東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の理念は明確で運営方針は事業計画書の初めに記載し、「保育園のしおり（重要事項説明書）」「全体的な計画」には「保育方針」「保育目標」として具体的な保育内容を記載している。理念や保育方針・保育目標をよりよく理解するために、職員は会議や学習会で保育場面を設定してシュミレーションをしたりグループ討議を行ったりして理解を深めている。保護者には保育参観、個人面談などで写真や動画も使って子どもの姿を紹介しながら、園の保育観や保育方針の理解をしてもらうようにしている。

組織分担表で、職位とその職責、職務内容を明らかにしている。園長・主任・副主任だけでなく専門リーダー、指導リーダーもあり、専門職も連携保育士、初任保育士、連携調理師など園での役割や他の職位との関係を分りやすくしている。職種による分担だけでなく、運営に必要な役割を作ることで必要な課題に取り組めるようにしているようだ。園長・主任・副主任は打ち合わせを密にし、各係や会議での討議・推進に的確に助言し方向性を示せるようにしている。

組織分担表と事業計画により各会議の役割、責任者が明確なので、それぞれで討議・決定したことは園長・主任・副主任に報告し意見交換するとともに手順に従って各職員に報告している。全員が会議に参加できないこともあり、その場合は参加した職員が不参加の職員に伝えるが、職員連絡ボードや回覧で知らせることもある。保護者に関係するものは園だよりに記載したり、玄関やクラス掲示板に貼りだしたり、場合によっては臨時の保護者会を設けることもある。

今年度の事業計画書には、法人としての長期計画と短期計画の考え方を初めに記載している。最近の情勢のもとで法人としても現代の課題に取り組む必要があり、当法人の保育界における役割について考察している。利用者の生活スタイルの変化に応じた関わり方、研修体制の確立、効率的な運営体制の確立、安定して将来を見通せる財政の改善などが挙げられている。短期計画で、築40年を迎える当園の改修が検討されている。

計画書では初めに運営・方針を掲げ、クラス構成、職員配置・異動、会議、職員育成と研修、保育サービス推進事業、保護者支援、苦情解決、年間行事計画、健康管理、安全管理、栄養管理、自衛消防訓練、会計、施設整備・備品等、第三者評価の受審という１９項目について記載し、園運営に必要な課題と方針を示している。実施については更に細かく各内容を具体化し、職員分担をしてすすめている。期ごとに経過確認をし、見直して次の課題に取り組んでいる。

園の評議員には地域の代表者もいるので、理事会では地域の状況について話してもらっている。公民館の企画委員として園長が参加しそこでも地域の情報を得ている。民間保育協議会、東京都社会福祉協議会など都の福祉団体にも参加し福祉行政全体の情報をつかんでいる。法人の園長会や事務会議、運営理事会では法人と関係３園の状況を把握して意見交換している。保護者にはアンケートや懇談会を行って、保護者の状況や意見を聞き取るようにしている。

法人の就業規則や服務規程に職員の勤務態度・姿勢について明記している。規則尊守の義務を掲げ、服務規律で「服務の基本原則」「信用保持」「服務心得」「ハラスメントの禁止」「個人情報保護」「職務上知りえた情報を他に漏らすことの禁止」などについて明記している。これらのことは新規採用の際に文書を示して説明をしている。その後も職員が自覚しているか守られているかどうかを、職員の面談の時には毎年確認し、必要に応じて個人面談を行う。

日常的には登降園時の保護者との会話や連絡帳への記入、個人面談などで保護者の意向や意見を聞くようにしているが、担任で対応できない問題や判断が難しいもの、意見がかみ合わないものなどについては園長が責任者となって園の相談窓口を設置し、外部の第三者委員2名とともに対応するシステムがある。園ではなく直接第三者委員や市の相談・苦情窓口に相談することも可能なので、日常的に目につくように連絡先を記載したポスターも廊下に掲示している。これらの園の対応は入園時に配布する「園のしおり（重要事項説明書）」に記載し周知している。

保育サービス推進事業として、子育て家庭の育児不安を軽減するための「保育所体験」「出産を迎える親の体験学習」を実施している。次世代育成支援として「小中高生の育児体験受け入れ」「実習生の受け入れ」「ボランティアの受け入れ」などを行っている。地域の人たちと共同の取り組みとして、市の公民館企画委員会への参加や地域の方との会議、公民館の子育て支援への参加など保育園としての専門性を活かした地域貢献の取り組みを行っている。

さまざまなリスクが想定されるが、日常的なリスク対策としてマニュアルで細かく指示しているものもある。感染症対策など保健衛生に関わるもの、児童票の書き方など保育に関わるもの、アレルギー対策など食事に関わるものなどを用意している。非常時への対応として災害対策や事故対策がある。定期的に避難訓練を実施し、非常持ち出し品や備蓄品を用意している。自衛消防訓練の様子のドキュメンテーションを掲示して保護者にも訓練の様子を知らせている。災害時や重大な事故の場合を想定して事業継続計画（BCP）を策定している。

事故や怪我、危険なことはその日のうちにアクシデントレポートに記入し、非常勤職員も含めて全職員に伝えている。ヒヤリハット記録は全クラスが毎日記載することにしている。実際に危なかった出来事だけでなく、子どもや大人の行動、環境などで危険につながるのではないかと気づいたことも記載している。この事前の気づきと対応により大人の意識も向上し環境を改善しているので、実際の事故や怪我は少なくて済んでいる。事故や怪我が起きた場合は事故簿に詳細に記録し、会議等で映像を用いてより詳しく分析することもある。

園で収集、作成した情報については、種類や重要度、利用頻度などを考慮して分類し、紙媒体や電子媒体で保管している。個人情報の取り扱いについては規定に基づき、会議などで確認しあって随時注意を促している。重要な情報や個人情報は電子媒体に保管している。紙媒体のものは鍵付きデスクや鍵付きキャビネット、耐火金庫などを利用している。各クラス用に一台ずつパソコンがあるが、まだ園で統一してパソコン記載と決めた書類は少ない。保護者へは入園のしおりで園の個人情報取り扱い基準について説明し、承諾書にサインをもらっている。

新規採用は法人が各園長と連携して実施し、園の理念や現職員とのバランスなども考慮して採用している。採用面接では保育実技も実施し、保育者としての資質を見極めるようにしている。当園は、法人３園の中でも一番古く、歴史が長いので、園での経験を他の２園へ伝えていくことも期待されており、そのためにもリーダー的な人材の育成は重要となっている。

キャリアパス制度を導入している。リーダー的存在として園長・主任・副主任の他に専門リーダー、指導リーダーを配置し、保育士も連携保育士・初任保育士があり経験や役割に応じて位置づけている。これらの職位・職責・職務内容については全職員に周知している。専門リーダーや指導リーダーが役を意識して役割を遂行し、お互いに協力し合う関係を築けるように、園長・主任・副主任で話しあい、援助している。

質の良い保育を目ざすのは園運営の重要課題なので、さまざまな工夫をしている。職員研修は、園内研修や法人研修、外部研修などがあり、各研修には特徴があり、園長が職員の個人面談を行いそれぞれの課題を把握し、職種や職位、経験年数なども考慮して適切な外部研修を勧めている。園内研修は、課題を出し、ビデオ等も使って理論と実践を学習している。研修参加後は報告書に記入している。キャリアパスの研修受講を計画的に進められるよう配慮することにしている。

園の情報は三つ折りパンフレットを用意し提供している。子どもたちが生き生きと遊び、生活する様子の写真をたくさんに取り入れ、保育理念や保育方針、保育目標を読みやすくまとめている。わらべうたや育児担当制など園が大切にしていることをQ＆Aとしてまとめ、子どもと保育士の関わり方がわかる写真と共に紹介している。園内の見取り図やクラス編成・職員構成・日課や年間計画、子育て支援活動についても色刷りで柔らかな字体を使い読み手にわかりやすくまとめている。ホームページでは、法人の概要や大学との連携なども合わせて掲載している。

市のホームページに保育園案内を提供している。市報には、子育て支援情報として、プレママ・プレパパ・初孫講座、保育所体験や子育て広場の情報を掲載しているが、子育て広場は、コロナ禍のため今年度は実施することができなかった。園の子育て支援活動の中でも園の情報が利用希望者に届くよう紹介している。

園見学はコロナ禍のためできない状態であったが、今年度は感染症対策をしながら、短い時間で一回に親子一組限定というかたちで見学を受け入れた。その折保護者の質問にQ＆Aの形で答えた印刷物「保育園案内でよくあるご質問」を手渡した。内容は、行事について、食物アレルギーへの対応、入園準備で用意するものなどとなっている。参加した利用希望者の感想では、中に入って園の雰囲気を知ることができたことを喜んでもらえた。

入園時の説明会は、園のしおり（重要事項説明書）をもとに個別に行っている。１ページ目には梅の花のイラストとともに「児童憲章」を掲げ保育理念、方針、目標を知らせている。０歳児から２歳児までそれぞれの保育計画・年間計画や日課などのほか、保育をするうえで大切にしていることを伝えている。その他に、子どもの健康について、持ち物などイラストや写真も使用しわかりやすくまとめている。後半は保育時間や延長保育、個人情報、非常災害時の対策など重要事項説明となっている。個別説明会後に確認書に署名をもらっている。

入園時には親子の慣れ保育を行い子どものストレス軽減に配慮している。コロナ禍であったが感染防止対策をとりながらグループごとに行った。少しずつ保育時間を延ばしながら三日間ほど親子で過ごし、その間に保護者に子どもに食事を食べさせてもらったり、園で食べる様子をみてもらうなどした。その後は短い時間から子どもだけの保育を開始している。親子での慣れ保育は保護者同士のコミュニケーションの場ともなっているようである。担当保育士と看護師による家庭訪問も行うが、コロナ禍のため家庭の玄関前までの訪問となった。

子どもの転園の際には、同じ法人の他園に子どもが進級することが多いので、転園先の園の担任が見学に来たり、転園先に担任が見学に行ったりして引継ぎをしている。また、保護者の希望があれば巡回相談員との話し合いや保護者面談を行っている。乳児園ということで幼児園への転園について不安を持つ保護者もいるので、幼児までの発達を見通した保育を伝えている。今後は、幼児クラスの生活を知る機会をつくり転園先の園との交流をさらに具体化することが必要ではないかと考えている。

各年齢に合わせた個別の成長発達記録を記入している。０～１２か月までは毎月、１４～３０か月までは隔月、３３～３６か月までは３か月に１回、健康状態・食事・睡眠・排せつ・清潔・着脱・運動発達・知的発達・情緒の表れなどについて、それぞれの年齢における発達の観察点にそって個人の記録を行っている。日々の子どもの状態は保育日誌に記入している。連絡ノートには前日からの子どもの食事、健康、出来事などを家庭に書いてもらい、園も園での子どもの生活を記入し、双方で24時間の子どもの心身や生活状況を把握・確認している。

個々の発達を踏まえながらクラスごとに年間計画を作成している。年間計画はその年度のクラスの特徴を記し、養護と教育（健康、人間関係、環境、言葉、表現）の各領域についてのねらいと内容、子ども同士での関係性や大人、保護者が協同することなどを計画している。わらべうたは年間を2期に分けて計画し、大人が意識して取り組むことも合わせて記入している。年間計画をもとに月案、週案を立て日々の保育にあたっている。また、全ての子どもに対して個別計画を作成している。

クラスの記録、成長発達記録は全職員が閲覧することができる。保護者より得た情報はクラスノートやホワイトボードに記入して共有し、保育日誌に記録している。会議にて子どもの状況等に関する情報を交換し、会議録は回覧して見たらチェックを行い、情報を職員間で共有している。

園の理念である「一人ひとりを大切に　愛情の芽生えを培う」を実践するために、一人ひとりの子どもの生活や遊びの様子を観察し、発達段階を把握して保育している。保育は育児担当制をとり世話をする大人が決まっていることで、日々の子どもの変化に気づき一人ひとりに応じた援助をすることができている。個々の子どもの月案を育児とあそびに分けて計画し、それについての様子と経過を記録をして子ども一人ひとりの姿を把握するように努めている。月案と経過記録を個々の「成長発達記録」でまとめ、次の保育に生かしている。

子どもが好奇心、探求心をもって様々なことに気づき、発見の喜びや面白さを感じ、他者と共感し次への意欲につながるような体験をしていける環境を作ることを目指している。クラス打ち合わせを通して、子どもの発達に合わせた空間、遊具の設定を行い、保育士も人的環境であることを意識しながら子どもに接している。本園は大学と密接な連携を図っており、専門的なサポートを受けながら、質の高い保育を目指している。

特別な配慮の必要な子どもには年間支援計画を作成し、個別発達記録を行っている。臨床発達心理士、言語聴覚士といった専門家による「巡回相談」を受けたり、支援センターなど関係機関と連携し、職員は研修に参加して学びを深めている。また、発達心理の専門家にも巡回を依頼し多面的に子どもを理解しながら、保育の留意点や関わり方を学び特別な配慮の必要な子どもがクラスの一員として共に成長していけるよう援助している。

登園時には担任が受け入れを行い、家庭での子どもの様子を保護者に口頭で確認している。また、日課表に24時間の記録欄をつくり、保護者に就寝、起床、食事時間などを記入してもらい、園でも睡眠、食事なども書き込んでいる。これにより子どもの一日全体の様子が目で見てわかるので、その日の生活リズムも考慮して日課を組んでいる。夕方も合同保育は行わず、降園時には担任より口頭で子どものその日の状況を伝えることを基本としている。そのほか連絡ノートも活用している。

育児担当制を行い子ども一人ひとりの発達段階を把握し、個々にあった援助を行っている。適切な援助や応答的な関りをしてまた、家庭との連携のもとに生活リズムがつくられていくようにしている。基本的な生活習慣の大切さを園だより、クラスだより、給食だより、保健だよりなどでまた、保護者会の折にも保護者に伝えている。より分かりやすく伝えるために、職種間の連携づくりに取り組み中である。

子どもの生活を家庭と園との２４時間のつながりで考え、生活リズムを整えるようにしている。家庭での睡眠時間や体調などを把握して、子どもに必要な休息がとれるようにしている。ベッドやコットを利用して毎日決まった場所で担当保育士に見守られながら安心して休息できるようにしている。

保育室は食事と遊びの空間を分けている。０歳児は固定のベッドを置いて一人ひとりの生活のリズムを守りつつ遊びこめる空間の保障をしている。各年齢それぞれの発達に合った遊具を用意し道具を操作するあそび、世話あそびや構成あそび、運動あそびなどができるようにコーナーを作り、手作りの遊具も数多く用意している。

子どもが身近な人と気持ちが通じ合うことを目指して、子どもの言葉が出ない時期から大人は行為の前の言葉がけを意識して行っている。また、となえやわらべうたも口をしっかり動かし、拍を意識して丁寧にうたうことを心がけている。大人の言葉と行為、表情が一致していることを大切にし、子どもの顔、目を見てゆっくり、はっきり、感情豊かに話すことを心がけ、子どもが言葉に対する感覚を養えるよう働きかけている。

歩行が安定してきた子どもは園庭に出て遊んでいる。園庭には四季折々実のなる木があり、収穫したびわ、柿、ゆずなどは家庭に持ち帰って味わったり、風呂に入れて楽しんでいる。ほかにもザクロやさくらんぼ、キーウィフルーツなど子どもと一緒に収穫している。築山の上り下りや砂遊びをしたり、夏には水遊びや泥んこ遊び、ボディペインティングなどもしてその季節ならではの遊びを行っている。近隣の公園にも散歩に出かけ季節の移り変わりを感じられるようにしている。

乳児期の子どもたちにとっては、日々変わらぬ生活が大切であると考え保護者に伝えている。コロナ禍のため「親子であそぼう会」とクッキングなどは行うことができなかった。利用者調査では、保護者のなかには「行事がない」「もう少し行事をふやしてほしい」という意見も出ていた。しかし、乳児期の子どもたちにとって何を大切に考えるかという園の姿勢を理解してもらえるよう伝えている。保護者を対象とした行事として「父親懇談会」「母親懇談会」「保護者会」「個人面談」「保育参観」などを行っている。

芋ほりの前に畑に行き芋の成長を見たり、札を立て、期待を膨らませてから芋ほりを行った。その後収穫した芋を焼きいもにして味わい、体験が食育活動につながる行事となった。園内の環境は、新年の晴れやかさを生け花や正月飾りで表し、節分やお月見など伝統行事でもそれぞれの意味を感じられる飾りなどをして、日本の伝統や文化が感じられるよう配慮している。

延長保育は基本として満１歳を迎えた子どもから受け、園と保護者で面談を行い、延長保育を行える子どもの状況にあるかを相談して始めている。子どもが安心してくつろげる環境になるよう休息できるコーナーを作り雰囲気作りにも気を配っている。夕方のみ遊ぶ遊具を用意したり、時には部屋を移動して気分転換をはかっている。人的環境として担任が降園まで一緒にいられるように固定勤務を行っている。

季節の食材を取り入れて献立を作り、離乳食は個々の子どもの発達に合った形態にしたり、年齢発達にあった食事を提供している。子どもたちはいつも同じ場所、同じ時間に担当の保育士の介助をうけて食べている。食事テーブルにはクロスをかけ落ち着いた雰囲気の中で食事をしている。味付けは薄味だが出汁がきいて美味しく、利用者アンケートでも「園で提供される食事・おやつはお子さんの状態に配慮し、工夫されたものになっていると思いますか」の問いに回答した全保護者が「はい」と答え満足が示された。

給食だよりでは子どもの発達と食事の関係についての情報を発信している。子どの発達に合わせた１日の食事の回数についてや朝食の大切さなど生理学的な根拠を示してわかりやすく説明している。毎月献立表を家庭に届けているほか、食事サンプルのコーナーに「お家と調理の交換ノート」を置いている。保護者は、献立に関する感想や作り方、材料についての質問などを記入することができ、栄養士が答えて双方向のやりとりができている。

年間を通して食について子ども達の関心を深める取り組みを行っている。子どもたちは、苗植え、ピーマンやオクラなどの野菜の栽培に参加し、タケノコやそら豆の皮やさやむきなどの手伝いを行っている。２歳児クラスの野菜の皮むきの手伝いは、その野菜の調理工程の写真をクラスに掲示することにより、目の前の野菜と食卓をつなぐ機会となった。玄関の食事サンプルは子どもの目の届くところに置いてあるので、その日の献立について親子で会話がはずむきっかけとなっている。

子どもが自分の身体像を知っていくための遊具や鏡を用意したり、体に触れるわらべうた遊びを通じても自分の体を感じることができるようにしている。また育児の際には子どもが自分の体に注目するような言葉がけを意識している。手洗い指導やうがいの仕方、鼻水のかみ出し方などを丁寧に伝えていくことで身体の手入れの仕方が自然に身につくよう配慮している。また、子どもに体の状態や症状を言葉にして伝えている。乳幼児突然死症候群予防のため睡眠時のチェックを5分間隔で行っている。

園のしおり（重要事項説明書）の中に、朝の子どもの様子の観察について・園を休む時の症状・予防接種、薬についてなど園生活で必要なことを記載し、入園時には看護師が個別に説明を行っている。保健だよりには子どもの健康に関する情報を掲載し、感染症が出た場合には、玄関の感染症用ホワイトボードにて速やかに保護者に知らせている。

ヒヤリハット報告書にはヒヤリハット事例が起こった日時、場所、記録者、内容、原因、改善点を記入する欄を設け、職員間で回覧している。回覧は、園内で情報を共有し、事故想定のスキルを上げることを目的としている。ヒヤリハット、インシデント、アクシデントについて学習会でとりあげて共通認識を行っている。

園内は美しく活けられた花や季節の装飾で清潔感にあふれた環境となっているが、保護者に伝える掲示にも気を配っている。事務所前の壁面はテープで４つに区切った空間に、園の日程、地域、職員の研修、子育て支援の各情報を見やすく掲示している。職員紹介のコーナーは数人ずつの写真を貼り、氏名をひらがなで示し親しみやすくまとめている。保護者にすぐに知らせたい感染症用ホワイトボードもほかの掲示物と離れた位置に設置し、注目しやすい工夫をしている。

入園時の慣れ保育は数組の親子が一緒に行うので、子育てについての話しなどで保護者同士のコミュニケーションの機会ともなっている。コロナ禍なので父親懇談会をオンラインで行った。保育園で子どもたちが遊んでいる写真を紹介しつつ親同士の意見交換をしたりして交流を行った。母親懇談会は子どもの食事についてのビデオを見てもらったり、羊毛フエルトで制作をしてもらうなど共通体験を予定している。

個人面談、保育参観、保護者会などを通して、保護者の置かれている状況や考えなどを理解し支援につなげるよう努めている。園での子どもたちの様子を写真に撮り、ドキュメンテーションとして掲示し、ファイルにまとめいつでも保護者が見られるよう備えている。保護者との会話などから得た保護者の興味・関心に関することや子育てなどの参考になりそうな書籍や情報をクラスだよりやコラムで紹介したり、クラスに本を掲示したり貸し出しを行ったりしている。保護者と職員の共通認識と信頼関係が深まるような取り組みに努めている。

コロナ禍のため例年のように地域との交流はできなかったが、散歩途中で近隣の方に挨拶をしたり、芋ほりの際、畑の持ち主の方の指導を受けたりした。保育所体験に来園した親子とは園庭での遊びの中で交流することができた。これから、コロナ禍の中であっても地域とのつながりをもてるような取り組みの工夫をしていきたいと考えている。

園のしおりの1ページ目に「児童は人として尊ばれる」「児童は社会の一員として重んぜられる」「児童は良い環境の中で育てられる」という児童憲章を掲げている。保育理念には「一人ひとりを大切に愛情の芽生えを培う」ことをあげて実践している。保育は育児担当制をとりいれ、子どもと大人の愛着関係から基本的信頼感の形成により自己肯定感を育てていくことを目指している。また、子どもを呼び捨てにしないことや、子どもの国籍、文化、習慣にかかわらず個人を尊重し、尊厳を守ることを意識して日々の保育を行っている。

羞恥心に配慮し、育児コーナーは別室にしている。２歳児のトイレに仕切りを設けたり、シャワー時は目隠しをするなどの配慮を行っている。日々保護者に記入してもらう日課表には、個人情報である生年月日などは記入せずバインダーにはカバーを付けプライバシー保護に努めている。

園のしおり（重要事項説明書）に保育時間、費用負担、延長保育、個人情報の取り扱いなどを記載し、入園説明会で保護者に個々に説明・確認して承諾書にサインをもらっている。園生活をするうえでの決まりや注意事項なども記載し、保護者、職員が日常的に手引書として活用している。

手引書として「遊びと育児のマニュアル」を作成して、職員採用時に内容を説明している。育児とは、担当制について、流れる日課、食事－子どもの姿、大人のすすめかた、睡眠、排泄など保育をしていく中で大切なことをまとめ、日常いつでも活用できるようにしている。サービスの基本事項や手順の見直しについては職員や保護者からの意見や提案、子どもの様子を反映し、リーダー会議、期の総括で話し合い、職員全体で確認し、より良いものにしている。