東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

調布市（以下、市）では公立保育園全園共通の保育の理念、運営方針、保育目標を掲げている。子どもの自主性を尊重する内容で新保育指針にも合致している。これに基づいて公立園共通の園目標「心身共に健やかな子ども」を柱に、「元気に遊べる子ども」「自分も友だちも大切にできる子ども」を示されている。園では、目指すことを年間カリキュラムなどの計画にも盛り込み、業務の中で随時確認できるようにしている。保護者には、園見学や入園時に説明するほか、懇談会で周知するなど継続的な周知に努めている。

園における運営層は園長と主査が位置づけられている。園長の役割は市の人事に関するマニュアルなどで確認することができ、全職員に配付・周知されている。日々の保育業務についても計画が理念や方針、目標と見合っているか、計画が保育に反映されているかを確認・指導し、保護者対応やトラブルが生じたときの責任者を担うなど立場に応じた業務を行っている。また、日頃から自己判断しないこと、何事も必ず園長に報告することを伝え、園だよりなど外部に発信するものすべてに目を通し内容を確認するなど、職員リーダーとしての役割を果たしている。

市立保育園間での共通案件は、内容に応じて園長会、専門会議（栄養、調理、保健）、年齢別（クラス）会議で検討し、最終的には園長会で決定する体制になっている。園内で検討することは、部会（乳、幼児）、実行委員会（夏祭り、園内研修、防災・防犯、地域交流など）で担当者が検討し職員会議で決定している。決定事項や経緯は会議を通じて職員に周知し、非常勤や遅番シフトの職員には、案件担当のリーダーから伝えたり引き継ぎ用連絡ノートで周知している。保護者には園だよりや文書を配付したり、「調布市子どもメール」で一斉配信している。

園側の働きかけによって保護者の声を把握する取り組みとして、行事の後や保育参観・給食試食のアンケートを行っている。また、保護者会でも意見などを聞いている。園運営に対する職員の要望などは、市の保育課が年2回の個別面談時を通じて把握する機会がある。地域の子育ての現状についての情報は、公立園長会、幼保小連携会議、発達センター運営会議、乳幼児施設地域連絡会、園時防犯連絡会で把握している。保育業界全体の情報は、庁内メールや議記録、厚生労働省発信の事務連絡を通じて把握している。園の財政管理は市の保育課が行っている。

市が作成する5カ年の「調布っこ健やかプラン」を中長期計画と位置づけている。単年度ごとに公立園共通で作成している「調布市保育園運営計画」は単年度計画と位置づけているが、両計画ともに、事業の実施時期は明確に示されていない。また、カリキュラム（実施計画）に具現化する流れも確認することができなかった。今後は具体的な園独自の中長期計画を単年度計画を作成すること、さらに報告書を作成し、次期の計画に反映する流れを構築することが望まれる。なお、園で作成するカリキュラムは、主に前年度の取り組みを踏まえて作成している。

カリキュラム（事業計画）は実行委員が作成し、進捗状況を見ながら過不足を確認・調整している。例えば運動会の場合、当日までの計画と、実施当日の計画を作成し確実な取り組みにつなげている。カリキュラムの内容は、「運動会までの日程」と題して、概ね２ヶ月前からの取り組みや準備物、係などが示されている。別途作成する当日の計画にも、子どもや保護者の配置、タイムスケジュールなどが詳細に示されている。これらの計画を全職員で共有し、クラスごとの練習や予行練習などで確認しながら、計画が最適な内容になるよう取り組んでいる。

子どもに関わる園職員としての規範や倫理に関する事は、「調布市保育マニュアル（以下、保育マニュアル）」に明示されている。保育士等としての倫理と態度の項に、「子どもの人権への配慮～乳幼児の最善の利益を考慮する」、「異文化への理解」など保育士等としての基本姿勢」のほか、子どもとの関わり、保護者との関わりなどが示されている。子どもを尊重するという職員としての姿勢なども盛り込まれている。日々の業務では、世間でニュースになった事例があった時などに、日々の保育を振り返り、マニュアルを見直して確認している。

園では日頃から保護者との良好なコミュニケーションを図り、意見の多くは日々の会話の中で把握している。園に直接伝えにくい時は「要望・苦情等に関する相談窓口」を利用することもできる。相談・受付担当者は、その年のフリー保育士、相談・苦情解決責任者は園長が担当するほか、園に直接伝えにくい時は、市民相談課に3名設置したオンブズマンに相談することができ、重要事項説明書にも示して入園時に説明している。コロナ禍で実施できなかった3歳児の運動会を、保護者の意見を踏まえて非公開（子どものみ）で実施したことなどがある。

園に関する情報はホームページ、市が設置しているコサイト（調布市子育て応援サイト）を通じて広く発信している。園パンフレットは見学者や地域交流事業の参加者に渡しているほか、図書館や児童館に置いている。また、子育て支援員、ボランティア、職場体験などの積極的な受け入れや、毎年保育アドバイザーの巡回を通じて組織の透明性を確保している。地域の保育ニーズを充足するために、地域交流事業や子育て相談に応じたり、在園児を見学して子育てに役立ててもらっているなど、園の専門性を還元する取り組みを行っている。

リスクマネジメントへの対策は、毎年度ごとに担当者やマニュアルを設置して不測事態に備えている。防災・防犯面では実行委員会と防災管理係を設置し、毎月計画的に防災訓練を行い、保護者の協力を得て子どもの引き取り訓練を行っている。感染症では感染拡大対策や感染発生時の職員対応を徹底している。これらの取り組みは、入園時に保護者へ説明している。昨今の新型コロナ感染症への対策では、子どもや保護者に向けて感染防止を啓発したほか、職員も人混みを避けるために時差出勤を行ったり、日々の保育でも手洗いや消毒などを徹底している。

保育中の子どもの事故やケガは、速やかに手当を行うなど子どもの安全確保を第一にしている。さらに、状況を記録し、その日の打ち合わせで職員が共有して対策を講じている。また、職員会議では一定期間に起こった事故やケガの特徴をクラスごとに洗い出して分析し、検証と反省、意見交換を行って再発防止につなげている。ヒヤリハット対策については、園内の図面を元にヒヤリハットマップを作成して事務室に掲示し、気づいた時にシールを貼る方法で記録し共有し注意喚起している。危険性があると判断したことは、速やかに必要な対策を講じている。

個人情報の取り扱いは、調布市保育園運営方針に「個人情記載の書類取扱いに気を付け、管理し保管する」と記され、職員に周知されている。保護者への周知は、入園時に取り交わす重要事項説明書の中に「個人情報保護方針」として収集・利用目的、提出書類の保管・処分、第三者への提供、職員の責務などのほか、園の内外で同意を得ずに子どもの撮影はできないことも示し、保護者に説明し同意を得ている。機密性の高い紙ベース情報は施錠して保管し、データベース情報は市のホストコンピューターと繋がっていて厳重に管理されている。

求める人材像は調布市採用基準要綱に示され、職員採用や市立保育園への配置は市の保育課や人事課が行っている。園職員は市職員であることが前提で、職責や職務内容に応じた長期的展望は、市の職員共通の「目標管理型人事評価マニュアル」で確認している。また、職員には市職員としての職位と園職員としての職位があり、園では配属された職員を適材適所に配置し、保育に必要な育成を行う体制である。園が作成する研修計画は、職員一人ひとりに応じて保育業務に必要なスキル習得を目的に作成している。

職員の業務に対する評価や昇進の決定も市の保育課や人事課が担当し、ストレスチェックテストなどの健康管理、休暇取得を推進している。しかしながら、現在は産休、育休の職員が多いため現場職員の負担が大きくなりがちで、有給休暇の取得も進んでいない。また、休憩時間も十分ではないことを認識している。このため、職員の負担を軽減するためにできる限り残業しないこと、業務にやりがいを感じられるよう提案やアイデアを実現できる取り組み、失敗などの問題が生じた時は個人を追求するのではなく全員の問題として捉えて改善に取り組んでいる。

研修へ参加した後は報告書を作成し、自由に閲覧できるよう事務所に保管し、内容によって学んだ成果を職員会議で共有している。保育士、保健師、栄養士、調理師は専門職として市立園間で学び合う機会もある。職員によるチームはクラス、実行委員会、行事担当などで編成し、ほとんどの職員が複数のチームに属している。改善に取り組んだ最近の事例に、新型コロナ感染症対策として、３～５歳児合同での午睡から５歳を別室に移動しながらも子どもの活動は変わらないよう工夫したこと、子どもの食事の際のパーテーション設置、座席配置の変更などがある。

園の情報は、市のホームページの「子育て・教育」から基本情報や運営方針等を知る事ができる。当園は公立保育園であり、市が定めたこども条例や「子ども夢すこやかまちづくり」いじめや虐待のないまち宣言に沿った、保育理念や基本方針を掲げていることが分かる。また、市が発刊する「元気に育て調布っ子」や市が委託しているコサイト（子育て応援サイト）では、園からのメッセージや取り組み等の紹介や行政サービス等の子育てに関する情報が、これから保育園を利用しようと考えている利用者に分かり易いように掲載されている。

園見学の日程は、市のホームページや子育て情報誌に掲載され、地域交流に参加した際にも利用者は知る事ができる。見学希望は電話で受け付けられるが、令和３年度は、７月から１１月に要望に応じて１１時から３０分程度で見学会が行われている。見学者には園のパンフレットが配布され、園長が子どもの年齢発達の話を交えながら順番にクラスの様子を説明したり、園の特徴や活動の意図等を伝えている。見学会開催日に予定が合わない見学希望者には、行事などを考慮した上で出来る限り保護者の都合に合わせて見学してもらえるように対応している。

園の様子は、園が主催している地域交流のイベントに参加することで入園前の保護者も直接知る事ができる。具体的には、地域交流では地域の子育て家庭に向け、親子遊びや離乳食講座やリズム運動など月２回程度開催されている。これらの地域交流の案内は、毎月の市報２０日号や同建物２階の図書館でも知る事ができる。内容によって、保育士が育児相談などを受けたり、保健師や栄養士による病気や食育などの専門的な情報が提供されたりし、園の雰囲気を知ることが出来る良い機会ともなっている。

入園が内定すると、園から保護者に、入園前全体説明会の案内と重要事項説明書等が送付される。説明会は例年２月に行われ、園長から事業の目的や運営方針、保育の内容、緊急時における対応方法などが重要事項説明書を基に説明される。重要事項説明書は、初めて保育園を利用する保護者にとっては、多くのルールやお願い事があるため、事前に送付し、保護者に目を通してもらっておくことで、説明会当日に質問の受け答えができ、スムーズな利用開始に繋がっている。

園は、子ども一人ひとりの生活と発達の状況を入園前の個別面談で聞き取り、保護者と共有し、保育を開始している。園では、入園前全体説明会と同日に個別面談が予定され、保護者から提出された児童票を基に、家族関係や保育時間、生活リズムや食事等の基本的な情報や体質やアレルギーの有無等を聞き取っている。面談には、２人の保育者が立ち合い、子どもの様子や保護者の要望等、聞き取りに漏れや偏りが無いように配慮され、記録されたものを新たな年度の担任に確実に伝わる仕組みがある。

初めて保育園に預けられる子どもと預ける保護者はどちらも不安でいっぱいなため、園では０歳児の場合、初めの日は、保護者と一緒に２時間ほど保育室で過ごし、玩具で遊んでみたり、保護者と担任がコミュニケーションをとる姿を見せたりして、子どもに「ここは居ても大丈夫なところ」という安心感が持てるように朝の職員数を増やし、出来るだけ個別に対応出来るように配慮している。次に昼食まで、おやつまでと子どもに合わせて１～２週間程かけて徐々に保育時間を延ばしていけるので子どもにも保護者にも安心である。

日々の子どもの様子は、連絡帳や掲示板で保護者に伝えられる。０歳から２歳までの園児は、個別に連絡帳が用意され、家庭からは、就寝時間や食事の様子、園からは、昼食やおやつの食べ具合や午睡の時間などが記載され、保護者と園で子どもの様子が共有されている。また、日々行われる全クラスの保育活動の様子やエピソード等は園の掲示板で保護者に伝えられている。園の保育日誌は、保育計画に対しての評価を書きとめ、後の活動に活かす役割を持たせており、確実な保育の質の向上に繋がっている。

園の保育者は、一人ひとりの発達状況を「心身の発達記録」で計り、全体で共有し、個々の子どもに適切な支援を行っている。発達記録は、乳児は、生後から３か月毎、それ以降半年毎に、その時期に見られる、健康、人間関係、環境、言葉、表現の５領域について、発達のあらわれをチェックしていく表である。個々の記録は、クラスの保育計画に反映され、毎月行われるカリキュラム会議で全体に共有されている。保育の中でも、例えば、自分で服を着ようとしている子どもに、保育者がどこまでどの様に見守るかを共有する指針にもなっている。

指導計画は定期的に見直され、毎月の保育目標は保護者にも伝えられている。園の指導計画は、調布市が掲げる保育の理念、基本方針に基にして、前年の子どもの発達を踏まえ、当年度の全体的な計画が立案される。各学年の保育計画は、子どもの発達の進捗や保育日誌や振り返りが次期の計画に反映されていく。保護者には、懇談会で年間計画を伝え、保育目標は毎月クラスに掲示して職員と共有することで、園の活動のねらいが保護者にも伝わり、園の理解にも繋がっていると共に子どもの成長理解について園との情報共有になっている。

園は、特別な配慮が必要な子どもの保育方法について、専門家による助言が受けられ、保育活動に活かしている。園には、園医（小児科）に加え精神科医、保育指導員が月１回、言語療法士が月２回、調布市から派遣され、対象児の様子を観察し、より良い声のかけ方や遊び方等について職員に指導を行っている。また、園は、医療的ケアが必要な子どもも利用する事を想定しており、利用する子に合わせたケアができるように専門家による研修の企画や職員を加配する体制が整備され、対応への準備がされている。

園には、医療的ケア児を受け入れ、他の子どもとの生活を通して共に成長させようという明確な方針がある。園には、精神科医や言語療法士等の専門家のバックアップ体制があり、職員間で気になる子どもへの理解を深める研修や会議が持たれている。受け入れの際には、子どもに必要なケアの方法と、保護者の考えを寄り添うように聞き取り、これから一緒に過ごす子ども達にもどの様に接すれば良いかという事を伝えている。障がいを持った人も皆と同じ参加する機会があり、それは普通の事であると子ども達に教えている。

園の職員は、子ども一人ひとりの発達の状況を共有することで、子ども主体の保育を展開している。園には、子どもの発達状況を記録する「心身の発達記録」を使い一人ひとりの発達を記録している。そして、それを基に保育計画が作成され、発達が気になる子の情報等をカリキュラム会議で共有している。園全体で子どもの発達の状況や計画を把握していることで、例えば、園児同士の喧嘩のときに、すぐに保育者が止めず、自分達で解決できるところまでは見守ることや次の発達課題が明確になり、適切な援助に繋げる事が出来ている。

園は、家庭での子どもの健康や機嫌の状態を把握するために保護者とコミュニケーションをとることを大切にしている。登園時には、受け入れた職員が子どもの様子を感じとりながら視診をし、保護者に家庭での様子や体調を確認している。また、乳児は個人ノート、幼児は「おはようカード」を使い、睡眠時間や排泄の状況等を家庭と園が共有できる仕組みがある。降園時も同様に園での様子が個人ノートに書かれたり、直接保護者に伝えたりして、子どもの１日の様子を園と家庭を繋げて把握することが出来ている。

園では、子ども一人ひとりの体調や生活リズムに合わせて午睡や休息することを促している。午睡について、０歳児は個々の家庭のリズムから徐々に昼食後のリズムに移っていく。幼児期になると昼食後の１２時３０頃から３時頃まで午睡時間が設定されており、午前中たっぷり遊び、疲れた体を休める時間として子どもにも教えている。卒園近くになった年長児は、体力が付き、眠くない子には、睡眠しなくても横になって体を休めることを促している。また、家庭での生活リズムが崩れている子には保護者に注意を促している。

園は、様々な人と関わる環境を作ることで、自分や他人を大切にする心を育んでいる。園の保育は、学年を基本としているが、月に２回、異年齢活動として、３歳から５歳児の混合グループで活動する機会がある。年長児は、グループの中では１番のお兄さんお姉さんであり、年少児との発達の差を感じながら、出来ない事を助けたりしている。また、当園は、医療的ケア児を受け入れており、事前にどの様な障害がある子が仲間になるかという事を子どもに説明している。歳が違う子や障害を持った子と日常を過ごすことで、自分も他人も大切にする心を育んでいる。

保育活動は、発達段階や行事などから計画された課題的な活動と子どもの自主性を育む活動が行われている。園では、主活動として運動遊びや製作等が発達の課題を促す活動として計画されている。遊びや主活動は、１０時から１時間ほど行われるが、例えば、跳び箱などの運動遊びのときは、前半は皆で跳び箱の練習をし、後半は自由遊びにして、各々の子どもが自分で遊びを選らべる時間としている。子ども達は、課題に取り組む時間と自らが選択して主体的に活動する時間が用意されているので、それぞれの活動が活かされている。

「ごっこ遊び」は、子どもの協調性や発想力を育む遊びである。園では、夏まつりごっこや劇ごっこ、買い物ごっこ等のごっこ遊びが計画されている。買い物ごっこは、実際にある物を商品として皆で作り、お店屋さんになりきったり、大きい子と小さい子が入り混ざり、お客さんになったりして、社会の営みを園内で再現した遊びであり、一番子ども達には身近でやってみたい遊びである。令和３年度は、０～３歳児クラスでは運動会をごっことして開催し、練習風景等の途中経過を写真で保護者に伝えた。

園庭の使い方を通して、きまりの大切さや調整する力を育んでいる。園の園庭には、ジャングルジムやブランコが設置されており、それぞれルールが決められている。例えばジャングルジムでは、登る高さを保育者とともに決め、それが年下の子にとっては年上の子への憧れとなったり、達成する目標となったりしている。ブランコでは、２つしかないブランコをどうやって先客と自分が代わってもらうためには必ず交渉することが必要になってくる。園は遊びから学ぶことを大切にしている。

園には、成長や発達を促すことが目的の行事と季節や伝統を味わう目的の行事が計画されている。運動会では、少し難しい課題に取り組んだり、最後までやりきったりして意欲や達成感を育て、劇ごっこでは、それぞれ役になりきったり、皆で協力して一つの出し物を完成させたりして想像力や協調性等を育む行事を行っている。また、夏まつりやもちつき等では、杵と臼で餅をついたり、もち米を触ったりして、その季節ならではの体験や地域の文化や伝統に触れることで、子ども達が自分の住んでいる国や町に親しみを持つことに繋がっている。

園の行事は、子どもが主体的に取り組めるように計画されている。年間行事予定は、保育計画に落とされ、各クラスで具体的な活動が計画されている。例えば、劇ごっこでは、年少児には行事の意味から伝えたり、年長児には本物の劇を見たりして、子どもにイメージをわかせてから、活動に移っていくように計画されている。また、大きい子には、そのイメージをクラスの子どもで共有しながら、道具を作ったり、子ども同士で考えたりしながら進められ、行事に向かっていく活動が協調性や達成感に繋がっていることが伺える。

行事に保護者が参加できたり、活動の様子が写真などで伝えられたりして、園と保護者が共有しながら進められる。園の行事には、通常時は、保護者が参加し、一緒に楽しめるように計画されている。行事は、当日も大切であるが、園は、子ども達の話し合いの内容や練習している様子等のそこまでの過程も大切と考えており、その様子をクラスだよりや１日の活動の様子等の掲示物で紹介している。また、大きい子は帰って自分で保護者に伝える事も出来るので、行事当日まで園と保護者が目的やイメージが共有されながら進んでいることが伺える。

園は、延長保育を利用する子が不安になったり、トラブルになったりしないように環境に配慮がある。延長保育を利用する子は、周りの子が次々に帰っていく姿を見ているので不安になったり、長い１日を過ごし、疲れが出てきて機嫌が悪くなったりする子がいる。園では、延長保育を行う保育室は、トラブルが起きないようにコーナーを広くとり、その子のペースで遊べるようにしたり、延長保育時間だけ使える玩具で遊べたり、保育者がその子にじっくり関わることができたりして、子どもがゆったりした雰囲気で過ごせる配慮がされている。

学年合同で行われる早朝・延長保育は、子どもがストレスなく過ごせている。当園の早朝・延長保育は、時間によって、全学年が同じ保育室ですごしたり、幼児と乳児に２つに分かれて過ごしている。通常保育時間は、同じ歳の子と遊べるが、早朝・延長時間はそうとは限らない。しかし、園では毎日のように年長児の子供たちがお手伝い活動をしたり、月に２回の異年齢活動も行っており、大きい子が小さい子と過ごすことに慣れているので、ストレス無く上手に遊んで過ごしている。

帰りが遅い子どもには自宅での夕食までの補食として、おやつが提供される。延長保育は１９時までであり、子どもはお腹が空いてしまうため、夕方にはおやつを提供している。おやつは、帰宅後に夕飯を食べる事を考慮し、せんべいなどの少量で自宅での夕食に影響しないことにも配慮された分量としている。また、急に保育時間が延長になった場合でもその子どもに提供できる用意があり、園として柔軟な対応ができるような体制としている。

園の給食は、常勤配置された栄養士が献立を作成し、自園調理方式で提供される。栄養士と調理員は、給食時に各クラスを巡回し、子どもが食べる様子を見たり、新メニューの反応を見たりして、献立や食育計画に活かしている。園の献立は、和食を中心には立てられ、出汁は本物を使ったり、料理は手作りを心がけている。園内には、調理場からの良い香りが漂い、調理員が調理している姿が見えたりするので、必然的に子ども達には「食」が身近なものになっている。

園の食物アレルギー児への対応は、医師が記入した「保育施設におけるアレルギー疾患生活管理指導表」に基づき、個別に行われる。まず、園では、食物アレルギーが発症する事を防ぐために、初めての食品は家庭で食べるように重要事項説明書にも記載して保護者にお願いをしている。入園前の個別面談ではアレルギーについて聞き取り、対応が必要な子どもにはアレルギー児用献立表を作成し、全職員で共有される。場合によっては、対象となる食材を園全体で使わないという徹底した食物アレルギー対策が取られている。

園の食育は、食事を楽しく食べる体験を通して「食を営む力」を培う事を目標に行われている。各クラスでは、当番の子どもが今日の給食のメニューを発表し、料理の名前を知る取り組みを行ったり、音楽をかけたり、会話をしながら楽しい給食の時間を過ごしている。コロナ禍においては黙食を取り入れるクラスもある。また、野菜の栽培や皮むきをして食材を知ったり、調布市の有名な漫画家にちなんだ妖怪のおやつは見た目やネーミングも面白く、食と文化を繋げる取り組みが面白い。

園は、医療的ケア児の健康管理や食物アレルギーが発症した場合等に備えて、主治医や指定病院との連携が整っている。園には保健師が常勤で配置されており、日々の園児の健康管理や怪我の処置を行う他、医療的ケア児の主治医との窓口であったり、園医や精神科医からの指導・助言を職員に伝える役割もある。また、調布市の取り組みとして、食物アレルギーが発症した場合には指定病院にホットラインで繋ぐことが出来るようになっており、子どもを守る体制が充実している。

園では、子どもの健康管理や健康指導、保健に関する情報発信が充実している。園児は、０歳は毎月、１歳以上は年２回の内科健診と歯科医師による歯科健診が年２回受けられる。健康指導では、歯科衛生士による歯磨き指導や保健師による手洗い指導しており、健康増進として毎朝体操を行ったりと充実している。また、職員向けには嘔吐処理研修を行い、保護者向けには、園で作成した保健だよりや幼児の事故や予防接種の情報などの市からの広報誌を掲示している。

園では、子どもの病気や怪我を防止するために、子ども、保育者、保護者に対し、保健や安全指導が行われている。子どもには、保健師から手洗い指導や歯磨き指導が行われ、病気にならないための話もされている。また、遊びがダイナミックになってくる幼児クラスの子には、小さい子への配慮や他者とぶつからないようにするために庭で遊ぶ際のルールを伝えている。職員には、アレルギー対応や嘔吐処理について園内研修を行い、万が一に備えている。保護者には、懇談会で体調管理について説明したり、家庭での健康状態を必ず聞いたりして意識を高めている。

保護者が園の保育活動を体験する「保育参加」を通して、子どもの発達や声掛けなど保護者の気付きに繋がっている。保育参加は、保育の様子を客観的に見る参観とは異なり、保護者がクラスの保育士となって主体的に園児に関わる保育士体験であり、年１回（年長児は２回）設けられている。参加した保護者には、保育士が、子どもが自分でやろうとする様に仕掛けがあったり、子どもの発達状況によって様々な方法で声掛けをしている様子を見たりして、家庭での保育を振り返る良い機会となっている。

園児の保護者で構成される父母の会は、保育環境への要望や行事協力等で、園の保育に協力をしている。父母の会は、会長を中心に各クラスに役員を置く組織となっている。特に当園は、公立園であり、保護者の意見をまとめ、組織として行政に伝えられる体制があるということは、利用者と園にとって重要な役割を担っている。また、園からのお願い等も父母の会を通して伝えられ、夏まつり等の行事のお手伝いやクリスマスプレゼントの支援等を園と一緒に行うことで園と良好な関係が作られている。

園は、自園で作成したお便りや市からの情報を保護者に提供し、園の様子や保育制度等の情報を伝えている。園の行事予定や全体的な様子を伝える園だより、各クラスの活動を写真を使い紹介するクラスだより、健康や病気について情報を提供する保健だより、今日の活動の様子など、様々な方法で園の保育の様子を保護者に伝えている。また、市からの情報として、教育相談所だよりや保健所からの情報、市の健康推進課等から市民として活用しやすい情報等が掲示物で保護者に伝えられている。

園の保育方針では、地域とのつながりの項で例年は５月以降に地域交流事業を行うこと、５歳児の小学校訪問や中学生の職場体験、図書館のお話会へ参加、地域高齢者施設との交流などが示されている。現在はコロナ禍の影響で実施できない状況で、子どもの安全を確保できるようになってからの再開を検討している。また、一時保育を利用する子どもは年齢に合ったクラスで活動するため園児には交流する機会になっているほか、地域交流事業でも参加する子どもと一緒に遊んだりするなど、交流を通じて日常とは異なる経験に繋がっている。

園行事への参加者は、保護者や親戚などの家族が中心になっている。以前には近隣の方を招いていたが、スペースに限りがあり安全性の確保が難しいため現在は行っていない。地域の高齢者施設の行事へ招かれた時は、幼児が参加して練習した出し物をお披露目したり、手作りのプレゼントをもらったりするなどの交流があり、家族以外の高齢者と関わる機会になっている。また、５歳児は公立保育園で行うドッチボール大会を通じて園児同士の交流があり、他園の職員と関わったり、就学先が一緒になることもあって安心感につながるきっかけにもなっている。

子どもや保護者に関する情報の扱いは、入園時に保護者と取り交わす重要事項説明書の中に示されている。子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合について「個人情報は保護者の同意なしで第三者に提供することはないが、生命・身体を保護するため、緊急かつやむを得ないと認めた場合には提供する事があることには保護者の同意を得る」と示し、入園時に保護者に説明し同意を得ている。また、例えば子どもの写真を使用する場合は口頭で説明し、必要に応じて文書で意見交換して、断ることもできるよう保護者の気持ちを尊重している。

子どもの羞恥心への配慮として、例えば着替えをするときは全部をいっぺんに脱ぐのではなく、上着を着替えた後にズボンを着替えて素裸にならないように支援をしている。また、シャワーの時はカーテンで目隠ししたり、オムツ交換の時は衝立をして他の子どもからも見えにくい工夫をしている。また、子どもに注意を促す時は、可能な限り他の子どもの目が届かない場所に移動したり、子どもを否定する不適切な言葉遣いにならないようにしている。羞恥心に敏感な子どもなど、一人ひとりの主体性や個性を尊重した支援を心がけている。

理念や方針に基づいた保育は子ども一人ひとりを尊重する内容で、保育の実践にも具体化している。また、新保育指針と日々の保育を照らし合わせて確認も行っている。日々の保育では、例えば名前を呼び捨てにしない、頭ごなしに声をかけない、など子どもを尊重する言葉遣いを徹底させている。保護者の価値観や子どもの生活習慣は面談や日々の会話で把握し、必要に応じて支援につなげている。育児困難家庭や虐待などの課題が生じた場合は、ケース会議を行って職員間で共有・検討し、市や医師、スーパーバイザーとの連携など、支援につなげる体制がある。

市の保育マニュアルは、公立の８園の園長を中心に作成し、園長会などで内容の見直しや改定を行っている。この保育マニュアル以外にも、栄養士業務と保健業務について、各園の栄養士、保健師または看護師が連携してマニュアルを作成している。これら公立園の共通マニュアルは定期的に見直しがされており、最近ではアレルギー対応マニュアルと保健マニュアルの中に実態に合わないことがあったため、現在、公立園の保健師と看護師が協力し、より状況に見合った内容になるように改訂しているところである。

マニュアルは、職員に配付し共通事項として共有しているだけではなく、場合によっては子どもの状況に合わせて工夫して活用するようにしている。また、マニュアルだけでは対応できない要支援児や保護者への対応など個別のケースには、園独自で必要事項を別の書面にし、随時見直すことでより実情に見合った内容にしている。また、必要事項を書面にして全員で年度初めに読み合せ、内容が変わった時も同様に共有し、特に命に関わるような重要ことは非常勤職員も集めて文書を読み上げるなど、全職員が対応できる体制にしている。

次年度に入園する子どもの状況や利用時間（保育時間）が年度末に決定するため、このタイミングで乳幼児部会や職員会議で園全体の状況、個別の課題などの保育体制、職員配置などを検討し、最適な保育体制、取り組み方法や手順の確認を行っている。また、行事や研修など８つの実行委員会の担当者が年度ごとに代わるため、引き継ぎも行って業務水準を保っている。日々の保育で職員に気づきがあった時、または保護者から要望や意見が寄せられた時は、乳幼児部会で検討する体制になっており、必要があれば保育内容や手順の見直しを柔軟に行っている。