東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の運営理念および運営方針は、事務所内への掲示のほか、法人研修や会議、面談などで説明し、職員の理解を深めています。法人または園の運営方針について、保護者の理解を得る取り組みとして、保護者会や入園説明会などで全体的な計画を説明しています。なお今年度は、感染症拡大防止などの社会情勢を踏まえ、入園説明会は行わずに、説明動画を作成し、保護者に配信するなど工夫を凝らしています。

園長・主任および各リーダーの役割と責任は、事業計画の中(業務分担表、研修計画)に明記しており、職員会議や事業計画の説明時などで職員に伝えています。また理事長が、法人研修・保育総括会議などで、直接職員にメッセージを発信する機会を設けています。なお運営方針については、職員会議、保育総括会議、クラス会議などで職員に確認しています。

重要な案件は、主に園長・主任で検討し、内容によって理事会で決裁を仰いでいます。理事会で決裁された重要な案件は、職員会議で職員に周知し、利用者には園だよりや一斉メールで周知しています。また地域の方に向けて、園外掲示板やホームページの活用により周知しています。なお決裁文書は鍵付きの書棚で10年間保管することとしています。

保護者の意向や要望は、保護者アンケート、保護者面談などで把握し、職員の意向は、個人面談、クラス会議、面談前アンケート、日々の対話の中により把握しています。また地域の福祉ニーズについては、地域懇談会や一時保育事業の中で、情報収集に努めています。地域の福祉ニーズに対しての具体的な取り組み事例として、保育園見学への対応(オンライン開催)を実施しています。そのほか、保護者の家庭の状況に合わせて、産休中の延長保育や夕飯利用の個別支援など、柔軟な対応も行っています。

園長は、練馬区私立保育園協会、東京都民間保育園協会、全国私立保育園連盟、東京経営懇話会、東京都社会協議会などの保育ネットワークに参加し、福祉事業全体の動向を把握しています。また保育情報、ちいさい仲間、保育界、保育通信などを購読し、情報収集を行っています。これらの活動で得た情報は、リーダー会議などで職員に周知するとともに、必要に応じて回覧ファイルを利用し、職員間で共有しています。

法人は成長戦略などを示した4年間の中長期計画(2020年～2023年)を作成し、園の単年度事業計画に反映させています。これらの計画内容は、法人研修、職員会議、個人面談などにより職員に周知しています。数値目標を定めている重点課題や重点目標は、児童の定員数、一時保育の利用者数、子育て支援参加者数などがあり、事業計画の内容を年度途中で見直す場合は、常務理事会、リーダー会議で検討しています。なお予算執行については、外部の税理士事務所と連携し、毎月園長と事務長で執行状況を確認し、理事長への報告も行っています。

法人職員または保育職員として守るべき法や規則についてまとめた書類として、個人情報保護規定、就業規則、日常業務の手引きを整備しています。職員にはこれらの書類を基に、法人研修や入職時オリエンテーションで説明し、年2回(春・秋)職員会議内で理解度を確認しています。なお守るべき法や規則に対する理解度が不足している職員に対しては、個別面談を実施し、支援しています。

苦情受付については、受付担当者は主任、解決責任者は園長が担っており、利用方法と併せて入園のしおりや園説明会で利用者に伝えています。また、玄関にも掲示をしています。なお利用者から意見や要望を受けた際は、苦情対応マニュアルに沿って対応し、対面での報告、面談、園だよりで回答するとともに、内容は苦情報告に記録の上、保管しています。また、職員の子どもに対する言葉づかいや立ち振る舞いの規範を示した日常業務の手引き、園独自のセルフチェック表を整備しており、その方法を学ぶ研修として、職員会議、法人研修を実施しています。

事業計画や予算・決算報告、財務諸表はホームページなどで地域に向けて開示しています。またボランティアや実習生、職場体験も積極的に受け入れており、受け入れ時は、各種オリエンテーション資料に沿って対応しています。前年度は受入れがありませんでしたが、例年1～6名を受け入れており、保育実習前ボランティアや保育補助を行ってもらっています。また子育て支援事業として、一時保育、出産前育児体験、赤ちゃんの会などを実施しています。

運営に係るリスクとして、最優先で対策に取り組んでいるのは感染症対策で、2番目が安全対策、3番目が災害時対策です。なおこれらのリスクについては、園長・主任が中心となり対策を検討しますが、内容によっては看護師も参加しています。対策内容は事業計画書(研修計画)に明示するとともに、事故防止委員会、防災委員会などの委員会と連携しながら対応しています。

事業継続計画(BCP)は、現在は園長が中心となって作成しています。大地震・火事・水害・不審者を想定して作成しており、想定している復旧期間は3日程度と定めています。危機管理マニュアルについては事務所内の書棚に保管し、内容は電話やFAXで関係機関に伝えています。事故、感染症、侵入、災害などが発生した際は、事故報告書、感染症届出書に記録し、発生要因は事故防止委員会やリーダー会議などで分析しています。なお再発防止策は、園だより、玄関掲示、一斉メールで利用者に伝えています。

個人情報や気密性の高い情報を含む文書は、鍵のかかる書棚に保管しており、パソコンについてはパスワード設定などのアクセス制限を設け、デジタルデータは、パソコン内、ハードディスク内で保存しています。なおPCのセキュリティ管理は、事務長、主任、園長が担当しています。また利用者向けに、個人情報の利用目的や開示請求の方法を明示する資料として、重要事項説明書、個人情報取り扱いに関する同意書を用意しています。そのほか内部資料として、個人情報管理規定、個人情報保護方針を整備しています。

職員の採用については、ホームページ・ハローワーク・学校求人などで行っており、園長及び主任が中心となって採用しています。なお法人の求める人材像は、法人中期計画や人材育成計画に記載しており、都度職員に伝えています。また職員一人ひとりの気づきや工夫などを提案できる仕組みとして、回覧ノートを活用しています。そのほか職員が受講した研修内容は、会議の中での報告、研修報告の閲覧により、他の職員へ報告しています。

園全体及び、職種別の研修計画を策定しており、正規職員については個人別研修計画も策定しています。保育の振り返り、質の向上については、常務理事会、保育総括会議で確認し合い、一人ひとりの成果を確認しています。保育総括会議は年2回実施しており、職員がそれぞれのグループ(クラス毎・看護師・給食・一時保育など)に分かれ、半期の報告を行う機会となっています。なお、開催毎に冊子を作成し、内外で成果を共有しています。その他、リーダー養成の具体的な方法として、リーダー会議への参加、キャリアアップ研修、職員面談を実施しています。

福利厚生の具体的な内容として、被服の支給、健診費用の負担、インフルエンザワクチンの費用負担、乳がん・子宮頸がんの検査費用負担も行っています。交流会などの補助、会議食事代の補助などもあります。また職員の働きやすい環境作りに向けて、職員が希望する有給休暇はできるだけ取れるように配慮しています。結果、前年度の職員の有給休暇については希望取得率100%となっています。その他、職員間の良好な人間関係について、職員面談、アンケートを行い客観的に把握し、人間関係を育むため、研修の整備、相談体制を整えています。

リーフレットには、保育理念・保育目標・行事内容などの内容を記載しています。またホームページは毎月更新し、園での生活・行事・食事・健康管理の内容をわかりやすく紹介しています。さらに練馬区が発行するどんぐり広場のお知らせや保育便りにも園情報を掲載するとともに、区役所にも定期的に報告しています。そのほかの取り組みとして、広報誌を、図書館・パン屋・コンビニ・リサイクルセンターなどに設置し、地域住民に向けても情報を提供しています。

見学会(1日5組まで受け付け)を、毎月第3水曜日に実施しています。説明は園長または主任が担当し、園内を案内するとともに、園が大切にしている「ともに育て、ともに育つ」という考え方と併せて、子どもの生活の様子を紹介しています。感染症流行下においてはオンラインでも対応しています。第3水曜日に参加できない場合は、個別にも対応しています。さらに役所からの要請に応じて、保育体験の機会を設けています。

入園が決まった家庭に対しては、入園のしおり・児童票・持ち物リスト・各種必要書類を配付し、2月下旬に入園説明会を実施しています。入園説明会では、生活の様子を5分程度にまとめた動画を上映するとともに、各専門職から保育内容を分かりやすく伝えています。保育内容は重要事項説明書で確認し、プライバシーの保護については個人情報取扱の同意書で確認しています。なお入園説明会であがった意見や質問、保護者の意向や園児の状況は、児童票に記録しています。

入園前の子どもの生活状況やアレルギーの有無、既往歴などは、児童票に記録しています。なお入園時の生活状況調査において提出を必要とする生活記録の期間は、入園前の2週間を目途にしています。また入園時には、保護者や子どもの不安、ストレスを緩和するため、約10日間を目途に慣れ保育を実施しています。同期間中は、保護者の保育に対する理解や安心を深めるため、個別面談を実施するとともに給食の試食を提供しています。

卒園前に退園や転園をする園児には、作品集・健康の記録・メッセージカードなどをプレゼントしています。また転園先には、必要に応じて児童引き継ぎ申し送り票を提供し、園児の情報を引き継いでいます。そのほか、退園・転園後も年賀状を継続的に送付するなど、園児や保護者の不安を軽減し、支援の継続性に配慮した支援を行っています。

保育日誌には、0～2歳児クラスについては個別に記録欄を設けており、連絡ノートは全クラスで毎日家庭と取り交わしています。またクラス会議資料や月案指導計画にも園児の状況を記録しています。月案指導計画には園児の個別目標を記録しており、職員が家庭や保護者の個別ニーズと支援方針について確認しながら支援しています。

全体的な指導計画は2021年2月に見直しを行い、入園説明会やクラス別の保護者会などの機会に説明しています。その上で、指導計画は各クラス毎に年・月・週を単位として作成しています。また、0～2歳児クラス及び、障害児・要支援児については個別にも作成しています。個人面談の際には、園で把握した子どもの姿とともに、子ども一人ひとりの発達状況に合わせた個別支援の内容を伝えています。指導計画はクラス会議や保育総括会議で検討・報告し、緊急に見直しを行う際は、臨時職員会議やプロジェクト会議で検討しています。

職員間で情報を共有するために、各種会議や連絡票・引継ぎ表、日誌や申し送り表を活用しています。また職員全体会議には保育士・栄養士・調理師・看護師・事務長・主任・園長が、クラス会議にはクラス担任・担当給食スタッフ・主任・園長が参加し、保育目標の達成状況や指導計画の推進状況を評価しています。日々の申し送りでは、遅番連絡表と児童引き継ぎ表を活用しながら、子どもや保護者の状況を職員間で共有しています。なお職員会議録や申し送り表を閲覧した職員は、閲覧チェックに〇をつけて確認の漏れがないようにしています。

保育環境の構成において、家庭的な雰囲気づくりと動線の確保を大切にしています。その上で、各クラス保育室内に食事・着替え・午睡などの生活目的に応じたスペースを設けるとともに、ままごと・絵本・ブロック・ボードゲームなどのコーナーを設定し、子どもが主体的に活動できるようにしています。なお、手作りや木製の玩具を揃えるとともに、ままごと遊びでは見立て遊びができる素材を用意しています。

異年齢の子どもが触れ合う機会として、合同保育・自由遊び・異年齢保育(3～5歳児)などの機会があり、年上の子どもが年下の子どもの生活の手伝いをしています。また、保育計画に応じて年齢の違う子どもたちが一緒に散歩に出かけています。特に幼児クラスでは週1日、おやつを食べ終わるまでを異年齢の日として、縦割りの3グループを設けて生活しています。一方、食事・絵本・ゲームなどを通じて、海外の文化に親しむ機会を設けるとともに、国内各地の文化に親しむ機会も設けています。

要支援児受け入れ時は、発達支援センターなどの専門機関と連携しながら対応しています。保育に際しては、園で契約した臨床心理士の指導・助言を参考にしながら日々の保育に活かしています。発達の過程で生じる園児同士のトラブルとして、噛みつきや引っ掻きなどがあった場合は、その経過と対応を事故簿・トラブル報告書などに記録しています。また職員はあそび研修、発達巡回指導、学習・研修委員会に参加し、子どもの気持ちを尊重する知識や技術を学んでいます。就学支援に向けた取り組みとして、1年生との交流会や学校探検を実施しています。

職員は、登園時の視診や保護者とのコミュニケーションなどにより、子どもの心身の健康状態を確認しています。また保護者とは連絡ノートを取り交わすとともに、口頭でも家庭と園での生活の様子や体調の変化を相互に確認しています。登園時に保護者から得た情報は、児童引き継ぎ票や遅番連絡表を使用し、職員間で引き継いでいます。そして降園時には、子どもの様子や健康状態を直接保護者へ伝えています。さらに園内の玄関や通路に写真や活動報告を張り出すとともに、インターネット上で動画を閲覧できるようにしています。

園児の発達の段階と支援の方法は、全体的な計画・年間保育計画・月案指導計画に記載しています。基本的な生活習慣についても、同計画を目安としつつ、家庭の考え方や子ども一人ひとりの成長に合わせて援助しています。食事においては、食具の持ち方や姿勢の指導、咀嚼の促しを行っています。排せつについては、保育者とトイレに行き便座に座る経験を通じて指導しています。また歯磨きについては、歯科衛生士によるブラッシング指導を実施しています。

午睡時間については子どもの状況に配慮し、乳児は12時から14時半、幼児は12時半から14時半で設定しています。どうしても眠れない子がいた場合は、ホールや廊下などを活用し、保育者とともに静かな遊びをして過ごしています。また寝具について、3歳児クラスまでは布団マット、4・5歳児は午睡マットを使用しています。なお就学準備として、5歳児クラスでは1月から午睡時間を徐々に減らし、3月に入ると午睡を取らずに生活しています。

保育環境のコンセプトは、家庭的雰囲気かつ、動線を大事にした保育室としており、遊びに応じたままごと、絵本、ブロック、ボードゲームなどのコーナーを設けています。クラス全体で取り組む活動として、リズム・わらべうた・遊び・話し合いなどを行っています。また子どもが主体的に取り組める集団プログラムとして、お泊り保育(コロナ禍においては「お楽しみ保育」として日帰りで実施)・運動会・子ども会を行っています。生活・遊び・対人関係のルールについては、集まりの中で約束や気をつけることを教えています。

大人との会話や絵本の読み聞かせを通じて、園児の言葉に対する感覚を養っています。音楽的な表現力を育む機会として童謡・わらべうた・リズム遊び・楽器演奏を楽しみ、身体を使った表現力を育む機会として運動・ソーラン節・劇づくりを行っています。言葉を使った表現力を育む機会としては、絵本の読み聞かせ・劇づくりを行っています。さらに絵画的な表現力を育む機会として、ちぎり絵・壁画・廃材工作・観察画を行っています。

園庭では、畑・鬼ごっこ・縄跳び・三輪車・砂場・ままごと・どろんこ遊びなどの活動を行っています。散歩は1週間に3回程度実施し、近隣の児童公園に出かけて、鬼ごっこ、探索、虫探し、固定遊具などの遊びを行っています。園内では、姫りんご・紫陽花・みかん・レモンの木を植えているほか、畑で野菜を栽培しています。また園庭の水瓶、玄関や保育室内で、メダカ・金魚・カエル・イモリ・ザリガニ・ヤゴなどの生き物を飼育しています。

子どもの成長や保育の成果を発表する機会として、運動会やこども会(生活発表会)を行っています。運動会では、ソーラン節の発表が定番となっています。また、七夕・お月見・クリスマス・餅つき・節分・ひな祭りなどの季節行事を行っています。行事開催に向けて、園児の興味や関心を高めるため、装飾の工夫、年齢別での制作や絵本の読み聞かせを行っています。年長の園外保育・お泊まり保育・こども会の具体的な内容は、園児が話し合って決めて実施しています。行事後には、体験画・振り返りの会・動画鑑賞を行って追体験できるようにしています。

保護者に対しては、年間行事予定表は毎年4月に配布し、園便りやクラス便りで行事毎の目的を伝え、理解を得ています。また保護者が参加・見学できる行事として、運動会・こども会・餅つきなどを実施しています。運動会では、保護者が主役となるボール運びやパン食い競争などの競技も設けています。その他の行事を含めて、写真の掲示および販売・動画公開・お便りなどで開催時の様子を伝えています。

誕生会では、誕生日カードなどをプレゼントし、歌を歌ってみんなで誕生日を迎えた園児をお祝いしています。また、職員から出し物を用意して、みんなで楽しめる機会としています。

園児が安心してくつろげる環境整備として、木製玩具や家具を中心に、ソファなどの設置しています。日中疲れてしまった園児がいた場合は、ソファ・カーペット・マットのコーナーで休息することができます。一人きりになりたい園児がいた場合は、状況に応じてパーソナルスペースを用意し、心身を落ち着けられるようにしています。

7時から18時までを基本保育時間とし、主にクラス別保育を実施しています。18時以降の延長保育時間帯に入ると、合同保育に切り替わります。合同保育は1歳児クラスと一時保育室で行っており、個別対応を心がけながら、普段遊べないパズルやドールハウス、少人数ならではのごっこ遊び用の玩具などを用意しています。なお、同時間帯の体制は当番の職員と専任の非常勤職員を曜日固定で配置し、人的環境についても子どもが安心して過ごせるようにしています。

食事は、各保育室内にコーナーを設けて行いますが、園庭で取ることもあります。その際、座席は食事のペースが同じ子と一緒になるように配慮しています。また職員が寄り添って楽しく食事できる雰囲気を作っています。一方、食物アレルギーのある園児については、代替食を提供しています。その際、テーブルを個別に用意するとともに、柄付き食器・個別トレイにより配膳しています。さらに、職員によるアレルギーチェックと手渡し確認を行い、誤食の防止に努めています。

食事は和食中心の献立で提供し、うど・ふき・菜の花・せり・おかひじきなどの食材を取り入れています。味噌も地元専門店の自家製のものを使用しています。また、ずんだ・五平餅・ゴーヤチャンプルー、ちゃんちゃん焼きなどの郷土料理を取り入れています。行事食では、こどもの日にこいのぼりをかたどった料理と柏餅を提供したり、七夕には食材を星形にカットしたりと工夫しています。その他、5歳児クラスではリクエスト給食の日を設けており、きなこ揚げパンなどが人気になっています。

食に関する知識を深める取り組みとして、園児による献立の読み上げと栄養ボードの掲示を行っています。栄養士や調理師は、週2〜3回保育室に赴き、園児と触れ合いながら配膳などに参加しています。食育を目的として、園庭の畑や区民農園でオクラ・ピーマン・トマト・とうもろこし・さつまいもを栽培しています。その他、レモンや姫リンゴの木も植えています。収穫した野菜や果物は、給食に取り入れています。さつま芋は園庭で火を焚いて焼き芋にしています。2歳児クラスからは調理保育を行い、カレーライスやおにぎりなどの調理を体験しています。

園児の防災・防犯意識を高める取り組みとして、防災頭巾やスモッグ(避難服)を使用することを伝えています。また、警察署や企業の社会貢献活動による交通安全教室を実施し、ジオラマで再現した交通環境で指導を受けています。さらに健康づくりに向けて、裸足や薄着で生活し、日常の中で手洗いを習慣づけています。看護師による健康指導では、咳をした時に飛沫が飛ぶ距離などを目で見てわかる保健教材を使用して伝えています。また事故・怪我防止に向けて安全委員会を設置し、ハザードマップや散歩ルートマップなどの作成にも取り組んでいます。

園児の健康状態を把握するため、毎月の0歳児健診・年2回の全園児健康診断・歯科検診を実施しています。与薬は基本的に行っていませんが、熱性痙攣・てんかん・食物アレルギー・皮膚疾患の場合は、与薬指示書とともに薬を預かっています。医療ケアが必要な園児については、嘱託医と連携しながら受け入れています。歯磨きは、3歳児クラスからブラッシングを指導し、4・5歳児クラスでは染め出し体験を行っています。

保健だよりは毎月発行し、季節に応じた健康管理や感染症対策の方法などを紹介しています。また保護者会に看護師が出席し、子どもの病気や怪我の予防について説明しています。感染症が発生した場合は、クラス前と玄関への掲示により状況を報告するとともに、一斉メールの配信により情報提供しています。午睡時には子どもに寄り添って健康状態を観察し、一人ひとりの様子を午睡チェック表に記録しています。職員を対象にした感染症やSIDSに関する学びの機会として、看護師による保健指導を行っています。

子育てに関する保護者の価値観や就労状況について、入園面談記録や個人面談記録に記録しています。個別面談は年１回実施しています。また日常のサービスに係る保護者の意向は、行事毎の感想やアンケート調査の集計結果により把握しています。園として、保護者対応に関する接遇マニュアル「日常業務の心得」を整備しています。職員は、新人研修や職員会議などを通じて、保護者対応の方法を学んでいます。

保護者間の交流を促進する取り組みとして、どんぐりカフェを開催しています。どんぐりカフェは、主に育児休暇中の保護者を対象に、相談しやすい環境を作る目的で実施しており、園児に提供しているおやつを用意して、一息つける環境を用意しています。また赤ちゃんの会などの育児講座やヨガ教室を開催しています。父母会に対しては、会議場所の提供や専用コーナーの設置により、活動を支援しています。そのほか、保護者と職員の信頼関係を深めるため、行事で交流を図るとともに、毎月のお便りや掲示板を活用して職員を紹介しています。

子どもの育ちや育児をする中での情報や知恵、知識を保護者と共有するために、日々のお便りや連絡ノート、保護者会を通じたコミュニケーションに努めています。また、子育ての参考にして頂くことを目的に、保育参加や保護者会を設定しています。保育参加は年1回、保護者会は5月と2月の年2回、実施しています。そのような活動を通じニーズを把握することで、保護者の全体像を分析し、生活リズムや友達関係をテーマにした支援の有効性を捉えています。

地域資源を活かした取り組みとして、行事に合わせてスーパー・肉屋・八百屋などの地域商店で買い物をしています。また、図書館・リサイクルセンター・児童館・小学校を訪問するなど、多様な体験や交流ができる機会を設けています。そのほか、同世代の子ども同士の交流を広げる機会として、近隣保育園と互いに劇の発表を見せ合ったりしています。

炊き出し会・クリスマスコンサート・餅つき会などの園行事に、地域の方を招待しています。また、保育実習生やボランティア、インターン、職場体験の生徒を制限なく受け入れています。そのほか、近隣の方から手作りの飾りをプレゼントしていただいたり、整備工場からは水瓶を譲り受けたり、お返しに焼き芋を届けたりするなど、園児が職員以外の多くの人と交流できる機会をつくっています。

個人情報の取り扱いについて、入園時に説明し、同意書に署名を得て確認しています。突発的に外部機関に個人情報を提供する必要が生じた場合は、適宜保護者に確認しながら対応しています。園児の羞恥心に配慮した取り組みとしては、周囲に裸などを見せないよう扉や仕切り、目隠しを施しています。

園児の権利を尊重する視点や方法について、日常の業務の心得やセルフチェック表に則って確認しています。園内の人権研修では、理事長の講話や臨床心理士の指導による学びの機会を設けています。また関連する書籍を職員に貸し出すとともに、ファイリングした研修資料を閲覧できるようにしています。保護者の価値観に配慮した取り組みとして、プール時の日焼け防止対策や動画配信の同意確認を行った実績があります。

虐待の早期発見と適切な対応を図るために、虐待防止や育児困難家庭への支援をテーマにした研修を実施するとともに、自治体や専門機関が主催する研修に職員を派遣しています。虐待に関するニュースなどが報道された際は、事務所や休憩室への掲示により周知し、意識の啓発を図っています。

業務マニュアルとして、運営規定・日常業務の手引きなどを作成しています。マニュアルに沿った業務の実施状況は、園長・主任が毎月および年度末に確認しています。また全職員に対して日常業務の手引きを配付し、職員は分からないことが起きた場合や業務点検の手段として活用しています。さらに職員会議や理事長研修において、マニュアルの理解と活用を促しています。なお、マニュアルは職員会議およびリーダー会議の中で随時見直しを行っています。

今年度は「室内環境」と「緊急事態宣言下での保育」を重点テーマとして、学びを深めています。サービス手順については、職員や保護者からの意見、子どもの様子をもとに見直しています。保護者の声を受けて見直した事例として、プール時にラッシュガード着用の個別対応や泥んこ遊びの際の泥落としの簡素化について、家庭の協力を頂きながら実施しています。職員の実践事例や研修成果をもとにサービス向上を図った事例として、職員研究リポート集の作成と発表を行いました。