東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

当園を含む系列園を運営する法人では、運営の基本システムの統一化に向け積極的に取り組んでおり、特に法人の掲げる基本理念「のびやかに育てだいちの芽」の全職員への理解と浸透を図るため、「保育ガイド」に保育理念の解説をして、その定着を促している。職員は本社にて入社時研修や配属園でのオリエンテーションで保育理念の理解を深めている。今年度は園長が就任1年目からのスタートということもあり、保育推進の基となる「にじいろガイド」の理解と浸透に取り組んでいる。

当園の園長は上述でも述べたように、リーダーと話し合いのもと、にじいろガイドの理解と浸透に取り組んでおり、職員共通資料としてクラスファイルと個人ファイルにして読み合わせを行っている。また、このファイルに理念や目標などを綴り、いつでも確認したいときに見れるようにしている。職員に対しては年度当初の職員会議で非常勤職員も含めガイドを確認しており、重要な書類は職員の個人ファイルやクラスファイルに綴り、活用している。職員面談や職員会議を通して保育内容や運営について定期的に確認をし、職員の方向性を統一にしている。

法人の理念は、園の玄関や各クラスに掲示してあり、ホームページや入園のご案内(重要事項説明書)、保育ガイドにも掲載し、園が目指している方向性を発信している。保護者には入園説明会や保護者懇談会で、保育目標に沿った保育内容の説明を行っている。地域見学者へはリーフレットを配布し、記載されている理念や保育方針を説明している。今年度は職員編成が変わったため、再度振り返りのために職員会議やクラス会議で保育ガイドの共通理解できるように周知徹底されている。

保護者及び職員へのアンケート方式での意向把握は行事のみ実施されていますが、改善すべき事項を整理して次年度に活かしているため、保育園に対する保護者の約96%の方が総合的に満足していると答えている。これは、保護者会や保護者面談の際には意向や要望を丁寧に聴取したり、朝の挨拶を行ったり、第三者評価における利用者調査の結果を重視する考えが保護者との信頼関係を良く築いている結果なのではないだろうか。職員については園長との職員面談や本部による満足調査の際に本人の状態や希望などを聴取して必要な助言を行っている。

当園で策定している中・長期計画は、全職員が把握しきれていなかったため、今年度は職員会議の場で職員に説明して理解を深めた。また、全職員でより理解を深めて行く必要性があると捉えている。そのためにはＰＤＣＡによる評価・反省の仕組みと体制づくりが期待される。また、今年度の地域事業の推進として、新型コロナウイルスに伴う保育業界の情勢動向が課題となり、行政の方針を踏まえ、職員配置や利用者対応、地域支援を本部と連携ながら保育運営にあたっている。園長会や運営委員会などの地域会議から様々な情報を把握しながら対応している。

様々な行事や保育運営に関わる計画について、職員会議や職員体制、職務分掌、行事の係分担、各運営における役割分担などで進捗状況を確認し、状況に応じた計画の見直しを行っている。保育については保育目標を実現するために、全体的な計画、年間指導計画、年間食育計画、保健計画に基づき保育を実践し、児童票、個別月案等で個々の成長発達を確認している。策定した各計画書は、期、月、週ごとの単位で振り返りを行いPDCAのサイクルを継続し、恒常的に見直しを行っている。

園長は福祉分野に限らず社会ルールや倫理を含むものを認識し職員指導に当たっている。園長就任時に園長研修を受講し、保育ガイドを中心とした園長の責務を理解しており、法令遵守や人権、個人情報についての指導は特に注力している。児童憲章や保育士倫理綱領を各保育室に提示し、保育士の基本を常に確認できるように指示している。また、保育ガイドの人権項目を配布し、経営層が読み合わせや確認事項のチェックを行って職員の更なる意識向上を図っています。年に2回行う職員個人面談においても、人権擁護の重要性を説いて徹底を期している。

園では、保護者から寄せられる苦情などを積極的に受け止める姿勢があり、苦情解決と第三者委員会について、入園説明会で説明して理解を得ている。不満や要望への対応についても利用者アンケートにおいて保護者の約89%が満足していると答えている。保護者との信頼関係作りを重視しており、苦情や意見に対しは協議後に結果を伝えている。園長は「要保護児童対策地域協議会」に参加し、情報の把握を行っているが、虐待を受けている疑いのある情報を得たときや虐待の事実を把握した際は、家庭支援センターや児童相談所、本部などに報告している。

園では、地域への子育て支援活動に積極的に取り組んでいる。延長保育や障害児保育など、地域子育て支援事業として、育児相談や体験保育、園内開放などを実施している。また、園の透明性を高めるために、玄関先に運営規程、重要事項説明書、事業計画、事業報告、財務収支報告、保育所の自己評価などを設置している。実習生の受け入れは本部が統括して行っているが、ボランティアや地域の商店街の高齢者との交流を大切に取り組んでいく方針を掲げている。コロナ禍による難しい面もあると思うが、体制づくりの見直しも含めて検討していってほしい。

保育ガイドには、災害や事故の発生に備えた非常災害時対応マニュアルを始め、事故や感染症など保育園に想定し得る新型コロナ園用マニュアルを整えている。それらリスクの優先順位として、地震対策がもっとも高く、次に火災、不審者、水害などと位置づけている。今年度は新型コロナウイルスの有事事態に感染症対策を最優先している。自衛消防組織を編成し、定期的な避難訓練を行い園児と職員共に防災意識を高めている。また、SIDS（乳幼児突然死症候群）の防止のため、防止に万全の態勢を取っている。

当園の地域は商店街の中で火災に対して被害拡大が予想されるので避難経路も何通りか確認している。周囲は商店街の生活道路であるため、救急車や消防車が近くまで来ることが可能か実際に園の前の道路を通れるかの確認を行っていきながら、救急車は園の前の商店街の道路を通れることを確認してみてはどうだろうか。また、火災に対し、消火ホースを引き入れ消火できることも確認してほしい。さらに、園単独の交渉では難しい、近隣の土地を避難に使えるように、地域商店街の支援で子どもの安心・安全を確保することに期待したい。

情報の保護と共有に関しては、法人の規程に則りファイリングシステムを導入し、文書キャビネットの施錠などの対策が取られている。個人情報の取り扱いについては本社研修動画を見て、情報漏洩のないように細心の注意を払っている。クラスの職員は子どもの日々の情報や日誌などをパソコンで入力している。データへのアクセスにはパスワードが設定され、USBメモリなどでのデータ使用を禁止している。個人情報の取り扱いに関しては、にじいろ保育ガイドの個人情報保護・開示請求ガイドラインに明示している。

法人本部総務人事部は、採用に特化した部署として採用グループを設置、園見学ツアー、公式HP求人、社員紹介制度、多岐に渡った採用活動を駆使し人材確保に努めている。園長は適宜、園運営に必要な人員配置を本部に要請している。園長の要請を受け、担当SVが人事部と連携し、必要人材の求人を行っている。本部運営部は個人携帯端末を利用した意向調査を実施し、職員の意見が直接本部に届くようにしている。本部は個人の要望、異動希望、昇進意欲を集約し、園長に結果報告している。必要に応じて本部SVも面接を行っている。

人材育成はキャリアパスに基づいた成長支援制度における等級ごとに求められる役割を定義し、成長共有評価と年2回の面談による的確な評価が行われている。また、園長はキャリアアップ研修や専門部門研修など、個々の知識や技術が必要とされる研修受講の経過の整合性を図り、研修計画に反映している。受講された研修は「研修報告書」に記述し、全職員に回覧している。定期的に職員会議等で研修報告会を実施し、研修内容の知識の共有化に取り組んでいる。会社ZOOM研修、区の研修などを推奨して研修受講がしやすいように計画的に実施をしている。

本部は有給休暇取得率や時間外労働超過をデーター化し、園長と連携し労働状況に応じた改善を図っている。また、満足度調査やストレスチェックを実施や、労働災害への対応として嘱託医や臨床心理士による、職員の相談窓口を設置している。福利厚生として入寮制度、新卒者帰省費用補助、健康診断、予防接種補助、特別休暇付与が設定されている。職員の意欲と働きがいの向上の取組として、職員の経験歴や希望を加味した人員配置や職員のチャレンジ精神を推進した行事責任や係分担等の権限を委ねて、達成感が得られるように見守っている。

ホームページには、法人共通の保育理念や日々の保育活動のほか、地域の子育て支援活動の予定など、園に関わる情報を詳しく掲載しています。ブログは定期的に更新し、日々の生活や行事などの様子は写真を交えてこまめにアップすることで園の雰囲気を伝えられるように配慮しています。また、行事やその日の遊びのすがたの写真を玄関に掲示し、保育がみえるようにしていった。コロナ禍での子どもたちの写真をふんだんに取り入れることで運動会ごっこの様子をイメージしやすく伝えている。

新型コロナウイルス感染症時はパンフレットのみ案内となっていたが、例年は園見学の申し込みがあった時は、見学者の予定と園の行事などに重ならなければ希望日に受付をし、都合が合わなかったら見学者の都合のいい時間をなるべくご希望に添えるようにしている。保育所が提供するサービスとして、延長保育や補食、夕食提供、おむつ定期利用、シーツ利用などは、園のしおりで案内している。私立園長会などで近隣の保育園との交流や小学校に行事の時などに体育館を使わせてもらえるように連絡し交流が行えるようにしている。

入園が決まると保護者に入園説明用の書類を渡し、事前に読んできてもらうと共に必要事項の記入をしてもらい個別に入園面接を実施している。入園面接では、保護者が記入している書類をもとに子どもの様子・園への要望や意向などを確認し、必要に応じて園長・看護師・栄養士との面接を行いアレルギーや既往歴など把握している。入園式後には各クラスに分かれて入園説明会を行い、重要事項説明書をもとに園の基本的ルールなどを説明し、重要事項説明についての同意書や個人情報使用承諾書、個人情報利用同意書に署名してもらい同意を得ている。

入園面接の際に、保護者に提出してもらった児童調査票や年齢別調査票、食品調査票などをもとに子どもの様子を確認し保育に活かしている。利用開始直後には、子どもの不安やストレスが軽減されるように徐々に保育時間を延ばしていく「慣れ保育」を行っている。慣れ保育期間はおおむね1週間を設けており、保護者の就労状況や子どもの様子によって柔軟に対応している。サービスの終了時の対応として、途中で転居する家庭には、その子どもの好きな物（パズル、絵本、お稽古帳など）や入園の時からの写真をアルバムとして準備し、プレゼントしている。

子どもの心身状況や生活状況等は家庭環境・健康歴・生育歴などを入園時の書類に細かく記載してもらい、聞き取り調査を行っている。特にアレルギーや身体面での疾患がある児に対しては栄養士や看護師と面談を行っている。子どもや保護者のニーズや課題については、個人面談や日々の連絡帳などで把握し児童票の発達記録に記載している。緊急連絡先などの変更がある場合には、その都度保護者より申し出てもらい情報を更新している。申し出がない場合でも全園児年に1度は見直しが図られている。

指導計画は、全体的な計画を踏まえて、養護・教育の各領域を考慮して年間・月案・週案で立案している。0～2歳児は個別指導計画を作成し個々にあった発達の援助や情緒の安定に配慮している。3～5歳児は子どもの実態を把握しながら指導計画の見直しを行っている。個別配慮が必要な児に対して個別指導計画を作成し、職員間で話し合いをしながら見直しをしている。指導計画は、期・月・週・日ごとに自己評価を行い、保育の見直しを図り次計画に反映している。

指導計画の内容については、懇談会資料やクラスだよりに保護者にわかりやすい言葉で記載し、伝えている。個別の内容については、年2回の個人面談や登降園時のやり取りを活用して保護者と共有している。子ども一人一人に関する保育に必要な情報は、児童票や個人面談の記録などに細かく記載している。家庭状況など変化があった場合は、保護者に確認し職員で共有している。個人月案や週案、保育日誌などには、子どもの姿を具体的に記録している。申し送り表や毎日の伝達ノートを活用し、状況変化があった場合はその都度職員間で共有している。

入園時の面接や登降園時の保護者とのやり取りを通じて、子ども一人一人の発達や生活状況を把握して保育を行っている。変化があった場合は職員会議で情報共有している。保育環境は、子ども自ら遊びたい玩具を選べるように棚やかごなどを工夫して設置し、発達・年齢ごとに変化をもたせながら配慮している。また、マットや仕切りを活用してままごとやブロック、絵本、机上遊びなど遊びごとのコーナーを設定し、子どもが好きな遊びを集中して遊べる環境を保障している。

保育の中で異年齢交流を行い、互いに刺激をし合う場所を設定している。文化習慣については幼児クラスを中心に絵本や図鑑などを活用して知らせていき、例えば運動会での万国旗の制作など、子どもが興味をもって行えるように取り組んでいる。特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、保護者との面談を通じて例えば、療育機関に通っている場合には療育の内容をきき、他の子どもとの生活を通して共に成長できるように援助方法などを検討したうえで保育に活かしている。また、個別の指導計画を作成し、保護者との情報共有に努めている。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルについては、保護者会やクラスだよりなどを通じて子どもの年齢における成長発達などをわかりやすく知らせ、実際に子ども同士のトラブルが起きた際には、子ども一人一人に寄り添い、子どもの気持ちを代弁したり、自分で言えるように援助したり、年齢に応じた支援を行っている。特に乳児のかみつきについては、かんだ理由を探りヒヤリハットやアクシデントレポート、事故報告書を活用しながら再発防止に努めている。

登園時には、子どもの視診を行い連絡帳アプリの確認と共に保護者に家庭での様子や休み中の様子、体調面等変わったことはなかったかなどについて確認している。確認した内容は、登降園表や申し送り表に記入し、日中の保育に反映している。降園時には、連絡帳アプリと共に、1日の園での様子を伝えている。コロナ禍の現在は、玄関対応としており、簡潔に伝えられるよう努めている。登降園時の保護者とのやり取りは、当番保育時間等により担任以外の職員でも伝達ができるように登降園表に記入し、職員間で引継ぎを行っている。

保護者には、懇談会や個人面談などで食事や保健について説明し、家庭と保育園が連携をとり、食事・排せつなどの基本的な生活習慣の獲得に向けて、個々に合わせた援助ができるように取り組んでいる。また、園だよりや給食だより、保健だよりでも大切さを伝えている。休息（午睡）の長さや時間帯は、年齢や月齢、個々に合わせて睡眠のとり方が違うため、年齢ごとに対応している。さらに、家庭での睡眠状態を保護者から確認し、要望等をききながら個々に合わせて調節している。

子どもの主体性を大切にした保育の実現に向けて、保育室内の環境やスペースを考慮し、子どもの発達・年齢に合った遊具を取り入れている。子どもの興味・関心をみながら遊具の交換を行い、子どもが集中して遊びこめる環境を設定している。子どもが、集団活動に主体的に関われるように、保育士との愛着関係を形成し、徐々に集団活動の楽しさを知らせ、子どもが興味をもつ題材を用意している。無理に促すのではなく、保育士と一緒に参加してみるなど、子どもの気持ちに寄り添いながら援助している。

子ども一人一人の状況に応じて、子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるように、子どもが楽しそうに会話をしている時は聞き返さないようにしたり、絵本の読み聞かせをしたり、言葉遊びをしたり、カードを用いて言葉につなげていくように取り組んでいる。また、各クラスで季節の歌や子どもが好きな歌や手遊びを歌い表現遊びを楽しんでいる。季節や月、行事などに合わせて、色々な素材や材料を使って各クラス制作を楽しんでおり、その様子はブログや園内掲示にて保護者に発信している。

近隣の公園や少し距離のある公園、区のヒーローバスを使って少し離れた広い公園に行くなど、目的をもって散歩にでかけ戸外活動を楽しんでいる。戸外遊びでは季節の移り変わりが分かるように自然物に触れたり、保育士が声を掛けて知らせたりしている。例えば、制作で自分のお散歩バッグを作成し、そのバッグをもってどんぐりなどの自然物を拾ったり、虫探しをしたり、風や匂い、光、温度など子どもたちが五感を使って季節を感じられるように取り組み、四季折々の活動を楽しんでいる。

季節行事や伝承行事などは、子どもたちに由来を分かりやすく伝え、制作や歌など大切に取り組んでいる。また、日頃の保育の中で楽しんでいることや興味を持っていることを行事の中に取り入れている。子どもたちの興味・関心に耳を傾け、「やりたい」という声を大切にしている。4・5歳児は夏祭りなどでおみこしの内容をみんなで話し合って作り上げており、発表できた時には自信につながっている。運動会に向けても見せる楽しみ、みんなで協力して行う楽しみなどを味わっている。

年度当初には、保護者に年間行事予定表を配布し、懇談会などで行事について説明をしている。行事前には掲示や手紙を配布して保護者にはねらいや協力して欲しい事項などを早めに知らせている。コロナ禍での行事のあり方を考え感染対策をした上で保護者が参加できる方法を考え、理解につながるように伝えている。ハロウィンの行事では、保護者にも楽しんでもらえるように玄関にフォトスポットを設置し、親子で楽しむ姿がみられている。

7時15分から20時30分まで開園している当園は、延長保育に対応しており、18時30分には補食または夕食の提供をしている。朝・夕の合同保育時間は、登園する子どもの人数などを考慮し、合同にする年齢や保育室を設定している。保育者は、子どもが寂しい気持ちにならないように寄り添いながら疲れている様子はないかなど子どもの様子を確認し、休息できる簡易布団やクッションなどを準備し、くつろげる環境になるよう配慮をしている。

朝・夕の合同保育時間、ねらいをもって行うクラス保育など、静と動の活動のバランスを考慮して、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく過ごせるように配慮している。保護者が急な残業になっても延長保育の対応をし、子どもが長時間保育になっても不安な気持ちにならないように、また寂しさを感じさせないように一人一人に寄り添い、延長保育時間用に特別な玩具を準備したり、1対1で遊んだり、飽きないように遊びを工夫しながら保育士と一緒に楽しく過ごせるように配慮している。

子どもが楽しい雰囲気の中で食事ができるようにメニューや食材を説明したり、栄養についての絵本や紙芝居などを読み聞かせしたり、食への大切さを感じ取ってもらえるように取り組んでいる。食事は、だしを中心に味付けし、調味料は控えめに薄味で色彩に配慮している。食材は、できるだけ国産品を使用し、おやつは工夫をこらした手作りのおやつを提供している。3～5歳児クラスでは、給食を食べる前に自分が食べられる量に減らし、完食したという気持ちを大切にしている。減らした分だけお代わりしたという意識にすることで残食も減ってきている。

食育年間計画をもとに、年齢ごとに様々な食育活動を行い子どもの食への興味・関心を広げている。例えば、4・5歳児は、トマトの苗を栽培し水やりをし、生長を観察して収穫を楽しみにし、トマトの実がなることを想像しながら給食の食材にも興味をもっている姿がみられている。野菜を苦手とする子どももいるが、自分たちで栽培することで少しずつ変化もみられている。保護者に向けても給食だよりの配布や給食の展示、ブログでの食育活動の発信などから、食の大切さを伝えている。

子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、病気やけがを予防・防止できるように保健年間計画を立案し、日々の生活の中で健康、安全について担任が知らせたり、健康教育を実施したりしている。例えば、歯磨きや手洗い、うがい、咳エチケットなど子どもの年齢に合わせて絵本や模型などを使ってわかりやすく伝え、身につくよう取り組んでいる。園医とは、毎月の健康診断の際に気になる症状について相談したり、地域の状況を聞き、流行の兆しのある感染症などの把握をしたりなど、連携を図っている。

子ども一人一人の健康維持に向け、登園時には連絡帳アプリや保護者とのコミュニケーションを大切に行い、子どもの体調面など些細なことでも伝えてもらい、子ども一人一人の様子を把握し、健康維持に向けて家庭と連携して取り組んでいる。感染症発生時には園全体で共有し、保護者にも周知している。乳幼児突然死症候群(SIDS)の予防については、入園前にリスクなどを保護者に説明し、園での午睡中は午睡チェックを行う、室内の明るさに気を付ける、うつぶせ寝をさせないなどの取組を行っている。

保護者の子育てや就労等の個々の事情に配慮するために、入園前面談・個人面談等で家庭環境を把握し、支援につなげている。また、保護者の就労等の事情で延長保育にも柔軟に対応している。コロナ禍前は、クラス懇談会や保育参観、保育参加などで、保護者同士で交流する機会を設けている。現在は徐々に、感染者数などの外部環境を考慮し、感染症予防対策を講じながら、行事等で少しずつ少人数での機会を作っている。保護者同士が交流する場を工夫して持つなど、今後の取組の検討に期待したい。

保護者と職員の信頼関係が深まるように、日々の登降園時のコミュニケーションを多く持ち、大切に行っている。子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得るために、懇談会や個人面談、または連絡帳アプリなどで情報交換を行い、園での様子を細かく伝えながら園でできていることや頑張っていることなどをたくさん知らせている。また、行事の際には、一緒に成長を喜べるように子どもの様子を伝えている。

地域資源を活用し、子どもが多様な体験や交流ができるように、目黒区のヒーローバスを利用して地域の大きな公園に行っている。ヒーローバスの利用では、バスの乗り方などを伝え、公共でのマナーが身につくよう援助している。公園では、鬼ごっこや電車ごっこ、落ち葉や木の実などの自然物を拾い、見立て遊びをするなど子どもたちが楽しむ姿がみられている。今後は、図書館なども利用し、自ら絵本などを選び借りる体験を予定している。

コロナ禍前は、育児相談や体験保育、園内開放の案内を地域の子育て家庭に発信し、園児と一緒に過ごす機会を設けていた。また、近隣の保育園との交流も行っていた。今後は、感染症拡大予防対策を講じたうえで行う、新しい生活様式における地域資源を活用した体験や地域交流についての取組の検討に期待したい。

入園時には、保護者に個人情報の取り扱いについて説明し、写真の掲載など、同意及び承諾を得ている。子どもの羞恥心に配慮するために、着替えやプール遊び時の着替えなどは外部から見えないように行っている。また、全裸にならない方法で着替え、徐々に子ども自身でも身につくように援助している。4・5歳児クラスではプールの際の着替えなど、男女別に行っている。オムツ交換の際には他児から見えないように行い、子どもへの声掛けなども配慮している。幼児クラスのトイレにはドアが付いている。

日常の保育の中で子ども一人一人を尊重するために、児童憲章やにじいろの保育、保育ガイドを職員間で読み合わせを行い、一人一人を尊重するように確認している。また、個人面談などで家庭の価値観や生活習慣を聞き、個々に合わせた配慮に努めている。虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて、保護者支援の研修会に参加し、身近に悩んでいる保護者への相談に乗るように取り組んでいる。虐待発見時のフローチャートを基準に各関係機関に連絡し、連携する体制を整えている。

業務の一定水準を確保するため、手引書やマニュアルなどでサービスの基本事項を明確にし、年度の終わりに保育所の自己評価を使い点検、見直しを行っている。当園には保育ガイドが作成されており、日常的にクラス内での話し合いや職員自身の自己点検、乳幼児リーダーからのアドバイスなども都度に行われています。職員は日常的に保育ガイドや園マニュアルなどを用いて園長の適切な助言コメントのもと、職員の成長を支援している。本部で作成している保育ガイドには、保育に関する細かいことが詳細に記されている。

サービスの基本事項や手順については、指導計画や保育計画は職員会議やクラス会議を中心に毎年、職員間で共有しながら見直しが行われており、特に保育所保育指針の改訂に伴い、全体的な計画などの変更が行われている。保育所の自己評価は1年間を全職員で振り返り、知らない人がいない形で取り組んでいくことを位置づけている。時間的に余裕が無かったり、人員不足でできないこともあることも想定しつつ、自分たちにとってどのようにすれば理解を深めて実行できるかを話し合っていく事の必要性を認識されているので、年間総括による反省に期待したい。