東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

調布市（以下、市）では公立保育園全園共通の保育の理念、運営方針、保育目標を掲げている。子どもの自主性を尊重する内容で新保育指針にも合致している。これに基づいて公立園共通の園目標「心身共に健やかな子ども」を柱に、「元気に遊べる子ども」「自分も友だちも大切にできる子ども」を示している。園では、保育で目指すことを年間カリキュラムなどの計画にも盛り込み、業務の中で随時確認できるようにしている。保護者には、園見学や入園時に説明するほか、懇談会で周知するなど継続的な周知に努めている。

園における運営層は園長が位置づけられている。園長の役割は市の人事に関するマニュアルなどで確認することができる。日々の保育業務についても、計画が理念や方針、目標と見合っているか、計画が保育に反映されているかを確認・指導し、保護者対応やトラブルが生じたときの責任者を担うなど立場に応じた業務を行っている。また、日頃から子どもが明日も来たいと思い、保護者は安心して預けられる保育園を目指すことを職員に伝えているほか、職員が働きやすい環境づくりも心がけている。

市立保育園間での共通案件は、内容に応じて園長会、専門会議（栄養、調理、保健）、年齢別（クラス）会議で検討し、最終的には園長会で決定する体制になっている。園内で検討することは、部会（乳、幼児）、実行委員会（夏祭り、園内研修、防災・防犯、地域交流など）で担当者が検討し職員会議で決定している。決定事項やその経緯は会議を通じて職員に周知し、非常勤や遅番シフトの職員には、案件担当のリーダーから伝えたり引き継ぎ用連絡ノートで周知している。保護者には園だよりや文書を配付したり、「市子どもメール」で一斉配信している。

園側の働きかけによって保護者の声を把握する取り組みとして、行事の後や保育参観・給食試食のアンケートを行っているほか、保護者会が行っているアンケート結果も提供してもらっている。園運営に対する職員の要望は、市の保育課による年2回の個別面談、園長による面談のほか、労働組合に申し出ることもできる。地域の子育てに関する情報は、公立園長会、乳幼児施設連絡会、子ども子育て会議などで把握し、業務に反映している。昨今のコロナ感染症に関する情報は、保健師が市の公立園や関係機関との連携を通じて把握し、園運営に反映している。

市が作成する５カ年の「調布っこ健やかプラン」を中長期計画と位置づけている。単年度ごとに公立園共通で作成している「調布市保育園運営計画」は単年度計画と位置づけているが、両計画ともに、事業の実施時期は明確に示されていない。また、カリキュラム（実施計画）に具現化する流れも確認することができなかった。今後は具体的な園独自の中長期計画を単年度計画を作成すること、さらに報告書を作成し、次期の計画に反映する流れを構築することが望まれる。なお、園で作成するカリキュラムは、主に前年度の取り組みを踏まえて作成している。

カリキュラム（事業計画）は実行委員が作成している。例えば運動会では、実施予定日の２ヶ月半前から打ち合わせを開始し、担当や係、雨天を想定した延期日候補、当日のタイムスケジュールを検討している。本年度はコロナ禍とういう環境下であるため、全クラス合同ではなく、時間ごとにクラスを入れ替えて実施するため詳細な時間設定を行った。これらの計画は全職員で共有し、クラスごとの練習や予行練習を通じて適宜修正を行った。当日の進捗状況は、本年度のフリー保育士を中心に計画に沿って確認し、終了後は計画の評価も行っている。

子どもに関わる園職員としての規範や倫理に関する事は、「調布市保育マニュアル（以下、保育マニュアル）」に明示されている。保育士等としての倫理と態度の項に、「子どもの人権への配慮～乳幼児の最善の利益を考慮する」ことや「異文化への理解」などの保育士等としての基本姿勢などのほか、子どもとの関わり、保護者との関わりなどが示されている。子どもを尊重するという新保育指針に見合った内容も盛り込まれている。日々の業務では、内部研修を行ったりニュースになった他施設での事例などを紹介するなど、職員の意識喚起を行っている。

保護者との良好なコミュニケーションを図り、風通しの良い関係性を心がけていて、保護者の意見の多くは日々の会話の中で解消されている。園に直接伝えにくい時は「要望・苦情等に関する相談窓口」を利用することもできる。相談・受付担当者は、その年のフリー保育士、相談・苦情解決責任者は園長が担当するほか、園に直接伝えにくい時は、市民相談課に３名設置したオンブズマンに相談することができる。この内容は重要事項説明書に示し入園時に説明している。保護者の声に応え、コロナ禍での午睡について、一部屋あたりの人数を減らした事例がある。

保育の専門性を地域に還元する取り組みとして、計画的に地域交流事業を行っている。昨今はコロナ感染症の影響で実施を見合わせることもあるが、コロナ収束後は再開を予定している。これらの情報は市のホームページで紹介している。また、市主催の子育てフェスティバルで保育士がパネルを用いて保育園の紹介をしたり、子ども向けの遊びを行っている。また、栄養士が子ども家庭支援センターで子育て中の家庭向けに離乳食講座を行ったり、昨今では保健師を新型コロナワクチン接種会場に派遣するなど、園や職員の専門性を生かして地域に貢献している。

リスクマネジメントへの対策は、毎年度ごとに担当者やマニュアルを設置して不測事態に備えている。防災・防犯面では実行委員会と防災管理係を設置し、計画に基づいて防災訓練や保護者による子どもの引き取り訓練を行っている。感染症対策では、感染症発生時の職員対応を徹底している。不審者の侵入を想定し、警察の協力を得て講習会を開催している。近年のコロナ感染症拡大への対策では、子どもや保護者に向けて感染防止を啓発し、日々の保育でもリスクを想定し子どもの様子を見ながら、手洗いや消毒などの取り組みを徹底している。

保育中の子どもの事故やケガは早急に状況を確認し、手当てなど子どもの安全確保を第一に対応し、速やかに発生状況を記録し職員間で共有して対策を講じている。例えば、病院に行くほどのケガでないケースはヒヤリハット事例として捉え、昼の打ち合わせ会議や翌日の朝会で共有し、再発防止の検討をしている。最近では、食事中に急に子どもが泣き出した原因が分からず、保護者に状況を確認し、その時の給食形態が好みとは異なったことが原因である可能性が高いことが分かったが、ヒヤリハット事例として給食形態の変更に反映した事例がある。

個人情報の取り扱いは、調布市保育園運営方針に「個人情報記載の書類取扱いに気を付け、管理し保管する」と記され、職員に周知されている。保護者への周知は、入園時に取り交わす重要事項説明書の中に「個人情報保護方針」として収集・利用目的、提出書類の保管・処分、第三者への提供、職員の責務などを明示している。さらに、園の内外で同意を得ずに子どもの撮影はできないことを示し、入園に説明し同意を得ている。機密性の高い紙ベース情報は施錠して保管し、データベース情報は市のホストコンピューターと繋がっていて厳重に管理されている。

公立保育園として求める人材像は調布市採用基準要綱に示され、職員採用や市立保育園への配置は市の保育課や人事課が行っている。園職員は市職員であることが前提で、職責や職務内容に応じた長期的展望は、市の職員共通の「目標管理型人事評価マニュアル」で確認している。また、職員には市職員としての職位と園職員としての職位があり、園では配属された職員を適材適所に配置し、保育に必要な育成を行う体制である。園が作成する研修計画は、職員一人ひとりに応じて保育に必要なスキル習得を目的に作成している。

職員の業務に対する評価や昇進の決定も市の保育課や人事課が担当し、ストレスチェックテストなどの健康管理、休暇取得を推進している。本年度は、産休、育休を取得する職員もいて他の職員負担が大きくなりがちな場面もあるが、園長やフリー保育士がフォローをしている。また、休憩時間に事務作業を行うことがあるため、職員負担を課題としている。有給休暇はシフトを工夫しながら取得率を上げている。育成面では、市の人事課が行う個人別の育成資料を基に、園長が職員と個別に面談を行って現状を確認して目標を共有し研修などにつなげている。

研修へ参加した後は報告書を作成し、自由に閲覧できるよう事務所に保管し、内容によって学んだ成果を職員会議で共有している。保育士、栄養士、調理師、保健師は専門職として市立園間で学び合う機会もある。職員チームはクラス、実行委員会、行事担当などで編成し、ほとんどの職員が複数のチームに属している。職員のアイデアを反映した事例として、新型コロナ感染症対策の一環で、入園時に保護者に説明する内容の一部をビデオ撮影して見てもらうようにしたり、平日保育での午睡場所の確保のための工夫を採用したことなどがある。

園の情報は、市報や市のホームページの「子育て・教育」から園の基本情報や運営方針等を知る事ができる。当園は公立保育園であり、市が定めたこども条例やいじめや虐待のないまち宣言に沿った、保育の理念や基本方針が分かる。また、市が発刊する「元気に育て調布っ子」やコサイト（子育て応援サイト）では、園からのメッセージや取り組み等の紹介や行政サービス等の子育てに関する情報について、これから保育園を利用しようと考えている利用者に分かり易いように掲載されている。園の活動をもっと伝えられるページがあるとより良い。

園見学は適宜受け入れており、日程は市報や市のホームページや子育て情報誌に掲載されたり、地域交流に参加してたりして知る事ができる。見学希望は電話で受け付けられ、見学会は、個別や集団で１時間程度で行われている。見学者にはパンフレットが配布され、園長がクラスの様子を説明したり、園の特徴や活動の意図等を伝えている。近年では、外国人の見学希望があり、英語が話せる職員が対応したこともあった。今後、園では誰もが利用しやすいように外国人向けのパンフレットの作成も検討している。

毎月２回行われる地域交流事業には、保育園を体験できる様々な企画がされている。地域交流事業は、地域の子育て家庭に向け、保育士や保健師等が子育てや病気や食育について育児相談ができたり、リズム体操や製作活動など遊び等が企画されている。保育園体験が行える「保育園ツアー」は、参加者の子どもと同じ年齢のクラスに入って遊んでみたり、給食を親子で体験する企画もあり、保育園の利用を初めて考える保護者には、保育園を知る良い機会になっている。地域交流に日程については、市報や公共施設などで知る事が出来る。

入園が内定すると、園から保護者に、入園前全体説明会の案内と重要事項説明書等が送付される。説明会は例年２月に行われ、園長から事業の目的や運営方針、保育の内容、緊急時における対応方法などが重要事項説明書を基に説明されるが、感染症対策として、ビデオ説明も取り入れている。重要事項説明書は、初めて保育園を利用する保護者にとっては、多くのルールやお願い事があるため、事前に送付し、保護者に目を通してもらっておくことで、説明会当日に質問の受け答えができ、スムーズな利用開始に繋がっている。

園は、子ども一人ひとりの生活と発達の状況を入園前の個別面談で聞き取り、保護者と共有し、保育を開始している。園では、入園前全体説明会と同日に個別面談が予定され、保護者から提出された児童票を基に、家族関係や保育時間、生活リズムや食事等の基本的な情報や体質やアレルギーの有無等を聞き取っている。面談には、２人の保育者が立ち合い、子どもの様子や保護者の要望等、聞き取りに漏れや偏りが無いように新入園児面接シートに記録され、次年年度の担任に確実に伝わる仕組みがある。

初めて保育園に預けられる子どもと保護者の不安を軽減するため、園では、徐々に保育時間を伸ばしていく短縮保育を実施している。０歳児の場合、初日は、保護者と一緒に１時間程保育室で過ごし、玩具で遊んでみたり、保護者と担任がコミュニケーションをとる姿を見せたりして、子どもに「ここは居ても大丈夫なところ」という安心感が持てるようにしている。朝の職員数を増やし、出来るだけ個別に対応出来るように配慮している。次に昼食まで、おやつまでと子どもに合わせて徐々に保育時間を延ばしていけるので子どもにも保護者にも安心である。

園には、園児の健康や日々活動などの情報を共有できる仕組みがある。園の情報伝達・共有は、朝会で、本日の職員体制と各クラスの活動予定、昼会では、活動の様子や病気や怪我などの報告、午後には、保護者の迎え時間の変更や伝達することの確認を行っている。また、連絡事項を登園表に記載することで、連絡漏れを防いだり、翌日の早番の職員に伝えることも出来たりしている。園は、子どもの情報を共有することで、保育計画・活動に活かしており、また、保護者との信頼関係にも繋がっている。

園の保育者は、一人ひとりの発達状況を「心身の発達記録」で計り、全体で共有し、個々の子どもに適切な支援に繋げている。発達記録は、乳児は、生後から３か月毎、それ以降半年毎に、その時期に見られる、健康、人間関係、環境、言葉、表現の５領域について、発達のあらわれをチェックしていく表である。配慮が必要な子の記録は毎日されている。個々の記録は、クラスの保育計画に反映され、毎月行われるカリキュラム会議で全体に共有されている。園は、誰が見ても分かるように記録する事を大切にしており、その記録が次に保育に活かされている。

園は、日々の子どもの様子を定められた記録様式に記録し、保護者に１日の様子や特記事項等が伝えられる。0歳から2歳までの園児は、個別に連絡帳が用意され、毎日の就寝と午睡時間や食事の摂取状況や遊びの様子等が家庭と園で共有している。また、日々行われる保育活動の様子やエピソード等は全クラスが掲示板で伝えている。園の保育日誌は、保育計画に対しての評価を書きとめ、後の活動に活かされている。また、２月の懇談会では、保育計画についての振り返りを保護者に伝えている。保護者と園が保育を共有しながら保育を実施していることが伺える。

園は、特別な配慮が必要な子どもの保育方法について、専門家の助言を受け、保育活動に活かしている。園には、園医（小児科）に加え精神科医、保育指導員が月１回、言語聴覚士が月２回、調布市から派遣され、対象児の様子を観察し、より良い声のかけ方や遊び方等について職員に指導を行っている。また、食具選び等、子どもに合わせたケアができるように研修や職員を加配する体制がある。実際に受け入れる際には、保護者から必要なケアの方法と、保護者の考えを寄り添うように聞き取り、受け入れられる。

園は、健常児と障害児を一緒に保育を行う統合保育を行い、障害児とその保護者に安心して活動できる場所を提供している。園には、保育指導員や言語聴覚士等の専門家のバックアップ体制があり、特別な配慮が必要な子も受け入れる体制がある。統合保育では、例えば、運動遊びで健常児と同じ事が出来なかったとしても、健常児と同様にその機会を与えることが大切である。障害児は自分の力でできる範囲で参加し、その周りにいる子ども達がそれを受け入れていく過程がお互いの成長に繋がっていく。思いやりを育てる教育を行っている。

園の職員は、子ども一人ひとりの発達の状況を共有することで、子どもの発達課題の把握につなげている。子どもの発達状況を記録する「心身の発達記録」を使い一人ひとりの発達を記録し、それを基に保育計画が作成され、発達が気になる子の情報等をカリキュラム会議で共有している。園全体で子どもの発達の状況や計画を把握することで、例えば、子ども同士のけんかの際には個々の発達に合わせた解決方法を的確に選択することを職員が出来るようにしている。子どもの発達課題を職員間で共有出来ていることが適切な援助に繋がっている。

園は、家庭での子どもの健康や機嫌の状態を把握するために保護者とコミュニケーションをとることを大切にしている。登園時には、受け入れた職員が子どもの様子を感じとりながら視診をし、保護者に家庭での様子や体調を確認している。また、乳児は個人ノート、幼児は「おはようカード」を使い、睡眠時間や排泄の状況や月曜日には日曜日の様子も聞き、家庭と園が共有できる仕組みがある。降園時も同様に園での様子が個人ノートに書かれたり、直接保護者に伝えたりして、子どもの１日の様子を園と家庭を繋げて把握することが出来ている。

園は、子どもの生活リズムを家庭と共有し、成長に合わせ午睡や休息することの大切さを子どもと保護者に伝えている。０歳児の午睡は、個々の家庭のリズムから徐々に昼食後のリズムに移っていく。幼児期になると昼食後の１２時３０頃から３時頃まで午睡時間が設定されており、午前中たっぷり遊び、疲れた体を休める時間として子どもにも教えている。卒園近くになった年長児は、体力が付き、眠くない子もいるが、睡眠しなくても横になって体を休めることを促している。また、家庭で夜更かし等、生活リズムが崩れている子には保護者に注意を促している。

園では、食べる意欲に繋がる食育活動が行われている。昼前になると園内に食欲がわいてくる香りが漂い、子ども達は廊下の窓から調理室を覗きたくなってくる。保育室から見える畑では、幼児組がトマトやズッキーニなど季節の野菜を育てたり、自然に育っているシソを給食にてんぷらで出したりして、食と生活が身近に感じられるような環境がある。また、クラスでは、今日の献立を当番が発表し、料理の名前を知ったり、どんな材料が使われているのかと興味を持たせたりすることで、食への関心を高めている。

保育活動は、発達段階や行事などから計画された課題に取り組む活動と子どもの自主性を育む活動が行われている。自主性を育む活動の一つ、自由遊びでは、子どもが自分で遊びを選ぶ。職員は子どもの興味を把握し、遊びが広がるように環境を整えている。例えば、園では、繋ぎ合わせ式ブロックが子ども達に人気である。それは、作り方の本を用意しておいたり、作った物を金曜日まで飾っておいても良いルールがあったりして継続して遊べるようになっている。また、家で作った物を写真で紹介する等して遊びが発展する仕掛けがされている。

園舎の南側に面し、どの保育室からも見える園庭には、桜や琵琶などの樹木があり、お花見や落ち葉拾い等ができる。当園は、駅から３分ほどの町の真ん中にあるが、園庭には四季を楽しめる樹木が残されている。春には、満開の桜を保育室の窓から見ながら給食を食べたり、秋には園庭が埋まるほどの落ち葉で遊んでみたりしているという。また、道路を挟んで向こう側には、中学校のグラウンドが見える。特に滑り台からの眺めが良いらしく、中学の運動会の時には園児たちが金網フェンス越しに見ていたという。園庭には沢山の発見があり楽しめる。

園庭の使い方を通して、きまりの大切さや調整する力を育んでいる。園の園庭には、ジャングルジムやブランコが設置されており、それぞれルールが決められている。例えば、ジャングルジムは、怪我防止のために上っても良い高さを色で決めている。また、それが、年上の子への憧れとなったり、達成する目標となったりしている。散歩先の公園では、遊具でも使い方を伝えたり、一緒になった他の子達にもいたわりの気持ち等、配慮することを伝え、自分の他人も安全に楽しく過ごせるようになる事を遊びから学べるようにしている。

園の行事は、子ども同士が話し合い、主体的に取り組めることを大切にして進められている。年間行事は、保育計画に落とされ、各クラスで具体的な活動が計画されている。例えば、お店屋さんごっこは、生活で関わる店や店員を子ども達がイメージし、子ども達で品物を作ったり、店員になったりして遊ぶ。劇ごっこでは、子ども達でどの劇をやるか話し合い決めるようにしている。子どもが主体的に行事に取り組めるようにすることで、目的に向かうときに生まれる協調性ややり遂げた時の達成感が確実に子どもの成長に繋がっていると言える。

園は、行事を通して日本の文化や伝統に触れる機会を作っている。園の夏まつりは、日中はゲームコーナーや焼きそばやトウモロコシ等のおまつりメニューを楽しみ、夕方には、園児も職員も浴衣で盆踊りや提灯行列を行っている。また、１２月には杵と臼を使い子ども達の目の前で餅つきを毎年行っている。安全上、つきたての餅は試食しないが、お正月を迎えるために鏡餅にして飾るという。他にも幼児組では駒回し大会をやったり、職員が南京玉すだれを披露したりと日本の文化を子ども達に触れさせることによって、自国への親しみを培っている。

行事に保護者が参加できたり、活動の様子が写真などで伝えられたりして、園と保護者が共有しながら進められる。園の行事には、通常時は、保護者が参加し、一緒に楽しめるように計画されている。行事は、当日も大切であるが、園は、子ども達の話し合いの内容や練習している様子等のそこまでの過程も大切と考えており、その様子をクラスだよりや１日の活動の様子等の掲示物で紹介している。また、大きい子は帰って自分で保護者に伝える事も出来るので、行事当日まで園と保護者が目的やイメージが共有されながら進んでいることが伺える。

園は、延長保育を利用する子が不安になったり、トラブルにになったりしないように環境に配慮がある。延長保育を利用する子は、周りの子が次々に帰っていく姿を見ているので不安になったり、長い１日を過ごし、疲れが出てきて機嫌が悪くなったりする子がいる。園では、延長保育を行う保育室は、トラブルが起きないようにコーナーを広くとり、その子のペースで遊べるようにしたり、延長保育時間だけ使える玩具で遊べたり、保育者がその子にじっくり関わることができたりして、子どもがゆったりした雰囲気で過ごせる配慮がされている。

学年合同で行われる早朝・延長保育は、子どもがストレスなく過ごせている。当園の早朝・延長保育は、時間によって、全学年が同じ保育室で過ごしたり、幼児と乳児に２つに分かれて過ごしている。通常保育時間は、同じ歳の子と遊べるが、早朝・延長時間はそうとは限らない。しかし、園では月に２回、異年齢活動やお手伝い活動を行っており、大きい子が小さい子と過ごすことに慣れているので、ストレス無く上手に遊んで過ごしている。

帰りが遅い子どもが夕食までの補食としておやつが提供される。延長保育は１９時までであり、子どもはお腹が空いてしまうため、夕方おやつを提供している。おやつは、帰宅後に夕飯を食べる事を考慮し、ビスケットやせんべいなどの少量である。また、急に保育時間が延長になった場合でも提供できる用意がある。

園の給食は、常勤配置された栄養士が献立を作成し、自園調理方式で提供される。栄養士と調理員は、給食時に各クラスを巡回し、子どもが食べる様子を見たり、新メニューの反応を見たりして、献立や食育計画に活かしている。献立は、旬の食材を取り入れたり、天然素材の出汁を使用したり、彩も工夫している。ある日の給食には骨付きの鶏肉が出て、子ども達はどうやって食べるのか分からず、とりあえずかじりついてみたり、職員の食べ方を見て真似たりしていた。園の食育は、自然や動物の命にも繋がり、人間が生きていくための大事な教育にもなっている。

園の食物アレルギー児への対応は、医師が記入した「保育施設におけるアレルギー疾患生活管理指導表」に基づき、個別に行われる。まず、園では、食物アレルギーが発症する事を防ぐために、初めての食品は家庭で食べるように重要事項説明書にも記載して保護者にお願いをしている。入園前の個別面談ではアレルギーについて聞き取り、対応が必要な子どもにはアレルギー児用献立表を作成し、全職員で共有される。場合によっては、対象となる食材を園全体で使わないという徹底した食物アレルギー対策が取られている。

園の食育は、食べることを楽しみ、喜び、食に関わる体験を通して健康な生活の基礎となる「食を営む力」を育成することを目標としている。各クラスでは、野菜の栽培や皮むきをして食材に触れたり、当番の子どもが今日の給食のメニューを発表し、料理の名前を知ったりする取り組みを行っている。当園の給食は２週間のサイクル献立であり、苦手な物があった時は、ひと口だけ食べて、次回に繋げる声掛けがされている。また、調布市の有名な漫画家にちなんだ妖怪のおやつは見た目やネーミングも面白く、食と文化を繋げる活動でもある。

園は、子どもの健康管理や食物アレルギー対策等について医療職との連携が整っている。０歳は毎月、１歳以上は年２回の内科検診と歯科衛生士による歯科検診が年２回受けられる。園には保健師が配置されており、日々の園児の健康管理や怪我の処置を行う他、配慮が必要な子どものケアについて、園医や精神科医からの指導・助言を職員に伝える役割もある。また、園内では、アレルギーやエピペンの扱い方等の研修を行ったり、食物アレルギーが発症した場合に指定病院にホットラインが出来るようになっており、子どもの健康を守る体制が充実している。

園は、子どもの病気や怪我を防止するために、子ども、保護者に対し、保健や安全指導が行われている。子どもには、幼児集会で、園庭遊具の使い方について、職員が寸劇を交えて、危険かどうかを考えさせる取り組みがあり、子ども達は真剣に考えているという。保健師からは、手洗い指導や歯磨き指導が行われ、病気にならないための話もされる。子ども達は、自分や他の子の安全や健康について考える良い機会となっている。また、保護者には、懇談会で体調管理について説明したり、家庭での健康状態を必ず聞いたりして意識を高めている。

園からの保健便りや広場事業や市からの広報誌等で子どもの健康に関する情報が提供されている。市の保育課や保健所や発達支援センターから健診や相談受付などのお知らせが掲示されたり、園からは、毎月、保健師が感染症や家庭での怪我等について保健便りで伝えている。また、地域の子育て家庭が参加出来るわんぱく広場では、「保健師に聞いてみよう」と題して、家庭で困ったいることを相談する機会を設けている。園は、園児とその保護者はもちろん、地域にも情報提供や窓口を設ける等、公立園としても役割を担っている。

保護者同士の親睦を目的とした父母の会は、園との話し合いや行事の手伝い等で園の運営に協力している。父母の会は、会長を中心に各クラスに役員を置いている。会内の連絡や情報などは、SNSを使って共有されている。父母会が組織化していることで、園と対等な関係を作っている。卒園式では、父母代表からの挨拶を頂けたり、夏まつりには出店、クリスマス会ではプレゼントの支援等、園の運営に貢献してもらっている。

保護者が園の保育活動を体験する「保育参加」を通して、子どもの発達や声掛けなど保護者の気付きに繋がっている。保育参加は、保育の様子を客観的に見る参観とは異なり、保護者がクラスの保育士となって主体的に園児に関わる保育士体験であり、年１回（年長児は２回）設けられている。参加した保護者には、保育士が、子どもが自分でやろうとする様に仕掛けがあったり、子どもの発達状況によって様々な方法で声掛けをしている様子を見たりして、家庭での保育を振り返る良い機会となっている。

保護者が園の保育活動を体験する「保育参加」を通して、子どもの発達や声掛けなど保護者の気付きに繋がっている。保育参加は、保育の様子を客観的に見る参観とは異なり、保護者がクラスの保育士となって主体的に園児に関わる保育士体験であり、年１回（年長児は２回）設けられている。参加した保護者には、保育士が、子どもが自分でやろうとする様に仕掛けがあったり、子どもの発達状況によって様々な方法で声掛けをしている様子を見たりして、家庭での保育を振り返る良い機会となっている。

子どもが地域で活動する機会として、児童館が開催する「お化け屋敷」のイベントに5歳児が参加したり、同じ建屋の２階にある図書館が開催する「お話会」に３歳、４歳、５歳児が参加している。図書館では、子ども自身が読みたい本や探している本を図書館の職員に頼んで探してもらったり自分で本を借りたりしているほか、手遊びをしてもらったりして交流している。散歩先の公園では、遊びに来ている地域の未就園児の保護者に職員が声をかけたりして、子ども同士が遊びながら交流する機会にしている。この取り組みはコロナ禍などで中止する場合がある。

地域の子育て家庭向けに行っている地域交流事業では、在園児と参加する子どもとが自然に関われる機会にしている。また、防犯教室や交通ルールを教えてもらう時は警察官との交流もあり、職業を知るきっかけにもなっている。また、散歩の道すがら地域の人と挨拶をしたり、散歩先の公園でも子どもに出会うことがある。なお、園が開催する行事に地域の方を招待できない理由として、在園児の家族の参加人数が多くなりがちで、園内スペース、設備、職員数に余裕がないこと、安全確保、防犯面などが挙げられる。

子どもや保護者に関する情報の扱いは、入園時に保護者と取り交わす重要事項説明書の中に示されている。子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合について「個人情報は保護者の同意なしで第三者に提供することはないが、生命・身体を保護するため、緊急かつやむを得ないと認めた場合には提供する事があることには保護者の同意を得る」と示し、入園時に保護者に説明し同意を得ている。また、例えば子どもの写真を使用する場合は口頭で説明し、必要に応じて文書で意見交換して、断ることもできるよう保護者の気持ちを尊重している。

保育マニュアルに基づいて、子どものプライバシーを尊重する取り組みを行っている。羞恥心への配慮として、例えば着替えやオムツ替えの時はパーテーションを置いたりカーテンを引いて他の子どもからも見えにくくしたり、園庭のプールを利用する時は、周りに目隠し用のネットを張って外部からの視線を遮る工夫をしている。子どもに注意を促す時は、可能な限り他の子どもの目が届かない場所に移動したり、子どもを否定する不適切な言葉遣を使わないようにしている。羞恥心に敏感な子どもなど、一人ひとりの主体性や個性を尊重した支援を心がけている。

理念や方針に基づいた保育は子ども一人ひとりを尊重する内容で、保育の実践に具体化している。日々の保育では、性別に拘わらず名前に「さん」を付けて呼び呼び捨てにはしないことをルールにしている。保護者の価値観や子どもの生活習慣は面談や日々の会話で把握し、価値観を受け止め個別の配慮につなげるよう取り組んでいる。育児困難家庭や虐待などの課題が生じた場合は、ケース会議を行って職員間で共有・検討し、市や医師、子ども家庭支援センターとの連携など、支援につなげる体制がある。職員は研修を通じて多様なケースについて学んでいる。

市の保育マニュアルは、公立の８園の園長を中心に作成し、園長会などで内容の見直しや改定を行っている。保育マニュアル以外にも、栄養士業務と保健業務についても、各園の栄養士、保健師または看護師が連携してマニュアルを作成している。これら公立園共通マニュアルは定期的に見直していて、最近ではアレルギー対応マニュアルと保健マニュアルの中に実態に合わないことがあったため、現在は公立園の保健師と看護師が協力して、より状況に見合った内容に改訂しているところである。

公立園共通のマニュアルは、保育マニュアルのほか防災関係、保健関係、食育や調理関係などがあり、職員に配付し共通事項として共有し、園や子どもの状況に合わせた工夫をして活用している。また、子どもの状況に応じた対応や要支援児と保護者の対応など、マニュアルだけでは対応できない個別のケースは、園独自で必要事項を書面にして職員間で共有し、どの職員でも対応できるようにしている。例えば、アレルギー対応では、クラスごとの対応方法を明確にし全クラス分を1冊にまとめて速やかに活用できるようにするとともに、全職員が共有している。

次年度に入園する子どもの状況や利用時間（保育時間）が年度末に決定するため、このタイミングで乳幼児部会や職員会議で園全体の状況、個別の課題などの保育体制、職員配置などを検討し、最適な保育体制、取り組み方法や手順の確認を行っている。また、行事や研修など８つの実行委員会の担当者が年度ごとに代わるため、引き継ぎも行って業務水準を保っている。日々の保育で職員に気づきがあった時、または保護者から要望や意見が寄せられた時は、乳幼児部会で検討する体制になっていて、必要があれば保育内容や手順の見直しを柔軟に行っている。