお願いしている。職員は、個人情報保護規程に基づき、子どもと保護者の個人情報保護の徹底に努めている。クラスだよりの写真は、個人情報保護のため、子どもたちの顔を隠し、個人が特定できないように配慮している。子どもの羞恥心に配慮するために、おむつ交換は決まった場所で外部から見えないように行っている。身体測定時にはカーテンを閉めて外部から見えないように目隠しをしている。

保育園業務マニュアルには、人権に配慮した保育、子どもの人権を守るために、差別用語を使わない、について記載されており、職員会議内の研修では保育所保育指針の確認を行っている。虐待防止や育児困難家庭への支援に向けては、虐待マニュアルを用いて園内研修を行い、こども支援センターの職員を招いて研修を行うなど、職員間で学び理解を深めている。虐待を発見した場合には、虐待マニュアルに沿って園長や主任に報告し、子どもの様子や状況については写真及び記録に残し、こども支援センター及び区の保育課へ報告する仕組みとしている。

「保育園業務マニュアル」を事務所に設置して職員がいつでも閲覧可能となっているほか、各クラスには現場で活用しやすいように手洗いや吐物処理に関するマニュアルを掲示している。また年度当初の全体会議では、報連相や個人情報の持ち出し禁止を伝えている。なお、本部と園のマニュアルが混在し、これらの関係からマニュアルの見直しや現場に即したものになるような工夫にも期待したい。また、マニュアルは整備しているが、活用されていない、活用していないことがあるため、園では見直する必要性を捉えている。

業務の見直しについては年度末の職員会議で見直し、全マニュアルを読み合わせ、職員会議と夕礼で一段ずつ読み合わせをして、一段落ごとに検討して居る。また、職員会議や乳幼児会議などでの、職員の気づきや保護者会や行事のアンケートに寄せられた保護者からの意見も踏まえて行われている。また係り活動からの気づきは会議で報告されたり、日常の会話を通じて園長・主任が把握している。