東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

職員へは入職時に、園が目指している理念や基本方針について、職員向けの重要事項説明書を使用して分かりやすく説明しています。また、職員会議記録の最初のページに「経営理念・運営方針について」を貼り、職員がノートを開くたびに目につくようにしています。保護者に対しては、契約時に重要事項説明書に基づいて園の方針等説明し、理解を得ています。理念、基本方針、目標は玄関に掲示し、いつでも確認できるようにしています。

代表は理念の実現に向けて事業計画を作成しています。令和2年度事業計画では、新型コロナウイルス感染症対策に伴い、保育の見直し、衛生管理の強化、オンラインの活用を行っています。また、保育所資質向上の取り組みとして各保育書類の見直し、利用者及び地域に向けての情報発信の取り組みとしてホームページのリニューアルを行っています。事業計画は「子どもの健康管理についての取り組み」「食育への取り組み」等8事業について、代表、施設長等の担当を記載し職員へ周知し、取り組むべき方向性を提示しています。

重要な案件の検討や決定の手順は職員向けの重要事項説明書に記載し、職員へは入職時に説明しています。毎月の全保育士参加の職員会議では、重要な意思決定の内容と決定経緯についての説明をしています。また、保育内容の確認や行事の企画・検討も行っています。職員会議での決定事項や指示事項は職員会議ノートに記入し、全職員に再度確認を促すことで、情報の共有を徹底しています。保護者へは「心夢だより」等の配布や園の出入口の掲示によって漏れの無いように伝えています。

保護者へは行事後に必ず行事アンケートを取り、保護者の意向を確認しています。アンケート結果は公表し保護者へフィードバックしています。出された意見は次年度に繋げています。また、第三者評価のアンケート方式の利用者調査でも利用者の意向について情報収集し、ニーズを把握し、運営に反映しています。毎月の職員会議や年度末に行われる代表の職員面談では園運営に対する職員の意見や意向を把握して検討しています。

地域の福祉の現状について、代表を中心に「地域ネットワーク会議」や「墨田区認証保育所連絡会」「NPO法人会議」等に出席して情報収集し、地域のニーズを把握しています。福祉事業全体の行政や業界などの動きについても、東京都認証保育所協会に参画し情報収集し、課題やニーズを把握しています。収集した情報は分析・検討し、その内容は職員会議等で職員へも伝えています。把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、園として対応すべき課題を抽出しています。

課題を踏まえ、園が目指している「子育て支援を通して社会に貢献する」という経営理念のもと、「子どもの個性の尊重」「保護者の立場に立った保育所運営」「都会のニーズに対応した保育システム」の3つの保育方針の実現に向けた中・長期計画を策定しています。計画に合わせた予算計画書も作成しています。単年度事業計画は中・長期計画をふまえ、代表、保護者、社会福祉士等から構成される運営委員会を経て策定しています。計画は体制や職員の役割、活動内容、目標等を明示しています。職員会議で進捗状況を確認し見直しを検討しています。

全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・個人の尊厳を含む倫理などを全国保育士会倫理要綱及び個人情報保護規定を通して周知しています。職員の入職時に全国保育士会倫理要綱、個人情報保護規定に沿って説明し、理解を深め遵守されるように取り組んでいます。要綱や規程は事務室にファイル及び掲示し、いつでも確認できるようにしています。規程はいつも見る職員会議ノートにも貼り付けて、職員の目につくようにしています。職員会議で取り上げることもありますが、定期的に確認はしていません。

苦情解決制度については、重要事項説明書の「ご意見・ご要望の解決のための仕組みについて」の中で、受付担当者、相談解決責任者、第三者委員を明示しています。区の相談・苦情窓口も記載し、契約時に保護者に説明しています。玄関には意見箱も設置しています。毎日の送迎時には保護者とコミュニケーションを取るように努め、信頼関係を築き、話しやすい雰囲気を作るようにしています。連絡ノートや個人面談、運営委員会、行事アンケート等でも保護者の意見や要望を把握し、迅速に対応しています。

園の情報は、「いきいき子育てガイドブック」「認証保育所ガイドブック」やホームページ等に掲載しています。理念の「子育て支援を通して社会に貢献する」を展開するため、一時保育や入所希望者の見学の受け入れを実施しています。見学時には、子どもたちの保育の様子を見てもらうだけでなく、子育ての相談に専門家として応じる等、地域に開かれた園として取り組んでいます。見学は夕方4時から1日1件、大人1名のみで行い、代表が対応しています。年間を通してほぼ毎日行われています。地域のネットワーク活動に参加し連携を取っています。

園が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスクとして事故や感染症、侵入、災害、経営環境の変化などを洗い出しています。各マニュアルを作成し、リスクについて優先順位をつけ、対策を明示しています。事故、感染症、侵入、災害などが発生した時は職員会議で再発防止・予防対策について話し合っています。災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画（BCP）を策定しています。事業継続計画については、墨田区版のものを準用しており、子どもたちが安全で楽しく過ごせるための園としての計画を検討したいと考えています。

情報の収集、利用、保管、廃棄については、職員に配布する重要事項説明書に規程が記載され、入職時に説明しています。実習生やボランティアには規程の書かれたプリントを配布し説明しています。収集した情報は必要な人が必要な時に活用できるように、書類は担当クラスにより区分を行うなど整理・管理しています。情報の重要性や機密性を踏まえ、パソコンのアクセス権限を設定しています。機密性の高い書類などについては、事務所の鍵のかかるキャビネットに保管しています。代表はリスクマネジメントについても迅速に対応できるように心掛けています。

東京都の補助金を活用し職員の処遇改善を進めています。東京都のアドバイザーを活用し、求人内容を見直し、園が求める人材確保ができるように工夫しています。外部の専門家が入る事で新しい視点での求人となっています。職員には年に1回、就業についてのアンケートを取り、意見や要望を聞いています。職員の資格取得状況や経験年数により配置クラスや作業分掌を決定しています。園が求める人材、園の状況を踏まえ、理念・保育方針の実現に必要な職員育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいます。

職員は就業についてのアンケートを提出後に代表との個別面談を実施しています。個別面談は職員の意見や要望、受けたい研修、到達状況、やりたい保育について等代表とじっくりと話す機会となっています。研修については前年の受講研修、現担当クラス、年齢を考慮して研修計画を作成し、人材育成に取り組んでいます。研修受講は勤務シフト内で行っています。職員は研修報告書を提出し、職員会議等で研修の発表をし、職員間で共有しています。しかしながら、保育アシスタントには研修の機会がありません。

取得した資格や経緯、勤務年数に応じ、配属先の役職を定め責任度合いに応じ給与査定を行っています。個別面談では就業についてのアンケートをもとに、疲労やストレス等も聴取し、有給休暇の取得やアドバイスなどの改善策を打ち出し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいます。職員の日頃の気づきや工夫は保育日誌に記入し職員間で目を通すなどサービスの質の向上に活かしています。行事後の職員の親睦会の開催など職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っています。借り上げ社宅の提供等福利厚生にも力を入れています。

墨田区のホームページや「すみだいきいき子育てガイドブック」、「地域活動ガイドブック（NPO）」などの冊子を通して、園の情報を提供しています。墨田区ホームページの区内認証保育所一覧のページでは、施設名をクリックすると園のホームページにつながり、園の詳しい内容が確認できるようになっています。また、園のパンフレットを作成し、墨田区役所や子育て支援センターなど関係機関各所に提供し、持ち帰りができるようにしています。

園が作成しているホームページでは、入所定員、取り扱う保育事業の種類、開所時間などの情報がわかりやすくまとめられています。また、園の保育計画、１日の保育スケジュール、ブログから活動内容などがさらに具体的に掲載されています。「よくあるお問い合わせ」を記載して、行事や発熱をした時の呼び出し、食物アレルギーの子どもなどについて回答し、利用希望者にとってわかりやすく活用しやすいように工夫しています。

利用希望者からの見学要望には、保育に支障がない時間帯の午後4時頃に対応し、希望日に合わせて代表が個別に見学を実施しています。見学は１年を通していつでも受付をしています。見学には園のパンフレットを使用して、実際の保育の様子を見てもらいながら保育方針や日々の過ごし方を説明しています。また、保護者の質問や相談にも回答し、保護者の意向を確認しています。待機をする時間的余裕がない保護者には、区の保育課などを紹介しています。

サービスの開始にあたっては入園前に面談を行い、代表が重要事項説明書を用いて一項目ずつ説明をしています。園の理念や教育方針、サービスの内容の説明とともに、一日の過ごし方や食事、行事についても詳しく案内しています。事前に保護者から子どもの心配なことや子育ての意向を記載してもらい、面談の際に確認や対応をしています。面談で聞き取りした内容は児童票に記録して、職員がいつでも確認できるようファイルにして保管しています。

利用開始直後の環境の変化による子どもの不安やストレスの軽減にむけて、入園面談の際に慣らし保育について説明し、保護者の就労状況や子どもの様子を考慮し相談しながら決定しています。初めは２時間程度の短い保育時間で過ごすことから始め、子どもの様子を見ながら調整し、１週間から１０日くらいで通常の保育時間に移行しています。職員は、個別対応を基本として時間を十分にかけ、子どもが不安を感じることなく家庭と同様に過ごせるように配慮しています。

転居などの理由による転園や退園などでサービスが終了する場合には、退園後も心配や不安なことがあれば、電話などでいつでも相談に応じることを保護者に伝え、サービス終了後の支援の継続性に配慮しています。また、保護者の事情に合わせて、一時預かりの利用に対応できることなども案内しています。休園状態になっていた子が再度通園できる状態になった時に受入れるなど、個別のケースに応じてつながりを続けています。

子どもの心身状況や生活状況などは、入園の際の保護者との面談を児童票に記録し、入園後は毎日の保育日誌への記録と、定期的に成長の記録、健康状況記録表を作成しています。保護者とは、連絡ノートを通して０、１、２歳児は毎日、３、４、５歳児は週２回ほどのペースで日々の様子伝えるとともに、面談で保護者から聞き取りした事項については個人面談記録表に内容を記録し、保育をするうえで必要な子どもに関する情報や特記事項などについて共有できるようにしています。

保育理念の「子育て支援を通して社会に貢献する」をもとに、保育方針や保育目標を決め、これらの達成に向けて指導計画を作成しています。計画は、全体的な計画から、年齢ごとの年間指導計画、月案、そして週案に落とし込んでを作成しています。年間計画は４期に分けて、０、１、２歳児は、食事・排泄・着脱・遊び、３、４、５歳児は健康・人間関係・環境・言葉・表現・食育と、各領域に分けて具体的な指導が行えるように作成しています。

計画に関しては、各クラスごとに年齢と発達を踏まえ個々の課題を明確にして作成につなげていますが、クラスの子どもの様子や実態に沿って見直しするようにしています。前月の子どもの様子を自己評価などを通して振り返るとともに個々の発達段階を把握し、環境設定や配慮事項など必要に応じて見直しを行うようにしています。毎月の会議では職員間で情報の共有を図り、クラス毎だけでなく園全体の計画の見直しも定期的に行っています。

入園時の保健情報や家族情報の書類や面談で得た情報、日々の登降園時の保護者との会話や連絡ノート、保育日誌などを通じて子どもの全体的な姿の把握に努めています。また、毎月の職員会議では担任が子どもについて気になる事項や体調などを報告し、職員間で情報の共有を図っています。一人ひとりに寄り添い、子ども自身が出来る事や得意な事、好きな事などを通して仲間意識や肯定感を育んでいけるよう努め、無理のない環境でのびのびと園生活が送れるように配慮しています。

園では0歳児クラスと、1・2歳児、3・4・5歳児の縦割りクラスに分かれて過ごしています。活動の内容により保育室をアコーディオンカーテンで区切り、年齢に応じて製作活動に取り組んだり、体を動かす活動の際には仕切りをなくして大きく動けるようにしています。少人数である特性を活かし、異年齢で過ごす時間を多く取り入れながら、子ども同士が年齢の違いなどを認め合い、思いやりの気持ちが育ち成長できるように援助しています。

登園時には、職員が保護者に声をかけて家庭での様子などを確認するようにしています。0・1・2歳児は連絡帳でも子どもの情報を共有し、些細な変化にも気づくことができるように努めています。体調不良など気になる子どもがいた場合には、職員間で共有し全体で見守っています。その日の活動内容は各クラスで保育日誌に記入し、保護者連絡欄を作成して伝える内容を記載して漏れがないようにし、お迎え時に口頭で子どもの様子とともに伝えています。

年齢ごとに年間指導計画で発達の状態に応じた基本的な生活習慣の習得や援助する内容を作成しています。それをもとに毎月の指導計画に落としいれて食事、排せつ、着替えなど一人ひとりの状況に応じて自立を促す取り組みをしています。トイレトレーニングについては、家庭での様子と園での様子を保護者と共有しながら保護者の意向に沿って、子どもに負担のないように支援しています。5歳児は就学に向けて、「生活記録表」を作成し、生活リズムを整えることを子ども自身が意識できるようにしています。

午睡の時間は毎日の昼食後に設定し、子どもが疲れを感じることなく一日を過ごせるように配慮しています。昼食後は絵本を読み、落ち着いて休めるように援助しています。眠れない場合や時間より早く目が覚めてしまった場合にも、横になり身体を休めるようにと伝えたり静かに過ごせるように職員が側につくようにしています。また、０歳児は一人ひとりの生活リズムに応じて対応し、保健室を利用するなどして午前や午後の時間帯にも休めるように配慮しています。

園では限られたスペースの中でレイアウトを工夫して、一日のプログラムに応じて部屋の使い分けを行うようにしています。時間帯によっては、子どもが広く遊び場を使えたり、コーナー遊びに専念できるよう、有効に活用しています。ブロックやままごとセット、ぬりえや工作ファイルなどを用意して、子どもが自由に自分のやりたい遊びができるようにしています。また、区の移動図書館で定期的に絵本の入れ替えを行ない、子どもが興味のある絵本を取り入れています。

園では外気に触れたり、体を動かすことを大切にしており、天気がよければ毎日のように近隣の公園に散歩に出かけています。近隣には10か所ほどの公園があり、公園までのルートを書き込んだお散歩マップを作成しています。ルート内にある信号機の青の時間が短く、子どものスピードでは渡り切れないように感じたことを警察に伝えるなど、安全にも配慮して戸外活動を行っています。散歩先で見つけた虫や植物を園に帰って図鑑で調べるなど、子どもの興味を深めるようにしています。

納涼祭、おじいちゃんおばあちゃんと遊ぼう会、クリスマス会、運動会など、子どもたちはさまざまな行事に参加しています。前年度は新型コロナ感染予防のため、運動会は中止になりましたが、近隣の公園で保護者と一緒にスタンプラリーを開催するなど、状況に応じて出来ることを取り入れています。おじいちゃんおばあちゃんと遊ぼう会やクリスマス会も、保護者の参加はできませんでしたが、活動の様子を動画で配信し、子どもの成長を伝え、共有する機会を作っています。

子どもが達成感を持つことができるように援助しています。職員は行事に向けて、子どもたちが行事を楽しみにできるような言葉をかけるようにし、自発的に取り組めるような援助に努めています。運動会やクリスマス会では練習を通して、子どもが期待をもって取り組んだり、他のクラスを応援したりできるように支援し、子どもたちが自分たちの持てる力を発揮できるようにするとともに友達同士で励まし合い、みんなで協力して達成感を持てるよう取り組んでいます。

保護者には年度初めに年間行事予定を配布し、早めに予定を伝えることで保護者参加の行事などに参加しやすいように配慮しています。また、毎月の園だよりでは月の予定を案内して、保護者の理解と協力が得られるように取り組んでいます。今年度は新型コロナ感染予防のため、行事によっては活動内容を動画で配信して子どもの成長を伝え、共有する機会を作っています。行事後にはアンケートを行い、保護者からの意見や要望を把握して次年度につなげるように取り組んでいます。

延長保育では、安心して過ごせるように子ども一人ひとりの体力や体調などを考慮して、ゆっくり過ごせるようにしています。絵本やパズル、お絵かきなど落ち着いて取り組めるような玩具を提供し、普段使わない他年齢の玩具で遊ぶ機会にもなっています。また、必要に応じてコーナーを設定して遊びこめるように配慮しています。また、子どもが寂しさを感じないように、職員が寄り添い子どもが安心して過ごせるよう努めています。

0、1、2歳児と3、4、5歳児それぞれの年間長時間保育指導計画を作成し、4期に分けてねらいや留意点・配慮点を作り保育を行っています。0、1、2歳児は、異年齢児との関係を深め、一緒に目的をもって遊ぶ関りをもち、一人ひとりの子どもの甘えや不安、要求を受け止め安心して過ごせるよう信頼関係の構築に努めています。3、4、5歳児は年下の子どもに対し、思いやりやいたわりの気持ちを育むとともに、子どもがしたいと思っている遊びを大切に楽しく遊べる工夫をしています。

給食は専門の会社に委託をして栄養士が献立表を作成しています。季節の食材を取り入れ、素材の本来の味を活かし薄味でも美味しく感じられるように配慮して提供しています。年齢や身体の大きさに合わせたイスやテーブルを使用して子どもが落ち着いて食事ができるように支援しています。代表は毎日、子どもの喫食状況を確認して検食簿に記入し、毎月栄養士と給食会議を実施して要望などを伝え、完食につなげるように取り組んでいます。

食物アレルギーについては、入園時に面談で確認をして必要書類を提出してもらっており、医師の指示書に基づいて除去食の対応をしています。職員間で情報の共有を図り、配膳時には、専用のトレイに名前とアレルギー食材を記入したものを使用して、栄養士と担任が確認のうえ配膳し、喫食時には担任がそばについて見守っています。また、アレルギー児には個別に献立表を作成して、月末に次月の献立表を保護者に提出して確認をしてもらっています。

年間の食育計画に基づき、食育に取り組ん でいます。園ではプチトマトやレタス、ミニパプリカなど季節の野菜を栽培し、水やりや観察を通して食の大切さを伝えています。収穫した食材に触わり、形や重さ、匂いを感じ、調理室で調理してもらい給食時に提供しています。おやつ調理なども実施していましたが、現在は新型コロナ感染予防のため見合わせています。

日々の散歩では、公園までの道や公園についてからの危険箇所を子どもたちに伝え、外遊びでは、最初に安全に関する約束事を確認して安全について学べるようにしています。また、外から帰った時にはうがい、手洗いを習慣にするなど、基本的な事を大切にしています。園の手洗い場はセンサーで水が自動的に出る設備に変更して衛生面に配慮しています。手洗いのイラストが入ったポスターを掲示して子どもたちに分かりやすくするなどの工夫をしています。

年2回の小児科健診と年1回の口腔健診、毎月の身体測定の他、日々の視診、子どもの体調には目を配り、気になる症状がある場合には受診を勧めたり、必要があれば嘱託医への相談を行っています。小児科健診と口腔健診の前には、保護者に手紙を渡して確認し、不安な事や相談したい事があれば事前に聞いて健診時に医師に確認しています。健診結果を記録した成長記録表に保護者が署名する際に、予防接種を受けた場合は記入してもらい、園でも把握するようにしています。

入園時に面談を行い、登園時の健康面の約束事や感染症、乳幼児突然死症候群（SIDS）に関する注意情報を保護者に説明しています。また、毎月発行している心夢だよりやブログを通して時期に合わせた健康の話題や流行する感染症、生活習慣の大切さを伝えています。感染症に対しては、代表が感染症サーベイランスで情報を確認し職員に伝えています。感染症が発生した際は、玄関に病名、人数等を掲示し、保護者に注意喚起を促しています。

運営方針の「保護者の立場に立った保育所運営」をもとに、保護者と交流・連携を図ることを大切にしています。保護者とは、日々の登降園時での会話や連絡帳を通して子どもの様子を伝えています。少人数の保育園であり、職員が担当以外の子どもや保護者についても情報を共有し、対応しています。園での保育活動の様子は毎月発行の心夢だよりやクラスだより、また、定期的にブログを更新して保護者との情報共有を図っています。さらに子どもが作成した作品を保育室の壁に掲示して、親子の会話につなげています。

日頃から、親子で楽しめる歌・遊びの提案や年度末に配布される心夢だよりにおいて子どもの成長を保護者と共有しています。今年度は新型コロナ感染予防のため、通常とは異なる保育体系を余儀なくされましたが、その中でもブログで子どもたちの様子を配信したり、感染防止の観点から中止になった運動会の代替としてスタンプラリーを開催し、保護者から好評を得ました。また、個人面談は対面のほかにWebを使用しての面談も行いました。

散歩時や公園に出向く際には日頃から地域の人へ積極的に挨拶をすることで地域との関係を築くように努めています。通年は年間計画で地域イベントの参加や、図書館、コミュニティセンターの保育室などにも出向いていましたが、新型コロナ感染予防のため現在は行えていません。地域との交流は難しい部分もありますが、近隣の公園でスタンプラリーを開催するなど、今できる中で職員や子どもたちが可能な形で地域資源の活用や関りを工夫しています。

月2回の打楽器教室では、外部講師を招いて木琴などの練習やリトミックを楽しみ交流をしています。おじいちゃんおばあちゃんと遊ぼう会では、新型コロナ感染予防のため来園はできませんでしたが、オンラインで交流する機会を設けています。新型コロナ感染予防のため今は行っていませんが。通年は納涼会などの行事における卒園児との交流により、子どもが様々な人と触れ合い、多様な経験をしながら成長できるように取り組んでいます。

個人情報保護及び守秘義務に関する取り組みについては、入園時に「重要事項説明書」「心夢保育園規則」の中で説明し、園内での写真・個人名の記載などプライベートな情報のやりとりをする場合を含めて保護者の同意を得ています。子どもの情報を外部とやり取りする必要が生じた場合には、保護者の同意を得るようにしています。職員はマニュアルに沿って対応しており、入園時に保護者より提出された子どもに関する情報を含む必要書類については児童票としてまとめ、事務所内の鍵のかかる書庫に保管し管理しています。

子どもの羞恥心に配慮し、着替えをする際には、室内でもアコーディオンカーテンを閉めて周囲から見えないようにしています。また、乳児のおむつ交換では、保健室を使用しています。夏にベランダでプール遊びを行う際は、日よけシートを設置して園外からその様子が見えないようにし、着替えは室内で行っています。職員の言葉づかいについては、大きな声を出さないことや穏やかな態度で接することを心がけています。

虐待防止マニュアルにおいて、傾向や虐待の種類、身体的所見などについて学び、対応フローチャートも活用して全職員が共通の認識のもとでマニュアルに沿った適切な対応ができるように取り組んでいます。また、個人情報保護法規定及び保育士会倫理要綱を事務所に掲示して職員への周知に努めています。園の役割として、疑いを持った場合は各自治体担当課または児童相談所へ速やかに連絡し関係機関と連携をとり対応する体制が整っています。

業務マニュアルとして、危機管理、事故対応、虐待防止、衛生、与薬、安全に食べるための実施指針、日常業務分掌などの各種マニュアルが事務所内に整備されており、提供するサービスの基本事項や手順などを明確にしています。危機管理については、文章で記載するとともに、フローチャートを作成してすぐに対応できるようにしています。マニュアルは一冊のファイルで管理し、事務所に配置して職員がいつでも確認できるようにしています。

日々の保育では、保育業務の流れ、衛生マニュアル、日常業務分掌を保育室の廊下に掲示して、現場の職員がいつでも確認できるようしています。保育業務の流れには、時系列に朝の受入れから食事、排泄援助、掃除などの方法を記載して活用しています。日常業務分掌では、早番・遅番・土曜日の仕事手順を記載して、どの職員でも対応できるようにしています。プール遊びなどの季節の活動前には職員会議でマニュアルの確認を行っています。