東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

調布市（以下、市）では公立保育園全園共通の保育の理念、運営方針、保育目標を掲げ、子どもの自主性を尊重する内容が新保育指針と合致している。これに基づいて公立園共通の園目標「心身共に健やかな子ども」を柱に「元気に遊べる子ども」「自分も友だちも大切にできる子ども」を掲げ、次年度に向け年度末に内容を確認している。また、目指すことを年間カリキュラムなどに盛り込み、業務の中で随時確認できるようにしている。保護者には、園見学や入園時に説明するほか、懇談会や行事計画書に盛り込むなど継続的な周知に努めている。

園における運営層は園長と主査が位置づけられている。園長の役割は市の人事に関するマニュアルなどで確認することができ、全職員に配付・周知されている。日々の保育業務についても、計画が理念や方針、目標と見合っているか、計画が保育に反映されているかを確認・指導し、保護者対応やトラブルが生じたときの責任者を担うなど立場に応じた業務を行っている。また、年度当初には職員へ保育マニュアルを配付して会議で説明する機会を設けて内容を確認したり、理解を深め適切に保育に反映できるよう確認し必要に応じて指導を行っている。

市立保育園間での共通案件は、内容に応じて園長会、専門会議（栄養士、調理師、保健師）、年齢別（クラス）会議で検討し、最終的には園長会で決定する体制になっている。園内で検討することは、部会（乳、幼児）、実行委員会（夏祭り、園内研修、防災・防犯、地域交流など）で担当者が検討し職員会議で決定している。決定事項やその経緯は職員会議で文書を配付して説明し、質疑応答の機会を設けより理解が深まるようにしている。保護者にはお知らせ文書配付、園だより掲載、「市子どもメール」の一斉配信など伝わりやすい方法を選択し周知している。

園側の働きかけによって保護者の声を把握する取り組みとして、行事の後や保育参観・給食試食のアンケートを行っているほか、保護者会が行っているアンケート結果も提供してもらっている。園運営に対する職員の要望は、市の保育課による年2回の個別面談のほか園長による面談でも把握する機会がある。地域の子育てに関する情報は、公立園長会、乳幼児施設連絡会、市の子ども子育て会議録などから把握し、園運営に生かしている。昨今のコロナ感染症に関する情報は、保健師が市の公立園や関係機関との連携を通じて把握し、保育業務に反映している。

市が作成する５カ年の「調布っこ健やかプラン」を中長期計画と位置づけている。単年度ごとに公立園共通で作成している「調布市保育園運営計画」は単年度計画と位置づけているが、事業内容や実施時期は明確に示されていない。また、カリキュラム（実施計画）に具現化する流れも確認することができなかった。今後は園独自の中長期計画、単年度計画を作成すること、さらに報告書を作成し、次期の計成に反映する取り組みが望まれる。なお、園で作成するカリキュラムは、主に前年度の取り組みを踏まえて作成している。

カリキュラム（実施計画）について、例えば卒園式では、当日の式次第（タイムスケジュール）を作成し、実施に向けて準備のための計画を作成している。具体的には、作業ごとの係、子どもの位置や移動のための動線、また保護者が見学する場所や設定、卒園児の花道（動線）、職員の動きなどが検討され、当日までの準備物も明確にしている。また、リハーサル日を設けて、計画をスムーズに進行できるか確認し、必要に応じて修正を行っているほか、雨天時の対応も検討している。これらの計画の進捗状況は担当者、園長、主査が確認している。

子どもに関わる園職員としての規範や倫理に関する事は、「調布市保育マニュアル（以下、保育マニュアル）」に明示されている。保育士等としての倫理と態度の項に、「子どもの人権への配慮～乳幼児の最善の利益を考慮する」、「異文化への理解」などの保育士等としての基本姿勢」などのほか、子どもとの関わり、保護者との関わりなどが示されている。子どもを尊重するという新保育指針に見合った内容も盛り込まれている。これらの内容はマニュアルチェックリストで確認し、内部研修で他の公立園の事例を検証するなど、職員の啓蒙につなげている。

保護者との良好なコミュニケーションを図り、風通しの良い関係性を心がけていて、保護者の意見の多くは日々の会話の中で解消されているが、「要望・苦情等に関する相談窓口」を利用することもできる。園内の相談・受付担当者はその年のフリー保育士、相談・苦情解決責任者は園長が担当するが、直接伝えにくい時は市民相談課に3名設置したオンブズマンに相談することができる。この内容は重要事項説明書に示し入園時に説明している。保護者の声に応えた事例に、子どもが荷物の入れ間違いをしたことがあり職員が確認する体制にしたことなどがある。

保育の専門性を地域に還元する取り組みとして、ほぼ毎月、計画的に地域交流事業を行っている。昨今はコロナ感染症の影響で実施を見合わせているが、コロナ収束後は再開を予定している。これらの情報は市のホームページで紹介している。また、市主催の子育てフェスティバルやコロコロパンダ（乳児交流事業）に職員を派遣し、保育園の紹介や育児相談、子ども向けの遊び紹介などをしているほか、栄養士が子ども家庭支援センターで離乳食講座を行ったり、保健師がコロナワクチン接種の手伝いなど、園や職員の専門性を生かして地域に貢献している。

年度初めに公立園共通の防災、防犯、事故のマニュアルを確認し、担当者を中心に対策など取り組むことを検討している。保育中のリスクの優先順位は、夏季は熱中症、秋から冬期は感染症、行事では事故など子どもが置かれる状況に応じて優先事項を検証し必要な対策を講じている。保護者には、入園時に防犯訓練を年1回、防災訓練を毎月実施していることを伝えている。保護者には、入園時に防犯訓練を年1回、防災訓練を毎月実施していることを伝えているほか、本年度の防災訓練では、事前に保護者にお知らせし啓蒙に繋げている。

事故やヒヤリハット事例は、子どもの安全を最優先に確保した上で記録し、職員間で共有して改善策を講じている。最近のヒヤリハット事例に、保育中の子どもが遊ぶためにパズルが入ったビニール袋を頭上でひっくり返したところ、ビニール袋が被さり頭や顔にまで覆われてしまったという事例があった。直ぐに職員が発見したため事故には至らなかったが、これを基に速やかに職員間で対策を検討し、パズルは職員が出してから子どもに渡す事を徹底させるようにした経緯がある。このように子どもの安全性の確保について、日々改善を積み重ねている。

個人情報の取り扱いは、調布市保育園運営方針に「個人情記載の書類取扱いに気を付け、管理し保管する」と記され、職員に周知されている。保護者への周知は、入園時に取り交わす重要事項説明書の中に「個人情報保護方針」として収集・利用目的、提出書類の保管・処分、第三者への提供、職員の責務などのほか、園の内外で同意を得ずに子どもの撮影はできないことも示し、保護者に説明し同意を得ている。機密性の高い紙ベース情報は施錠して保管し、データベース情報は市のホストコンピューターと繋がっていて厳重に管理されている。

求める人材像は調布市採用基準要綱に示され、職員採用や市立保育園への配置は市の保育課や人事課が行っている。園職員は市職員であることが前提で、職責や職務内容に応じた長期的展望は、市の職員共通の「目標管理型人事評価マニュアル」で確認している。また、職員には市職員としての職位と園職員としての職位があり、園では配属された職員を園内で適材適所に配置して保育に必要な育成を行う体制である。園が作成する研修計画は、職員一人ひとりに応じた保育に必要なスキル習得を目的に作成している。

職員の業務に対する評価や昇進の決定も市の保育課や人事課が担当し、ストレスチェックテストなどの健康管理、休暇取得を推進している。園での職員育成は、職員一人ひとりの経験年数や担当しているクラスや業務に基づいて研修計画を作成し、園長との個別面談で共有して育成に繋げている。園内での育成は、例えば新人職員には同性で年齢の近いチューター職員が行い、新人職員の育成だけでなくチューター職員の指導スキルも向上できるようにしている。成果は、園長や主査が適宜確認して、必要に応じて指導やフォローを行っている。

職員が研修へ参加した後は報告書を作成し、自由閲覧できるよう事務所に保管し、内容によっては学んだ成果を職員会議で共有している。保育士、栄養士、調理師、保健師は専門職として市立園間で学び合う機会もある。職員チームはクラス、実行委員会、行事担当などで編成し、ほとんどの職員が複数のチームに属している。改善に取り組んだ最近の事例として、コロナ感染症対策の一環で動線を変更したところ掲示板の前を保護者が通過することが少なくなったため、掲示板を移動、増設し、伝えたいことをスムーズに周知できるようにした事などがある。

利用希望者は、調布市が管理するウェブサイトや、子育て支援に特化したコサイトを閲覧することで様々な情報を包括的に獲得することが出来る。また、直接電話で問い合わせがあった場合は、その場で丁寧に答えている。来園者には、施設の入園案内やしおりを配布し、漏れなく情報が伝わるようにしている。保育園見学会や地域交流会でも施設の情報を発信し、より多くの方に園のことを知ってもらう努力もしている。

利用希望者のニーズに合わせ、調布市が管理するウェブサイトでは、施設の紹介内容を箇条書きや簡潔な文章で保育内容を説明し、理解しやすい内容にしている。同じく調布市が管理する子育て支援に特化したコサイトでは園舎と園舎内の様子がわかりやすい写真を活用し、施設の雰囲気も理解してもらえるように努力をしている。

利用希望者の見学は、日常の保育に支障がないような時間帯と社会情勢に配慮して日程を調整し、グループでの見学を受け入れている。見学日は、施設の様子がわかるようになるべく午前中に行うようにしている。利用希望者の要望によっては、個別で対応している。令和３年度に関しては、新型コロナウィルス対策のため、電話応対で詳細な情報を伝えている。

重要事項説等に関する書類は事前に保護者に渡し、しっかりと読んでもらう期間を設けている。また、重要事項説明書の中には、クラスごとの持ち物等をイラストにし、保護者がなるべく理解できるような努力もしている。説明会は新型コロナウィルス対策も加味し、個別で対応する場合と、一日３人までとし少人数でする場合の両パターンを設け、なるべく一度にたくさんの保護者が集まらない努力もしている。説明会後の面談は土曜に行い、保護者が他の園児に合わないような工夫をしている。面談では質疑応答を必ず設け、その後同意書を得ることにしている。

サービス開始時となる入園前に保護者に児童表と健康記録に記入してもらい新入園面接を行っている。保育士、保健師、栄養士がそれぞれ個別面談を行い、所定の面談用紙に聞き取りの内容を記録している。面談後は、職員会議で個別の特記すべき事項等を中心に情報を共有し、職員間で共通認識を持つようにしている。必要に応じて担任となる担当者に個別で詳細な情報を引き継ぎ、それぞれの子どもの安全を確保し、発達の特徴を捉えながら保育できるように心がけている。

途中退所する子どもに対しては、特に様式があるわけではないが、保育士が口頭で保護者に対して子どもの状態についてのアドバイスしている。また、担任が工夫をし、クラスの友達からの絵やメッセージを渡すようにしている。調布市立の小学校と連携し、会議を設定し小学校の先生と保育士の間で子どもの情報について共有する時間を設けている。保護者とも面談を行い、小学校との連携の話をし、不安の解消に努めている。５歳児は、小学校を見学し、就学へのイメージを持ちやすくしている。

　「心身の発達記録表」という様式があり、乳児（０〜２歳児）と幼児（３〜５歳児）に分け、保育者が子どもそれぞれの発達の様子をしっかり観察し記録をつけている。０〜２歳児は「個人連絡ノート」があり、そこには保育者と保護者がそれぞれ園の様子と家庭での様子を書き、毎日情報共有を行っている。３〜５歳児は「おはようカード」があり、簡易ながらも就寝時間や起床時間、検温の結果等を保護者が記入し、保育者と情報共有を行っている。特記すべき事項がある場合は、毎月の「カリキュラム会議」で全職員が把握するようにしている。

全体的な計画では、調布市の方針にも基づき、子どもの人権や主体性を守ることを筆頭に、保護者と地域と協力すること、子どもの幸福のためにすべきことが網羅されている。毎月の指導案は年案をもとに作成されているが、定期的な見直しを怠らず、あくまでその時の子どもの様子を踏まえて柔軟に計画している。最近では、屋外遊びを多く取り入れ、体を動かして伸び伸びと遊ぶことを心がけている。近くにある神代植物公園自由広場や通称カニ山公園や上ノ原公園に出かけ、斜面を登り降りしたり遊具で遊んで体を動かしている。

毎朝、必ず朝礼を行うことで園内の伝達事項を全職員で共有している。朝礼は短い時間だが、内容を簡潔にまとめることで、出席した代表者がクラスに伝達しやすいようにしている。また、全職員が責任を持ち意見を発言できるよう、乳児、幼児、主任と分類し各部会を設置している。ここで話し合われた内容を職員会議、カリキュラム会議でも共有し、職員間で共通の理解をタイムリーに維持できるように仕組みを作っている。

園には、「心身の発達記録」というものが存在し、乳児（０〜２歳児）と幼児（３〜５歳児）に分け、それぞれの子どもの発達の過程を把握できるようにしている。具体的な内容としては、保育所保育指針にある５領域を基本とし、各月齢、年齢別の発達が「発達の主なあらわれ」として列挙されており、保育士は子どもがどの発達過程にいるのかを見極め記録している。特徴がある場合は、職員間で連携するとともに、保護者にも口頭で伝え、園と家庭で連携をして対応している。また、発達の過程を特定しづらい場合は保育士同士で話し合って判断している。

子ども達が主体的に生活できるように、職員は個々の気持ちを大切にしている。子どもの主張を受け入れ、応じる余裕が持てるような保育士の配置をし、その子の気持ちに寄り添いながら対応を変えている。定期的な異年齢交流も実施し、お互いの発達の違いや、役割があることを子ども一人ひとりが当たり前と感じられるような環境を用意している。例えば、製作活動で国旗に色塗りをする活動で、様々な国があることを知り、違いや多様性があることを感じられるように配慮している。

特別な配慮が必要な子どもたちは、保育士の人員を増やし対応している。また、言語聴覚士、スーパーバイザー、精神科医、園医の助言を受け、成長発達に見合った対応をするように心がけている。具体的には、発達がゆっくりな子どもには必要に応じて活動内容を減らしたり、聴覚に特徴がある子どもには視覚でわかりやすい提示をして子どもたちに寄り添う保育をしている。

子どもの生活が安定するように、家庭と園の２４時間の生活全体をお互いに理解し合うように努めている。まず保護者には、家庭での子どもの様子を０から２歳児は「個人連絡ノート」、３から５歳児は「おはようカード」に記入してもらい、生活リズムを詳しく確認している。朝の視診では全身を確認するようにしており、けがなどがないかよく診ている。一方、園での生活もお迎えの時に、夕方以降の家庭での生活に生かしてもらうために、昼間の遊びの様子のほかに、食事の量や排せつの状態、疲れ具合など体調の変化なども口頭で伝えている。

午睡や休息のとりかたは、個々の発達段階や生活リズムに合わせている。登園が朝早い子や年齢や低い子が、活動途中に眠くなったり、疲れたりすると個別に午睡の長さを調整したり、休息ができるように配慮している。乳児は前日の生活のリズムや当日の様子を観察し、必要に応じて午睡と休息の時間を調整するようにしている。幼児は、体力がある子も含めなるべく午睡が取れるように調整し、体力を蓄えられるように配慮している。

降園時には、その日の子ども一人ひとりの状況を保護者に直接伝えられるようにしている。担任が不在の場合でも、「職員引き継ぎ簿」を活用し、伝達漏れがないように工夫している。担任または当番職員がいる場合は、保護者に必要な伝達事項を直接伝えるようにしている。特に重要な事項に関しては、専用用紙に書いて直接保護者に手渡しするようにしている。職員間でも子どもの状態と保護者の情報を伝言ボードで共有し、情報伝達の漏れが発生しないように工夫している。

子どもの自主性や自発性を発揮できるように、園では遊びこめる時間をできる限り多くとるようにしている。年齢や発達に沿った玩具を用意し、子どもたちが自ら選び、取り出せるように配慮をしたり、また片付ける際も、玩具の写真を片付けをする場所に貼ることで子ども自らが片付けられるように工夫している。遊ぶスペースも、テーブルや仕切りでコーナーを作って子どもたちが遊び込めるように工夫している。時計に注目できる年齢では、時計の針を用いて片付けの時間を示し、見通しが持てるように声がけをしている。

子どもが言葉で友達と良好な関係性を築けるように、遊びの中では職員はあまり口出しをしないように見守っている。子どもの発信した意見を尊重し、どの意見も受け入れられ、集団での活動にも取り入れられるように配慮している。５歳児は園庭でドッジボールをして楽しみ、コロナではない平時には他の調布市の公立園とミニ大会も実施している。こういった機会の中で、子ども同士のコミュニケーションが活発となり、お互いの関係構築の一助となっている。

生活や遊びを通して、子どもが他者との関係の中で約束や決まりごと（ルール）を認識し、それらを守り実行できるようになるまで子どもに寄り添いながら繰り返し伝えている。年齢に応じて伝え方も工夫し、３歳児未満には視覚的にわかりやすい形で知らせるようにしている。また４～５歳児には、相手の気持ちを理解してもらうだけではなく、なぜそういったルールがあるのかについても丁寧に説明するようにしている。職員間ではこういった行いを共有し、また担任同士で意見交換や伝え方についての勉強もしている。

行事等の企画では、まず職員間で実行委員や乳児、幼児、主任部会で概要を設定し、各年齢に応じての目標設定とカリキュラム作成を実施している。ただし、令和３年度に関しては、コロナ感染の影響もあり、行事はその都度検討し、対策を練った。幼児になる子どもたちは、各行事について話し合う機会を作り、そこから出てきたアイデアや意見をできる限り当日の行事に反映させ、子どもたちが達成感を味わえるように工夫をしている。今年度は、夏祭り、運動会、ごっこ遊びなどについて話し合う機会があった。

令和３年度はコロナ感染の影響で夏祭りは保護者を呼ばず、日中に幼児を中心に実施した。子どもたちは夏祭りに向け、自分たちの意見を発表し、その準備にあたった。その中の一つの案では、食べ物が購入できる屋台を設け、実際に自分が好きな食べ物を購入するやり取りを楽しむ形にしたいという要望があり、実際にそのようにした。お金は手作りの紙のお金で代替し、これも子どもたちのアイアイデアだが、電子決済用の端末になるものも手作りで用意した。劇は３～５歳児の参加とし、５歳児は演目も子どもたちが選挙方式でその内容を決めた。

保護者に対して年度初めに年間の行事計画を知らせるようにしている。行事等が近づいてきた時には、クラス便りでその準備の途中経過を知らせ、親子で確認してもらい、また行事を楽しみにしてもらうような工夫をしている。当日のお知らせもなるべく早い段階で保護者に手渡しし、行事当日の運営や協力に関してサポートを得られるようにしている。具体的には、保護者への案内に、当日の見所のコメントや図を入れるなどしてわかりやすいように工夫している。行事を実施後には写真を入れたドキュメント形式で様子を園内に掲示している。

保育時間が長い子どもたちは、１歳児の部屋に集まり合同保育をしている。乳児と幼児が一緒になるので、場合によっては乳児が集まるスペースと幼児が集まるスペースを分けるようにしている。リラックスできるように、部屋には休息できるスペースを設け、必要な子どもには布団を敷き寝られるようにしている。合同保育での職員の子どもたちに対する声がけもゆっくりにし、なるべく活動が始まるまで、また保護者の迎えが来るまでに穏やかに過ごせるように配慮している。

合同保育の場所には、各年齢に合わせた玩具を用意し、子どもたちが落ち着いて遊び込める環境を作るように努めている。職員は子どもたちの様子を注意深く観察し、発達に合った玩具がない場合は、速やかに他のクラスから発達に合う玩具を持ってくるようにしている。各クラスから合同保育の場所に移動した際は、なるべく子どもが落ち着くまで担任がその子どもと一緒に時間を過ごし、子どもたちの気持ちの変化も敏感に察知し、保育を行う努力をしている。

保育が長い子どもの保護者にもきちんと必要な情報が伝わるように、事前に担任と合同保育担当の職員の間で情報の引き継ぎを行なっている。具体的には、登園表や引継ぎノートに情報を記入し、漏れなく正確に伝わるように工夫をしている。また、重要と判断される情報は専用用紙に書いた手紙を手渡しし、口頭でも詳細を伝えるようにしている。朝夕の合同保育を担当した職員が気付いたことや問題を把握した際は職員会議で発言し、職員間で周知徹底に努め、改善するようにしている。

子どもたちが楽しく落ち着いて食事ができるように、環境づくりに力を入れている。子どもたちが座る椅子とテーブルの高さは、年齢に合ったものを使用している。０歳から２歳までは、それぞれの席を基本的に固定とし、３歳から５歳まではグループごとに座るようにし、落ち着いて食事ができるようにしている。食前には気持ちが落ち着くように絵本を読んでいる。また献立の発表をし、子どもたちが食事への意欲を増すような努力もしている。今年度はコロナ感染の影響もあり、横並びで座り食事を取るようにした。

食物アレルギーへの対応は、栄養士が中心となり、栄養士業務マニュアルと調布市アレルギーマニュアルに基づき、対応をしている。配膳から喫食までの途中でミスがないように、各段階でのチェックする仕組みになっている。アレルギー対応食に関しては、調理室できちんと盛り付けし、アレルギー対応食としてわかるように個別化をしている。また、コロナ感染の影響を受け、その他子どもたちの配膳に関しても、基本的には汁物以外を調理室で盛り付け、職員が子どもたちのテーブルに運ぶようにしている。

クラス担任が子ども一人ひとりの状態や嗜好を把握し、特に特徴的な内容に関しては、各部会や職員会議で情報共有をするようにしている。栄養士と調理師とも連携し、子どもの食事の様子を観察し、子どもとコミュニケーションを取り、子どもの食に対する関心を高める努力もしている。栄養士はその専門性を生かし食育についての話をする機会も設け、自園調理方式で独自の献立を考案し、作成している。食材も旬のものを取り入れ、天然だしを使用し、彩りなども工夫して調理師とともに食事を楽しめるようにしている。

年度の初めに職員が子どもたちに園庭の遊具について正しい遊び方を伝え、安全に過ごせるようにしている。職員は子どもたちの体調の変化や怪我がないように観察しているが、３歳から５歳児は直接子どもに聞き、自分で自分の健康や怪我について認識し、伝えられるようになるように促している。手洗い指導にも力を入れており、赤外線を活用し、手がしっかり洗えたかの確認も取るようにしている。その他、地震や火災を想定した避難訓練も定期的に行ない、交通指導も受け、自分の身を守れるように指導、経験を重ねていけるようにしている。

医療的ケアが必要な子どもには、必要なケアに応じた専門機関と連携し、個別に対応をできる体制を整えている。アレルギー児は、慈恵第三病院のホットラインを活用し、すぐに対応できる体制を構築している。特別な配慮が必要な子どもには言語聴覚士、スーパーバイザーの助言をもとに、職員の加配をし個別に対応している。園医と連携し、０歳児は毎月、それ以外は毎年健康診断を行い、健康管理をしっかり行なっている。園医は毎月園を訪問するので、その際に気になる子どもがいれば相談をしている。

子ども一人ひとりの健康維持に向けて保護者との連携を深めている。具体的には、毎月保健だよりを発行し、子どもたちの健康維持に向けた情報を発信している。感染症が発生した場合には、直ちに掲示板等へその詳細を掲示し、保護者への周知を徹底している。０歳から２歳に関しては、乳幼児突然死症候群の予防を含め睡眠チェック表を使用し、睡眠の状態を記録している。０歳の保護者には毎月行われる健康診断の結果を伝え、それ以外の保護者には毎年行われる健康診断の結果を伝えている。

それぞれの保護者の子育てや就労等の個々の事情を把握するために、まず入園前に入園児の面接とともに、保護者に対するヒアリングも行なっている。その後も、個人面談等で個々の情報を把握するようにしている。必要に応じて、職員会議や各部会で保護者の個々の事情を共有し、全職員が把握、都度確認ができるようにしている。保護者に急な残業が発生した場合、或いは勤務形態に変更があった場合等も事情に合わせ、保育時間変更をすることで具体的に支援している。

保育参観、年２回の懇談会を実施し、保護者が交流できる時間を設け、育児に関する意見交換や園からの育児に関する話題を提供し、保護者同士が交流する機会を設けている。令和３年度はコロナ感染の影響で前半は中止としたが、代わりに資料配布を行った。父母会でも保護者が意見を伝える機会を設け、交流できる場所を提供した。連絡ノート、クラスだより、行事の報告等では、子どもの園生活の様子を細かく伝え、また送迎時には職員からなるべく会話をするように心掛け、信頼の構築をしている。

懇談会資料、クラスだより等で子どもの発達についてやその特徴に関する情報を発信し、送迎時の保護者との会話でも子どもの発達についての情報を伝え、共通認識を得られるようにしている。園内にある掲示板でも、本日の活動として子どもたちが行なった活動について知らせ、育児のヒントとなるようにしている。０歳から２歳の保護者に対して、個人ノートでその日の子どもの状態や活動についての詳細を伝え、３歳から５歳の保護者に対しては、直接口頭でその日の状態や活動内容を伝えるようにしている。

子どもが地域の人と関わる機会に、日々の散歩がある。途中や目的地の公園などで出会う人や子どもと挨拶を交わしたり、子ども同士で遊ぶこともある。また、図書館を利用する時は職員と交流し、地域の畑で芋掘りをする時には農家の人と関わっている。５歳クラスでは小学１年生に小学校を案内してもらい、授業の見学、ゲームで遊びながら交流していて、就学を見据えて小学校を知る機会にもなっている。これらの活動は、コロナ禍が収束した段階で再開を検討する予定である。

園が開催する夏祭りでは、近隣の家庭に案内状をポスティングして参加を呼びかけている。交通教室で自転車の乗り方を教えてもらったり、警察官から交通ルールを教えてもらい交流し、警察官という職業を知るきっかけにもなっている。５歳児は近隣の公立園と合同でドッチボール大会を行っており、他園の職員と関わる機会になっている。その後子どもたちの就学先が一緒になることもあり、就学後の安心に繋がることもある。定期的な園庭開放でも、未就園児の子どもとの交流がある。これらの取り組みも感染症の状況をみながら、再開や中止を検討している。

子どもや保護者に関する情報の扱いは、入園時に保護者と取り交わす重要事項説明書の中に示されている。子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合について「個人情報は保護者の同意なしで第三者に提供することはないが、生命・身体を保護するため、緊急かつやむを得ないと認めた場合には提供する事があることには保護者の同意を得る」と示し、入園時に保護者に説明し同意を得ている。また、例えば子どもの写真を使用する場合は口頭で説明し、必要に応じて文書で意見交換して、断ることもできるよう保護者の気持ちを尊重している。

子どもの羞恥心への配慮として、着替えやオムツ替えの時は衝立を立ててスペースを設け、他の子どもから見えにくいように配慮している。水遊びやシャワーを使う時にはカーテンやラップタオルを利用し、子どもが羞恥心を意識できるよう促している。職員が子どもを注意をする必要がある時は、頭ごなしに言葉をかけず理由をや意見を聞くようにし、他の子どもの目線にも配慮するよう努めている。羞恥心に敏感な子どもには、気持ちをくみ取り尊重するよう努めている。

理念や方針に基づいた保育は子ども一人ひとりを尊重する内容で、保育の実践に具体化している。保育マニュアルに基づいて、子どもの名前を呼び捨てにしないことを徹底し、子どもの話は丁寧に聞くことを心がけている。また、外国籍の家庭には全職員が違いを理解し、例えば給食や習慣など、個々に合せた支援を行っている。育児困難家庭や虐待などの課題が生じた場合は、ケース会議を行って職員間で共有・検討し、市や医師、スーパーバイザーとの連携など、支援につなげる体制がある。職員は研修を通じて多様なケースあることを学んでいる。

市の保育マニュアルは、公立の８園の園長を中心に作成し、園長会などで内容の見直しや改定を行っている。保育マニュアル以外にも、栄養士業務と保健業務についても、各園の栄養士、保健師または看護師が連携してマニュアルを作成している。これら公立園共通マニュアルは定期的に見直していて、最近ではアレルギー対応マニュアルと保健マニュアルの中に実態に合わないことがあったため、現在は公立園の保健師が協力して抜本的に作り直しをしている。

公立園共通のマニュアルは、保育マニュアルのほか防災関係、保健関係、食育や調理関係などがあり、職員に配付し共通事項として共有し、園や子どもの状況に合わせた工夫をして活用している。また、例えば、子どもの状況に応じた対応や要支援児と保護者の対応など、マニュアルだけでは対応できない個別のケースは、必要事項を書面にして職員間で共有して、どの職員でも対応できるようにし、変更があるときは速やかに周知して適切な保育に繋げている。

次年度に入園する子どもの状況や利用時間（保育時間）が年度末に決定するため、このタイミングで乳幼児部会や職員会議で園全体の状況、個別の課題などの保育体制、職員配置などの検討し、最適な保育体制、取り組み方法や手順の確認を行っている。また、年度ごとに行事や研修など８つの実行委員会の担当者が代わるため、引き継ぎも行っている。日々の保育で職員に気づきがあった時、または保護者から要望や意見が寄せられた時は、乳幼児部会で検討する体制になっていて、必要に応じて保育内容や手順の見直しにつなげる体制になっている。