東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

新人職員には入社前研修で基本理念や保育方針等を説明している。園の職員会議でも随時読み合わせをするなど確認している。大切にしている「つながり保育」は年間計画や月間計画に照らし合わせている。また、毎月園長が参加する法人の全体会があり、法人の方針等は社長より説明され、内容については園長が職員会議で職員に伝え共有されている。保護者には入園前に園のしおり（重要事項説明書）をもとに説明し、保育実践はクラスだよりや、個別には登降園時や連絡帳で丁寧に伝えている。

法人として職務分掌を明文化しており、事業理念・保育理念の明確化と実施計画の策定など園長の職務を明確にしている。園長は年度初めの会議で園の方針や自らの目標を伝え、園運営に取り組むことを表明している。また、定期的な法人スタッフとの現状共有や連携、行政訪問等も実施し情報収集をしている。また、職員会議や給食会議、ヒヤリハット共有会議、昼礼では意見を聞いたり自らの考えを伝えている。年３回の個人面談では職員の意見を聞いたり助言などしている。園長は自らの役割と責任を果たし園運営に取り組んでいる

法人の重要事案は各園長が参加する全体会で決済内容と経緯が周知されるため、その内容は園の職員会議で共有をしている。園の案件は職員の意見を聞きながら園長及び保育リーダーで検討し、職員会議で決定・周知している。また、内容により法人の運営スタッフに相談している。会議に参加していない職員には会議録を見てもらっている。保護者に関する周知事項や決定事項等は、手紙や保護者配信アプリで配信したり、園内に掲示し伝えるようにしている。

保護者の意向はネットを活用したアンケート調査を実施しており、結果は本社で集約し、園にフィードバックされている。運営委員会も年２回開催しており保護者の意見等を聞く機会を設けている。職員意見は本社運営担当が聞いたり、園長が年３回の個人面談などで把握している。地域福祉の現状は区の私立園長会や区内の拠点ネットワーク等で情報を得たり、行政訪問等でも情報を収集している。福祉事業全体の動向は全体会で共有をしている。園の課題として、地域の子どもが減っている現状から、園の特色をさまざまな場で周知し入園につなげたいとしている。

法人の中期方針をもとに園の単年度の事業計画を策定し、職員研修、安全対策、地域との連携などを明記している。事業計画の項目は全園で決まっており、園長が職員と話し合い項目ごとの内容をまとめている。また、事業報告書も年度末に実施状況を記入するとともに年度総括を行い、次年度つなげている。なお、事業計画書については、園の重点課題を職員と話し合い、冒頭に盛り込めるような書式とすることも検討されたい。

単年度の事業計画において取り組む内容を明示し、職員会議等で確認している。職員の役割分担も年度初めに確認し、業務に取り組む体制を作っている。行事については実施後は振り返り反省し次年度に活かしている。事業計画に掲げられている項目は、年度途中において取り組みを振り返り総括し、成果や課題などを明確にし推進することが望まれる。振り返りは職員参画のもと行い、文書化するとよい思われる。

本社で開催される全体会でコンプライアンス研修を園長が受講し、園内研修で職員に周知をしている。また、スタッフハンドブックが整備されており、それをもとに社会人マナーや規範・倫理などを読み合わせ確認している。新人職員は入社時の研修で、子どもの権利条約の理解や個人の尊厳などについて学びを深めている。プライバシーポリシーも策定されており、法に基づいた個人情報の保護なども明示している。園の職員として守るべき法や規範などを、遵守できるよう取り組んでいる。

園の苦情解決体制を整備しており、解決責任者や受け付け担当者及び第三者委員のほか、本社の保護者専用ダイヤルがあることを明示し、入園説明会で重要事項として説明している。また、苦情の相談についてのフロー図や意見箱を玄関に設置している。苦情等を受け付けた場合は用紙に記録し、職員間で共有し解決を図っている。保護者の要望・意見等は登降園時に聞き取ったり、連絡帳などで把握に努め迅速に対応している。

地域の子育て世帯の支援として、コロナ禍であったが感染対策を行い、年に数回手形アートや寝相アート、ベビーマッサージ等を開催した。案内は園外の掲示板や商店街にチラシを掲示したり、区の子育て支援の冊子に掲載した。参加した保護者には好評であり、アンケートも取りニーズの把握にも努めている。感染対策を行い今年は実習生を受け入れており、地域の福祉施設としての役割を果たしている。

優先順位の高いリスクは事故であり、ヒヤリハット・インシデントを収集し事故防止に努めている。ヒヤリハット・インシデントは月ごと集計し、傾向を分析したり原因や改善策を会議で話し合っている。災害対策として危機管理マニュアルをもとに年間の避難訓練計画を立案し毎月実施している。園内研修では心肺蘇生・ＡＥＤ訓練等を実施している。事業継続計画も作成し年度初めには職員に周知しているが、保護者への周知も望まれる。園としてさまざまなリスクに対し対策を講じ、子どもと職員の安全対策に取り組んでいる。

新型コロナ感染症対策に力を入れて取り組んでおり、現在は保護者の入室を禁止とし、玄関先での受け渡しとしている。また、登園時にはマスクの着用・消毒をしてもらい、家で測った体温を記録している。玩具の消毒も毎日徹底して行い、口に入れたものは別にしている。ＲＳウイルス等の感染症が発生した場合は病気の特徴も含めて掲示し、保護者に注意喚起をしている。日々の子どもの健康状態は把握し、昼礼や連絡ノート等で情報を共有している。

文書管理規定があり保存や廃棄などは規定に則り対応している。プライバシーポリシーも明文化され、個人情報の収集・利用目的・開示・訂正などを明記している。職員は入社時に個人情報の取り扱いに関する研修を受講し、実習生には受け入れ時のオリエンテーションで伝えている。児童票などの重要書類は施錠可能な書庫に保管し、パソコンはパスワードを設定し、離席のときはロックをかけている。職員には毎年コンプライアンスに関する園内研修を実施するなど、個人情報の取り扱いには細心の注意を払っている。

法人が求めている職員には３つの役割りを求めている。①生活をともにする安心の対象、➁子どもの憧れの対象、③保育のプロとして環境と保育計画を作る役割りであり、子どもと共に成長する人材を求めている。法人のホームページには保育理念等を載せており保育観を理解してもらい、入社につなげている。新人は法人で一括採用であるが、園に配属になった際は指導者を付け、丁寧に指導・育成を行う体制がある。法人として職員に求めている人材像を明文化し人材確保に努めている。

本社研修、キャリアアップ研修、行政主催の研修、園内研修など、研修体制は充実しており、職員には研修の機会を提供し、学びの支援をしている。本社研修は年間計画があり、園では経験年数や職責を考慮し受講を促している。また、キャリアアップ研修も役職に合わせ受講をしている。外部研修は受講後に報告書を提出してもらい、内容により園内研修で共有を図っている。職員アンケートでは「研修が豊富」、「研修を保育に活かしている」、「自分の興味のある研修が受けられる」等の声が上がっている。

園長は職員の就業状況を把握し有給休暇の取得等は希望を反映させている。職員とは日頃の会話や定期の面談で、働き続けられるよう意向の把握に努めている。また、会議の際は話し合いの場を多く取りお互いの保育観を認め合い、皆でより良い園運営を目指して話し合っている。保育では保育士や栄養士等の、園に携わる全職員がチームとして園づくりに取り組んでいる。法人は共済会に加入しており、各種のサービスが受けられる。また、保養所が利用できたり、職員間の親睦のため補助を出している。

パンフレットやホームページで情報を提供しており、いずれも保育理念、園の概要、１日の流れや年間行事、園の活動内容などが写真入りで分かりやすく紹介されている。毎年、年度の初めには区の担当窓口にパンフレット１０部を提供しており、年度途中でも補充をして、利用希望者が入手できるようにしている。また、区のホームページや冊子、福ナビなどでも情報を得られるなど、複数の媒体で情報を入手することができる。また、利用希望者が園を見学する際にもパンフレットを渡して説明している。

パンフレットやホームページでは、保育園の概要や取り組みが写真入りで分かりやすく説明されている。特にホームページでは、１日の流れや年間行事などの他に、子育てコラムはＳＮＳ形式で写真も掲載されており、「ダンスの力」「世界の料理を楽しく食べよう」「おうちで！親子で！一緒におそうじ」など、園が力を入れている取り組みがよく分かる内容となっている。ホームページは利用希望者が知りたいと思う情報が提供されている。

コロナ禍ではあるが、対策を講じながら見学を受け入れている。ホームページでは感染拡大防止対策として、見学希望者への注意事項を明記したうえで、予約を受け付けており、カレンダーで空き状況を確認できるようにしている。原則として１日１組で時間は３０分程度としている。園長が質問などにも答えながら案内をしている。また、写真などでも活動の様子を見てもらえるようにしている。コロナ禍前は部屋の中に入ってもらい、担任とも話すことができたが、現在は控えている状況である。

入園時には、重要事項説明書（入園のしおり）にて、重要事項について説明し、同意を得ている。しおりには保育理念、保育目標、保育方針、施設概要に続いて送迎や給食などについてのルール、利用者負担額、延長保育、保育中の急病やケガについて、非常災害時ついて、苦情相談窓口やプライバシーポリシーなどを網羅しており、「保育利用に関する同意書」にて項目ごとに「説明を受けた」「同意する」にチェックを入れるようになっている。チェックを入れた後に署名捺印をもらっている。

慣らし保育により、子どもや保護者の不安軽減に努めている。１日１時間程度から始め、午前中いっぱい、昼食を食べてから降園するなど徐々に時間を延ばし、２週間ほどかけて、子どもが園の生活に慣れるようにしている。ただし、保護者の勤務状況を鑑み、柔軟な対応に努めている。降園の際には、保護者に連絡帳や口頭で園での様子を丁寧に伝えて安心してもらえるようにしている。

現在２歳児までが在籍していることから、子どもが次に行く保育園との連携に努めている。コロナ禍前には転園先になる保育園との交流があり、散歩先で一緒に遊ぶなど、子どもたちが自然に馴染めるように取り組んできた。保護者には不安な点などを確認し、必要に応じて転園後にも園で相談できることを伝えている。時間を取って相談に応じるようにしており、保護者の不安な気持ちに寄り添うように努めている。

子どもの心身状況、生活状況は児童票や児童健康台帳に記録をしている。児童票で家庭状況や生活状況を把握し、児童健康台帳では、予防接種の状況や既往症、身体測定や健康診断の結果などを記録している。子ども一人ひとりの状況については毎月開催するスタッフ会議や昼礼などで職員間の共有を図っている。また、年１回の個人面談や日常的なコミュニケーションにて保護者のニーズや課題の把握に努めている。

指導計画は全体的な計画に基づき作成しており、年間指導計画から月案、週案と落とし込んでいる。年間指導計画は前年度の２月頃から次年度の計画の検討を始めており、月案については前月２０日頃、週案は前週の木曜に担任が提出をして園長等が確認をしている。計画を作成したのちも、社会状況や子どもの成長、興味関心に合わせて随時変更しており、子どもが自然に興味を示した時には、散歩先を自然の多い公園に変更して、ドングリや落ち葉を拾うなど、臨機応変に対応している。昨年度今年度はコロナ禍により、行事などの見直しを余儀なくされた。

子ども一人ひとりの状況は発達記録や個人指導計画に記録している。日々の保育は月案、週案に沿って行っているが、指導計画の中に評価記入欄を設けており、子どもの様子や変化も記載している。園では保護者配信アプリを導入しており、指導計画など必要な情報は職員がいつでも閲覧可能となっている。また、スタッフ会議においても情報共有をしている。さらには、共有ノートや申し送り表などにおいても、情報共有を図っている。

「０歳児は喃語をどのような時に発するのか」「散歩時に何を指さすか」などを捉え、その子の興味・関心を理解することで、職員が子どもの発達に関心を持ち発達に合わせた働きかけができるようにしている。また、成長の中で子どもと会話を交わす中で、その子の興味や関心を汲み取ったり、子どもの興味に合わせて会話をするなどに努め、子どもが会話を楽しめる環境になるように配慮している。さらに、研修で学んだことを活かしたり、子どもの興味や関心に応じて環境設定も変更することにも取り組んでいる。

インシデントアクシデント・ヒヤリハットの振り返り・分析を徹底することで、トラブルの回数を減らすよう努力している。具体的には「友達を押す」「髪の毛を引っ張る」などの問題があった場合は、部屋の中で子ども同士の間隔が近づき過ぎないように配慮したり、職員配置により死角を作らないよう意識するなど、職員同士が声掛けして連携するように努めている。その結果、今年度は引っかきや噛みつきの件数が少なくなっているとのことである。また、まだ自分の気持ちを上手に言葉にできない場合は子どもの気持を受容し、代弁することで対応している。

０歳児は子どもの泣く原因（オムツ・ミルク・睡眠など）とリズムを把握して、それぞれの子どもに合わせて対応をしている。１歳児は園の生活リズムにも慣れ、午睡の時間に優しく身体をトントンして睡眠を促すと１．５～２時間程のお昼寝をしているとのことである。２歳児になると、体力がついてきて眠れない子も出てくるが、その場合は無理に寝かせるのではなく、休息の時間として静かな遊びをして過ごせるようにしている。なお、２歳児以上は給食喫食後に自分から着替え、着替えた子から順次午睡に入るようにしている。

子どもの１日の様子が保護者にも光景が浮かぶように伝えることを意識して、連絡帳に記入するようにしている。また、降園時には時間的に余裕がある保護者からは、保護者の思いを聴き取ることにも努めている。保護者アンケートでも「送迎のちょっとした時間にコミュニケーションがとれているため安心です」「ちょっとしたケガでも連絡帳や送迎時などに詳細の共有があり、また体調不良時もすぐにご連絡頂けるので安心です」との意見が上がっており、園の配慮が保護者にも伝えていることがうかがえる。

１歳児がリトミックをしている際に０歳児が音楽に合わせて身体を揺する等の行動が見られたときには、０歳児もその様子を見に行くなど子どもの興味を受け止めるような柔軟な保育を目指している。一人遊びでままごと遊びをしている年齢の場合は、一人遊びを並行して行っている子どもに職員が声を掛けることで遊びの中で子ども同士が関わりが持てるように配慮している。２歳児になると小集団で遊ぶようになるので、職員は干渉しすぎない形で支援している。なお、関わりを嫌がる子には無理強いせず興味を示した場合に声かけして促すなどの配慮をしている。

日常的にリズム体操を実施しており、子どもたちは音楽に合わせて身体を動かし、自由に表現活動を楽しんでいるとのことである。また、絵本を見てドレスやパーティに興味を持つクラスでは職員が手作りしたドレスやスカートを着てヒロインになりきったり、手作りしたベルトとズボンを身に着けてヒーローになりきって遊ぶなど、子どもが関心を持っていることに合わせて環境を整えることで、子どもが表現できる楽しさを感じられるように配慮している。会話や絵本等を通して子どもの気付きや発見に共感し、保育に取り入れていることがうかがえる。

行事の中に「HITOWAの日」があり、テーマは「つながり」となっている。近くにある電車が子ども達は大好きで散歩でよく見学しにでかけており、「HITOWAの日」にはつながって走る電車をイメージして遊んだり、給食は線路の絵を描いた紙を敷き、長方形の電車をイメージした袋にサンドイッチを入れるなど、楽しんで喫食できる工夫をしている。散歩の際には、異年齢児交流で他のクラスの子ども同士で手をつないででかけることもあり、小さい子の世話をする機会などにもつながっている。

保護者には年度初めに年間行事予定表として配布しているが、行事が近づくと手紙や園だより等で周知しており、ほぼ全員の保護者が行事に参加している。子どもたちの行事に取り組む様子は連絡帳や保護者配信アプリを通じて報告し、子どもや行事の様子を保護者と情報共有できるようにしている。社会情勢等で変更が生じた場合は手紙や掲示板で報告し保護者の理解を求めている。なお、運動会ではパンフレットや顔写真と頑張れの文字が入った応援のうちわを職員が手作りで作成している。

長時間保育になる子どもも、日頃から異年齢児交流などを通して担任ではない職員とも交流があるため、職員がシフト時間になる早朝や夕方でも安心してくつろいで過ごせる環境になっている。長時間保育に該当する時間帯は数名の子どもが対象となっているが、泣いた時などは、気持ちが落ち着くまで職員が寄り添ったり、個別にゆったりと絵本を読むなど個別対応を心がけている。１８時半過ぎには煎餅と麦茶を補食として提供している。また、夕方になり疲れも出て眠くなってしまう場合には、布団を敷いて体を休ませるようにしている。

長時間保育の時間帯は、異年齢の子どもが１部屋で過ごしている。年齢により行動の仕方や動き方が異なるため、部屋の中でコーナーを作ったりマットを敷くなど、それぞれの子どもが落ち着いて過ごせるように区切ることで、安全の確保ができるように留意している。また、延長保育の時間帯だけで使用する特別な玩具を用意するなど、子どもが楽しめる環境になるように配慮している。一方で、早番・遅番は担任以外の保育者が関わることも多いため、園全体として子どもを預かっている意識のもと情報共有が充実していることがうかがえる。

子どもには食事の前にメニューを伝え、興味の湧くような言葉がけを心がけている。また、子ども一人ひとりの状況を考慮してペースを尊重し、食べることが楽しいと思えるよう言葉かけにも努めている。法人の栄養士会において各園の情報を共有するとともに、給食時には栄養士が喫食状況を各クラス毎に確認したり、給食会議の際メニュー等について話しあい、献立作成に反映させることにしている。また、同じ野菜でも調理法や味付けにより食事の進み方が変わるのでその点を踏まえ偏った献立にならないよう配慮している。

アレルギー児に関しては医師の指導表を基に除去食を提供し、マニュアルに沿って対応している。宗教食の子どもに関しても同じ概念のもと提供している。顔写真入りの食札や個別の布巾・食器・トレイ等をわかりやすく乗せ、誤食のないよう注意している。また日々担任と連携を図り、喫食状況等を確認し、食材の大きさやご飯の柔らかさなど柔軟に対応している。離乳食に関しては更に細かく対応している。法人で様々な研修を実施しており、毎月の全体会（園長研修）で全国の事例などを共有し、各園へフィードバックすることにしている。

食についての関心を深めるための取り組みとして、子どもの興味に応じて食に関する様々な活動を実施している。栽培活動やクッキングのほか、特別配送野菜の食育は絵本や保育と連動させ、食べたい意欲が湧くようにしている。卒園児（２歳児クラス）では誕生日にリクエストのおやつを提供したり、３月の１か月間はリクエスト月間として子どもの好きな物を提供するなど思い出に残る給食作りをしている。また、新しい生活様式の中で、「クッキングなどの食育をどのように実施していくか」「豊かな食を育むことにどのようにつなげるか」などを検討している。

毎月身長・体重を計測し、記録に残している。また、毎月園医が口腔内や心音等を診る健康診断が実施されている。診断結果により保護者との情報共有が必要な場合は、手紙や口頭で保護者に報告しているとのことである。年２回歯科健診も行われており、虫歯・噛み合わせ等を確認し、紙ベースで保護者に報告している。例年では、歯科医が直接歯磨きの仕方を子どもたちに指導する機会を持っていたが、現在はコロナ禍のため、実施されていない。なお、手洗いについては子どもが手を洗う際には職員が1対1で伝えている。

健康に関する情報は、季節や気温、これから流行する感染症などを考慮しながら園長が毎月の「保健だより」で保護者に情報提供している。感染症については、園内で流行している感染症の特徴を掲示して、職員や保護者の知識を深めると共に感染拡大を防ぐ対策を講じている。乳幼児突然死症候群（SIDS）については、職員の知識を深め危機意識を高めるために年度当初に園内研修を実施している。なお、午睡チェックの際にはチェックしたことを記録している。

入園当初、園では子どもや保護者の不安軽減のため、慣らし保育を実施している。１日１時間程度から始め、午前中いっぱい、昼食を食べてから降園するなど徐々に時間を延ばし、２週間ほどかけて、子どもが園の生活に慣れるようにしている。ただし、保護者にはそれぞれの勤務形態や事情があることから、柔軟な対応に努めることで保護者支援となるように配慮している。また、保護者の勤務状況による延長保育の依頼があった場合も応じるようにしており、保護者アンケートでも８０％を超える保護者が急な残業にも柔軟に対応してくれると回答している。

離乳食については、保護者と連携を密に取りながら進めており、栄養士が定期的に面談しながら家庭の様子を聞くようにしている。園では子どもの気持ちを尊重するようにしており、例えばトイレトレーニングにおいて、パンツが嫌だという子どもについては保護者と話をし、園での様子を伝えながら、無理のないように進めている。また、コロナ禍での保育参観は１日１組とし、散歩先で子どもたちと一緒に遊んでもらうなどしながら取り組んでおり、１１月１２月で全保護者が参加している。

近隣１０数か所の公園は、どんぐりが拾える公園、遊具がある公園、ボール遊びが出来る公園など用途に応じて行き先を選んで活用している。都電が見える場所や神社、消防署などにも出かけている。近隣の商店街には、ハロウィンの時に園がお菓子を預けて、子どもが来たら配ってもらえるよう依頼するなど、関係性ができている。また、子どもたちが商店街の花屋で買ってきたナスの苗を育てたりしている。コロナ禍であっても交流できる方法や様々なアプローチを工夫することに力を入れている。

主に地域の子育て家庭を対象にベビーマッサージや手形アート体験などのイベントを実施している。法人としてもオンラインで子育て教室を開催するなど、子育て家庭を支援する取り組みをしている。イベントの案内は、園の前にポスターを掲示したり、商店街にもポスターを貼ってもらっている。また、区の冊子に掲載して告知している。現在はなかなか難しい状況ではあるが、近隣の保育園の子どもたちと散歩先で遊ぶなど、子どもたちが保育園の友達以外とも交流の機会を持てるようにしている。

重要事項説明書（入園のしおり）にはプライバシーポリシーを掲載しており、個人情報の主たる利用目的についても説明がある。園では保育利用に関する同意書を用意しており、同意書には重要事項説明書の内容を項目ごとに「説明を受けた」「同意する」にチェックを入れるようになっており、プライバシーポリシーについてもチェックを入れる欄がある。また、肖像権等の使用についても、ホームページ、パンフレット等印刷物などに分類し、許可をするところにチェックを入れるようになっている。同意書には署名捺印を求めている。

羞恥心への配慮としては、オムツの交換や着替えについては、場所を決めてパーテーションで目隠しをするなど配慮している。水遊びはテラスで行っているが、外部からは見えない場所となっている。また、本社で実施するマルトリートメント研修を受講した園長が園内研修としてパート職員を含む全職員に伝達研修を行い、子どもの権利擁護について不適切な関わりなどについて話し合い、理解を深めるようにしている。

これまでも外国籍の子どもで、エキスを含む牛肉が禁止だという事例があったが、除去食で対応した。また、保護者の生活習慣により、朝がなかなか起きられない子どもがいたが、保護者の生活を尊重しながら、子どもが早めに寝ることができるように援助した。育児困難家庭と思われる家庭については、子ども家庭総合センターと連携することとしている。職員は保護者支援の研修や乳児の保育の研修などを受講し、園内研修でもマルトリートメント研修などで子どもの権利擁護について学んでいる。

「理念・ルール」「保育の基本」「事故対応」「保健業務」「感染症対策」「災害対応」「虐待対応」離乳食」「食物アレルギー対応」「水遊び安全管理」などのマニュアルを整備している。マニュアル類は事務室など決められた場所に設置して、誰でもいつでも閲覧できるようにしている。パソコン内にも保存しており、パソコンから確認することもできる。また、研修でも随時使用しており、スタッフ会議で読み合わせをするなど、マニュアルは職員にとって身近なものになっていると思われる。

基本的に、マニュアル類の見直しは本社が毎年年度末に見直しを行っており、見直された事項については各園で共有して確認している。また、本社の運営スタッフが各園を巡回し、運営スタッフと園長との意見交換で、園長は現場の声を伝えるようにしており、双方でマニュアルが適切であるかどうか確認している。マニュアルに変更があった場合は全職員に周知徹底を図っている。