東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

毎年3月に入社前研修を9日間、4月に入社１ヶ月研修を3日間、6月に入社3ヶ月研修を3日間い、10月には入社6ヶ月後研修を3日間行っていますが、その研修において、法人の保育理念、子育てに対する考え方、当園の運営方針・教育方針などについて説明し、新入社員への周知をはかっています。保育理念は園内に掲示し、職員が常に目に触れるようにしています。利用者家族には入園時に「入園のご案内」（全２４ページ）を配りますが、その冒頭４ページに保育理念、子育てに対する考え方、運営方針の項を設け、わかりやすく説明しています。

子育てに対する考え方を述べた後、園の目指す保育と日々の保育内容について、詳しく「入園のご案内」で説明して、園の運営に当たっています。毎年当園の園テーマを立て、園長は毎月法人主体で開催される責任者会議に出席し、月毎の実施状況を報告しています。「都市型保育園」として、様々な保育ニーズに柔軟に対応する旨の特徴をパンフレットで説明しています。

運営に関しての重要な課題や問題は、ＦＡＸや法人から各園に支給された携帯電話で本部に報告しています。本部で情報を集約し、会議課題書としてまとめ、毎月開かれる責任者会議にて討議されています。会議議事録にて討議内容と結果が報告され、各園に伝達されています。利用者家族には、重要な伝達事項は園だよりや、職員からの口頭伝達、あるいは園内掲示によって伝えられています。

コンサート、キャンプ、運動会、ミュージカルなどイベントを行う際には、参加した利用者家族にアンケートを配布し、集計を行っています。集計結果は次回の企画やイベント運営の改善に活用しています。また、園の運営に関する職員の意向・意見については、毎月月末に職員から個人報告書を書いて提出してもらいます。その内容を面談の際に確認し、改善が必要な場合は、報告をまとめて、本部に上程し、検討をしています。

本部で保育事業環境の情報把握を行い、中・長期計画の立案を行っています。毎年の環境変化を考慮に入れながら、年度の全社事業計画を策定し、その計画をもとに当園の課題と目標設定を行っています。当園の年度計画の目標と課題は年間、四半期、月間レベルに展開されて実施されています。策定した事業計画の目標・課題を達成するため、前年度の実績を踏まえた予算書を作成し、月次管理を行っています。

毎月行われる責任者会議に、各園の責任者が集まり、各園の目標達成状況を確認しています。目標は課題解決のための行動目標と数値目標を明記します。本部は全国で多数の園を経営していることで、迅速な情報収集を行い、必要な場合は、経営方針の見直し、具体的実行計画の策定を行っています。現在新コロナ感染拡大の状況下、各園の対策を本部からの指示によって行っています。

職員は入社後の研修で、保育園関係の守るべき法・規範・倫理を学びます。園から自治体の研修会へは積極的に参加し、新たな法の改定などを習得します。研修報告書をまとめ、ミーティングで他職員に報告し、知識の共有を行っています。職員として守るべきことは就業規則で定めています。利用者の意向については苦情解決制度について入園時に重要事項説明書にて説明しています。また入園案内やホームページにも記載し、利用者家族に知らせています。利用者からの苦情や意見は直接ＦＤ（フリーダイアル）かメールで法人本部へ送られます。

職員マニュアル（スタッフマニュアル）の中に、虐待防止マニュアルを作成し、、園内で3ヶ月に１回以上、各園で研修を行って職員への徹底をはかっています。虐待が起こった場合の対応についても、マニュアルに対処方法が明記され、関係機関や保護者へ報告が行われます。法人他地域での虐待関係情報もＦＡＸで入手できます。

認証保育園の地区会や市の研修会へは参加し、地域情報を収集し、連携が取れる体制にしています。法人独自の自然体験イベントに、園児以外の地域の児童が参加できるようにしています。また、女子サッカーリーグのユニホームパートナーとして契約を結び、ポポラーの保育理念を社外発信しています。曜日・時間の選択など様々な保護者のニーズに柔軟に対応できる月極メニューをつくり、地域の保護者に提供しています。

想定されるすべてのリスクについてマニュアルが整備されており、どのように対応すべきかが明記されています。本部で作成した事業継続計画にもとづき、本部からの指示によって園の行動を起こしています。本部経営会議において対応すべきリスクの優先順位が討議されています。大震災や新型コロナ禍の場合は臨時会議を開き対策を協議し、当園にも携帯電話やインターネットによって指示・指導が発信されています。

新型コロナ禍の際は経営会議において対策検討が行われるとともに、ホームページに本部の考え方を広く外部に告知しています。当園には本部からの通達が掲示され、利用者家族にも伝えられています。事故・感染症・災害などのリスク発生の場合は必ず原因を検証して「ＡＣＴレポート」という報告書にまとめ、再発防止に努めるとともに、社内連絡発信票によって全社に情報を伝え共有をはかっています。

全社的にオリジナル情報処理システムを再開発して園で導入し、活用しています。本部においてシステムの取り扱い権限の設定が行われ、研修や会議で職員へのシステム利用の指導を行って普及に努めています。園で収集した情報はシステムに入力され、人事、財務情報とともに役職によるアクセス権限が決められています。保護者との利用契約時に個人情報の取り扱いについて説明し開示情報についての同意を得ています。

本部で4ヶ月に１回採用に関する勉強会を法人代表の主催で開催し、理念に共感し実践できる人材を採用できるようにしています。勉強会はテレビを使用するリモート会議で、各園からも採用に関係する責任者がパソコンで繋いて参加しています。求人は園で行い採用面接は面接官が行っています。人員の配置は経験年数や人格、実績、未来への期待を踏まえて行っています。就業規則で各職責、職務内容に応じたキャリアパスが明記されています。経験年数別、役職別などで研修計画を立てて実施し、新入社員には先輩職員が育成を担当しています。

主要職員に関して年度の育成計画を作成し、年度末に自己採点による評価と、次年度の課題設定を行っています。責任者会議によって定められた目標を園内で会議を開いて、個人個人の月次の目標を設定し、面談によって達成管理を行い、職場の士気を高めています。毎月個人報告書によって、勤務状況の把握を行っています。職員間の人間関係を良好に保つため、園内の情報を定期的報告事項として職員間の連携をはかっています。

社内、社外への研修会に参加した場合は、研修報告書をまとめ、園で勉強会などを開いて情報の共有を行っています。職員一人ひとりの気づきや工夫については保育日誌、業務日誌に記録し、出勤時の回覧やシフトの引継ぎ時のショートミーティングによって伝達し、業務の改善に役立てています。保育士の資格取得を支援するため、年2回の試験に対して、3ヶ月毎に受験に向けた試験対策講座を本部で開催し、資格取得を奨励しています。

パソコンで「都市型保育園ポポラー東京田無園」で検索すると当園のホームページ情報が入手できます。内容は写真や説明で園の特徴や利用条件などがわかりやすく記載されています。また、「入園のご案内」としてＡ４版２４ページに及ぶ詳しい案内があり、保育理念から契約内容に始まり、園での１日の流れ、年間行事予定、生活ルールなどが紹介されています。この案内は表を多用し、活字の大きさ、太さも読む人が理解しやすいよう工夫をして作成されています。

当園の情報は毎年運営状況報告書を市に提出して利用者人数、職員構成などを報告しています。メールやフリーダイアルなどでの問い合わせには、どの職員も当園の多様なサービスが説明できるように対応体制を整えています。問い合わせには即時対応を心がけ、見学も基本的には即日対応を可能としています。

当園での利用が困難な場合は、必ずその理由の説明を行うとともに、今後の利用の見通しを伝えます。当園以外でサービス提供ができる他の保育園、特に同法人経営の姉妹園は紹介し、当園で行っているベビーシッターサービスについてもその利用情報を提供しています。

入園の契約を行う際に、利用契約書、重要事項説明書、損害賠償保険に関する同意書を保護者に十分に説明し、同意の署名・捺印を得ています。サービス実施前には保護者に必ず来園してもらい、園長から口頭で契約書や同意書について時間をかけて説明を行っています。不足する情報がないように、法人作成の入園説明用のＤＶＤを30分放映して保護者に見てもらって理解を深めています。様々なサービスがあるため、説明者の説明力の更なる向上が期待されます。

入園時に園児情報シートという書類を保護者に書いてもらい、ヒヤリングも行って、入園前の園児の健康状況や生活状況、入園後の保育希望などを把握し、パソコンシステムに登録入力しています。システムには入園後の園児の情報も記録しており、過去の対応履歴も遡って園児の状況とサービス実施状況の確認をすることができます。

入園後に、園児が新しい環境に早くなじむよう、園児の年令に応じた様々な遊びを状況を見ながら提供しています。また、午睡時はよく眠れるか職員が注意をして観察しています。４，５歳の園児が入園する場合の方が園の環境に慣れるのに時間がかかる傾向があります。園児が退所していく場合には、いつでもまた利用してくださいという旨を伝えている他、保護者の要望に応じて、園ができることや役立つ情報の提供などを行って支援の継続をはかっています。

園を利用前に保護者に「園児情報シート」を記入してもらい、提出してもらっています。「園児情報シート」で、既往歴や予防接種、健康状態、アレルギー、発育状態、その他食事や排せつに関しての注意事項など園児の状況を把握しています。把握した情報は、ポポラーオリジナルシステムでパソコン入力し、内容を登録しています。本部でも内容の確認ができるシステムになっています。毎年会員登録更新の手続きがあり、その都度「園児情報シート」の内容も見直しを行っています。

全体的な計画は毎年本部で作成しています。全体的な計画に基づいて年間指導計画と月間指導計画も本部で、各園の実態に合わせて作成しています。園ではねらいを達成するための活動内容や保育に対する自己評価の記載を行っています。月間指導計画は月初迄に本部で作成し、月末に園で自己評価を行っています。乳児（0～2歳児）は月間個別計画を作成し、月末に評価を行っています。日案（保育日誌）は月間指導計画を基に、責任者がねらいと評価、様子などを毎日記載しています。年齢毎に保育日誌のファイルを作成し、職員間で内容を共有しています。

毎日14：00から30分間ショートミーティングを実施し、午前保育の様子や保護者からの連絡事項などの情報共有を行っています。また毎日の様子は2枚綴りの保育レポートに記載し、1枚は保護者へ渡し、1枚は園で保管しています。怪我があった場合や家庭環境が変わったときなど変化があった場合は、記録としてシステムに入力をしています。全体的な計画や年間指導計画、月間指導計画、保育日誌などは、年齢別にファイルされ、職員がいつでも見られるようになっています。

子どもの健康状態や既往歴、アレルギー、発育状態などは「園児情報シート」の記載内容から把握しています。毎朝の預かりの担当職員を決めて、保護者から聞いた情報や保育レポートで伝えたい情報は、ホワイトボードにクリップ止めで貼り、職員が保育に入る前に全員見るようにしています。また口頭でも引継ぎを行い、子供一人ひとりの状況を把握し、状態に合わせた保育を行っています。

保育理念に「いろいろなことに興味を持ち、自発的に取り組めるような積極的な子・・・」とあるように子どもが自発的に取り組める支援をしています。例えばおもちゃも敢えて保育室に出しておかないで、子どもたちで話し合って「ブロックしたい」「おままごとしたい」と言ってきたら出すようにしています。子ども公園に行った時も子どものしたいことはなるべく止めないようにしています。滑り台なども危険に注意しながら見守り、興味を示したものを潰さないようにしています。子どもの気持ちを大切にし、自発的に行動できるように支援しています。

子どもはけんかでコミュニケーションをとっていることもあるので、すぐには仲介しないで、止められる距離で見守りながら、怪我などの危険がある場合は、関与するようにしています。怪我をしない程度の子ども同士のトラブルは、生きていく上で重要なことと園では捉えています。皆でなかよく遊ぶように声掛けはしています。特別な配慮の必要な子どもでも、マンツーマンの保育は難しいので、可能な限り、その子どものペースに合わせ、他の子どもとの生活を通して成長していけるような環境作りをしています。

毎朝登園時には、朝の担当の職員が玄関で保護者から昨日と朝の家庭での様子を聞き、家庭で検温していない場合は検温をし、健康状態を確認しています。与薬が必要な場合は口頭と与薬依頼連絡票で受けています。与薬依頼連絡票には、子供の名前、病名、持参した薬の内容、与薬時間などが記載されています。ホワイトボードに保育レポートと一緒にクリップ止めし、薬は薬ボックスに保管し誤りの無いようにしています。他の職員へは出勤時に引継ぎをしています。

昼食は、２～5歳児が一緒に摂り、0～1歳児は一緒の部屋で摂っています。3歳児から配膳を手伝い、年上の子どもは年下の子どもの配膳などを手伝っています。盛り付けは職員がしますが、お替りは子供たちがしています。食事は専任の職員が栄養のバランスを考えた献立で昼食と夕食を作っています。排泄では、2歳児からトイレトレーニングを行い、トイレに座る練習をしています。保護者からの依頼があれば1歳児からもしています。

午睡は13：00～14：30にしています。睡眠中は乳児突然死症候群の防止のために呼吸の観察を行っています。0～2歳児には5分毎に胸に触れて呼吸の確認を行っています。呼吸・検温と共に子ども別に呼吸の記録もしています。4～6歳児では寝ない子どももいますので、横になって身体を休めるようにしています。どうしても寝付けない子供には、無理に寝させないで、別室で勉強している場合もあります。毎月発行する「保育のひろば」でも乳児突然死症候群（ＳＩＤＳ）の注意などを保護者に知らせています。

自由あそびはカリキュラム後の1時間17：00～18：00に行っています。遊ぶおもちゃも子ども同士で話し合って決めています。新しいおもちゃにするときも片付けてから出すようにしています。絵本や粘土など何で遊びたいか伝えられるように指導しています。遊びに集中できるように職員の関わりなどに配慮しています。守らなければならないルールや人に迷惑をかける行為などには職員が介入指導をしますが、基本的には子供たちの自主性を尊重し、あまり口うるさく介入していません。子どもたちのコミュニティーで学ぶことを大切にしています。

子どもたちが正しい言葉の表現が出来るように、保育士は言葉かけを頻繁に行ったり、日々の会話を大切にしています。カリキュラムの中で、子供たちに毎日絵本を渡し、一緒に読み聞かせを行っています。毎月家庭で読むために希望者には絵本を購入してもらっていますが、家庭に届く前に、興味を持てるように園で読み聞かせを行っています。また制作物では、節分のお面を作ったり、豆入れを折り紙で折ったり、正月の羽子板に絵を描くなど季節に合った作品を作っています。ポポラーオリジナルソングの曲に合わせて、体で表現する機会もあります。

天気の良い日には毎日散歩などに出かけています。2～5歳児は一緒に近所の遊具のある公園など1時間位出かけています。駅前保育園なので、園回りの電車を見に行くこともあります。地域の人たちに会って挨拶を交わす機会もあります。0歳児で歩ける子どもは、1歳児と一緒に30分位に散歩に出かけています。バギーに乗って別に出かける0歳児もいます。

夏まつりでは、出店の制作物や出品する物などを子ども達と話し合い、行事計画を立てています。子ども達も一緒に魚釣り用の魚を作ったり、ボーリングのピンをペットボトルで作っています。クリスマス会では、０，１歳児は手あそび歌、2歳児はダンス（小さな世界）、3～5歳児はマジックを披露ししています。1～2ヶ月前から練習をしています。また壁のツリーの装飾や足型で雪だるまを作って飾っています。制作や練習中に失敗してもあきらめずに、最後までやり続け、達成感を味わえるような保育を行っています。

毎月お誕生日会には、子どもたちの中から前に出て、お誕生日の子どもにインタビューをする子ども決めています。インタビューする子どもはお誕生日の子どもと一緒に前に出て、「何歳になったの？」などのインタビューをし、カードとプレゼントを渡しています。誕生日会の日のおやつはバースデイケーキになり、皆で楽しんでいます。

クリスマス会の衣装を保護者も一緒に作ったり、夏祭りのウチワのデザインを親子でして貰ったり、保護者にも行事に参加してもらっています。夏まつりとクリスマス会の案内は書面で出して保護者に参加を呼びかけています。他の行事にも希望があれば保護者は参加できます。行事や準備の様子を写真に撮り、販売したり、保育レポートに記載して保護者の理解を得ています。

いろいろの時間帯の契約がありますが、原則18時には夕食の提供があります。夕食は調理室で毎日作っています。保護者の勤務の都合などで、急な延長保育の依頼もできる限り受け付けています。長時間保育の場合は自由あそびにして、粘土やブロックなど好きなおもちゃで遊べるようにしています。くつろげる環境にし、10分～15分位仮眠をとれるように布団を敷いてあります。遅番の担当職員は、引継ぎ用のノートや保育レポートに書いてあることを保護者に口頭で伝えています。

2～５歳児はテーブルについて一緒に食事をとっています。3歳児からは配膳を手伝い、年下の子どもの分の配膳も行っています。食事前にはみんなで一緒に歌を歌い挨拶をしています。保育士も一緒にメニューの説明をしたり、話をしながら楽しい食事の雰囲気作りをしています。盛り付けは保育士がしていますが、お替わりは子供たちが自分で食べられるだけ盛り付けています。1歳児、0歳児は別室で、保育士が介助しています。

毎月献立表にメニューと材料名、カロリー、たんぱく質、脂質、塩分などが記載され、保護者に配布しています。給食はご飯、汁物、主催、副菜，添菜、フルーツ2種類が１食に提供されています。保護者のアンケートにも「手作りで種類も多い。野菜たっぷり。手づくりの栄養たっぷりの給食」などと記載され、好評でした。月１回夕食のスペシャルメニューをバイキング方式で子どもたちに提供しています。メニューは子ども達の希望を聞いています。ひな祭りにはチラシ寿司や節分には恵方巻、鏡開きにはお汁粉など季節に合った食事を提供しています。

月1回食育プログラムで、職員と一緒に子ども達が旬な食べ物を調理して、食への興味を育てています。11月にはスイートポテト、12月には絵描きホットケーキ、1月には白玉汁粉などを作って、皆で一緒に楽しんで食べています。毎月ブログでも様子を紹介しています。食物アレルギーの子どもの食事は、除去食にし、黄色いお盆に載せ名前とアレルギーの食材を記載し、他の子どもと違うテーブルで他の子どもの食事をこぼしたりしても大丈夫なように、距離をおいて食事をしています。

外から部屋に入る時は手洗いとうがいをすることを徹底しています。手洗いは歌を歌いながら洗い方の指導をしています。手洗いをする場所の前に手洗い方法を書いたパウチを貼り、正しい手洗いを出来るようにしています。毎月保護者向けに発行している「保育のひろば」でも感染症の予防などについての情報を掲載し、注意喚起を行っています。感染症対応については、入園前に「入園のご案内」で保護者に説明しています。

毎日登園前には検温をし、保育レポートに記入してもらっています。登園後も体温が37.5℃以上になった場合は家族に連絡しています。毎月身長・体重測定を行い、年2回嘱託医による健康診断を実施しています。健康診断結果の控えを保護者に渡し、再検査が必要な場合は対応してもらっています。子どもが急に体調を崩した場合は、「園児情報シート」の内容を確認し、「利用登録申し込み」に記載してある保護者に電話し、本部の判断を仰ぎ対応をしています。新しい園児が入ってきた際は、子ども達に紹介し、職員の関わる時間を長くしています。

月極め保育は週3日で一日3時間以上なら、希望の時間帯で希望の曜日に利用が可能です。朝7時30分～２１時迄開園しています。一時保育は、急な用事などで、急に利用したい場合は当日の予約でも空きがあれば利用可能です。１時間から１０分単位で利用できます。保護者の就労状況に合わせて、様々な保育形態を選択することが出来ます。急な延長保育も出来るだけ受け入れ、１８時からは手作りの夕食が提供されます。２～５歳児は合同保育ですので、異年齢での関わりを経験することが出来ます。

毎年夏まつりとクリスマス会には、保護者に参加してもらっています。夏まつりでは出店やゲームなどで、子供たちと一緒に楽しみ、クリスマス会では子ども達の歌やダンスなどを観賞し、成長の様子を実感できます。本部から行事案内を出し、参加を呼びかけています。行事後に保護者会を開催し、保護者同士の意見交換を行っています。お迎えの時も玄関で対応しているため、保護者同士話合う機会にもなっています。職員も登園・降園時には積極的な対話を心がけ、毎日の連絡帳（保育レポート）にもその日の様子が分かるように詳しく記載しています。

天気の良い日には、毎日団地前の公園や近隣のこども公園などに出かけています。園回りの電車を見に行くこともあります。地域の人達に会ったら、挨拶を交わしています。４，５歳児は職員と一緒に地域のお店に出かけ、おやつの買い物をし、地域住民と触れ合う機会を作っています。また、本部で企画している夏のキャンプやスポーツ教室、ミュージカルなど家族で参加し楽しめるイベントを地域に紹介し、参加してもらっています。

テナントの合同の消防訓練は実施していますが、園の行事に地域の人たちが参加したり、地域の行事などに参加する機会がほとんどありません。今後は自治会に参加するなどで、地域の行事や活動の状況を把握し、地域の祭りなどの行事に参加したり、消防訓練などにも参加し、住民との連携を図ることが期待されます。また地域の小学校に卒園予定の園児が訪問したり、地域の施設などに訪問できる体制作りをし、園にも地域住民が気軽に来られる関係作りをされることを期待します。

契約時に個人情報の外部とのやりとりについてやりとりを行う場合を挙げて同意を得ています。ホームページやパンフレットに子どもの写真を掲載する場合は、保護者の同意を得て行っています。掲載を望まない場合は、保護者は遠慮なくその旨伝えることができます。

日常の保育の際に子どもの羞恥心に配慮し、トイレへの誘導や、着替えの場合、カーテンで覆って行うことや着替えの場所の選択など子どもの羞恥心に配慮しています。羞恥心対応マニュアルを作成し、職員に研修を行って徹底をはかっています。職員からの不適切な声かけが生じた場合には、常に再発しないよう指導を行い、毎日のショートミーティングにおいて事例を報告し職員全員で共有しています。

外部の児童相談所の研修への職員の参加とその内容の園内他職員との共有を行っています。また、法人でのスキルアップ研修会の中で虐待をテーマにした講義をもうけ、職員の理解を深めています。虐待に当たる行為を起こさないよう、園児ひとり一人について引継ぎや情報共有を行い、それぞれの園児に合わせた対応や支援を行うよう職員を指導しています。

法人全園に共通のスタッフマニュアルがあり、事務所に整備し、だれでも、いつでも見て活用するようになっています。このマニュアルに保育に関して守るべきサービスの基本的事項が書かれています。職員はわからない時や確認したい時にこのスタッフマニュアルを見て活用しています。

実際にサービスを行って、手順などマニュアルの内容に訂正が必要な場合は、園から、法人本部へ情報をその都度上げています。法人本部で検討し、改定を行っています。手順等の訂正の必要性は、子どもの様子を反映した職員及び保護者からの意見や提案出しで生じています。毎年、サービスの基本事項は、前年度の結果を踏まえて年度末に全社員対象とする研修会で見直しが行われ、次年度の事業計画に落とし込まれています。