東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

採用時に法人本部で法人理念や運営方針をレクチャーし、園内においては、園の保育理念は事業計画書に明示しており、各クラスのリーダーで構成する職員会議で周知され、各クラスミーティングで職員への理解浸透を図っています。また、園のパンフレットや入園のしおりにも保育理念・目指す子どもの姿などが掲載され、見学時や入園前説明会などで保護者への説明を行い、園への理解を深めていただく機会としています。園長をはじめとする経営層は、園の理念・目標や保育方針を常日頃から職員や保護者に伝えており、理解を深めていることが見受けられます。

園が目指していることの実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝える方法として、姉妹園の園長会議の議事録を職員に回覧し内容の把握が行われています。また、年間保育指導計画や月案の作成の際に職員が原案を作り、経営層がチェックすること、並びに園内業務の係りや担当割りを、職員会議やリーダー会議で指名することなど、園運営に関する日常業務の役割分担からリーダーシップを発揮しています。それらの経営層の役割と責任が織り込まれている取り組みについて、共有すべき価値観の職員理解度の確認と深耕を図ることが期待されます。

重要案件に限らず、園運営に関する事項については職員会議で検討され、その決定内容や経緯については会議録を作成することにより記録され、職員ごとに回覧し閲覧後に押印することで職員への周知を図っており、クラスごとのミーティングでも確認されています。園の方針としては、職員の主体性が発揮できる園作りにするため、園の運営方針や方向性を職員に良く浸透させ、保育観の統一に向けた摺り寄せを職員一人ひとりに意識させていくこととしています。保護者に対しては、案件内容によって配布・携帯アプリへの通知・手紙等で周知に努めています。

園からの働き掛けによる保護者ニーズの把握方法として、登降園時の担任とのコミュニケーションや連絡帳のやり取り、個別面談のほか、保護者同士の交流目的でクラス懇談会や運動会、『親子で遊ぼう会』などが実施されています。また、区の園長会や姉妹園の園長会に参加し、地域福祉や福祉事業全体の情報収集に努めています。検討すべき課題が出た場合、職員会議で改善策を検討し、法人本部に報告や相談すべき事案については緊密に連携し、課題の対処方法や結論など、周知すべき事項については配布物や掲示等で職員に知らせる仕組みがあります。

園の中・長期計画、および全体的な計画（保育課程）については、園長が中心になって作成されており、クラス懇談会や個別面談で把握した保護者ニーズの傾向、各クラスリーダーで構成する職員会議や姉妹園の園長で構成する園長会、法人本部の方針、区や業界団体の動向などを勘案して作成されています。年間保育計画および月案・週案等の保育指導計画は、各クラスの担任が主体性を持って作成し園長が決定判断する仕組みがあり、職員の能力向上につながっていると見られますが、それらの取り組みの形式知化を図るなど、職員理解の深耕が期待されます。

各年齢のクラス会議でクラスとしての目指す目標や達成方法について話し合い、クラスのリーダー職員で構成する職員会議や各プロジェクト会議で、園全体の目標・方針や達成について話し合っています。また、計画推進にあたって、職員会議による計画の見直し、行事の際の見直し、各クラスの会議でのこまめな見直し、子どもの姿中心の保育の実践を目指す体制で臨んでいます。しかしながら、それらの体制・取り組みについて認識している職員は少ないことが見受けられましたので、職員周知と理解の深耕を図ることが期待されます。

全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理（個人の尊厳を含む）などを周知し、理解の深耕を図る方策として、法人本部が主催するコンプライアンスに関する研修計画を職員の目に付く場所に貼りだし、研修参加への促しを図っています。また、区や都が主宰するコンプライアンスに関する研修があれば回覧で参加者を募っています。また、職員会議で、園の職員として守るべき法・規範・倫理などが遵守されるための注意喚起と確認の場としていますが、職員の理解度を測りさらなる浸透を図ることが期待されます。

保護者には入園前説明会において、苦情解決制度を利用できることや、事業者以外の相談先を利用できることを、配付資料並びに入園のしおりで明示し詳細に説明を加え納得性を高めています。保護者から、要望・苦情等の申し入れがあった場合個別に対応し、その案件の経緯・結果の公表方法、あるいは非公表にするのかなど、当事者の意向に応じています。なお、職員には人権セルフチェックリストや虐待防止マニュアルを確認する機会を作り、入職時には虐待防止マニュアルを手渡すなど、周知徹底を図っていますがさらなる理解の深耕が期待されます。

園の活動内容の透明性を高めるために、インターネット上にホームページを開設し、園の保育活動や教育に関する取り組みを一部動画で掲示し、地域への情報提供に努めています。なお、新型コロナ感染症防止の観点から、ボランティア、実習生および見学・体験する小・中学生などの受け入れはできませんが、受け入れるための書類の整備などの仕組みを整えています。また、近隣の保育園との交流のほか、地域の子育て世帯の支援として、園庭開放を年3回計画していましたが、コロナ禍の影響で未実施でしたが来年より再開する予定です。

外部からの侵入を防止するため、出入り口に暗証番号付きのドアロックや監視カメラを設置し、いざという時の通報マニュアルも整備し、火災や事故などにも対応できるようにしています。また、防災訓練、避難訓練、不審者対応訓練を定期的に実施し、職員への啓発を図っています。感染症が発生した場合、教育や社会福祉関連団体向けの不審者情報や地域情報の無料メール配信システムを活用し、保護者へ一斉送信し、感染情報の提供や感染予防への協力をいただけるよう注意喚起を行っており、保護者の満足度の底上げが図られています。

事業継続計画（ＢＣＰ）の作成については、たたき台としての認識のもと完成させており、詳細についてはこれからの検討課題といえます。そのため、職員や保護者、関係機関への周知は今後の課題であり、これからの取り組みが待たれます。開園以来、経験してきた事例としては、新型コロナ感染症対策が大半を占めていますが、地域情報の無料メール配信システムの活用から、保護者への周知と感染防止に関するお願いを繰り返し呼び掛けてきました。また、園内の消毒も手順が固まってきたと見受けられますので、形式知化が期待されます。

文書の保管、廃棄については区の認証保育所運営管理基準に則っており、個人ファイルや紙媒体で保管すべき書類のうち、情報の重要度の高いものについては、事務室の鍵の掛かる保管庫に収納し管理し、園運営や保育実践記録など、そのプロセスの状況や結果が適切に記録され蓄積されています。それらの情報を集計・分析し独自の考察を加え、今後の活動や事業計画策定への活用などに向けて、行政の動静や地域ニーズの変化など、どのような切り口で情報分析すると有益性を引き出せるかを検討するところから着手することが期待されます。

職員に求める人材像として、元気で体調管理がしっかりでき、向上心を持って業務にあたりコミュニケーション能力が高く、自分の感情をしっかりコントロールでき、子どもに対し怒らないことが挙げられています。園では、自己評価制度を採用して人材育成の取り組みが行われており、職員の意向に沿った内容の年間、前後期目標が設定され、園長との面談を実施し生涯研修できるよう配慮しています。また、法人本部との個別面談や、都、区、法人本部主催の各種研修への自己申告による参加など、人材育成体制が組織的に確立され運用されています。

現状、自己評価制度と園長との個別面談で職員個々の処遇改善等に反映させ、昇給・昇格の参考情報としています。また、有休申請や勤務シフトの希望については、できる限り本人の意向通りになるようにし、有休の日程や勤務シフトが決定した後でも職員から変更の相談があれば、できる限り本人の意向に沿うよう配慮しています。職員の意識を把握する方策として、職員の休憩時間や退勤時の際の会話や、個人面談時の会話などから把握し、普段から園長から職員に話し掛けるなど、何でも相談しやすい雰囲気作りを心掛け、職員からの信頼を厚くしています。

職員一人ひとりが学んだ研修内容は、研修レポートとしてまとめられ、職員間で回覧して共有しています。職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、各クラスのミーティングで互いに話し合い、まとめられた課題や提案を各クラスのリーダーで構成する職員会議で共有し、サービスの質の向上や業務改善につなげています。また、短時間でも各クラスで実践された保育の振り返りの時間を持ち、保育の価値観の統一と質の向上を図っています。ほとんどの職員が職員同士の関係性が良く連携も取りやすいと感じており、就業意欲の向上に寄与しています。

園の利用希望者に対し、ホームページや冊子のパンフレットを活用し園の情報を提供しており、パンフレットには保育園の特色、保育目標、教育目標、様々な取り組みの他、住所や定員、保育料金表等、園の情報が分かり易く丁寧に記載されています。ホームページは定期的に更新されていて、園の空き状況や見学会についての確認、園内の様子が動画で見れるなど、さまざまな工夫がされていて分かりやすく園の紹介をしており、区の保育園案内にも空き定員情報を掲載するなど、積極的に園の情報を提供しています。

保護者からの見学の申し込みや問い合わせには随時対応し、説明と案内は園長が行っており、見学の申し込みがあった際には、見学者名簿やカレンダー、ホワイトボードへの記載をし、情報を職員全員で共有しています。見学の際には、園の家庭的な雰囲気を体感してもらっており、コロナ禍においては、ホームページで園の様子や取り組みを動画で紹介しています。見学は完全個別の対応をし、見学者からの質問には丁寧に回答しています。

入園の際には、入園のしおりに基づいて入園説明会や個別面談を行い、園のルールやサービスについて説明しています。サービス内容については、重要事項説明書により保護者の同意を得ており、個別面談では、保護者の意向を確認するとともに、子どもの家庭での生活・発達状況等を細かく聴き取り、その内容を記録しています。なお、面談内容を記載した個別面談記録及び児童票は職員全員で情報を共有しています。

親から離れて新しい環境で一日の大半を過ごすことに子どもが無理なく慣れていけるよう、個別面談記録に基づき保護者と相談して「慣れ保育」を実施しています。「慣れ保育」を進めるにあたり保護者の就労状況なども聴き取り、保護者の要望にも添えるよう、入園当初に丁寧に説明し理解を深めてもらえるようにしています。また、連絡帳の活用などにより、入園直後の子どもの情報を共有し保護者との連携を図っています。

児童票をはじめ、発達記録・保育日誌・指導計画など法人として統一した様式によって、一人ひとりの状況を把握記録しています。複写式の連絡帳を使用し日々の子どもの体調や様子について記録することで、子どもの状況を保護者と共有しながら保育することを目指しています。個人面談での保護者からの要望は個人面談記録に記録し、園全体で把握、共有し課題を話し合っています。

子どもの成長と発達に合わせた発達記録に基づき、毎月の目標を細かく定め、少しづつ目標を達成できるように配慮しています。毎月、日々の子どもの姿を振り返り、個別指導計画や指導案の見直し、変更を共有しています。計画の作成・見直しは、子どもの発達や保護者ニーズに合わせ職員会議で計画を話し合っており、月案で立てた計画がいつ行われたかを付箋を使い書き込むなど、きめ細やかに記録し、確実に実施されています。

子ども一人ひとりの日々の連絡帳、登・降園時の保護者とのやりとり、個人面談などを通じて家庭における子どもの様子を知り、園と家庭の両面から子どもの全体的な姿を把握するようにしています。また、日々の生活の中で、現在の発達状況を職員間で確認し合い指導案を立てており、それらをもとに、歩行の安定や遊び方、体調等を考慮したうえで楽しめる活動を提供しています。

子どもが主体的に生活や遊びができるように、ワンフロアでも仕切りを作ることで年齢ごとの環境設定を保育士が工夫しています。さらに、絵本やおもちゃなどを子どもが自由に出し入れできるように手の届く高さにするなどの環境設定をして、子どもたちが主体的に選んで遊べるように保育者はそばで見守ることで、安全に活動できるよう配慮しています。

成長過程において生じる子ども同士のトラブルには、子どもの年齢や発達状態に合わせた支援をしています。けんかなどのトラブルが生じた際には、子どもを落ち着かせてから保育者が子どもの気持ちを代弁したり仲立ちするなど、子どもの心の安定を第一に考えて適切に対応しています。トラブルの原因を子どもの気持ちに配慮しながら聞き取り、子どもの気持ちに寄り添った対応をしています。

園では家庭との連絡手段として連絡帳を活用し、保育園での様子を丁寧に伝えています。登園時に家庭での様子を聞き取り、降園時には園でのその日よくできたこと、気になったことなどを直接口頭で伝えることもしており、連絡帳による質問なども内容によっては直接お答えするようにしています。降園時には、担当職員が不在でも保護者に正確な情報を伝えるために引継ぎ、伝達漏れが無いよう十分注意し、職員間で共有することが出来るように引き継ぎノートを活用するなどの工夫もしています。

子どもの発達段階に合わせて、基本的生活習慣が身につくように保育しています。自分でできたことは褒めながら、また、子どもの意欲を向上させるような声掛けをしています。子どもの成長に合わせたトイレトレーニングや着替え、歯みがきの大切さを伝え、家庭と一緒に子どもが意欲的に基本的生活習慣の自立を進めていけるように援助しています。園だよりやほけんだより等も活用して、生活習慣についてのお知らせを定期的に発信しています。

子どもの目線に合わせた本棚の配置やおもちゃの配置をして、子どもの見たい遊びたい気持ちを職員が受け止め、そのときのそれぞれの要求を満たせるよう子どもの主体性を尊重した保育を行っています。子どもが自分でたくさんの選択支の中から選ぶことにより、子どもの自主性、自発性を育て、その日の子どもの様子を見極めながら、その時々の思いに寄り添った保育を実践しています。

月齢や年齢に合わせた絵本の読み聞かせ、手遊びや歌を取り入れています。それぞれの特別保育は定期的に外部から講師を招いて行っており、リトミックでは楽器を使って音やリズムを自由に表現できるようにしたり、英語遊びでは外国人の講師とネイティブな発音で会話したりと、小さいころから取り組むことで外国語も抵抗なく受け入れることが出来る土台作りを育んでいます。

日常の保育を通して子ども同士の関わり、保育者との関わりで基本的なルールを守ることが出来るよう、保育者が共通認識をもってそれぞれの年齢に合わせた対応や声かけを行なっています。友達との関わりの中では、友達の気持ちに気づいたり、我慢したり、優しくしてあげる気持ちが持てるように声掛けをしたり、仲立ちすることにより自分の気持ちを調整する力を育てる事につなげています。

季節の行事は、事前に絵本などでその由来を伝え、興味や関心を引き出して期待を持って参加できるように配慮しています。日本古来の伝統行事である「お正月」「節分」「ひな祭り」など、季節ごとの行事にまつわる代表的な品物を用意して、子どもが興味や関心を持つように、なるべく実物を見せたり触れさせたりする取り組みをしています。そのほかにも、その時々の季節に合わせて二十四節季を保護者の見える場所に掲示したり、日本独自の文化を大切にしています。

年度初めに、「年間行事予定表」を配付し、保護者の理解と協力が得られるように努めています。また、行事ごとに手紙で行事の内容、日程などの詳細を記載し配布することで、保護者に周知・徹底しています。保護者参加型の行事を取り入れることで、普段見ることのできない子どもの成長が見られ、保護者同士が交流するきっかけ作りにもなっています。

長時間の保育でも子どもが飽きないよう、子どもが希望する遊具で遊ぶことができるように配慮しており、普段遊ばない遊具を用意するなどの工夫で、子どもがくつろげる環境設定を図っています。また、延長保育の子どもを広い1歳児スペースで合同保育し、異年齢の子ども同士が一緒に遊ぶ中で、思いやりと他人に対する気遣いを学ぶ良い機会となっています。広い保育室で思い思い遊んだり、保育者との触れ合いを充実させたり、子ども達それぞれの意思を尊重し対応しています。

延長保育では担任だけではなく、職員全員が子どもを把握していることから、担任以外の職員も延長保育を担当しています。日中の保育が延長保育へと引き継がれ、子どもの様子は職員間の情報共有や引き継ぎノートを活用することで、担当職員が不在でも、保育時間の長い子どもやその日の子どもの様子を保護者に正確に伝えることが図られています。

子どもが楽しく食事ができるよう、食の進み具合や月齢を考慮してテーブルセッティングをし、意欲的に食事ができるよう声掛けをしています。０歳児は一人ひとりのペースに合わせ保護者と相談しながら進めており、１・２歳児は体調や好みを考慮し分量の調整などを行っています。日頃から少食の子どもには、量を少なくして配膳することはせず、子どもに確認を取ってから量を減らすなど、子どもが自分の意思をしっかり伝えることを教えるとともに、子どもの人格の尊重や人権に配慮した対応をしています。

食物アレルギーがある場合には入園時に面談で詳細を確認するとともに、医師の指示書をもとに除去食・代替食を提供しています。アレルギー対応マニュアルにより、アレルギー児に対しての対応には職員全員、徹底して取り組んでいます。毎日の給食提供時は必ずトリプルチェックを行い、誤食や内容に異常がないかなどのチェックをし、目で見てアレルギー対応食と分かるようトレーの色を分ける等、子どもが安全な食事を取ることができるよう積極的に取り組んでいます。

日々の保育中、危険な個所や行為についてはその都度保育者が注意を促しています。友だちを押したらダメなことや、順番を守ることなども遊びの中で伝えたり、交通ルールは、散歩の行き帰りの中で声をかけたりするなどして伝えています。また、散歩から帰ったときや食事の前には、必ず手を洗うことを実践して見せたり一緒に実践するなどして、習慣付くようにしています。

感染症や流行りの風邪が出た場合には、保護者のわかりやすいところに掲示をし感染症の症状や園内の発生状況なども知らせています。乳幼児突然死症候群の発生予防の取り組みとして、うつぶせ寝を防ぐために0歳児は5分おきに、1、2歳児は10分おきに、子どもの寝ている姿や呼吸の様子などの睡眠状態を確認し、SIDSチェック表にチェックを記入するなど、具体的に記録して予防に努めています。

個々の家庭環境に配慮し、登降園時に保護者に対して子どもの一日の様子を細やかに知らせ信頼関係を築いています。連絡帳や個人面談を通して家庭の事情を把握し問題があれば改善していくように取り組み、個人面談を行う際は記録を取ることで情報を職員間で共有し、職員全体が保護者に寄り添った支援ができるようにしています。全職員が常に笑顔で対応し、親しみを込めてコミュニケーションを取るよう心掛けています。

保護者同士の交流の場として6月にクラス懇談会を開催しています。クラス懇談会では各クラスの報告を行うほか保護者同士が顔合わせをして交流する機会を作っています。保護者同士が交流することによって、子育ての心理的負担を軽くしたり、情報交換や情報共有ができるなど親睦を深めることができています。他にも、11月の親子で遊ぼう会など保護者参加行事を行い保護者同士が交流できる機会を設けている。

散歩時に近隣の公園、児童館や図書館を利用するなどして、園外保育を積極的に行っており、散歩マップを作成し活用することにより、地域の様子を子どもたちに伝えています。散歩時には、近隣の方と挨拶をしたり、声をかけてもらうなど子どもが職員以外の人と交流できる機会もあるなど、日々の生活の中で多様な経験やつながりを重ね、子ども達の視野を広げています。

感染症の影響で現在は実施できていませんが、「園開放日」を設けることにより地域の子どもたちが保育園とつながる場になっており、「園開放日」には、保育士による歌や手遊び、親子の触れ合い遊びなどのプログラムを行っています。そのほか、相談事業も行なっていて育児の中で気になるちょっとした事や、子どもとの関わりのコツやポイントを伝えています。地域の子育て支援の場として、地域資源となれるよう活動に取り組んでいます。

個人情報の取り扱いに関しては「入園のしおり」で個人情報保護方針をしっかり伝えた上で保護者との契約を交わしています。入園時にプライバシー保護に関する説明をし、写真の公開はどの段階まで可能なのか等、個人情報承諾書による保護者の承諾の確認を行っています。職員は本社主催の研修等により、「保護者や子どもに関する個人情報の取り扱い」や「プライバシー保護」についての認識が徹底されています。

子どものプライバシーを尊重し、羞恥心に配慮した支援を行っています。おむつの取り換えは周りから見えにくい決まった場所で行っています。日々の着替えの際には、一度に全部脱がせるのではなく、「上を脱いだら上を着て」「下を脱いだら下をはこう」と優しく声掛け、援助をしながら着替えの習慣がつくよう支援しています。日々の生活習慣が身につくよう、保育園での取り組みを保護者に伝えています。

子どもの個人を尊重した名前の呼び方や食事援助の方法等について、職員間で統一しています。名前は呼び捨てやあだ名で呼ばず、「ちゃん」「くん」付けで呼んでいます。また、入所時に記入していただいた児童票を確認し、家庭での様子を聞き取りながら支援を行うよう心掛けています。一人ひとりの特徴を日々の保育の中から観察し、職員は全員で情報を共有し、子どもに寄り添った支援ができるようにしています。職員は本部研修、外部研修を受講し保育者として子どもの人権について理解を深め、子どもや保護者への対応について学んでいます。

本社保育本部では保育に関する幅広いノウハウをマニュアル化しています。園内マニュアル、保育マニュアル、事故対応マニュアル、危機管理マニュアル、虐待防止マニュアル、安全衛生マニュアル、アレルギー対応マニュアルなどで業務全般をカバーしており、園では法人のマニュアルを基本とする保育を行い、法人が必要に応じてマニュアルの作成、改訂を行っています。マニュアルは各職員に配布し、園の方針に沿った保育を行うようにしています。

サービスの基本事項や手順の見直し、改善等は必要に応じその都度、園長会や職員会議で検討、改善へ向け話し合いの場を設けています。また、各種の本部研修、園外研修への参加などにより、一定レベルの知識や技術を学べる機会を設けサービス業務の標準化に努めています。研修報告書も整備され、職員間での情報共有もされており、それをもとに園内研修へと繋げています。