東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

理念「私たちの目指すもの」や「保育目標」をホームページに掲載し、利用者等関係者にわかりやすく周知している。ホームページは、写真やカラフルなイラストをふんだんに使用し見やすいものになっている。また、入園時には、園長が理念や基本方針を保護者に詳しく説明し、理解が深まるよう取り組んでいる。今年度はコロナ禍のため、十分な説明ができなかったこともあり、今後は「入園のしおり」の内容の見直しや、リーフレットの作成なども検討し、様々な形で理念や基本方針を伝える工夫が望まれる。

年度初めの職員会議で年度方針を討議している。事業所全体の運営方針は、園長等の経営層が提案し、行事も含めた年間の保育計画等を職員全体で討議し確認している。職員の役割と責任については毎年「職務分担表」を作成し、職員が取り組むべき方向性を提示している。また、必要に応じて、月1～2回程度のミーティングをおこない、役割の追加や変更など柔軟に対応している。職員14名の小規模な事業所という利点を活かして、職員間での情報の共有を迅速におこなっている。

職員会議での討議をふまえ、決算や予算も含めた重要な案件は、毎年開催される理事会で討議し決定している。NPO 法人のため、職員も全員社員となって理事会の討議にも参加している。決定事項は、常勤職員が参加する職員会議や、パート職員向けのパート会議を毎月開催し周知している。会議にはほぼ職員全員が参加している。また利用者等に対しては、行事予定や変更、感染対策など重要な案件の決定事項について、その都度、園だよりや掲示物の他、個別に利用者に配布物等で周知を図っている。

入園時にアンケートを取り、①子育てでわが子に望むこと、②入園にあたり心配や不安なこと、を記入してもらっている。また、クラス懇談会の前にアンケートを取ったり、個人面談などを通して保護者の意見や要望を聞き、ニーズの把握に努めている。日頃から登園時や降園時の声掛けを通じて、保護者の意向を収集するように努めている。開設以来、保護者とともに子育てをしていくという理念を大切にしており、保育参観や親子で参加するレクリエーション（遠足）など、様々な機会を通じて保護者の意向を把握している。

地域の保育や福祉の現状について、年2回開催される区の地域連携会議や保育問題協議会などに参加し、情報を収集している。グループ討議などを通じて各保育園の取り組み状況を交流したり、共通の課題やニーズの把握に努めている。エリアごとの公開保育にも参加し、他の保育園の進んだ実践などを学んでいる。福祉事業全体の動向については、毎月開催される保育室センターの会議に参加し、情報を収集している。最近、近隣に保育園の開設が相次いでおり、地域から求められている保育ニーズの把握や子育て支援への対応が課題となっている。

2018年度から2022年度年までの5ヵ年の中長期計画を策定し、それをふまえて単年度計画を策定している。単年度計画は、項目をシンプルにまとめ、職員が取り組みやすい内容にまとめている。園内研修内容や会議、懇談会のあり方や経営状況など、保育計画にとどまらず、事業所運営についても職員が共有できるような計画となっている。毎月職員会議で進捗状況を確認して取り組んでいるが、計画を立てる際の職員の意見を反映する手立てや、討議のあり方についてさらなる改善を期待したい。

子どもの人権や主体性を尊重することを理念にかかげて取り組んでおり、職員は、毎年保育計画を作成する際に再確認している。経験豊富な職員が多いが、振り返りの際や、新入職員の採用時研修等で活用できるよう、倫理規程や行動規範など文書として整備することを期待したい。保護者の意見や苦情の受付は、入園時に重要事項説明書を使って説明し、保育室にも掲示し、いつでも受け付けることを伝えている。意見・要望・苦情があった場合は、「苦情報告」に記入し、園長に伝え、解決に向けて迅速に話し合いを持ち対応している。

子どもの最善の利益を守るため、虐待対応マニュアルを作成し、「虐待予防チェックシート」も活用しながら、日頃から家庭等で虐待がないかどうかのチェックをおこなっている。虐待が疑われる場合は、園長が保健所等関係機関に連絡し対応するしくみがある。また、職員の子どもへの注意の仕方など日頃の言動で気づいたことは、職員会議で論議するなど、組織的に検討し防止対策をとっている。更に客観的に振り返るしくみとして職員の「虐待防止自己チェックリスト」などの活用を検討されたい。

今年度はコロナ禍のため、実習生の受け入れは中止となったが、例年は、近くの中学生の職場体験実習を受け入れており、定着している。また、透明性を高めるためホームページを活用し、豊富な活動内容や財務情報等を載せている。地域連絡会などの会議には積極的に参加し、地域ネットワーク内の情報共有や取り組みの交流などをおこなっている。他園の取り組みも参考にしながら、子育て相談など、地域ニーズに対応した更なる地域貢献の取り組みを期待したい。

危機管理マニュアルや衛生マニュアルを作成し、リスクを洗い出して対応している。危機管理マニュアルには地震や自然災害、火災や事故発生時の対応などを網羅し、毎月避難訓練をおこなう際に振り返っている。また、衛生マニュアルには日頃の衛生管理とともに、感染症マニュアルも掲載し対策をとっている。衛生面での研修も年間計画に位置づけ、資質の向上に努めているが、衛生管理に関する点検のしくみづくりを期待したい。けがや事故が発生したときは、事故簿に記入し、原因を分析し、対策と再発防止策について検討している。

毎月避難訓練を実施し、年1回は引き取り訓練をおこなうなど、日頃から大規模災害に向けての備えをおこなっている。最近は、暴風雨などの自然災害も頻回に発生しており、より一層の備えが求められている。危機管理マニュアルにもかなり詳しく記載されているが、大地震の震度に応じた対応や、風水害への対応、備蓄品のリストアップなどに加え、感染症対策も盛り込んだ総合的な事業継続計画の策定が急がれる。

個人情報保護方針はホームページにも掲載し、職員からは個人情報保護の誓約書をとり、ボランティアや実習生には文書で伝えている。収集した情報は、個人ファイルや分類ごとに整理し、必要な時に活用できるように事務所で保管している。情報管理の更なる改善のため、ICT化の導入なども検討されたい。ホームページ等に写真を掲載する場合は、保護者からアンケートをとって対応している。また、園内で保護者が目にするホワイトボードなどには、個人が特定されないような記載の仕方を工夫するなど配慮し、職員の個人情報保護の意識化が進んでいる。

常勤・非常勤職員合わせて14名の職員体制で、0歳児から２歳児までの乳幼児２５名の保育をおこなっている。国基準以上の職員配置をし、職員の退職もほとんどないため、現時点では人手不足にはなっていない。前年度は非常勤職員１名が退職したが、ホームページに募集記事を掲載したり、保育士募集のアプリを活用するなどの対策を講じ、1名採用することができた。法人で１か所の保育園運営となっているため、人員配置の工夫には限界がある。事業所が目指していることの実現に向けて、将来を見据えた人材育成が課題である。

パート職員も含め、園内研修や施設外研修に参加している。毎年、園としての重点研修を定めたうえで、年間の研修計画を立てている。施設外研修は、園長が年度初めに個別に研修希望を聞き取り、園長の推薦する研修とすり合わせて、個人別の研修計画を立てている。今年度は、コロナ禍のため施設外研修の中止が相次いだが、新型コロナ対策については、園内で職員が交代しながら全員オンラインセミナーを受講した。職員の育成の成果を確認するしくみについて、面接票を工夫するなど更なる改善を期待したい。

職場環境や健康、時間外勤務など職員の就業状況を把握し、働きやすい職場づくりに取り組んでいる。有給休暇が取得しやすいように勤務体制をとったり、リフレッシュを促し、ワークライフバランスがとれるように努めている。職員アンケートでも休みが取りやすいという意見が複数みられた。職員間のコミュニケーションも良く、保育目標や具体的な手順の共有がしやすい環境が作られており、良好な人間関係につながっている。常勤職員の退職はほとんどなく、職員が定着しており、保護者の安心感にもつながっている。

ホームページにはデイリープログラム、年間行事や保護者からの声を載せている。給食のメニュー、嘱託医の健診の様子や利用している１７カ所の公園で遊んでいる園児の写真が載せられ園生活がわかりやすいものになっている。園のしおりのほかに見学に来た保護者に渡せるリーフレットがあるとよい。園児募集のポスターを作成し園の外に貼り出しているが、一時保育や園の保育内容がわかるような園だよりなども一緒に貼り出すとよいと思われる。

ホームページで園の見学日を知らせている。一日一組の保護者の見学に応じている。見学は１４時３０分からにしているが、できる範囲で保護者の個別の要望に対応している。見学者一人ひとりの状況や要望は見学者ノートに記録している。一時預かりはアプリのマッチングサービスを利用して情報を広く提供するなかで一時預かりの希望者が増えている。

区の窓口には園が提供した情報が載せられたチラシが置かれている。地域の保育施設が集まる保育施設会は年２回行われ、区の保育サービス課の担当職員も参加しグループ討議や情報交換をしている。他園の見学会にも誘われ参加している。区内の広域の保育園が集まる地域保育施設会議には職員が参加して学んだり交流している。認証保育所で構成している東京保育室センターや区内の保育問題協議会にも参加し情報の交換をしている。職員アンケートには「園長は区など行政からのお知らせはすぐに伝え、全職員で話し合うことが多かった」と書かれている。

入園が決まった保護者には個々に説明をおこなっている。重要事項説明書には事業の目的・保育所の概要・開所時間・施設の概要・保育体制などを載せている。計画や１日の保育スケジュール・給食・衛生管理・入園に必要な書類・保育所と保護者との連絡についてなども載せ説明している。契約書には重要事項を含めて説明し、同意を得て契約書を交わし、区にも提出している。

入園時の慣らし保育は担任職員が受け入れをおこなっている。１週間をめどに園に慣れるようにしている。慣らし保育中の子どもの様子を口頭で伝えると共に連絡帳にも詳しく記入し、保護者が安心できるように配慮している。子どもが早く慣れるためにスキンシップを多くし外気浴や外遊びをおこない気分転換をしながら園に慣れるようにしている。保護者の就労事情も考慮して慣らし保育の日数など個々の事情に対応している。

０歳児から２歳児までの園なので、卒園後の保育園の行き先の支援をしている。アンケートで希望する保育園を出してもらい、入園が難しそうな保護者には声をかけ相談にのっている。在園児や保護者は卒園児と親子で交流を楽しむ「きらきら会」を通して卒園児保護者から認可園の情報を聞く機会にもなっている。

調査書には出産時の様子、健康状態・かかりつけ医、排泄の状況、離乳食で今までに食べたもの、食事の仕方などを保護者に記録してもらい、児童票に一緒に保存している。懇談会では保護者の子育ての悩みや園に対する要望などを聞いて話し合ったり、個人面談やアンケートで子育てや園への要望など様々な方法で保護者の意向を把握し記録している。月案、週案、保育日誌には一人ひとりの子どもの様子を記録している。

年間指導計画・月案・週案を作成している。年間指導計画は３月に見直しをおこない、月案は前月の子どもの様子を確認しながら今月の保育目標を作成している。月案や週案はクラスごとに作成し職員会議でも検討している。年齢ごとの保育計画は入園のしおりにも載せ保護者にも知らせている。総括会議は年度末におこない一年間の保育の気づきや改善点、良かったところの確認、記録の取り方の改善など見直しをしている。年齢別年間指導計画や月案の作成は養護や教育を項目別に記入するなど検討を期待したい。

登園時の受け入れでは子どもの状況に変わりがないかを保護者に確認している。保護者から子どもの様子や保育時間の変更などの連絡項があった時は連絡ノートに記入して全職員が確認している。連絡帳や保育日誌でも子どもや保護者の変化を記録し確認して共有化している。月１回パート会議をおこない子どもの状況や業務内容を共有し、常勤職員とパート職員が連携した保育がおこなわれている。

保護者との個人面談をおこない、家庭での食事の仕方やトイレトレーニングなど子どもの様子を聞き取っている。保育参観の後は保護者から我が子の気になったことなども聞き取り、質問に答えている。園と家庭での様子を見ながら子ども一人ひとりの発達の姿を把握して、離乳食やトイレトレーニングなどを進めている。子どもの発育に合わせた遊具や絵本の配置をしている。

０歳児クラスは発達に月齢差もあることから、今年度はグループ編成を２つから３つに増やして月齢に応じた活動ができやすくなった。室内環境を改善するため机やいすを新しくし、異動できる?字型の柵を手作りしたり、棚の数を増やすなどおこなった。環境整備によりコーナー遊びが充実し、子ども達がより遊び込めるようになっている。

トラブルになりやすい状況があるときは職員同士で対策を話し合っている。発達過程で見られるかみつきの対応以外は、危険がなければすぐに止めるのではなく、子ども達の様子を見ながら子どもの気持ちを考えながら対処している。トラブルが増える場合は状況を直接保護者に伝えている。病院で受診するようなけがをしたときは、園長と主任が保護者に謝罪し状況を伝えている。

朝の受け入れ時は保護者から直接子どもの様子や連絡事項を聞きながら、けがやあざがなどがないか視診をおこなっている。連絡帳は０歳から２歳まで２４時間を通して記録できるようにし、職員は保育に入る前に子どもの様子を確認している。夜中の睡眠状況を把握し、早起きしてしまった子には午前寝をさせるなど日中の睡眠のとり方に反映させている。２４時間記入の保育日誌で子どもの生活を丸ごととらえた保育ができている。

保護者には早寝・早起きの必要性を知らせている。子どもの発達、家庭の状況に配慮しながら、１日の生活リズムが身につくよう働きかけている。０歳児は必要に応じ午前寝や夕方の睡眠をとるようにして気持ちよく活動ができることを基本にしている。１歳前後からは子どもの様子を見ながら午睡に移行できるようにしている。全員が午睡をしている間、３名の保育士がついて０歳から２歳まで５分おきに子ども達の様子を確認しながら睡眠チェック表に記入している。全員あおむけで寝かせている。

職員は保護者からの急を要する連絡事項があるときなど、必要に応じて午睡時間を利用してミーティングをおこなっている。職員は小さいメモ帳を携帯し必要事項を記入している。降園時にはメモを確認し保護者に直接子どもの様子や連絡事項を伝えている。早番の職員が帰った後の子どもの変化や保護者からの連絡事項などはホワイトボードに記入し周知するようにしている。

０歳児から言葉の発生を促すため一つひとつの動作に言葉を添えて子ども達に話しかけるようにしている。年齢に合わせた言葉がけを心がけ、乱暴な言葉や否定的な言葉を使わないよう職員に確認している。全クラスで日中数回絵本の読み聞かせをおこなっている。季節の歌を歌い聞かせたり一緒にうたったり、わらべ歌も取り入れ言葉の楽しさをあじわいながら子ども達も楽しんでいる。

近隣には１７カ所もの公園があり、その日の計画に合わせて公園を選びながら、毎日外遊びをしている。産休明けの子どもはフラットになるバギーでお散歩に行き、公園などで抱っこで外気浴をしている。お座りのできる子は４人乗りのベビーカーに乗せて公園に行き敷物の上で腹ばいで外気浴などもしている。歩ける子は遊具で遊んだり追いかけっこや砂場遊びを楽しんでいる。歩くことを大切にし、歩行距離が徐々に伸びるように働きかけている。秋は牛乳パックで作った入れ物を持って、木の実や落ち葉など採集し画用紙に貼って作品作りをしている。

年間を通して季節の行事をおこなっている。２歳児クラスでは鯉のぼりや笹飾りを子ども達が自分で作成して、行事への関心を持てるようにしている。クリスマスには職員がペープサートを見せたり、保護者によるサンタクロースからのプレゼントを渡している。節分・ひなまつり・お別れ遠足・卒園式などの行事もおこなっている。卒園児には手作りの作品集と文集をプレゼントしている。

年２回保護者会を計画し園での子どもの様子や行事の取り組みを知らせたり、家庭での様子や要望を聞く会にしている。行事の取り組みや協力のお願いは園だよりでも知らせている。保護者にはクリスマスのサンタクロース役や卒園文集の作成係などの協力を得ている。

年齢の低い子が多いため子どもたちがみんなで協力してやり遂げることは難しい状況にあるが、毎日の外遊びで歩くことを大切にし、子ども達は徐々に歩行距離を伸ばしている。年度の後半には長い距離を歩けるようになり、お別れ遠足では１歳児は約１，５キロメートル先の公園まで歩き、２歳児クラスの子どもたちは約２キロメートル先の池上本門寺まで歩けるようになった。お弁当を食べて休んだ後は歩いて園に帰ることができ、全員が歩き通せた満足感を感じるお別れ遠足になっている。

７時３０分から２０時３０分までの１３時間開所をしている。保護者の就労に合わせて０歳児から長時間保育の要望に対応している。夕方は静かな遊びで落ちついて過ごせるようにしている。補食や夕食は１８時３０分から提供している。補食はおにぎりと麦茶、夕食は午後食のような主食と副食１品とスープ類と麦茶を提供している。延長保育の申し込みは一週間前までとしているが、急な残業などにも対応している。

長時間保育は職員が交代でおこなっているため、子どもの生活の様子や育ちの姿を伝えあい、子どもや保護者が不安を抱くことのないように配慮をしてかかわるようにしている。パズルや普段では使用していない少人数で遊ぶ玩具などを用意し、子どもたちが好きな遊びを楽しめるようにしている。

噛むこと、飲み込むことをしっかり覚えるために基本となる離乳食を大切にしている。農薬や添加物の少ない安心・安全な食材を使用し和食中心の献立にしている。離乳食は初期食・中期食・後期食・完了食へと丁寧に献立が作成されている。おやつは食事の一環として位置づけ、野菜うどんや三食丼、サンドイッチなどの主食と副食、スープ類と牛乳などを提供し保護者から喜ばれている。食材は添加物の少ない食材を配給している共同購入を利用している。保育室には離乳食の中期食や完了食を展示し、保護者が離乳食の内容が分かるようにしている。

医師の指示書により、アレルギー食の対応をしている。小麦と大豆のアレルギーを持つ園児には代替え食を持参してもらっている。保育士が献立表に必要な代替え食をマーキングしている。他児と色を変えた個々のトレイに名札を置き、口頭で確認している。食べる時は他の園児と離したテーブルで職員が一人ついて誤食のないように配慮している。宗教上の関係で肉など食べられない食材があるときは、代替食材を提供している。ミルクもアレルギー対応用を用意している。

年齢ごとの食育計画を作成している。ピーマンの種取りや、おにぎり作り、クリスマスケーキのデコレーション作りなど子ども達が楽しんでいる。食育でピーマンの種取をした後は、いつもは食べないピーマンを食べるようになった子どももみられるなど食育活動で子どもたちが色々な食材に興味を示すようになっている。食が細くあまり食べられない子には、その子の好きなものを最初に作って食べさせるなどの配慮をしている。

０歳児が多い園なので、職員が病気やけがをしないように働きかけている。規則正しい生活リズムや外遊び、薄着の習慣、ハイハイを充分させたり、巧技台など体全体を使った遊びなどで体を鍛え病気の予防につなげている。感染症アニュアルに沿って園内の消毒をしている。今年度は手洗いを充分するようにした。感染症がはやる時期は保護者にも知らせ、感染症の予防を働きかけている。

嘱託医には入園前の健診と月１回の健診を依頼し、必要に応じ相談もしている。保護者からの質問も嘱託医からアドバイスを得て伝えている。健診の結果や身長、体重測定の記録は児童票と連絡帳に記入して保護者にも伝えている。けがなどで受診が必要な時は近隣の病院で受診している。医師の指示書によるてんかん用の薬や保湿用の塗り薬を預かり必要に応じ対応している。食物アレルギーを持つ園児には専門医の指示書に従い対応している。

園では年間を通して薄着・素足・散歩・日光浴や水遊びで健康を維持できるように体づくりをしている。保護者には早寝・早起き、朝食をしっかりとるなどの生活リズムや、朝の排便やトイレトレーニング、食事の仕方、衣服の着脱などの生活習慣を園と共に進められるように働きかけている。園は全園児に乳幼児突然死症候群の予防としてあおむけ寝を徹底している。

園は開所時間を７時３０分から２０時３０分までの１３時間として保護者の就労時間に対応している。延長保育の申し込みは１週間前までとしているが、急な残業にも対応している。産休明けからの乳児を受け入れ、長時間保育の受け入れも０歳児からおこなっている。コロナ禍ではテレワークの日や出勤の日など保育時間を柔軟に対応している。

保育参観をおこない園での子どもの様子を直にみてもらう機会を持っている。保育参観の月間を設け、保護者の都合に合わせて参観できるように配慮している。今年度はコロナ禍で保育参観ができなかったため個人面談に変更し、園での子ども達の生活や発達の様子を録ったビデオを保護者と視聴し、保護者と交流して子育ての相談にも応じながら共通認識を得る機会にしている。

例年は親子レクリエーションで夢見が﨑動物公園に行き、保護者と子ども達、職員全員で小動物と遊んだあと、お弁当を食べながら交流し親睦を深めている。今年度はコロナ禍の為中止になった。「きらきら会」も在園児・卒園児の保護者同士の交流の場として楽しんでいる。

食育活動の一環で、地域の八百屋さんで子ども達は買い物をしている。児童館を利用して子どもたちが楽しんで遊んでいたが、利用人数や予約が必要などの制限が出たため利用することが困難になってしまった。裏の学校の庭で年数回遊ばせてもらっている。雪の日も校庭で遊ばせてもらうことができ、子ども達が雪遊びを楽しんでいる。

公立保育園や認可園に遊びに行ったり、お楽しみ会に参加する機会があり、他園の園児と交流している。卒園した親子を招いて在園児親子と交流する「きらきら会」は、音楽家を招いて演奏を楽しんだり、一緒におどったりした後、保護者同士が子育てや保育園の情報交換をする会になっている。地域に開かれた保育園として広く知ってもらうためにも、乳児保育の長い経験を活かした地域の子育て家庭への支援の取り組みを期待したい。公開保育は事業計画の一つになっているのでコロナ禍が終息したら実施を期待したい。

虐待についての研修会に職員が参加している。「虐待の対応と保育中の虐待」について学び、職員会議で報告をおこない全職員と共有している。虐待対応マニュアルを作成している。虐待内容・虐待における保育園の役割・虐待の発見ポイント・関係機関との連携などをマニュアル化している。保護者と子どもの様子による虐待予防チェック表も作成し、登園時には視診で異常がないか確認している。保育の中での職員の虐待防止チェック表も作ることを期待したい。

園では０歳児からの基本的生活習慣がスムーズに身につくように計画を作成し、日々の保育をおこなっている。早寝・早起きで朝の陽をあびる、朝の排泄、日中の外遊び、夕食時間を早くする、子どもの眠れる環境づくりなど一日の生活リズムの大切さを保健だよりにも載せて保護者に伝えている。生活リズムが安定した後は食事の進め方やトイレトレーニングなど懇談会や連絡帳などで家庭とも連携して基本的生活習慣が身につくように働きかけている。

おむつ交換の際はついたてを使用している。プール遊びの際は外から見えないように幕をしておこなっている。トイレを利用するようになった子どもたちにはトイレに行ってから衣服の着脱をするように働きかけている。

衛生アニュアルには室内環境、職員の衛生管理、園児の衛生管理などについて詳細に載せている。感染症マニュアルでは子どもの健康観察や隔離を必要とした場合の対応、保育園でかかりやすい感染症、登園停止、治癒証明書の必要なもの、園内の消毒方法などを載せている。危機管理マニュアルでは基本的な指揮権、園外における指揮権順位、大地震発生時の対応、園児の引き渡し、残留園児の保護、事故発生時の対応などを明確にしている。虐待対応マニュアル、調理室入室・退室マニュアル、食育マニュアルなどを作成している。　

保育の総括は年一回年度末におこない、必要に応じ変更もしている。職員は理事会に要望を出したり、理事会総会には会員になっている職員が参加し要望なども出し話し合いをしている。保護者などからの紙おむつの導入の要望があり、今年度までは布おむつを使用し、午睡時のみ紙おむつを使用しているが、次年度から布おむつから紙おむつの使用に変更することにしている。次年度はアレルギー児の食事開始の手順づくりを検討している。