東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

調布市（以下、市）では公立保育園全園共通の保育の理念、運営方針、保育目標を掲げ、子どもの自主性を尊重する内容が新保育指針と合致している。これに基づいて公立園共通の園目標「心身共に健やかな子ども」を柱に「元気に遊べる子ども」「自分も友だちも大切にできる子ども」を掲げ、次年度に向け年度末に内容を確認している。また、目指すことを年間カリキュラムなどに盛り込み、業務の中で随時確認できるようにしている。保護者には、園見学や入園時に説明するほか、懇談会や行事計画書に盛り込むなど継続的な周知に努めている。

園の運営層は園長と主査（看護師）が位置づけられている。園長の役割は市の人事に関するマニュアルなどで確認することができ、全職員に配付・周知されている。日々の保育業務についても、計画が理念や方針、目標と見合っているか、計画が保育に反映されているかを確認・指導し、保護者対応やトラブルが生じたときの責任者を担うなど立場に応じた業務を行っている。日々の保育では、業務の到達点を示し、職員のやり方を見守りながら適宜軌道修正し、例えば保護者対応に悩むことがあれば園長に相談することを伝えて業務の円滑化に取り組んでいる。

市立保育園間での共通案件は、内容に応じて園長会、専門会議（栄養、調理、保健）、年齢別（クラス）会議で検討し、最終的には園長会で決定する体制になっている。園内で検討することは、部会（乳、幼児）、実行委員会（夏祭り、園内研修、防災・防犯、地域交流など）で担当者が検討し職員会議で決定している。園内での検討事項の中で、保育に直結することは全職員が参加するカリキュラム会議で検討しているやめ自ずと経緯も周知されている。保護者への伝達事項は内容に応じて園だより、市子どもメールのほか、文書も配付し周知を徹底させている。

園側の働きかけによって保護者の声を把握する取り組みとして、懇談会のほか、行事後のアンケートがあり、保育参観、給食の試食体験で子どもの姿や見たい場面を聞いて取り組んだ経緯などがある。園運営に対する職員の要望は、市の保育課に２回の個別面談のほか園長による面談でも把握する機会がある。地域の子育てに関する情報は、公立園長会、乳幼児施設連絡会、市の子ども子育て会議録などから把握し、園運営に生かしている。昨今のコロナ禍に関する情報は、保健担当が市の公立園や関係機関との連携を通じて把握し、保育業務に反映している。

市が作成する５カ年の「調布っこ健やかプラン」を中長期計画と位置づけている。単年度ごとに公立園共通で作成している「調布市保育園運営計画」は単年度計画と位置づけているが、事業内容や実施時期は明確に示されていない。また、カリキュラム（実施計画）に具現化する流れも確認することができなかった。今後は園独自の中長期計画、単年度計画を作成すること、さらに報告書を作成し、次期の計画に反映する取り組みが望まれる。なお、園で作成するカリキュラムは、主に前年度の取り組みを踏まえて作成している。

行事のカリキュラム（実施計画）は実行委員が作成し、進捗状況を見ながら過不足を確認・調整している。例えば運動会の場合、当日までの計画と、実施当日の計画を作成して確実な取り組みに繋げている。実行委員を中心にテーマや実施日時、クラスのプログラムを決め、実施に向けた準備について検討が行われていることが記録から読み取れる。さらに当日の子ども、職員、保護者の配置、プログラムごとの準備も明確で、進捗状況は実行委員やプログラム担当者が随時確認し、必要に応じて調整している。終了後は反省点を協議し、次回に反映している。

子どもに関わる園職員としての規範や倫理に関する事は、「調布市保育マニュアル（以下、保育マニュアル）」に明示されている。保育士等としての倫理と態度の項に、「子どもの人権への配慮～乳幼児の最善の利益を考慮する」、「異文化への理解」などの保育士等としての基本姿勢」などのほか、子どもとの関わり、保護者との関わりなどが示されている。子どもを尊重するという新保育指針に見合った内容も盛り込まれている。これらの内容は年度当初の職員会議で、読み合わせをする機会を設け、職員間で再認識している。

保護者との良好なコミュニケーションを図り、風通しの良い関係性を心がけていて、保護者の意見の多くは日々の会話の中で解消されているが、「要望・苦情等に関する相談窓口」を利用することもできる。園内の相談・受付担当者はその年のフリー保育士、相談・苦情解決責任者は園長が担当するが、直接伝えにくい時は市民相談課に3名設置したオンブズマンに相談することができる。この内容は重要事項説明書に示し入園時に説明している。保護者の声に応えた事例に、兄弟姉妹が在園するケースで例外的に登降園の順番を問わないよう対応したことがある。

保育の専門性を地域に還元する取り組みとして計画的に地域交流事業を行っていて、計画は市のホームページで紹介している。また、市等主催の子育てフェスティバルやコロコロパンダ（乳児交流事業）に、栄養士や看護師を派遣し子育てに関する講座などを行っている。また園庭を持たない保育園に園庭を提供し子どもの遊びに活用してもらっている。この他にも中学生の職場体験や、小学生の「まち探検」も受け入れて子どもが考えた質問に答えたりしている。これらの取り組みは、感染症の影響で実施を見合わせることもあるが、状況を見ながら実施している。

年度初めに公立園共通の防災、防犯、事故のマニュアルを確認し、担当者を中心に対策など取り組むことを検討している。保育中のリスクの優先順位は、夏季は熱中症、秋から冬期は感染症、行事では事故など子どもが置かれる状況に応じて優先事項を検証し必要な対策を講じている。防災については、消防署の指導を毎年受けて毎月訓練を行い、保護者に園だよりなどで伝えている。感染症については看護師を中心にマニュアルや取り組み方法を検証し、変更が必要な場合は速やかに書面を配付し口頭でも説明して全職員の取り組みにしている。

保育中に起こるヒヤリハット事例や子どものケガなどの事故は、速やかに安全を確保した上で、記録し再発防止に努めている。病院を受診するケースを事故として扱い、原因や経過を詳細に記録して保護者へ報告している。また、警察による不審者訓練では、さすまたなどの道具を使うことのメリットだけで無くリスクを伴うことなどの指導や、職員が連携して子どもを安全な場所に避難する訓練を行ってる。また、園の立地から水害のリスクが想定され避難場所を改めたが、深刻な事態を想定して園独自のＢＣＰ計画の作成が求められる。

　個人情報の取り扱いは、調布市保育園運営方針に「個人情記載の書類取扱いに気を付け、管理し保管する」と記され、職員に周知されている。保護者へ周知は、入園時に取り交わす重要事項説明書の中に「個人情報保護方針」として収集・利用目的、提出書類の保管・処分、第三者への提供、職員の責務などのほか、園の内外で同意を得ずに子どもの撮影はできないことも示し、保護者に説明し同意を得ている。機密性の高い紙ベース情報は施錠して保管し、データベース情報は市のホストコンピューターと繋がっていて厳重に管理されている。

求める人材像は調布市採用基準要綱に示され、職員採用や市立保育園への配置は市の保育課や人事課が行っている。園職員は市職員であることが前提で、職責や職務内容に応じた長期的展望は、市の職員共通の「目標管理型人事評価マニュアル」で確認している。また、職員には市職員としての職位と園職員としての職位があり、園では配属された職員を園内で適材適所に配置して保育に必要な育成を行う体制である。園が作成する研修計画は、職員一人ひとりに応じた保育に必要なスキル習得を目的に作成している。

職員の業務に対する評価や昇進の決定も市の保育課や人事課が担当し、ストレスチェックテストなどの健康管理、休暇取得を推進しているほか、コロナ禍には「この時期だからこそ忘れてはいけない保育の基本とは」というオンライン研修を配信し、園職員も受講している。職員育成は人事課による人事考課を踏まえ、園長が保育に携わる職員を育成するため個人面談に基づいて行っている。職員研修は一人ひとりの経験や職種、業務内容に応じて、園長の判断に本人の希望を加えて計画を立てている。

職員が研修へ参加した後は報告書を作成し、自由閲覧できるよう事務所に保管し、内容によっては学んだ成果を職員会議で共有している。保育士、栄養士、調理師、保健担当は専門職として市立園間で学び合う機会もある。職員チームはクラス、実行委員会、行事担当などで編成し、ほとんどの職員が複数のチームに属している。改善に取り組んだ最近の事例として、子どもの登園時に保護者が入るのは廊下までとし、降園時は園舎の中にも入ることなく子どもを引き渡すようにした。職員の負担は大きくなったが、子どもの安全を第一に取り組みを行う姿勢である。

調布市が発行する保育園等入園案内が保育園にも置いてあり、手続きに必要な情報は入手しやすくなっている。またホームページには定員、受入開始年齢、職員の配置状況、開所時間、主な年間行事、施設の状況などの基本情報だけでなく、運営方針、保育目標なども掲載されている。更に園内の様子や保育環境（保育室、園庭、生活環境、遊びの環境、日当たり等）をわかりやすく写真等を用いて利用予定者にわかりやすく行われている。実際に見学の多くが「ホームページを見ました」という方で、利用者のニーズに対しての情報を提供している。

様々な情報の発信方法が存在する中で、サービスの受け手を広げるため多様な方法への取り組みが重要となる。メールを活用することで多くの方へ情報発信ができる一方で、不安や質問などがある方においては、電話や個別園見学など応答的且つ相互的な取り組みを行っている。見学の際は、日にちを限定し数組をまとめて行う方法や、家庭の事情に応じて個別に対応している。個別的な対応の中では子どもの様子の共有や育児に対する不安など聞くことで、納得性のある応答的な情報提供を大切にしている。

見学希望者の受け入れは要望に応じて柔軟に行っている。基本的に園長が園内を案内しながら、実際の活動を見てもらい保育方針や子ども同士がいることで育まれる成長などの説明をおこなっている。また意図的に活動時間に見学時間を設定することは、入園後の子どもの生活リズムをイメージすることや、子どもの期待につながるとしてできる限り、この時間の見学をお願いしている。更に時間の都合が難しい場合などは園内の写真や説明文を掲載し、園内の様子をわかりやすく示したものも活用している。

入園前には入園が決まった保護者に対して、市立で作成している重要事項説明書を使って丁寧に説明を行っている。その中では園に関する保育の理念、運営方針、概要等の説明と、子ども必要経費なども含まれている。また子どもたちが入園後に楽しく園で過ごすことができるよう、送迎カード、敷地内への出入口でのお願い、注意事項、持ち物などについてわかりやすく記載されている。更に個人情報保護方針、年間行事予定など様々な視点から記載され、説明後は保護者に同意書を記入してもらっている。

サービスを開始するにあたり、子どもの状態を適切に把握することは、家庭と園をつなぐ大切な起点となる。説明会では所定の書式を用いて、子どもの既往歴、家庭での様子や好きな遊び、呼び名など様々な項目に沿って１つ１つ丁寧に聞き取りを行っている。更に後半は保護者と子どもたちを分けることで、保護者は個別の育児に関する相談や保育園生活を始めるにあたり不安な点などを質問しやすい環境をつくったり、子どもたちは別の部屋に移動し、部屋にある遊具で遊んですごすなど職員や保育園の室内環境を身近に感じられる時間として工夫されている。

入園後は、子ども一人ひとりの状態に応じて職員共同で支援している。例えば登園後に体調が悪く情緒が安定しない子、集団生活に慣れずストレスを抱える子等において、担任だけでなく看護師等が保健室でゆっくりと個別に関わることで子どもの気持ちを受け止めながら不安やストレスの軽減に努めている。そのように多面的に子どもを支えることができる理由は、常に子どもの状態を会議等で共有するし、職員日一人一人が子どもを理解し、支援の在り方を職員全体が共有しているからだという。そのような安心できる環境が子どもと保護者の安心が図られている

月に一度に開催されるカリキュラム会議において指導計画が作られ、それを基に乳児部会、幼児部会の会議でクラス毎に具体的な活動計画が作られている。子ども一人ひとりの発達の記録は乳児クラスと幼児クラスで分けられ、必要に応じて定期的に行われ、その内容を心身の発達記録に記載し、更に前月の姿を意識的に当月の計画に結び付けることで、継続的で連続性のある計画としている。月２回、発達支援などの専門家の訪問時に個別支援の方法についてアドバイスを定期的に受けており、配慮が必要な子に対する支援の計画や具体的な活動にも反映されている。

職員は日々の子どもの生活への取り組みや遊びの様子、また生活リズムや友達関係などの変化を個人の成長、発達として把握・記録し、指導計画の作成に活用している。またその過程においては園で開催されるカリキュラム会議を開催したり、また職員同士の子どもに対する理解の擦り合わせを通じて、担当の保育者同士がお互いに子どもの発達を促すための支援策を検討している。更に配慮が必要な子に対しては、同様にカリキュラム会議を行い、職員を加配することで、その子に応じた適切な人的な配置を整えている。

降園時に特別な申し送り事項がある際には遅番引き継ぎ簿にその内容を細かく記入し、延長保育の担当職員はその引き継ぎを簿を元に保護者に対して漏れがないよう伝達している。その際に保護者から翌日に向けての連絡事項があればその内容についても記入する伝言欄があり、書かれた内容を翌日の早番担当の職員が確認して対応している。また昼会でも伝達事項や報告事項は職員間で共有され、報告・連絡・相談の状況の再確認が行われている。ケガなど個別に説明が必要な際は、担任がその経緯などを直接説明するようにしている。

遊びの選択において、適切な遊具を整えることは発達を促す上で大切なポイントとなる。０歳児の保育室には、指先（摘まむ、引っ張る、押す等）を使う手作り遊具や狭くて落ち着けるボックスを置くなどして、一人ひとりの遊び込みに活用している。また押し入れを工夫し、意図的に狭い空間を作り出すことで生まれる遊びの充実、多種多様な絵本やブロックなどの興味、関心に応じた選択できる遊びの環境が、落ち着いた子どもの状態を引き出している。一人ひとりの遊びのリズムを大切にすること、認めること、見守ることが職員の考えとして共有されている。

園の生活区分には、発達に応じた集団性とひとり一人への丁寧な関わりを目的とするため、月齢で分けた２つの０歳クラス、１歳児クラス、また１、２歳児の混合クラスと３、４、５歳児クラスがある。朝の時間や夕方の時間に交流を持つことや不定期ではあるが年末にかけて、次年度のクラス編成を意識した交流の機会を持ちながら発達が異なる子ども同士の集団意識を高めている。また特別に配慮が必要な園児においても個人の意思を尊重しながら同様な集団生活と遊びを通じて、一人ひとりの発達を援助している。

集団生活や遊びの場において、子どもたちの様々なトラブルが生じることがある。保育者は子どもたちの発達状況、これまでの関わりを判断基準として介入の在り方を意識している。まず子ども同士のやり取りを尊重すること、感情を出すことが大切であるとし、ある程度までは子どもたちに任せ、必要であると判断した際は、気持ちを代弁する、共感するなど適切に介入している。また5歳児ぐらいの成長、発達であれば、特に危険がないと判断した場合を除き、自分たちで解決できると判断し、適切に見守られている。

就労の都合により登園時間が異なる場合においても、登園時には必ず家庭での子どもの様子や体調など変わったことがあれば、口頭または登園表の伝言欄に記入し、それを他の保育者が目を通すことで子どもの様子を把握している。また個人ノート（食事、排便、様子、睡眠等）やおはようカード（検温、睡眠、排便等）を使用して家庭での様子やその日の体調について具体的に把握できるようにし、家庭と保育園が子どもにとって連続した安心できる生活の場になるよう丁寧な引継ぎが行われている。

子ども一人ひとりの保育時間が違うため、個々に休息の必要性が違ってくる。長時間保育の子どもが多いこともあり、疲れている子には休めるような配慮を行ったり、午睡時に寝付けない子がいる場合は体を休めるだけでもいいことを伝え、少しでも安定した状態で生活できるよう休息時間も適度に配慮している。乳児は特に必要な睡眠時間が子どもによって違うため、早く眠りたい子や早く目覚める子の個人差を認め、早く寝たり早く起きたりすることも保障している。いつもと睡眠時間や休息の度合いが違う場合は、降園時に保護者に伝え連携をとっている。

保育者は降園時には園での一日の様子やその日の活動の様子を連絡帳に記入したり、掲示版などに活動内容や成長したと感じたことなどを文章化し、写真を併用して掲示するなど具体的に保護者に伝えている。クラスに関係なく保護者がお迎えにくる場所が決められているため、その動線上には給食の実物の陳列したり、お知らせなどを貼る等の目に見える工夫を行うことに加え、直接口頭でも子どもの様子を伝えている。また遅番引継ぎ簿を活用し、伝達事項の確認が行われ、保育者から保護者への伝え漏れがないような工夫が行われている。

園は子どもの興味、関心に応じた遊びの環境を整えている。保育室には主に塗り絵、ままごと、絵本、ブロックなどが準備され、子ども自身が選んで遊ぶことを認めている。特に人気がある遊びについては、数を増やすなど量の調整が行われ、取り合いやトラブルにならず、やりたい遊びができるような配慮がある。また段ボールなどで仕切りづくり、空間づくりするなど子どもたち自身が遊びの環境を広げることが認められている。保育者は常に子どものやりたいを認める姿勢を意識していて、子どもの自発的な意欲が引き出されている。

園内には多くの作品が展示、掲示されている。その１つ１つは完成したものもあれば、製作途中のブロックなども継続できるような配慮がある。どの作品がどの子どものものであるかを把握するため、マグネットで名前を付けれるような工夫がある。子どもたちも自分の作品が大切にされていることに喜びを感じていた。また製作活動においても、１つの完成したイメージを与えず、「どちらがいい」と問いかけながら進められていた。理由としては「同じ緑でも濃いものと淡いものがあるので」と子どもの表現の幅を認めるような取り組みが感じられた。

園庭には様々な植物、木々があり、日常においても季節の移り変わりを感じることができる。一日の生活の中でも、一度は外遊びというぐらい利用頻度は高い。園外活動においては、様々な目的に応じた公園（例えば、少しの雨でも遊べる高速下の公園、走り回れる広い広場、遊具や自然が豊かな公園等）があり、定期的に利用している。また児童館にもよく足を運び、地域の施設を有効に活用している。更に子どもたちの興味、関心に応じて、電車を見に行く園外活動を取り入れるなど、地域を知る機会をより多く持っている。

保育者は行事を保護者が喜ぶためだけを目的としたイベントとしてではなく、４月からの子どもの遊びや発達を踏まえたものの延長上にあると考えている。だからこそ複数の保育者で子どもの日頃の遊びをしっかりと把握し、何に興味や関心があるのか？　どのような友達同士の関わりが見られるのか？　どのように発達に繋げていくのか？と考えながら行事を立案している。例えば人気がある絵本を題材として、行事に取り入れるなど継続性の高い行事へのプロセスが作り上げられている。

行事に向けて、保育者は子ども同士が話し合いを持つ機会を作りながら、期待感と意欲を持って取り組んでいけるよう配慮している。例えば運動会の種目を決める際には、日々の遊びの中で見られた遊びの中から、子どもたちが得意な遊び（縄跳び、鉄棒等）を自ら選び披露したり、配役などにおいても子ども自身が自分で決めたり、個人の満足度を高めるような進め方を意識している。更に仲間同士で協力しながら、みんなで組体操を取り組むなど、集団的な達成感を味わえるような流れも大切にしている。

園の行事は、これまでは保護者が直接参加し、子どもの様子や園の保育方針、方法について理解を深める機会となっていた。しかしながら様々な事情で参加ができなくなる状況が発生した際、園は十分な配慮（感染対策等）を行いながら、これまでには無い新たな保護者参加の機会を作り出している。昨年度からは「作品展」として、子どもたちの作品を掲示し、一日数組限定として見てもらう取り組みを行った。コロナ禍によってこれまで通りに開催できない分、園は保育方針、子どもの成長を伝える目的を果たせるよう、創造的に行事を開催している。

長時間の保育になる際は子どもが生活の場を楽しく心地よいと感じる環境を用意することが大切で、そのための工夫をしている。例えば夕方以降に少し疲れたときは保育室とは別の保健室で過ごすことができるようにしていたり、部屋の中で意図的に狭い空間を作ることで落ち着いた家のような空間で過ごすことができるようにしている。また夕方からは別の保育室を利用し、日中とは違う夕方以降用のおもちゃ、違う絵本を用意したりするなど、環境を変化させることでどの時間でも子どもが楽しく落ち着いて過ごせるよう、職員全員が意識して配慮している。

長時間の保育の中では通常の生活、保育時間に担当していない保育者と関わる機会増える。その時にも安心して過ごすことができるよう、情報の共有が必要な子どもの情報を把握して対応を行えるよう、普段から細かく共有できるような仕組みができている。例えば午前中の生活、活動の中で共有すべき内容は昼礼を通じて、確認が行われている。また担任間のおいても子どもの様子を記載する書式があり、記入と相互の確認が行われている。これらの確認を通じて、子どもの状態を適切に把握し、どの保育者も適切に応答、対応できるよう情報の共有が行われている

朝の早い時間の登園、夕方の遅い時間の降園の際に入退室する保育室では、年齢が異なる子どもたちの利用が多い。そこでは自然発生的に様々な年齢の子と交わるようになっており、異年齢の関わりが行われる貴重な時間にもなっている。ここで共に過ごすことは子どもたちにメリットは大きく、大きい子は小さい子をお世話したり、遊んであげたり、教えてあげたりしている。ここで共に過ごすことで互いに刺激し合い、それが普段の保育での関わりの自覚や模範性に繋がっている。

旬の食材は栄養価的にも豊富であることから、旬の食材を使うように工夫している。季節に応じて園庭でも様々な旬の野菜などを栽培している。更に園の子どもたちの食に対する課題を明確にし、それをメニュー構成に繋げている。例えば噛む力の衰退を感じている今年度は離乳食などの硬さを調整したり、にぼしやせんべいなど噛む力の育成につながるようなものを提供している。更にメニュー構成を前半後半の２サイクル方式を取ることで、量の調整や調理への工夫に繋がり、残量の減少に繋がっている。

食事への興味、関心は食材に触れることやお手伝いを行うことで育まれることが多い。そこで実際に使用する食材の処理の際に、子どもたちにトウモロコシの皮むき、そら豆のさやむきなどのお手伝いを積極的にお願いしている。保育者は、子どもたちが自分たちで処理したものが食事として提供されるといつも以上に食事に対する興味に繋がっているという。更に園庭ではナス、ブロッコリー、パプリカなどを栽培することで季節感や生育過程を身近に感じることができ、経験と環境を通した食への興味が育まれている。

アレルギー対応の情報については朝礼での全員の確認、調理者の確認、配膳者の確認など何度にもわたり確認が行われている。また他児の食事と区別するため別の色のトレイが用意され、それを保育者が確認して部屋へ運んでいる。安心して食べられるよう程度にもよるが机も他児と分けり、椅子にもアレルギー対象品目を文字で書いてアレルギーの見える化が図られている。更に台ふきも色を変えるなど、徹底した予防策を講じている。イラストが描かれたものを見て、「〇〇くんは△が食べれない」と子ども同士の相互理解にも繋がっている。

子どもの健康に対する興味、関心は、、様々な取り組みの工夫により生み出される。園では歯磨きカレンダーを製作し、家庭でちゃんと磨くことができるとシールを張り、頑張っていることへの見える化を行っている。１か月後に表彰すると、その活動は少しずつではあるが他の子どもたちへと広がっているという。このような取り組みは家庭と園が共通して、子どもの健康に対する興味、関心を高めようとするものであり、保護者に対する啓発的な要素も大きくある。健康を共に考え、取り組むことが家庭にもよい影響を与えている。

ガイドラインに沿った感染症対策には十分配慮している。入室の際も手指の消毒ができるよう準備したり、手洗いやうがいも子どもたちが継続して行えるよう保育者が一緒に行っている。様々な感染症対策を考えたとき保育者の指導がなくても子どもたちだけで手洗いやうがいが適切に行われることが大切であることから、子ども自身が自ら意識して取り組めるよう、手洗いやうがい手順や大切なポイントがイラストで分かりやすく説明されたポスターを作成し、それを手洗い場に貼っておくことで意識して丁寧な手洗いやうがいが行われるようにしている。

園で行われる定期的な健康診断・歯科検診などが意味がある時間、気付く時間になるように様々な取り組みを行っている。例えば健康診断の際は、不安で泣いてしまう子がいたために、事前に子どもたちと聴診器を作る遊びを行い、お互いに心音を聞くなど少しでも不安を取り除くような活動が行われている。同じように歯科検診においても紙粘土などで自分の歯ブラシを作り、歯磨きの真似っこをするなど創意工夫した取り組みがある。そのような活動を通じて、保育者は子どもたちが自分自身の体について考える機会を作り、更に健康に対する関心へと繋げている。

保育者は日常の会話から家庭の状況を確認しながら、必要に応じて個人面談へと繋げている。その際はまず日々の子どもの様子を伝えること、相談などに対する面談を行うことで園と家庭との情報を交換している。またクラス懇談会などでは、他の保護者の思いを聞き合ったり園の思いを伝えたりする場を設けている。更に保護者の不安や悩みなどを感じた時は、事前に職員間で情報を共有し、支援の在り方を相談しあった上で意識的に話しかけるなどきめ細やかな対応を心がけている。

園は子育てに関する情報や育児で感じやすい悩み等を文献などを参照し、園だよりやくラスだよりなどに掲載することで、保護者の子育てに関する意識の向上に繋げている。また日常の子どもたちの遊びの様子や活動内容を知ることから、望ましい親子の会話へと結びつくことを期待し、写真と文章を保護者の目に入るお知らせボードに掲載している。またその掲載を通して、保育者と保護者が子どもの活動を通して理解を深め、子どもの成長、発達を共に支え合うという保護者支援の土台となっている。

家庭での子育ての悩みなどがある場合、まず子どもの状態に影響が表れる場合はある。その際はまず個別的に子どもの気持ちを理解し、支援することから始まる。始まりとしてお迎えなどの際の日常会話から繋げ、その次は子どもの状態を保護者と共有し、具体的な支援に繋げていく。以前、睡眠に課題がある子に対してベビーマッサージを行いながら保護者との共有に繋げることで相談に繋がったケースがあった。子どもへの個別的な関わりを入り口として子育て支援の輪を各家庭に広げている。

子どもが地域の人と触れ合う機会に、地域で行われるイベントへの参加がある。交通安全のイベントでは参加者同士、警察官との交流がある。児童館でも来館している大人や子どもと横流する機会がある。日々の散歩でも、行き交う人と挨拶したり、行き先の公園で他園の子どもや職員と交流している。また、公立園の5歳児よるドッチボール大会や、5歳児が小学校を訪れて5年生に校内を案内してもらったり、用意してもらったコーナーで遊んだりしている。コロナ禍では中止になることもあるが、状況を見ながら再開する予定になっている。

地域向け子育て支援として地域交流事業を行い、園庭開放では定期的に参加する子どもや保護者と遊びながら交流しているほか、クリスマス会などにも参加を呼びかけて一緒に過ごしている。一方、園の行事については、子どもの保護者家族の参加人数が増加傾向で園内のスペースが十分でないこと、安全を担保できないことから人数制限を行うこともあり、地域の人たちを招待することは難しい状況である。また、園の近隣に高齢者施設が開所し、園長が交流をはじめていてる。子どもと高齢者との交流の機会や方法を相談していて今後の取り組みが期待される。

子どもや保護者に関する情報の扱いは、入園時に保護者と取り交わす重要事項説明書の中に示されている。子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合について「個人情報は保護者の同意なしで第三者に提供することはないが、生命・身体を保護するため、緊急かつやむを得ないと認めた場合には提供する事があることには保護者の同意を得る」と示し、入園時に保護者に説明し同意を得ている。また、例えば子どもの写真を使用する場合は口頭で説明し、必要に応じて文書で意見交換して、断ることもできるよう保護者の気持ちを尊重している。

理念や方針に基づいた保育は子ども一人ひとりを尊重する内容で、保育マニュアルにも示し、保育の実践に具体化している。日々の保育の中で例えば、子どもがブロックなどを使って作ったものは直ぐに壊すのではなく、しばらくの間飾って、尊重している。また、子どもに対する言葉かけを検証する園内研修を行って職員を啓蒙し、名前を呼び捨てにしないことや適切な言葉遣いを心がけることを共有している。また、トイレは他の子どもから見えにくい工夫をしたり、シャワーではラップタオルを使用するなど羞恥心にも配慮している。

子どもや保護者に配慮が必要な場合は、生活習慣などを入園時に把握するほか、入園後も個別面談や連絡帳で把握している。登降園時の会話でも変化などがないかを確認し、価値観も理解するよう努め支援に繋げている。把握したことは職員間で共有し、保育に反映させているが、必要に応じて子ども家庭支援センターなど適切な期間と連携しながら対応をしている。また、職員にも配慮を要する子どもや保護者への対応力が求められるため、虐待防止マニュアルを基にしてＯＪＴを行っている。なお、マニュアルはより現状に合うよう内容の改訂を行っている。

市の保育マニュアルは、公立の８園の園長を中心に作成し、園長会などで内容の見直しや改定を行っている。保育マニュアル以外にも、栄養士業務と保健業務についても、各園の栄養士、保健師または看護師が連携してマニュアルを作成している。これら公立園共通マニュアルは定期的に見直していて、最近ではアレルギー対応マニュアルと保健マニュアルの中に実態に合わないことがあったため、現在は公立園の保健師と看護師が協力して、より状況に見合った内容に改訂している。

公立園共通のマニュアルは、保育マニュアルのほか防災関係、保健関係、食育や調理関係などがあり、職員に配付し共通事項として共有し、園や子どもの状況に合わせた工夫をして活用している。また、例えば、子どもの状況に応じた対応や要支援児と保護者の対応など、マニュアルだけでは対応できない個別のケースは、園独自で必要事項を書面にして職員間で共有し、どの職員でも対応できるようにしている。例えば、アレルギー対応では、指導表をはじめとする必要書類を１つのファイルにまとめて、万が一を想定し誰もが速やかに対応できるようにしている。

次年度に入園する子どもの状況や利用時間（保育時間）が年度末に決定するため、このタイミングで乳幼児部会や職員会議で園全体の状況、個別の課題などの保育体制、職員配置などの検討し、最適な保育体制、取り組み方法や手順の確認を行っている。また、行事や研修など8つの実行委員会の担当者が年度ごとに代わるため、引き継ぎも行っている。日々の保育で職員に気づきがあった時、または保護者から要望や意見が寄せられた時は、乳幼児部会で検討する体制になっていて、必要に応じて保育内容や手順の見直しを柔軟に行っている。