東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

調布市（以下、市）では公立保育園全園共通の保育の理念、運営方針、保育目標を掲げ、子どもの自主性を尊重する内容が新保育指針と合致している。これに基づいて公立園共通の園目標「心身共に健やかな子ども」を柱に「元気に遊べる子ども」「自分も友だちも大切にできる子ども」を掲げ、次年度に向け年度末に内容を確認している。また、目指すことを年間カリキュラムなどに盛り込み、業務の中で随時確認できるようにしている。保護者には、園見学や入園時に説明するほか、懇談会や行事計画書に盛り込むなど継続的な周知に努めている。

園における運営層は園長が位置づけられている。園長の役割は市の人事に関するマニュアルなどで確認することができ、全職員に配付・周知されている。日々の保育業務についても、計画が理念や方針、目標と見合っているか、計画が保育に反映されているかを確認・指導し、保護者対応やトラブルが生じたときの責任者を担うなど立場に応じた業務を行っている。また、トップダウンの組織でなく、主任を中心に職員一人ひとりが考えて保育を深めて欲しいと考え、必要に応じてすべての子どもをより大切にする保育になるよう軌道修正を行っている。

市立保育園間での共通案件は、内容に応じて園長会、専門会議（栄養士、保健師）、年齢別（クラス）会議で検討し、最終的には園長会で決定する体制になっている。園内で検討することは、部会（乳、幼児）、実行委員会（夏祭り、園内研修、防災・防犯、地域交流など）で担当者が検討し職員会議で決定している。決定事項や経緯は会議を通じて職員に周知し、非常勤や遅番シフトの職員には、案件担当のリーダーから伝えたり引き継ぎ用連絡ノートで周知している。保護者には園だよりや文書を配付したり、「市子どもメール」で一斉配信している。

園側の働きかけによって保護者の声を把握する取り組みとして、給食試食のアンケートのほか保護者会でも意見などを聞いている。園運営に対する職員の要望などは、市の保育課が年２回の個別面談を通じて把握する機会がある。地域の子育ての現状についての情報は、公立園長会、幼保小連携会議、発達センター運営会議、乳幼児施設地域連絡会で把握する体制があるが、コロナ禍で中止している会議もある。保育業界の情報は、庁内メールや議記録、厚生労働省発信の事務連絡を通じて把握している。園の財政管理は市の保育課が行っている。

市が作成する５カ年の「調布っこ健やかプラン」を中長期計画と位置づけ、これに基づいて毎年度ごとに作成する公立園共通の「調布市保育園運営計画」を単年度計画に位置づけ、これらの計画を踏まえて事業ごとにカリキュラム（実施計画）を作成している。しかしながら、計画間の連動性が明確ではなく、園独自の取り組みも確認できない。何時、何をするのかを明確にした園独自の中長期、単年度計画を作成してカリキュラム（実施計画）と連動させるとともに、事業ごとに実施状況を確認する報告書作成し、次期の計画と連動させる取り組みが望まれる。

カリキュラム（事業計画）は実行委員が作成し、進捗状況を見ながら過不足を確認・調整している。例えば本年度の運動会はコロナ禍のため３、４、５歳児クラス限定で行うことになり、「みんなで運動会を楽しもう」とテーマを掲げた。概ね２ヶ月前からの取り組みや準備物、係などを取り決め、当日までの流れや職員や子どもたちのリハーサルの計画も立て、計画の推進状況を確認して記録もしている。別途作成する当日の計画にも、職員配置、タイムスケジュールなど示し、実行委員を中心にが全体を確認しながら着実に進行できる体制になっている。

子どもに関わる園職員としての規範や倫理に関する事は、「調布市保育マニュアル（以下、保育マニュアル）」に明示されている。保育士等としての倫理と態度の項に、「子どもの人権への配慮～乳幼児の最善の利益を考慮する」ことや「異文化への理解」などの保育士等としての基本姿勢、などのほか、子どもとの関わり、保護者との関わりなどが示されている。子どもを尊重するという新保育指針に見合った内容も盛り込まれている。園では、職員が提供する日々の保育は、すべての子ども、一人ひとりの子どもを尊重し大切に行うことに重点を置いている。

園では保護者との良好なコミュニケーションを図り、意見の多くは会話の中で把握している。最近あった子ども同士のトラブル対応で保護者の声を受け、自分から声を出せない子どもへの配慮方法を全職員で検証し改善した事例がある。園に直接伝えにくい時は「要望・苦情等に関する相談窓口」を利用することもできる。相談・受付担当者は、その年のフリー保育士、相談・苦情解決責任者は園長が担当するほか、園に直接伝えにくい時は、市民相談課に３名設置したオンブズマンに相談することができる。この内容は重要事項説明書に示し入園時に説明している。

園に関する情報はホームページ、調布市が設置しているコサイト（調布市子育て応援サイト）を通じて広く発信している。園パンフレットは見学者や地域交流事業の参加者に渡している。また、子育て支援員、ボランティア、職場体験などの積極的な受け入れや、毎年保育アドバイザーの巡回を受けるなど組織の透明性を確保している。地域の保育ニーズを充足するために、地域交流事業や子育て相談に応じているほか、保健師をコロナワクチン接種に派遣したり、栄養士が児童館で離乳食講座を行うなど、園の専門性を地域に還元する取り組みを行っている。

リスクマネジメントへの対策は、毎年度ごとに担当者やマニュアルを設置して不測事態に備えている。防災・防犯面では実行委員会と防災管理係を設置し、毎月計画して防災訓練や保護者の協力を得て子どもの引き渡し訓練を行っている。感染症では感染拡大対策や感染発生時の職員対応を徹底している。これらの取り組みは、入園時に保護者へ説明している。近年の新型コロナ感染症拡大への対策では、子どもや保護者に向けて感染防止を啓発したほか、日々の保育でも手洗いや消毒を徹底させている。

園長は震災用のＢＣＰ（事業継続計画）の簡易版を作成しているが、まだ十分な内容でないことを認識している。現在は、震災発生から３０分以内、３時間以内、翌朝まで、翌日以降、それぞれに対応する事項が洗い出されていいる。また、園長不在時の責任者や乳児、幼児クラスの職員代表者、園舎内外の設備チェック項目などが示されている。このほか、職員一人ひとりの通勤手段も把握し、初動要員も決めている。今後は、例えばインフラが使用できない場合の対策なども盛り込み内容を充実させて、職員や保護者など関係者に周知することが期待される。

個人情報の取り扱いは、調布市保育園運営方針に「個人情記載の書類取扱いに気を付け、管理し保管する」と記され、職員に周知されている。保護者への周知は、入園時に取り交わす重要事項説明書の中に「個人情報保護方針」として収集・利用目的、提出書類の保管・処分、第三者への提供、職員の責務などのほか、園の内外で同意を得ずに子どもの撮影はできないことも示し、保護者に説明し同意を得ている。機密性の高い紙ベース情報は施錠して保管し、データベース情報は市のホストコンピューターと繋がっていて厳重に管理されている。

求める人材像は調布市採用基準要綱に示され、職員採用や市立保育園への配置は市の保育課や人事課が行っている。園職員は市職員であることが前提で、職責や職務内容に応じた長期的展望は、市の職員共通の「目標管理型人事評価マニュアル」で確認している。また、職員には市職員としての職位と園職員としての職位があり、園では配属された職員を園内で適材適所に配置して保育に必要な育成を行う体制である。園が作成する研修計画は、年度当初に職員一人ひとりに応じて必要なスキル習得や本人の希望を基に作成している。

職員の業務に対する評価や昇進の決定も市の保育課や人事課が担当し、ストレスチェックテストなどの健康管理、休暇取得を推進している。しかしながら、産休、育休の職員が多い時は現場職員の負担が大きくなりがちで、有給休暇の取得も進みにく、休憩時間も十分とはいえないことを認識している。このため、職員の負担を軽減するためにできる限り残業しないようにし有給休暇も取得を促すほか、何でもできないと決め込まず、やり方を考えてチャレンジしてみること、失敗しても全員で考えて解決することなど、やりがいを感じられるよう取り組んでいる。

研修へ参加した後は報告書を作成し、自由に閲覧できるよう事務所に保管し、内容に応じて学んだ成果を職員会議で共有している。保育士、栄養士、保健師は専門職として市立園間で学び合う機会もある。職員によるチームはクラス、実行委員会、行事担当などで編成し、ほとんどの職員が複数のチームに属している。職員の意見やアイデアによって、子どもの避難靴を成長（サイズ）に合せて活用する方法、コロナ禍でも子どもの作品を安全に保護者に見てもらう方法や子どもが寒くない環境で午睡ができるように事例などがあり、職員が日々工夫を重ねている。

園の情報は、市報や市のホームページの「子育て・教育」から園の基本情報や運営方針等を知る事ができる。当園は公立保育園であり、市が定めたこども条例やいじめや虐待のないまち宣言に沿った、保育の理念や基本方針が分かる。また、市が発刊する「元気に育て調布っ子」やコサイト（子育て応援サイト）では、園からのメッセージや取り組み等の紹介や行政サービス等の子育てに関する情報について、これから保育園を利用しようと考えている利用者に分かり易いように掲載されている。園の活動がより多く伝えられるページがあると更に良い。

園見学は電話で随時受け付け，現在は月から金曜日の1１時から30分程，少人数で行われている。見学者にはパンフレットが配布され、園長から園の概要や特徴、年齢毎にクラスの様子を説明がされる。入園にあたり、例えば、準備しなければならない持ち物等、知りたい事はその場で質問することができる。また市のホームページや子育て情報誌「コサイト」からも情報を得ることができる。その他にも地域交流に参加することで、園児や保育者を含めた園の様子を知る事ができる。

毎月２回行われる地域交流事業「WAのひろば」では、保育園を体験できる様々な企画がされている。地域交流事業は、地域の子育て家庭に向け、保育士と製作をして楽しんだり、園庭で遊べたり、保育園を体験できる。また、育児相談は随時受け付けており、保健師や栄養士等の専門職の対応もある。保育園の利用を初めて考える保護者には、このひろばに参加することは保育園を知る良い機会になっている。地域交流に日程については、市報や公共施設などで知る事が出来る。

入園が内定すると、園から保護者に、入園前全体説明会の案内と重要事項説明書等が配られる。説明会は例年２月に行われ、園長から事業の目的や運営方針、保育の内容、緊急時における対応方法などが重要事項説明書を基に説明される。重要事項説明書は、初めて保育園を利用する保護者にとっては、多くのルールやお願い事があるため、事前に送付し、保護者に目を通してもらっておくことで、説明会当日に質問の受け答えができ、スムーズな利用開始に繋がっている。保護者に内容が伝わった事を同意書で確認し、後日でも問い合わせにも応じてくれる。

園は、子ども一人ひとりの生活と発達の状況を入園前の個別面談で聞き取り、保護者と共有し、保育を開始している。園では、入園前全体説明会と同日に個別面談が予定され、保護者から提出された児童票を基に、家族関係や保育時間、生活リズムや食事等の基本的な情報や体質やアレルギーの有無等を聞き取っている。面談には、２人の保育者が立ち合い、子どもの様子や保護者の要望等、聞き取りに漏れや偏りが無いように面接記録表に記録され、次年年度の担任に確実に伝わる仕組みがある。

初めて保育園に預けられる子どもと保護者の不安を軽減するため、園では、徐々に保育時間を伸ばしていく短縮保育を実施している。乳児の場合、初日は、保護者と一緒に１時間程保育室で過ごし、玩具で遊んでみたり、保護者と担任がコミュニケーションをとる姿を見せたりして、子どもに「ここは居ても大丈夫なところ」という安心感が持てるように朝の職員数を増やし、出来るだけ個別に対応出来るように配慮している。次に昼食まで、おやつまでと子どもに合わせて時間をかけて徐々に保育時間を延ばしていけるので子どもにも保護者にも安心である。

園の情報共有力は、職員間の風通しの良さが基礎となっており、保護者との信頼関係に繋がっている。職員は、学年担任の他、行事担当や係分担等、様々な職員の組み合わせで業務を進めている。子どもの変化や活動予定等の基本的な連絡事項は、朝会や連絡表等で伝えられるが、園には、職員が部署の垣根を越えて日常的に連絡し合ったり、意見を出し合ったりする風土があり、職員が集まると活動の振り返りなど活発に話し合いが行われているという。職員が主体的に保育活動を行っていることが伺い知れる。

園の保育者は、一人ひとりの発達状況を「心身の発達記録」で計り、全体で共有し、個々の子どもに適切な支援に繋げている。発達記録は、乳児は、生後から3か月毎、それ以降半年毎に、健康、人間関係、環境、言葉、表現の5領域について、その時期に見られる発達のあらわれをチェックしていく表がある。月の計画は、チェック表からそのクラスの傾向を見て考えられ、毎月行われるカリキュラム会議で全体に共有されている。また、ビデオを使った保育の振り返りを行う事もあり、個々の対応方法や検討する取り組みも行われている。

園は、日々の子どもの様子をバラつきが無いように定められた記録様式に記録している。０歳から２歳児は個別に連絡帳が用意され、毎日の睡眠時間や食事の摂取状況や遊びの様子等が家庭と園で共有している。３歳から５歳児は日中の保育活動の様子を毎日掲示している。各クラスのエピソード等はクラス便りでも伝えている。園の保育日誌は、保育計画に対しての評価を書きとめ、後の活動に活かされている。また、２月の懇談会では、保育計画についての振り返りを保護者に伝えている。保護者と園が保育を共有しながら保育を実施していることが伺える。

園では、子どもの発達状況を「心身の発達記録」を用い、一人ひとりの発達を把握し、保育計画に反映させている。各クラスで作成された発達記録と保育計画は、カリキュラム会議で他クラスと摺り合わされ、園全体で共有されている。職員は、自分の担当以外の子どもの発達状況を知り、異年齢活動等で活かしている。3歳から5歳の子ども達がグループで活動する異年齢活動では、それぞれの子どもの発達段階によって、任せたり、見守ったり、その子にあった声掛けがされている。また、職員が全園児の事を把握しているは保護者の安心にも繋がっている。

園は、特別な配慮が必要な子どもの保育方法について、専門家の助言を受けられ、活動に活かすことができる。園には、保健師が常勤で配置され、園医（小児科）による健診で基本的な発達状況の把握をしている。更に精神科医、保育指導員が月１回、言語療法士が月２回、調布市から派遣され、対象児の様子を観察し、より良い声のかけ方や遊び方等について職員指導を行える体制がある。また、本園は、調布市で初めて障害児を受け入れた園の一つでもあり、医療的ケア児が利用する場合には必要な研修や職員を加配する体制がある。

園は、健常児と障害児を一緒に保育を行う統合保育や異年齢活動を行い、皆が安心して活動できる場所を提供している。統合保育では、例えば、製作活動で健常児と同じ事が出来なかったとしても、健常児と同様にその機会を与えることが大切である。障害児は自分の力でできる範囲で参加し、その周りにいる子ども達がそれを受け入れていく過程がお互いの成長に繋がっていく。また、異年齢活動では、年少児が年長児を見て学んだり、年長児がリーダーになってグループで行動し、小さい子に教えてあげるなど、思いやりを育てる教育を行っている。

　園は登降園時に保護者とコミュニケーションをとることを大切にし、家庭と園の生活リズムを繋いでいる。登園児には、受け入れた職員と保護者で子どもを視診をしながら、家庭での様子を引き継いでいる。また、乳児は個人ノート、幼児は「おはようカード」を使い、睡眠時間や排泄の状況や月曜日には休み中の様子も聞き、家庭と園が共有できる仕組みがある。アレルギー児にはニコニコ日誌が使われている。降園時も同様に園での様子が個人ノートに書かれたり、直接保護者に伝えたりして、子どもの１日の様子を園と家庭を繋げて把握することが出来ている。

　園は、成長に合わせ午睡や休息することの大切さを子どもと保護者に伝えている。０歳児の午睡は、個々の家庭のリズムから徐々に昼食後のリズムに移っていく。幼児期になると午睡時間が設定されており、午前中たっぷり遊び、疲れた体を休める時間として子どもにも教えている。年長児は、体力が付き、眠くない子もいるが、睡眠しなくても横になって体を休めることを促している。卒園が近い頃には、午睡時間を短くしたり、寝ない日を設定したりして、小学校に向けて午睡のリズムや体の休め方を身に付けようとしている。

園は、子どもが食に関心が持ち、食べる事への喜びや感謝の気持ちを持てるような取り組みがある。大きな窓がある給食室は、子どもの背の高さでも中が覗け、調理職員が給食を作っている姿が見える。クラスでは、当番が今日の献立を発表し、料理の名前を知る取り組みを行っている。もしも嫌いな食べ物があった時には、食べられそうな量に減らし、食べられた事の満足感を味わう事で食べられるようにしていきたいという考えである。当日の給食やおやつは、写真で保護者にも伝えられ、子どもとの会話の１つにもなり、毎日の楽しみになっている。

園では、生活で体験した事を遊びに取り入れることで、子どもが共通のイメージを持って遊び込め、学びにも繋がっている。園では、ごっこ遊びとして、駅やお店など社会活動をそのまま遊びにする活動である。例えば、駅では、タッチ式の改札を作り、廊下を線路に見立てて、段ボール電車で次の駅まで行くというもの。子どもが駅員や運転手役を勤め、実際の駅の様子を再現している。また、地域にあるデパートのお店を再現して、商品を作り、店員と客に分かれ、買い物を楽しんでいる。電車の乗り方やお金を払うという事を遊びで体験して学んでいる。

３歳から５歳児は月２回たてわりグループによる活動を行い、思いやりや年上の子への憧れの気持ちを育んでいる。この活動は子どもの発達状況を考慮して編成し、基本的には１年間メンバーを変えずに活動している。年中だった子は年長の姿を見て学んだことを同じ立場になった時に、率先して行動したり、下の子の面倒を見てあげたりする姿が見られる。また、子どもは、大人の説明を聞くより、同じくらいの子がやっている姿を見て学ぶ事が分かり易い。保育者は、必要な時に助言をするというスタンスで、子ども同士のやり取りを見守っている。

園には、子どもが継続して遊べたり、遊びの中から人との関わりが持てるようなルールがある。大きい子達に人気の接続式のブロックで高度な物を作ろうとすると時間がかかるため、園では金曜日まで製作中や完成品を取り残しても良いルールがある。子どもは、作りたいものを決めると最大５日間かけて取り組めるので、チャレンジする気持ちが育ったり、完成品を見ることで皆の技術が向上したりしている。また、日々の遊びで他の子と使いたいものが重なる際は交渉することなどにより、人間関係の学びに繋げている。

園では、季節や日本の文化を大切にした行事を行い、子どもの情緒を育んでいる。１２月には、杵と臼を使い子ども達と一緒に餅つきを行い、鏡餅を作り、新年を迎える準備をしている。１月には、干支のお話を聞いたり、地元の神社や寺まで初詣に出かけたり、正月明けには鏡開きを行い、1年の健康を願っている。また、夏には本物の笹を使い、七夕飾りを行い、その由来を聞いたり歌ったりしている。園は、日本の文化や伝統を大切にしており、自分たちが住む国や町を大切にできる大人になってほしいという思いが感じられる。

園の行事は、計画段階から子どもが参加することで主体性を育んでいる。ごっこ遊びの準備は、子ども達も加わり、配役や道具作り等の話はもちろん、劇を見に来てもらうためには、という事まで考えている。「劇場版大きなかぶ」のポスターは、子ども達が実際にホールまでの道中で見たものを再現している事が分かる。また、舞台では、見てきた劇のように大きな声や動きで観客を楽しませる子どもの姿が想像できる。

園の誕生会は、子ども一人ひとりが主役になれる行事であり、心の成長に繋がる行事である。毎月行われる誕生会では、誕生者が皆の前で、好きな食べ物や遊び等のインタビューを受けたり、皆から歌でお祝いしてもらったりしている。給食やおやつもお祝いメニューとなっており、皆が楽しみの日にもなっている。園は、子どもの成長は子ども同士の関わりの中で育つ部分もあると考えており、誕生会では、皆に誕生を祝われ、嬉しい気持ちを味わう事で、友達の誕生日には、祝ってあげられる気持ちを育んでいる。

園は、延長保育を利用する子が不安になったり、トラブルにになったりしないように配慮をしている。延長保育を利用する子は、周りの子が次々に帰っていく姿を見ているので不安になったり、長い１日を過ごし、疲れが出てきて機嫌が悪くなったりする子がいる。園では、延長保育を使う子どもが落ち着いて過ごせるように玩具のリクエストを聞いたり、皆が好きなコーナーを作り、特別感を持たせて過ごしている。また、保育者と１対１でじっくり関わったりして、子どもが落ち着いて保護者を待てるように配慮している。

延長保育利用の子どもには夕食までの補食としておやつが提供される。延長保育は１９時までであり、保護者の就労時間が利用要件となっている。利用時間は就労証明書を基に保護者と園長で面接を行い決めていく。延長保育利用で、遅い子は１９時以降に夕飯を食べる事になり、お腹が空いてしまうため、18時すぎにおやつが提供される。おやつは、帰宅後に夕飯を食べる事を考慮し、ビスケットやせんべいなどの少量である。急に保護者の仕事が遅くなり、延長になった場合でもおやつが提供できる用意があるので安心である。

早朝・延長保育は学年問わず同じ保育室で行われるが、子どもがストレスなく過ごせている。早朝保育はホール、１７時から１８時までは３か所に分かれ、延長保育は２歳児保育室で過ごしている。１か所で過ごす早朝・延長時間は、必然的に年齢を問わず、異年齢で過ごす事になってしまうが、園では月に２回、異年齢活動やお手伝い活動を行っているので、大きい子達は、小さい子と過ごす事に慣れている。時には小さい子の遊び相手になってあげる事があり、ここでも子ども同士の関わりが活かされている。

園の給食は常勤配置された栄養士が和食中心の献立を作成し、自園調理方式で提供される。栄養士と調理員は、給食時に各クラスを巡回し、子どもが食べる様子を見たり、新メニューの反応を見たりして、次の献立や食育計画に活かしている。食育では、今日の献立を紹介して料理の名前を知る事や出汁の違いを比べてみる体験等が行われている。給食では、乳児は食事前に本の読み、落ち着いてから食べ始めたり、行事や季節に合わせて、お弁当風のおまつりメニューやクリスマスを意識したメニューが給食に出てくる。子ども達が食事を楽しんでいる様子が伺える。

園の食物アレルギー児への対応は、医師が記入した「保育施設におけるアレルギー疾患生活管理指導表」に基づき除去食が提供されている。まず、園では、食物アレルギーが発症する事を防ぐために、初めての食品は家庭で食べるように重要事項説明書にも記載して保護者にお願いをしている。入園前の個別面談ではアレルギーについて聞き取り、対応が必要な子どもにはアレルギー児用献立表を作成し、全職員で共有される。場合によっては、対象となる食材を園全体で使わないという徹底した食物アレルギー対策が取られている。

園の食育は、食べることを楽しみ、喜び、食に関わる体験を通して健康な生活の基礎となる「食を営む力」を育成することを目標としている。園では、子ども達が育てた野菜を子ども達で収穫し給食で使ってもらったり、食材の皮むきをする等、食を身近に感じる活動を行っている。また、給食で苦手な物があった時は、少しだけでも食べてみるように促し、食べられたら褒め、次回に繋げる声掛けがされている。また、調布市の有名な漫画家にちなんだ妖怪のおやつは見た目やネーミングも面白く、食と文化を繋げる活動でもあり、食を営む力となっている。

園は、子どもの健康管理や食物アレルギー対策等について医療職との連携が整っている。０歳は毎月、１歳以上は年２回の内科健診と歯科医師による歯科健診が年２回受けられる。園には保健師が配置されており、日々の園児の健康管理や怪我の処置を行う他、配慮が必要な子どものケアについて、園医や精神科医からの指導・助言を職員に伝える役割もある。また、園内では、アレルギーやエピペンの扱い方等の研修を行ったり、食物アレルギーが発症した場合に指定病院にホットラインが出来るようになっており、子どもの健康を守る体制が充実している。

園には保健師が１名配置され、全公立保育園の保健師が集まる会議で、各園からの事例や情報が共有される仕組みがある。出席した保健師は園に戻り、職員に伝えている。スケールメリットが活かされた情報は、保健便りに流行りつつある病気の情報等が盛り込まれ保護者に発信されたり、内部研修で職員で共有されたりしている。また、市の保育課や保健所や発達支援センターから健診や相談受付等の情報が入り、掲示や配布などで保護者やWAの広場に来た地域の子育て家庭にも発信され、公立保育園の組織力の強さが活かされいてる。

園は、子どもの病気や怪我を防止するために保健や安全指導が行われている。安全指導では、例えば園庭のルールとして、スクーター乗りとボール遊びをしても良い時間帯を決めている。園庭で遊ぶ人数が多すぎたり、小さい子がいる時はやらないという約束であるが、子ども達は納得しており大きな事故には繋がっていない。保健指導では、保健師による手洗い指導や歯科衛生士による歯磨き指導が行われ、病気にならないための話がされている。子ども達には、自分と他の子の安全や健康について考える良い機会となっている。

年間に保護者懇談会が年に2回、個人面談が1回（年長は2回）計画され、園の活動や保育を知ることができる。通常時は、前期の懇談会では、年度の保育方針説明があり、後半には保育の途中経過等が園長や各担任から話される。個人面談は、担任と主に子どもの成長や発達について話ができる。また、保育参加や参観が企画され、全保護者が園の保育に関わる事ができるようになっている。また、それ以外にも職員は、登降園時などに保護者とコミュニケーションを積極的にとっているので、気になったこと等は随時相談を受けつけている。

保護者が園の保育活動を体験する「保育参加」を通して、子どもの発達や声掛けなど保護者の気付きに繋がっている。保育参加は、保育の様子を客観的に見る参観とは異なり、保護者がクラスの保育士となって主体的に園児に関わる保育士体験であり、年１回（年長児は２回）設けられている。参加した保護者には、保育士が、子どもが自分でやろうとする様に仕掛けがあったり、子どもの発達状況によって様々な方法で声掛けをしている様子を見たりして、家庭での保育を振り返る良い機会となっている。

園では、毎月の保育目標と毎日のクラス毎に活動の様子を掲示物で知らせ、保護者と保育を共有している。保育計画は、全体的な計画から年間、月間、週日計画と作成され、実行される。例えば、「季節の変化を感じながら体を動かす」という今月の目標がクラスに掲示されており、本日の活動は、神社に歩いて行き、クローバー探しを行ったことについてのエピソードが文章で掲示されていたり、誕生会の職員の出し物の様子が写真付きで掲示されたりしている。保護者はそれを見て、子どもと今日の出来事について会話をすることで、皆が保育を共有している。

園では地域の子育て支援として地域交流を行っていて、園の子どもと参加者が園庭で一緒に遊んだり、年齢の近いクラスに入って工作をしたり、給食体験をするなど交流する機会になっていて、園児と地域の子どもが自然な形で交流できるよう配慮もしている。また、園行事の夏祭りには、地域の子育て世代に声をかけ、近隣の方には招待状をポスティングして参加を呼びかけ、手作りゲームで遊んだり、一緒に盆踊りをしたり、吹き上げ花火を一緒に見たりと楽しい時間が過ごせるよう工夫をしている。

日々の散歩でも地域の人に挨拶をしたり、消防署の前を通る時には署員の人から声をかけてもらうこともある。また、芋掘り行事の際には農家の人と関わっている。幼児クラスでは、図書館のお話し会に参加して本を読んでもらうこともある。元公立園園長や主査で結成されたボランティアグループが園を訪問し、人形劇などを披露して一緒に遊んでもらったり，地域の和太鼓グループによる演奏を園で聞いたり，和太鼓体験できる機会も設けられている。
これらの取り組みはコロナ禍が収束後に状況を見ながら再開する予定になっている。

子どもや保護者に関する情報の扱いは、入園時に保護者と取り交わす重要事項説明書の中に示されている。子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合について「個人情報は保護者の同意なしで第三者に提供することはないが、生命・身体を保護するため、緊急かつやむを得ないと認めた場合には提供する事があることには保護者の同意を得る」と示し、入園時に保護者に説明し同意を得ている。また、例えば子どもの写真を使用する場合は口頭で説明し、必要に応じて文書で意見交換して、断ることもできるよう保護者の気持ちを尊重している。

子どもの羞恥心への配慮として、例えば着替えをするときは下着姿にならないように配慮をし、幼児はラップタオルも活用して子どもの羞恥心を尊重するなどの支援をしている。また、シャワーの時はカーテンで目隠ししたり、オムツ交換の時は衝立をして他の子どもからも見えにくい工夫をしている。また、子どもに注意を促す時は、子どもを否定するような不適切な言葉遣いにならないようにし、自尊心が傷つけられることがないよう、周りに対する配慮もしている。羞恥心に敏感な子どもなど、一人ひとりの主体性や個性を尊重した支援を心がけている。

理念や方針に基づいた保育は子ども一人ひとりを尊重する内容で、保育の実践に具体化している。また、保育マニュアルにも示されているように、職員は温かみのある振る舞いに務めている。日々の保育では、例えば名前を呼び捨てにしない、頭ごなしに声をかけない、子どもを尊重する言葉遣いを徹底させている。保護者の価値観や子どもの生活習慣は面談、連絡ノート、日々の会話で把握し、必要に応じして支援につなげている。また、保育マニュアルの虐待に関する箇所を再確認して職員理解を深め、適切な支援につなげられるようにしている。

市の保育マニュアルは、公立の８園の園長を中心に作成し、園長会などで内容の見直しや改定を行っている。保育マニュアル以外にも、栄養士業務と保健業務についても、各園の栄養士、保健師または看護師が連携してマニュアルを作成している。これら公立園共通マニュアルは定期的に見直していて、最近ではアレルギー対応マニュアルと保健マニュアルの中に実態に合わなくなっているこがあったため、現在は公立園の保健師が協力して抜本的に作り直しをしている。

公立園共通のマニュアルは、職員に配付し共通事項として共有し、場合によっては子どもの状況に合わせ工夫して活用している。また、既存のマニュアルだけでは対応できないケース、例えば要支援児については毎月の目標と取り組みを共通認識とし、保護者対応など個別のケースに誰でも対応できるよう情報を共有している。また、食物アレルギー対策では、必要事項を書面にして変更があるごとに職員間で共有するなど、特に命に関わる重要なことは、非常勤職員にも必ず周知を徹底し、全職員が標準業務として対応できる体制にしている。

次年度に入園する子どもの状況や利用時間（保育時間）が年度末に決定するため、このタイミングで乳幼児部会や職員会議で園全体の状況、個別の課題などの保育体制、職員配置などの検討し、最適な保育体制、取り組み方法や手順の確認を行っている。また、年度ごとに行事や研修など８つの実行委員会の担当者が代わるため、引き継ぎも行っている。日々の保育で職員に気づきがあった時、または保護者から要望や意見が寄せられた時は乳幼児部会で検討し、必要に応じて保育内容や手順の見直しにつなげる体制になっている。