東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の保育理念は「ポポラーの保育理念」として、パンフレットやホームページ等に掲載して、利用希望者がいつでも見られるようにしています。職員の採用時には、運営法人の経営理念や園が目指している理念・基本方針について理解できるよう３日間の研修があり、研修内容を理解した上での本採用となっています。職員の定期的なブラッシュアップ研修においても、理念の浸透を図っています。保護者には、入園前に入園のご案内や重要事項説明書、DVDを使用して園の内容が分かりやすい工夫を行い、伝えています。

職員入社時に、法人の経営理念や園の理念・基本方針について研修を行い、理解を深めています。毎月の法人の本部会議には園長も出席し、理念等の実現に向けての毎月の具体的行動計画が提示され、職員が取り組むべき方向性が示されます。園長は園内の会議において職員全員に毎月の具体的行動計画等を伝えるなどし、各職員の取り組む内容について、取り組み方などを話し合い、方向性を示した上でリーダーシップを発揮しています。

職員は、毎月個人報告書を提出し、疑問点、課題などを抽出しています。毎月提出することで職員の課題や疑問など把握しやすく、園長や本部担当者からフィードバックがあり、個々の職員の課題や疑問など理解できるようにしています。園長は、月次本部園長会議に会議議題書を提出することで各園の課題などを明確にすることで早期の改善などに繋げ、業務に生かしています。会議課題書にて本部もそれぞれの事業所の長所、短所を把握し適切な助言に努め運営に繋げています。

保護者と毎日の登降園時や連絡帳、個人面談を通じて、保護者の意向や要望などを把握しています。様々な要望や意向を取り入れる努力や工夫をするなどして、保護者の意向や要望を本部と連携し検討しています。法人主体で取り組んでいる様々なアクティビティを取り入れたり、地域や保護者などの様々なニーズについても検討しています。定期的な行政の監査を受けることで施設の基準を満たすサービスが提供できているか確認をしながら業務を行っています。

理念や目標の実現に向けて本部経営層は中・長期計画を策定しています。中・長期計画を基に単年度の事業計画を作成しています。四半期計画をもとに月間の計画を立て園の課題を目標設定し課題解決を図り、事業計画の達成に向けて月毎の本部会議にて課題を抽出しながら課題の改善努力を行っています。今年度の事業計画を達成するための、前年度の実績を踏まえた予算書の作成を行っています。事業計画は法人本部で作成され、地域福祉のニーズや特性、園の課題を考慮して園の計画として作成し実行しています。

毎月の園長会議で使用する会議議題書には、各園の目標を明記し、翌月の園長会議で達成確認を行っています。目標の進捗状況を確認し、必要に応じて課題の修正等、見直しを行いながら取り組んでいます。全国に多数の園を運営していることもあり、経営主体本部で迅速な情報収集、経営方針の見直し、具体的実行計画の策定を行っています。現在新型コロナウィルスの感染拡大もあり、　保育を取り巻く行政の制度の変化等、これまで培った経験やノウハウだけでなくより未来を見据えた情報収集の必要性があると考えています。

職員の入社時研修において、社会人・福祉サービスに従事する者として、守るべき法・規範・個人の尊厳を含む倫理などを周知し、指導を行い順守されるように取り組んでいます。その後も定期的に研修を開催し、浸透されているか確認しています。行政主体の研修会や勉強会に積極的に参加しています。研修参加後はその内容を報告書にまとめ、園のミーティングで発表し、職員全員で共有しています。本部職員が定期的な巡回指導を行うことで職員の意識改革に繋げ業務に生かしています。

苦情解決制度については重要事項説明書に明記しています。保護者からの意見・要望等は、送迎時に聞いたり、園へ直接の電話や本部直接のメール、電話、FAX等で受け付けており、その他区の子ども部保育課の連絡先も明記しています。保護者からの意見・要望は園で共有して対処すると同時に本部にも伝え、全園で情報共有しています。他園での意見・要望を共有することでサービスの向上に役立てています。ホームページから直接本部へも意見を伝えられる仕組みにもなっています。苦情は、苦情解決規定をもとに解決に向けて取り組んでいます。

園の受付に園だよりを掲示し、ホームページやブログ、SNS等を活用し園の活動内容を広く開示しています。「kidscom」というブランドを掲げ、ポポラーの保育理念の詰まったイベントに地域の方へ参加を促すため、イベントのお知らせを近隣にポスティングする等して周知しています。メインユニフォームパートナー契約している女子サッカーなでしこリーグ「日テレ・東京ヴェルディベレーザ」の応援活動を園に通っていない地域の子ども達も一諸経験しています。園の専門性を活かした地域の保護者向けの「育児相談」等の地域貢献が期待されます。

園で想定される事故や感染症、侵入、災害、経営環境の変化等のリスクを洗い出し、想定される全てのリスクについてマニュアルが整備されています。どのように対応すべきか等も全て記載されています。避難訓練は毎月実施し感染症等に対しても、必要に応じ公文書の掲示やブログアップ、ホームページにて告知、周知しています。新型コロナウイルスに対する法人の考えなどもホームページに掲載しています。様々な災害を想定した訓練、マニュアルは整備しているが、災害や深刻な事故等を想定した際に備え、事業継続計画を策定されることが期待されます。

リスクに対する対策について、職員、保護者など関係機関などに周知し対応出来るようにしています。法人リーダーと２４時間体制で繋がる携帯電話やインターネット、FAXを導入し、本部からのタイムリーな指示・指導を発信出来る体制を整えています。事故、感染症、侵入、災害などが発生した時は、原因を検証しACTレポートにまとめ、解決策を考え再発防止に取り組んでいます。事故記録やヒヤリハット等の報告書を法人本部にFAXし、本部や全園で共有しています。有事の際、本部から適時指示が出され迅速な対応ができるようになっています。

個人情報取扱規定を定め、利用者情報の収集、利用、保管、廃棄についてルールを定めています。職員は個人情報保護規定を理解し遵守しています。システム導入（PC）により、収集した情報は必要時に閲覧でき、職員、役職によりアクセス権限設定され情報の管理を明確化されています。利用者、保護者に対しては、園で扱う個人情報について、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む利用規約について説明し、契約時に了承した上で押印した書類を提出しています。

職員は全て法人本部での採用を行っています。法人代表が採用に関する勉強会を主催し、採用基準として保育士資格の有無に関わらず、法人理念に共感できる人を採用することで、現場へ入る際の心構えや職員の資質向上に繋げています。経験年数など加味し、人格や実績、未来への期待を踏まえた異動や人員配置にも取り組んでいます。求める職員像は経営理念に明記されております。就業規則により詳しく、各職責、職務内容に応じたキャリアパスが示され、職員が理解できるよう周知されています。

職責または、職務内容に応じたキャリアパスと連動し、経験年数別、役職別等で研修計画をたて、人材育成計画を策定しています。入社時の研修や新卒をバックアップする体制に力を入れています。入社後３ヶ月はOJT研修を実施し、現場で先輩に付いて業務を通して実践的に知識やノウハウを学んでいます。また、フォロワー制度があり、姉妹園の先輩職員が新入職員の相談相手となり、一対一で仕事の事などを相談できる仕組みも作っています。環境を整え、職員のモチベーションを高く維持しつつ向上心を持って勤務出来るようにしています。

毎月職員は個人の月次目標を設定し職員のやる気を持ち業務を行っています。毎月、個人報告書にて勤務状況の把握を行い、有給休暇の取得等声掛けをしています。勤務データや個別評価は賞与と連動させて職員の意欲向上に繋げています。職員の生活環境によって、働き方を設け、より個人の意向に沿った働き方が出来るようになっており、ライフワークバランスが図られるように整備されています。

現在利用者の多くは2.5～3キロ圏内に住まわれている方が多いようです。利用希望者は直接当園に問い合わせをすることから入園へのアクションがはじまります。この地域の保護者世代にアピールするメディアとして、法人の作成したホームページやブログを活用し園の様子を定期的に発信しています。ホームページは園独自の情報は少ないですが、ブログは子どもたちの写真が掲載されておりとても楽しい作りになっています。また世田谷区のホームページにも当園の空き数が掲載されています。

利用者の問い合わせや見学について、即日対応が出来るようになっています。保護者の就業形態に合せた多種多様なサービスを扱っているため、月極保育については園長が、一保育についてはスタッフが対応しています。来園の記録は営業対応履歴に記録し、来園者に対しては当園のパンフレットを渡しています。パンフレットはカラフルで見た目にも楽しい構成になっています。サービス提供が困難な場合には、必ず理由を説明し、近隣の姉妹園の紹介及び、同法人のベビーシッターサービスの情報も提供しています。

サービスの開始は決まった入園式の形式が無いため空きがあれば随時行なわれますが、開始前には保護者が訪問し、園長から口頭にて時間をかけて説明を行うことをルールとしています。利用契約書や重要事項説明書などを用いて説明し、納得いただき捺印を得ています。さらに不足する情報がないよう入園説明用のDVDを制作しており、手続き前に十分に理解をしたうえでサービスの開始が出来るようにしています。

契約更新毎に園児情報シートを保護者から提出を求めています。内容は子どもの既往歴やアレルギーについてなど健康に関する情報で、その内容は本部システムにも登録され、当園の職員だけでなく本部職員も共有しています。入園直後の子どものストレス軽減を図るための慣らし保育については、保護者の就業予定などにもより必ず行なうことは求めていませんが、意向があれば保護者と相談の上、三日から二週間程度受け入れています。

サービスの終了としては小学校入学のための卒園の他に、利用の仕方や契約により退園や転園も行なわれています。退所後も園行事やイベントへの参加の声掛けをしており、さらに一時保育や転園、同法人のベビーシッターサービスの紹介など状況に応じた継続的な支援を行なっています。

入園時または契約更新時にその都度、法人で定められた様式である「園児情報シート」を保護者から提出してもらい、日々の記録は個人ファイルに記録しています。また保護者の意向は出席カレンダーにメッセージを書き込まれることにより収集・把握しています。特別に定期的なアセスメントという形はとらずに、毎日の登園時または降園時での保護者とコミュニケーションが出来る関係性からその都度面談を行なう、というスタイルで情報収取、意向の確認、課題設定を行なっています。

全体的な計画は法人本部で作成したものがあり、各領域を考慮し当園の実態に合わせて、落とし込んでいます。子どもの状況を把握したうえで、月齢や年齢に加え、その月の行事、季節の取り組みについて考慮して、週案、月案をまとめており、必要があれば適宜見直しを行なっています。指導計画を元に保育を行ない毎日の保育レポートに記入することで指導計画の保護者への周知をしています。また0～2歳児及び必要とされる子どもには個別計画を作成し、適宜見直し変更を行ない、職員間で周知して保育を進めています。

入園前および契約更新時に保護者から「園児情報シート」の提出を求めています。内容は既往歴、アレルギーなど健康に関する内容です。更に園長と面談を行ない、家庭環境や生活状況、こどもの発達や嗜好等を聞き取り、その情報を職員間で共有しています。日々の保育の中で個々の子どもの状態や様子を記録し個人ファイルに残しています。また保護者との保育レポートのやりとりをとおして、個々の子どもに必要なサポートや課題を職員間で話し合っています。

法人の掲げる保育理念にもあるように“いろんなことに興味を持ち”を実践するため、日々のカリキュラムや活動を通して、子どもが興味を持って参加できるように工夫しています。同様に“自立に向け、努力と忍耐力をもって”を実践し、子どもたちの関係性の中での行き違いなども、最初から職員は過度の介入はせず、見守りを続け、必要なときに当事者の話を聞き、子どもの気持ちを尊重するよう支援しています。

認証保育園の特長でもある異年齢保育を行なう中で、年下の子どもは年長者のたくましい姿を見て憧れ、年上の子どもは年下の子どもを思いやる気持ちが芽生えています。5歳児は小学校に上がる前の準備として、園では児童要録の作成と併せ必要に応じて小学校の担任職員と、電話での引継ぎを行い、継続的な援助が行えるよう、連携をとっています。

保護者には登園時の体温や家庭での子どもの様子を記載する保育レポートの提出を求めています。その情報を元に職員は個々の生活リズムや家庭での様子を共有し、保育に当たります。また高年齢児になっても園での子どもの様子を職員が保育レポートに記入し保護者に知らせています。レポートに加え保護者との信頼関係の構築を図るため登降園時に必ず会話すること＝コミュニケーションをとることを行なっています。朝には家での様子、夕方には園での様子や成長したこと、喧嘩したことなど細かく伝えています。

日々の保育レポートの情報や園児情報シートの内容から月齢や個々の成長に合わせて食事や排せつの習慣が身に付くように支援しています。トイレトレーニングの時期に差し掛かった子どもを職員間で注意喚起するための掲示も行なわれています。午睡の際も乳児は午睡チェックシートを用いて、5分間隔で確認を行ないＳＩＤＳ対策を行なっています。集団保育の中で個々が埋没してしまわないように木目細かに保育をしていくことを心掛けています。 

日々の保育の中では、子どもたちがいろいろな経験をすることで成長するという理念を実践し、子どもの遊びがひろがり、また深まることを支援しています。自由遊びの際には何種類かの遊びを用意し、集中して遊んでいるときには声をかけず見守り、子どもの世界を大切にしています。またカリキュラム等で行なう制作では、それぞれの個性あふれる作品を作り出せる環境づくりを行なっています。

天気が良ければ毎日園外活動として公園遊びに出かけています。近隣には４つの公園があり、そのひとつは低年齢児も行ける距離で、高年齢児はそのほかの公園にも出かけています。歩く力を身につけ、歩行中に友達と手をつなぐことで人間関係を深めています。気分のリフレッシュだけでなく、昨年からは外出の際に近隣や公園で会う人たちとあいさつを交わすなど地域交流の場ともなっています。

言葉に対する感覚を養うため、会話を取り入れた絵本の読み聞かせを毎日行なっています。本の絵に合わせて言葉を繰り返したり、リズムに合わせて歌ったりすることにより発語や会話を進めるのに役立っています。また交通ルールなど守らなければならないルールや、時計や数・ひらがな表を活用し、子どもが興味を持てるような声掛けや取り組みを行なっています。

毎月お誕生日会と季節に合わせた園内行事を行なっています。七夕、ハロウィン、節分、ひな祭りなど季節の行事はただ行なうだけでなく、必ずその由来や意味を話すことを大事としており、年齢によって内容を変えています。行事の準備は子どもたちの制作した絵や物を飾る等、必ず子どもたちも参加するようにしており、行事の参加、成功と共に達成感を味わえるように支援しています。

夏祭りとクリスマス会の年二回の行事には、以前は保護者も参加することが出来ました。行事の後、保護者同士、また職員とが話し合うことが出来る機会として機能していましたが、コロナ禍で参加が出来なくなりました。昨年のクリスマスからはまた再開しましたが、今後は保護者が参加や準備にかかわれるような屋外で行なわれるような行事の検討が期待されます。

長時間保育に対応し、少人数になった時間でしかできない滑り台あそびなど遊びに変化をもたせるほか、保育者との密な関わりによって安心して楽しく過ごせるようにしています。特に食事に関しては簡易食ではなく手作りの夕食を提供しています。保育時間が長い子どもたちは遅くなるにつれ寂しさを感じ、自分のお迎えかと思い泣き出してしまうことがあるための配慮として、当園では降園時には保護者には保育ルームに入らないようにエントランス等での待機をお願いしています。

職員はシフト制で勤務していますが、都度引継ぎを行ない、引継ぎノートを活用して職員全員が園児一人一人の状況を把握することに努めています。時間帯が遅くなるにつれて職員と子どもとのかかわりが深まるため、普段からの子どもの行動や嗜好その日の日中の状態などの理解が必要とされます。多忙な保育業務の中で細かな引継ぎ漏れや見落としを防ぐための職員間での声掛けや引継ぎノートの確認印の徹底を図る等の改善が期待されます。

法人として「食べること」に重点を入れており、給食メニューは法人本部で作成していますが、調理は園内で調理担当者が手作りで調理を行なっています。幼児期の一般食は季節感のある食材を使い、咀嚼力を養う切り方やいろどりにこだわっています。月に一度土曜日に、食育の日を設けて、子どもたちは午後に食べるおやつを自分でクッキングを行なう日を設けて子どもたちに食に対する興味を持てるようにしています。また18時以降は要望により夕食の提供も行なっており、簡易食ではない園内で調理された食事が喜ばれています。

アレルギー児の食事提供について、重要事項説明書では除去食の対応は可能ですが代替食の対応は出来ない旨、医師の診断書をもって除去を行なう旨が記されています。園の対応としては先ず職員の注意喚起としてその子どもに目印となるバンダナを着けてもらい、また氏名、アレルゲンを記載した掲示物が室内に貼られています。アレルギー児は別テーブルで専用のトレイで配膳し、その部屋の職員と別室の職員とで目視のダブルチェックを行なって確認をしています。

嘱託医が毎月検診に訪れており、保護者や嘱託医と小まめに連絡を取り合い気軽な相談や会話ができるような関係を構築しています。医療的ケアの必要な子どもの受け入れには入園前の保護者との面談や嘱託医、かかりつけ医との調整をはかり本部の判断を仰ぐようにしています。また入園の際の案内では同法人の在宅保育ベビーシッターサービスによる病児保育に対応などの園外の連携を行なっています。

日々の保育の中での子どもたちの感染症対策として毎日の手洗い・うがいを、歌等を活用して習慣化しています。また園から保護者に向けて園だより・保育のひろば等のプリント配布などで感染症の情報を提供し、園内では予防を促すパウチの貼り出しと注意喚起をしています。健康増進を目的に毎日園外の散歩に出かけて近隣の4つの公園で遊ぶようにしています。また昨年より、朝や午後に法人オリジナルの歌と体操を行なっており、子どもたちに好評です。

入園前または適宜、保護者との会話の中で、就労や就業状態に合わせて約800種類のクラス設計から様々な子どもの預け方ができるようになっており、オーダーメイドなサービスの選択が可能です。日々の登園降園の際に、積極的な会話を心掛けコミュニケーションをとり保護者との信頼関係を深めています。保護者からの保育レポートのやりとりを通して引継ぎ事項がある場合、毎日のミーティングや引継ぎノートを使用し、職員が共通認識を持って保育に当たっています。

コロナ禍以前は園内で行なわれる夏祭りとクリスマス会の年2回のイベントは保護者参加型の行事として行なっており、イベント後の保護者どうしの交流を図っていました。開催が困難な期間が続いていましたが、園長は保護者の保育に対する不安を感じており、個別面談等、保護者との話す機会を持つ必要性を感じています。法人の主催する大規模なスポーツやキャンプなどのイベント事業には家族や職員が参加し交流が持つ機会となっており好評です。

地域資源の活用については、日々の園外散歩などで地域の公園を利用し、その際に近隣の方とあいさつを交わすなど交流を行なうほか、地域の連携園での高年齢児などの交流を模索しています。今後は自治会等への参加などにより地域連携強化を図られることが期待されます。また法人の主催する様々なイベントは、小さいころから様々な本物の体験が出来、利用者の生活の幅を大幅に広げることを目的にしています。一般の方の参加も可能となっており、情報提供の他、地域の方への販促強化を模索しています。

子どもの権利擁護意識を高めることを目的とした外部研修への積極的な参加と社内でのスキルアップ研修に参加した職員から全体への共有や発信をしています。折に触れて虐待防止チェックリストを用いて職員が振り返りを行なっています。更に職員の人権擁護の意識を高めるため継続的な言葉かけなどを行なうことを園長は考えています。虐待等が判明した場合は本部に連絡をし、指示を仰ぐ等のルールが決められています。

子どもに関する情報の外部とのやりとりは、保護者の提出した個人情報シートの内容をシステムに上げ、本部と共有するほか、嘱託医との連携に使われます。情報が共有化されているため全国展開している法人傘下の姉妹保育園で、遠方の園の子どもの保護者が出張で東京を訪れた際に一時保育で利用するという事例もありました。入園の際に個人情報の保護について、またブログ等への写真掲載などの同意を得ています。

日常の保育業務の中で不適切な声掛けや対応があった場合には、園長は常に指導を行い、共有をすることで、全体で意識づけをしています。子どもの羞恥心に配慮したオムツ替えや失敗時の対応を心がけています。また3歳以上の高年齢児にはトイレの男女別の使い分けや着替えの際は上から着替えて順番で下を着替えるなどプライバシー教育を行なっています。

全園の姉妹園にマニュアルを誰でも手に取れるように整備し、何でも調べたらわかる、自ら学習できる“環境”を整えています。また法人として姉妹園があることで、他園の取り組みを知ることや見直すべきことの共有が互いにできる仕組み作りがなされています。また行政からの情報やマニュアルに沿って適宜園でチェックし、本部が指導に入ることで是正が必要な場合には改善しています。マニュアルの改訂などについては本部で適宜行なわれています。

サービスの基本事項や手順等は改変については毎月の責任者会議や年に1度の全社研修会にて事業計画や課題を明確にし必要な修正や取り組みを行っています。また日々の保育業務の見直しについては、毎日のミーティングの中で職員間で意見を出し合ったり、行事後の保護者の意見交換会の場を設け意見を聞き出し反映するようにしています。

法人では3日間の入社時研修を行い、マニュアルを活用した保育方針、運営方針など行い、社内研修に力を入れています。全国に保育園を展開しているという利点を生かして、系列園の保育内容を体験するトレード研修も行っています。さら社内研修だけではなく外部研修にも参加し、保育サービスの向上に努めています。研修に参加した職員は研修報告書を提出し、ミーティングにて研修報告を行い、全職員で共有しています。姉妹園間のトレード研修での気づきや課題に個々が気づき学びの機会とも捉え、保育サービズの向上に努めています。