東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念や方針を職員浸透させるため、事務所、乳児入り口に掲示して、毎日職員が目につくようにしている。また、職員には理念や方針とともに職員の守るべき法や倫理などがコンパクトにまとめられた冊子「職員の心得」が法人から職員に渡されている。日常の保育において、ビジョン、理念にもとづいて問題点を抽出して話し合いをしている。新入園児の保護者に対しては、入園説明会や入園面接で重要事項説明書の中で説明している。在園児の保護者に対しては、保護者会や保育参加などで説明し理解を進めている。

園長は年度当初の職員会議で園運営方針などとともに、職務分担などを示し、園長を始めとした全職員の役割と責任を確認している。また、園長は園の責任者として、経営計画を策定し、内容を説明するとともに、職員の共通の目標として周知している。園運営に関わる重要な案件についてその都度、職員会議や年末の反省会内で検討されており、案件によっては、法人の施設長会議で決定されている事項も職員につたえられている。また、園長は、園長会や法人の施設長会議などの報告及び決定事項を職員会議で伝えている。

重要な案件の検討や決定はあらかじめ手順が決められ、職員会議や行事PT会議を通して職員へ周知している。会議の内容は欠席者にはクラス内で報告し記録を回覧して会議の内容を周知している。重要な決定について保護者には、園だよりやクラスだより、行事のお知らせで伝えている。

例年の保護者会や保護者の参加する行事では、運動会やお遊戯会、保育参加、夏祭り、親子遠足の際にアンケートを実施して、保護者の意向を把握し、確認している。アンケートは事務所で集計し、取りまとめたうえで報告を保護者へ文書送付している。また、連絡ノートや送り迎え時などに口頭で確認した要望や意見などを集約し、今後の対応を職員会議などで話し合っている。職員の意向は目標による管理の面談などで確認するとともに、職員会議などの場での発言などから把握している。

福祉全体の動向や地域の現状を、園長会などで得た区が提供した情報を中心に把握している。これらは、職員会議で報告し、全職員が共有を図っている。また、都や全保協などから収集した福祉施策や保育、教育に関する情報は、随時職員会議などで紹介して日頃の保育に役立てられるようにしている。園長会や地域ネットワークからの福祉ニーズ収集のほか、地域の子育て支援事業を通じて感想やニーズを収集している。収集した業界の動向や地域のニーズは、経営計画での反省考察の際、課題を抽出し、次年度の計画に取り入れている。

園は区の子ども・子育て支援計画に関連し、指定管理の契約更改に必要な、5か年計画を策定している。毎年の年度計画は、財務、利用者、業務、学習の4つの視点から具体的な目標を掲げ、作成している。設定した活動内容は方向性を示しているが、進捗状況を確認することは難しいように見受けられる。活動内容の設定では、五ｶ年計画を踏まえ、自らが客観的に見直し、気づきを得て、改善に踏み出して努力しているが、数値目標や目指す姿を具体的に示すなど、達成度合いを測るための指標を明示することで着実に進捗状況を確認することが大切と思われる。

保育に携わる者としての行動について、守るべき法、規範などは、服務規程や守秘義務規定、「事業計画書」にも基本内容が述べられている。虐待については定期的に保育園の対応基準チェックリストをもとに子どもの権利を守りながら保育できるように振り返りを行っている。また、職員に対しては、新入の際に職員マニュアルを配布し、各職員がファイルとして保管し、いつでも参照している。さらに、就業規則をファイルし、皆がいつでも見ることができるように、事務所に常置してある。

苦情受付の仕組みについては、新入園児の保護者に対しては入園のしおりに、苦情解決のしくみを掲載するとともに口頭でも説明をしている。在園児の保護者に対しては、年度当初の保護者会で説明している。事務所前と乳児受け渡し入口に苦情解決制度を掲示している。保護者からは、送迎時の会話の中や、連絡帳で意見や要望を受け取り、苦情と受け止められるものは、担任などから園長に報告し、対応を検討している。また、直接口頭で伝えられない保護者のために意見箱を用意している。苦情解決第三者委員制度の掲示もしている。

事業運営の透明性を高めるために、ボランティアや小学校の職場体験、保育園見学及び高校生や専門学校生のインタビューなどを受け入れている。地域活動については、コロナ禍にあって、休止中の活動が多くなっているが、園長会や法人内の施設連絡会に参加している。地域レベルや福祉保育全般に関する情報の把握、分析に関しては行政、園長会、法人などから情報を収集している。地域レベルや福祉保育全般に関する情報の把握、分析に関しては、行政や園長会、法人などから情報を収集している。

園で考えられるリスクを洗い出し、対策などに優先順位をつけ整備を行うため、インシデント報告を記入し、事業継続計画を作成している。リスクマネジメントとして、平成30年5月にＢＣＰの策定に取り組まれていることは評価できるが、リスクアセスメントによるその効果の検証及び見直しがやや課題なのではないだろうか。また、リスクマネジメントを行うためにはリスクの洗い出しを十分に行うことが必要となるため、このプロセスの取組に期待したい。リスクマネジメントの意図を共有することで、リスクアセスメントのより一層の取組に繋げてほしい。

情報の収集、保管、破棄などについては、ルールに従って収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように、分類したファイリングを行い、鍵付きの書類棚に保管している。必要な場合にて取り出し、活用されている。個人情報の保護に関して、 職員に対して、個人情報保護要項や就業規則、職員の心得で説明している。実習生、ボランティア に対しては、文書を配布して、説明し、ボランティア合意書などに署名をしてもらっている。パソコンの共有システムについては、事務規定も作成されて情報の保護と共有が行われている。

園が求める人材の確保ができるよう、採用、人事､給与など法人のシステムで行われ、当園に必要な人材も採用されている。また、保育士の応募者を増やすため、法人でリクルートパンフレットを作成して、職員が保育専門学校を訪問する求人活動、就職フェアに参加して法人の求人案内の資料を配布している。人材育成の面では、職務内容に応じた長期的展望(キャリアパス)及び連動した人材育成計画は定められていない。人材育成の観点からもキャリアパスを定め、それに連動した人材育成計画を確立していく事が期待される。

職員は日頃から自己研鑽を積んでおり、職能の学習と自己判定や能力向上認定の自己チェックが行われている。個別の人材育成のための計画を作成して個別のキャリアアップに合わせた人材育成計画を策定し、育成を強化していく、より一層のシステムの構築と人事考課の活用が期待される。また、日々の声賭け、報告、連絡、相談を行いながら職員の意欲向上に向け、職員の長所や得意なことを伸ばす取組を行っている。様々な働き方のニーズに合わせて就業規則に沿って、リフレッシュ休暇を取得されている。

法人組織が大きいため、保育士一人一人の特徴や得意分野を生かすことで、保育士のモチベーションアップにつながっている。今年度はコロナの影響もあり外部研修参加が難しい状況であったが、職員の希望に応じた研修や園で求めている研修への参加を行い、研修報告による職員間の情報共有と実践による意欲向上に繋がっている。日常の保育の共有のために乳幼児部会を行い、日頃の気づきの話し合い、業務改善などの会議を行っている。チームでの業務改善に向けた取組として、各施設のリーダーが集まり、行事の話し合いなどを進めている。

園の入園希望者に向けて、入園手続きの説明や保育について説明している、園のしおりや保育園入園案内が区の保育園や各園で配布され、各園の概要が説明されている。また、入園に際して入園までの間に見直しておきたい事項、注意点、書類記入方法など園のしおりの他、要点マニュアルの配布や病気回復時の利用機関のおすすめなど、園の情報を中心に、保護者の実情に配慮した情報提供が行われている。利用希望者への説明は、ホームページや保育園のしおりを用いて、誰にもわかりやすく、かつ個々の確認と質問に答えながら丁寧に対応している。

園の情報を、行政や関係機関などに提供するため、園長会などで園の状況を報告している。家庭状況変更など提出し、定型書式で行政と連携している。見学者への対応は、日程を限定せずに申し出た希望日に行うようにして、いつでも応じている。見学案内は園長、保育マネージャが対応し、そのときにしおりを渡し、園児数・クラス・職員配置数・延長保育の受け入れ、保育園での過ごし方、病児・病後児保育等の説明をしながら、第三者委員がいること、年齢の特徴など簡単に説明し、質問に応じている。

入園にあたり、入園説明会行い、園の保育方針、理念、一日の流れ、保育時間、年間行事、安全への対応、送迎者の確認、給食、アレルギー対応等にいて園長・看護師・栄養士・保育士がそれぞれの専門分野について説明している。入園面接では、あらかじめ保護者に記入してもらっている入園前調査票などの書類をもとに子どもの入園前の様子や保育時間、慣れ保育などについて確認している。園あんないの内容は、説明後項目ごとに確認を行い「説明の同意書」にて同意を得ている。また、個人情報の取り扱いについても説明後に同意を得ている。

入園直後の子どもの不安やストレスが軽減されるように徐々に保育時間を延ばしていく慣れ保育を行っている。1週間を目安に行っているが、保護者の就労状況や子どもの様子により、一人一人に柔軟に対応している。コロナ禍前は、0・1歳児クラスの1日目は、保護者と一緒に園で過ごし、食事を食べさせてもらい、園での食事の参考にしていたが、今年度は降園時に保護者と丁寧に状況を伝え合っている。退園や転園時には、子どもたちからの寄せ書きや園で撮った写真をまとめて、クラスで手づくりの思いで帳を渡している。

子どもの心身状況や生活状況は、児童票や保健記録、日誌、連絡帳等に記録し、把握している。個別成長記録は、0・1歳児は2ヵ月に1回、2～5歳児は期ごとに生活の様子や目標を記入している。保護者とは連絡帳や登降園時のやり取り、個人面談などで子どもの育ちを共有し、家庭の様子や関わり、意向などを確認し、面談記録に残している。月案や日報、連絡帳、児童票の記入についての要点は全職員に明示し、定期的に評価・反省を行い、見直しを行っている。

全体的な計画を踏まえて、年間指導計画は養護と教育、3つの項目に分け、作成している。各クラス年間指導計画をもとに、月案、週案、日案を作成している。年間は期ごと、月案は月ごとに評価・反省を行い次計画に反映している。全園児「個別成長記録」として0・1歳児は毎月、2歳児以上は期ごとに作成し、家庭との共育てに活かしている。支援の必要な子どもに対しては個別の指導計画を作成し、個別日誌を記録している。幼児クラスは保育室内に年間、月案を掲示している。クラスだよりには、今月のねらいを保護者に分かりやすい文章で表記している。

子ども一人一人に関する必要な情報は、日誌や児童票の発達記録に記入している。成長の過程を把握できるように、園長・保育マネージャー・リーダーによる日誌の記録チェックを行っている。週一回の乳・幼児部会会議でクラスの様子・個別の様子を伝え合い、共通理解を図っている。日々の申し送りや引き継ぎは、11時間延長保育日誌に記載し、健康面における引継ぎは看護日誌で共有している。職員間での情報共有に努め、保育への配慮及び保護者への伝え漏れのないように取り組んでいる。

入園前調査書や入園での生活状況から得た情報をもとに子ども一人一人の全体的な姿を把握し、保育に反映している。児童票には成長の発達記録や配慮面について記録し、職員間で共有している。パーテーションや棚などの配置を工夫してコーナーを作り、集中して遊べる空間作りをしている。各クラスでの交流も行っており、子どもが興味・関心をもって他のクラスの玩具を借りたり保育室を行き来したりする姿も見られている。自由な遊びの時間は、子どもの自発性・自主性に配慮し、遊びが広がるように取り組んでいる。

子ども同士が年齢や文化・習慣の違いなどを認め合い、互いを尊重する心が育つように異年齢での活動を行っている。例えばお買い物ごっこでは、子ども同士でお店屋さん役になり、お客さんになりやり取りを学んでいる。年上の子どもは、年下の子どもにやさしくしたり、自分の知っていることを教えてあげたりする姿が見られており、年下の子どもは年上の子どもにあこがれの気持ちをもったり、真似をする姿が見られたりしている。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、全職員で発達状況や支援の状況を報告し合い園全体で統一した支援につなげ、保護者と相談しながら保育できるように配慮している。職員配置については、人数を増やして対応し、関係機関とも連携を取り、家庭支援や保育への配慮につなげている。発達の過程で生じる子ども同士のトラブルについては、クラス懇談会・クラスだよりなどで年齢によってみられる発達の様子や成長過程で起こりうることを保護者に伝えている。年齢にあった玩具や安全環境等の設定やヒヤリハット等を活用し、事故防止に努めている。

登園時には、子どもの視診を行い、保護者との会話や連絡帳から心身の状況を確認し一日の保育に個別対応できるように配慮している。体調の変化が見られる時は保護者から昼に一度連絡を入れてもらったり、園から連絡を入れたりすることを伝えながら丁寧な対応に努めている。降園時には、保護者に子どもの一日の様子を伝えるために、各クラス掲示板を設置し、日中の活動の様子や保護者へのお知らせを掲示している。また、年齢に応じて連絡帳を活用したり、口頭で様子を伝えたりしている。

各クラスには、年間指導計画を掲示して子どもの成長発達、1年間の取り組みを知らせている。また、年齢に合った基本的生活習慣の大切さについては、クラス・保健・給食だよりや保護者懇談会などで保護者に知らせ、家庭と連携して、子どもが身に付けられよう援助している。休息（午睡を含む）の長さや時間帯は、子どもの前日の体調や様子により、対応している。5歳児は就学に向け、年明けより午睡はしなくなるが必要であれば休息時間の保障をしている。寝付けない子どもに対しては環境の配慮をしている。

子どもの自主性、自発性を尊重し、遊びこめる時間と空間の配慮として、遊びのコーナーを設定している。自由遊びの時間を大切に考え、園庭遊びや室内で興味のある遊びをじっくり取り組めるように配慮している。例えば制作コーナーでは、子どもが想像力・創造力を働かせ自分で制作して遊べるように、様々な材料や教材を準備している。自由に遊具や教材を使用し遊びこめる環境を整えている。異年齢児交流も自らが自然に関わっている姿がみられている。

子ども一人一人の成長段階を把握し、発達に合わせて理解しやすい言葉を選んで話をし、語彙の獲得に繋がるよう絵本を読む機会を多く取り入れ、言葉を教えることで、子どもの間で気持ちが伝わり、嬉しい、楽しいなど喜びの経験として味わえるように配慮している。子どもが様々な表現を楽しめるように、幼児クラスになると自分の引き出しに、自由帳やクレヨン、サインペン、粘土などを入れて管理している。月の制作や自由制作、運動会の万国旗作り、手形や指スタンプを楽しむなど、子どもに表現する楽しさを伝え、環境を整えている。

当園は、日当たりの良い園庭があり、近隣には自然豊かな公園がある。園外保育や散歩に行くことで季節の変化を感じたり自然観察をしたりしながら遊べるように取り組んでいる。園庭では、5歳児が中心となり野菜の栽培活動を行っており、水やりをしたりお世話したりすることで野菜の成長に関心をもち、収穫を楽しむ姿がみられている。生活の中や遊びを通して、子どもが決まりについて身につけられるように援助している。なぜそれがいけないかなど、その都度子どもたちに伝え、決まりを守る大切さへの理解につながるように援助している。

行事は日々の保育の中で子どもたちが興味・関心をもって楽しんで取り組んでいるものや伝承行事、季節の行事などを行っている。日本の伝承行事などは、年齢や発達、子どもの興味に合わせて、絵本やパネルシアターなどを活用して行事の由来などを伝えたり、歌や制作を楽しんだりして取り組んでいる。お買い物ごっこでは、集めた廃材を使って品物作りをしたり、子どもがイメージしたものが形となるような教材を準備したりするなど、子どもが自ら進んで取り組めるよう工夫している。

みんなで協力し、やり遂げることの喜びを味わえるような行事として、運動会やお遊戯会を行っている。演目には、子どもが積極的・意欲的に気持ちを向けられるように、日頃から好きな絵本や歌、ダンスなどを取り入れている。また、友だちと力を合わせ、応援したり、励まし合ったりしながら最後まで頑張る気持ちが育まれるよう援助している。保護者には年間行事予定を配布し、園だよりやクラスだよりには、子どもたちが取り組んでいる様子や保護者に協力してもらいたいことなどを記載し保護者の理解や協力を得られるように取り組んでいる。

長時間保育で過ごす子どもたちは、心身の発達と生活リズムに配慮し家庭の雰囲気でゆったり過ごせるように環境の設定をし、子どもの気持を受け止めるように配慮している。朝・夕保育の合同保育時間は、0～2歳児の子どもたちが落ち着いて過ごせるように、1歳児室で保育を行っている。3～5歳児は、朝は4歳児室、夕方は3・4歳児室を使用し、クラスで遊んでいた続きの遊びや合同保育室の遊具を使って、自分たちの好きな遊びを楽しんでいる。

3～5歳児の子どもたちは、18時15分になると1歳児室に移動し、合同で延長保育を行っている。0～5歳児までの幅広い年齢の子どもなので、コーナーを設置し、子どもたちが継続して行いたいものは、続けてできるように場所を確保し、それぞれの遊びを保障するように努めている。1歳児室には、畳のスペースがあるため、疲れたらゆったりできるように家庭的な雰囲気に配慮して保育をしている。

子どもが楽しく、落ち着いて食事をとれるように、保育活動からの食事の準備や配膳がスムーズに行えるように園の決まりごとの一つとして喫食時間の目安を各クラスに周知し、厨房と連携して取り組んでいる。年齢や一人一人の子どもの発達に合わせて、椅子やテーブルの高さ、姿勢、床に足がついているかなどを確認し、足台を設置したりし、適切なものを使用している。職員は子どもたちが、無理なく楽しく食べられるように配慮している。

季節を意識した行事食では、目を引く華やかさやかわいらしさが演出できるような盛り付けにも力を入れている。3時のおやつは子どもたちの食べ進める状況や思考を確認することで月に2回提供されるサイクルメニューをとりいれている。日々の子どもたちの残食や喫食状況を把握し、子どもたちが美味しく楽しく食べられるように配慮している。栄養士は各クラスの職員に日々確認し、「給食ノート」を通じて1ヵ月の子どもの喫食状況やスプーン、箸の事など、細かいところまで様子を記入してもらい把握しメニューの工夫につなげている。

各クラス、食育の年間テーマ及び最終目標を掲げ、年間食育計画を作成している。5歳児が中心となり、園庭でトマトやピーマン、なす、きゅうり、オクラなどの野菜の栽培を行っている。日々の水やりや観察、収穫を体験することで食への興味・関心につなげている。野菜を使ったスタンプ遊びやお芋堀りごっこ、お月見だんごづくり、クッキーづくりなど実際の食材に触れる活動を通して食への関心を深めている。保護者に向けては、給食の展示や給食・食育だよりを発行し食についての情報や季節のレシピなどを伝え、家庭での食育にもつなげている。

保健年間計画や安全年間計画を作成し、各指導計画に盛り込み実践につなげている。病気の予防として、看護師が中心となり、手洗いや手指消毒の必要性を説明し実践している。幼児クラスでは、正しいマスクの使用方法や咳エチケットについても伝え、感染リスクが低減することを指導している。安全に関しては、固定遊具の安全な遊び方やはさみ・粘土ベラ・お箸などの使い方、プールや水遊びの際の決まりごとなど年齢や季節に合わせて子どもたちにわかりやすく指導している。

子どもの健康状態は、0・1歳児は毎月、他のクラスは年2回、嘱託医による健康診断を行い、歯科健診を年2回、眼科検診を年1回、園では毎月1回身体測定を行い、個人カードを作成し把握している。子どもの急変に備え、個々の症状による緊急対応ができるように緊急リストを作成し、体制を整えている。乳幼児突然死症候群(SIDS)の予防については、リスクが高い乳児クラスの受け渡し室に資料を置き保護者が常に閲覧できるように工夫している。今年度の入園児より、保健の記録に家族の喫煙状況の項目を増やし、リスク管理につなげている。

入園時には、個々の家庭の状況を児童票に記載してもらい、保育時間は就労時間に合わせて決めている。保護者の家庭状況や就労状況に合わせて、ていねいに対応するように努めている。第三者評価利用者調査では、「急な残業で利用時間変更する必要がある場合柔軟に対応してくれるか」の問いに、保護者の約87％が「はい」と回答しており、柔軟な対応に努めていることが窺える。また、保護者からの相談は随時受け入れる姿勢でおり、個人面談の時期だけでなく、必要に応じて随時個人面談の対応をしている。

入園時には、個々の家庭の状況を児童票に記載してもらい、保育時間は就労時間に合わせて決めている。保護者の家庭状況や就労状況に合わせて、ていねいに対応するように努めている。第三者評価利用者調査では、「急な残業で利用時間変更する必要がある場合柔軟に対応してくれるか」の問いに、保護者の約87％が「はい」と回答しており、柔軟な対応に努めていることが窺える。また、保護者からの相談は随時受け入れる姿勢でおり、個人面談の時期だけでなく、必要に応じて随時個人面談の対応をしている。

保護者とは、普段からコミュニケーションをとるよう心掛け、必要に応じて個人面談を実施している。日常の挨拶や日々の子どもの様子などを伝え合い、保護者との信頼関係が深まるよう取り組んでいる。保護者の養育力向上や保育の共通理解を深めるため、保育参観や保育参加、クラス懇談会、クラスだよりなどを活用し、子どもの発達の段階や特徴を伝えたり、家庭での子育ての参考になるような子どもと職員の関わり方を見てもらったりしている。また、歯科医による口腔衛生教育を子どもだけでなく保護者向けにも行っている。

「ごみ0デイ」では、子ども一人一人がごみ袋をもち、地域をまわってごみ拾いをしている。自分たちの暮らす地域をきれいにすることでごみを捨てない道徳観を学んだり、きれいになると気持ちがよいことを感じたり、誰かの役に立つことを体験したりする良い機会となっている。コロナ禍前は、地域の高齢者施設に訪問し、世代間交流を行っていた。現在は、感染症拡大予防のため、子どもが手作りで制作したプレゼントを届け、受け取ったプレゼントをもって施設の方が喜ばれている写真などを使った制作物をお礼としてもらうなど、交流を重ねている。

地域の子育て支援として、園の行事を公開し、園児と地域の子どもたちとの交流やあそびの場の提供をしている。在宅子育て家庭のニーズに応えることで、地域の子育てしている母親・父親の応援につなげている。また、地域の福祉施設のイベントのクリスマスツリー制作に参加し、コロナ禍でも行えることを工夫して交流を続けている。口腔健康教育では、嘱託医の歯科医師が来園し、子どもたちに口腔内の健康についてわかりやすく伝えている。

個人情報の取り扱いについては、園あんないに記載されており、入園面接で保護者に説明を行い、同意を得ている。子どもの羞恥心に配慮するために、オムツ交換の際には、パーテーションを使い外部及び他児からも見えないようにしている。着替えの時には、上着を脱いだら上着を着るように0歳児の時から職員が配慮して行い、子どもが自分でできる時には全裸にならないように着替えの手順を知らせている。プールの時には、遮光カーテンをし、水着のままシャワーを浴びて、部屋で着替えるように指導している。幼児クラスのトイレには扉がついている。

日常の保育の中で子ども一人一人を尊重するために、子どもの発言や行動に対して一人の人として認めて関わることや保育士の対応基準チェックシートを行い、行動や言動を振り返り、定期的に確認している。今回の第三者評価利用者調査では、接遇面や職員の対応などの問いに対する保護者からの自由コメントより、職員の態度や言動などについて気になるコメントが寄せられているため、子どもの気持ちを傷つけることのないよう、職員間で検討し、改善につながるよう期待したい。

園では各種マニュアルを整備され、さらに「安全配慮チェックリスト」はマニュアルと点検チェックシートを備え、いつでも保育現場で活用できるものとなっている。マニュアルは、安全マニュアル、感染症マニュアル、虐待マニュアルなど、園内の保育が分かるようになっている。また「職員心得」には、心構えや身だしなみ、マナーなど、保育園の保育士としてあるべき姿が記載されている。マニュアルなどは、必要な時は職員会議で見直しされ、年度当初には職員会議で読み上げ、内容の確認に取り組んでいる。

園の各種マニュアルは、社会通念や状況の変化に応じて、新設や廃止、見直、更新がされている。また、マニュアルは見直しの時期が定められ、年度末に見直し、次年度の改訂版作成を行っている。保育や運営の基本事項や手順などの見直しにあたり、保護者や地域事業などの利用者などからの意見や提案を反映するように、いつでも意見、提案が聞けるように、直接園長が依頼をしたり、アンケートのお願い文の中に記載している。