東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

玄関のホールには保育目標と卒園児が製作した保育園のモットーが掲示されている。職員には「その子らしさを大切にする」理念を伝え、また、方針を職員が理解しやすい言葉で実際の保育に即した内容で伝えており、保育指針についても同様に伝えている。年2回、クラスの保育の見直しする際には理念に通じる実践面の振り返りをしており、年間を通した保育実践の過程で理念の浸透が図られている。保護者には掲示物のほか、重要事項説明書への記載や園だよりの中で理念や方針を周知している。

園長、主任以下の役職としては、食育、発達、保護者支援、乳幼児リーダーを設定しており、食育は栄養士が担当するが、そのほかは1年間の継続で適任者が役職についている。園長は職員に対し、意欲的に新しい考え方を取り入れチャレンジする気持ちをもって仕事に取り組んでほしいと考え、経験のみに頼るのでなく今の保育をしていくことを職員に伝えている。学びとその共有によるチーム保育ができる職場にすべく日々の指導をしており、経験豊富な職員が学びや情報を共有して日々保育の質の向上に努めている。

園内の重要事項は園長と主任で話し合って決定し職員会議で職員に周知している。決定事項は本部のエリア長、保育部長に必ず報告し、内容について助言を得ている。会議は職員会議、非常勤職員会議、給食会議をそれぞれ1回実施しており、各会議の中で話し合う事案については議題として取り上げ検討・決定している。保護者には保護者会の機会に周知するほか、内容により手紙を配布して連絡事項を伝えている。

夏祭りや運動会、発表会後には保護者からアンケートを得ている。また、第三者評価の受審年度以外にも第三者評価の項目を用いた利用者アンケートを実施して保護者の意向を把握しており、結果は職員間で回覧し会議で話し合い、気づきのきっかけとして活用している。そのほか、、個人面談の際にはニーズを把握する目的でアンケートをすることもあり、積極的に保護者の意向を把握することに努めている。
職員の意向は運用している人事考課の中の年2回の面談により確認している。

地域の情報や保育ニーズなどは今年度はコロナ禍につき資料配布のみであるが、例年は年2回、区の事務連絡会が開催されておりその機会に得ている。そのほか、運営法人である桑の実会の園長会への参加などにより地域や保育に関する情報を得ている。保育グループ全般にかかわる経営環境の分析は法人で実施されている。園長会では専門家による経営の勉強会が開催されるほか、園長会内にキャリアパスや人事賃金、労務管理、保育などのワークグループが設置され、各グループでテーマに沿った課題検討や分析等が実施されている。

法人として中長期のビジョン・目標を掲げており、ビジョンに基づき2021年までの目標と2020年の行動目標が明確にされている。園の課題は法人本部との連携の中で抽出され、法人保育部で策定している事業計画に沿って、本部と連携した上で園の事業計画が策定されている。運営については月次で振り返りがされているほか、毎年法人の監事監査にて実施状況の評価がされている。保育実施面については年2回、前期・後期に振り返り、次年度の取り組みに反映されている。

法人の新人研修ではハンドブックを用いて利用者の尊重について共通の理解をもつことに取り組んでいる。ハンドブックは職員は所持し目を通すよう周知がされている。また、人事考課表の評価項目に社会人のマナーや守秘義務等について記載して職員の理解と浸透が図られている。保育の現場においてはマナーや言葉がけなど、園内で職員の行動に問題があるような場合は園長から伝えることにしている。虐待については通報先などを各クラスに掲示しており、関係機関と連携する体制がある。また、対応などについては法人の園長会、エリア長会に報告している。

苦情解決制度については重要事項説明書に記載し入園時に保護者に説明をしている。また、意見箱を設置して気軽に意見を伝えられるようにしている。苦情解決委員会は外部の第三者を任命しており、園内で受け付た苦情や意見は記録し、半期毎に苦情、意見、相談の受付内容とその対応および経過を法人の第三者委員会に報告している。法人ではＷＥＢペ－ジで苦情から要望を含めた幅広い内容を経過を含め公表しており、組織的な仕組として確立している。

法人のウェブサイトでは苦情や第三者評価結果、現況報告を公表し情報の公開が推進されている。地域連携としては認証保育所事務連絡会議のほか、今年度はコロナ禍につき文書連絡となっているが通常年2回、幼保小ブロック会議に参加し小学校との連携と情報交換がされている。地域貢献や公益的な取り組みでは法人として切手や古着、ボトルキャップなどを集め、必要な機関に送付しており、園としては取り組みに参加している他園に古着を届けている。今後は園としても実施する予定がある。

安全性の確保策としては年間の避難訓練の中で不審者、火災、地震、水害対応などを行なっている。防犯訓練は毎年必ず実施し、防災訓練では引き渡し訓練のほか、早遅番、土曜などの想定をして実施している。法人本部では被災時に備えた法人の実施事項を確認し整理しているところであり、法人管理事項の一つとして職員の安否確認についても毎月実施するなどで、災害時の対応体制について整備が進められている。

新型コロナウィルス対策では消毒や検温などの基本的な感染予防策を実施するほか、建物の制約もあり各クラスの窓を開放して室内の換気に注意し、子どもの食事時の机の配置などを日常的に行なって予防に努めている。事故やけが防止については危険個所については各クラスで発見したときには報告の上その都度の対応がされている。収集したヒヤリハットは法人に提出し、法人で取りまとめられた後に園にフィードバックされて事故予防に活用されている。

個人情報は個人情報保護規程に基づき扱い、個人情報の利用については保護者から同意を得ている。園の情報を外に持ち出さないことについては厳密にしておりUSBの使用は一切禁止である。また、園内で業務が滞りなく行えるようパソコンの保有台数を増やしており、パスワードと権限設定をして情報漏洩に留意している。そのほか、園では登降園管理システムにICTを導入しており、ICTの一層の活用を検討中である。

採用と育成は法人本部との連携の中で実施されている。正規職員は募集は園で行ない、採用は本部で対応しており、非常勤職員は園で採用を担当している。各クラスへのラス配置は園長と主任で決定し、法人内の他園への異動については本人の希望を法人に届けて考慮されている。キャリアパスには段階別に仕事と能力、受講する研修が明記され、これに基づき、昇格・昇給が運用されている。ただし、職員への周知はされておらず、この点は要改善点として頂きたい。

半期ごとの人事考課を実施している。人事考課表により保育、記録、環境整備、保護者対応、地域連携等の項目で本人自己評価と一次、二次考課を行い、個人別の課題を明らかにして個々の目標を設定し人材育成を図っている。研修は法人保育部が主催する新人研修や年齢児（クラス）別研修のほか、外部機関が主催する感染症、熱中症、保育指針等について受講している。今年度はコロナ禍にあり中止も多く、リモートで参加した研修のほかは中止となっている。法人新人研修は今年度リモートで開催されており、迅速に対応していることを評価したい。

研修参加後は必ずレポートを提出し、回覧している。また、人事考課とは別に保育の自己評価をチェックシートを用いて行い、保育実施面の向上に取り組んでいる。園として学ぶ姿勢を肯定し意欲を尊重しており、研修参加の効果もあり、取り組み姿勢や知識欲も向上している。ストレスチェックを毎年実施し、その際に産業医との相談の機会を設けている。そのほか、処遇改善手当を支給、借り上げ社宅制度の活用などで福利厚生面の充実化を図っている。モチベーション向上策としては慰労会や日々の話し合いなどで働き甲斐と意欲の向上に取り組んでいる。

法人ウェブページでは法人が運営する保育園の理念等が周知されている。園のページでは園概要や保育料金、保育目標、年間行事等の概要のほか、問い合わせ先などが掲載されている。パンフレット（園のご案内）は園の玄関に設置し、希望者や園見学に来た人に渡している。また、園の案内は利用者に見やすいように写真を入れることを法人の他園からのアドバイスがあったこともあり、刷新することを検討している。

区の子育てに関するページ内に認証保育園の案内ページがあり、案内ページから園のサイトにリンクされ園の情報を見ることができる。また、認証保育所の空き状況一覧のページがあり、園も掲載されている。
入園希望者への情報提供としては園見学を毎月４日間設けている。見学の希望を受け付け、見学案内を園長が担当して保育室を案内し、説明、質疑応答など、３０～４０分程度の時間をかけて説明している。

見学の時間帯は３時３０分に設定し、子どもと職員が接する姿を見てもらえるようにしている。保育については目標を立てている事や、子どもに向けて行なっている保育の内容などを伝え、保育実施面において認可保育園と変わりがないことを伝えるようにしている。また、仕事をしていなくても区からの助成は受けられることや時間帯も保護者の都合で柔軟に対応できることなど、認証保育園の良さを伝えるよう留意している。

入園時は健康記録表や児童票等の書類を渡し、子どもの発達状況や食事の進み具合、健康状態、保護者の状況などを記入してもらっている。入園決定者は例年２月下旬に入園説明会を行ない、その時に重要事項と入園時に必要な書類の説明を行っている。重要事項説明には同意書を添付し、内容に異論がなければ同意書を提出してもらっている。入園説明会後には個別の面接を行い、家庭からの要望や家庭の状況、子どもの生活リズム、離乳食の進み具合など個々に細やかな聞き取りを担任や栄養士が行ない、聞き取った内容は記録して職員全体で共有している。

入園後は慣らし保育を行い徐々に園の生活に慣れるように配慮している。入園式の後、初日は２時間園に滞在することから開始し、２週間程度の期間を設けてその期間に新しい生活に慣れていけるようにしており、この期間に子ども個々の生活リズムを把握し、保育者と子どもの愛着関係を築くよう意識して保育をしている。保護者にも保育者や保育園を信頼してもらえるよう信頼関係を築くことに留意して当初の支援をしている、

転園をする子どもについては、配慮が必要な子どもの援助等伝える必要がある時は申し送りを行なっている。卒園児で在園児の兄姉がお迎え時に一緒に来園することもあり、その際は歓迎して迎え声掛けなどをしている。年長児は１１月（就学前）に小学校就学に向け全員に対して個人面談を行なっている。

児童票は区の書式を用い、発達と経過を記録している。また、特記事項として巡回相談記録や家庭状況の変化なども記録している。児童票の記録は個別の月案を立てる際に反映させている。3歳未満児の個別月案では目標に対し子どもの成長を振り返り次月の計画を立てる。引き続き同じ働きかけが必要な時には目標をかえず継続した目標を設定することもある。保護者には配布しているクラスだよりクラス目標を記載して伝えている。

保育の全体的な計画は全体で話し合い作成されている。また、年間指導計画は年に２回保育見直し会議を行ない年度末には年間保育指導計画を振り返り、次年度担任へ引き継いでいる。各クラスの保育指導計画は口頭では全体共有は特にしていないが書庫に置いて職員がいつでも見ることができる状態にしている。また、以前は月案会議を行っていたが今は行わず担任に任せ、個別に気になる子どもに関しては職員会議の時に全職員に伝えるようにしている。

職員会議・非常勤会議・給食会議を月に１回開催し、議事録は回覧して職員全体に周知している。子どもや保護者の日々の様子は朝礼と終礼で共有している。朝礼では登園時の子どもの様子や健康状況、与薬、アレルギー食材、その日の行事などの確認を行い、終礼では保育を振り返り気になる事や怪我の申し送り、翌日の流れや職員体制の確認などを行っている。また、全体で共有が必要なことは伝言ノートに記録し共有している。

遊びは各クラスでその年齢に沿った遊びを行うことが多い。職員がレジスターや電子レンジなどの玩具を手作りしてごっこ遊びを行なったり、杵と臼を作り餅つきに見立てた遊びなどを行い、職員も一緒に楽しんでいる。一斉活動のほか個々に好きな遊びを行う事もあり子どもの様子や状況に合わせ、遊び方に変化をつけている。

特別な配慮が必要とする子どもの保育では保育者がその子どもの特徴を理解し、自分でできること、できないことを見極め、子ども自身が頑張って行うべきことを伝えて支援している。子ども同士のトラブルでは双方の意見をしっかり聞き、解決できるようにしている。保育者の思い込みや価値観を押し付けないように留意して対応している。

小学校教育への接続では例年、年２回行われる幼保小ブロック会議にクラスの担任が参加している。小学校へ就学するにあたって子どもがこんな姿になっていてほしいという話などあり、基本的な生活のことであるため、園の保育の中で対応している。また、毎年近隣の小学校に学校訪問を申込み、年長児が小学校で過ごす経験をしたり、小学生と一緒に給食をたべたりと小学校生活を体験する機会を設けている。

早番職員は当番制であり、朝番専属の職員を1名配置している。小さな園なので職員全員が子どもと保護者全員を知っており、保護者から職員に話しかけやすい雰囲気がある。受け入れは顔を合わせて一人ひとり丁寧に行なっており、未満児は保育室で受け入れ、以上児は玄関で受け入れている。降園時には各担任が遅番リーダー職員に申し送りをして保護者に伝達事項を伝えている。怪我や事故があったときは担任が保護者の迎えを待ち、直接話をしている。なるべく全員に口頭で話をしたいが難しく、以上児はホワイトボードで保育の様子を知らせている。

離乳食は栄養士が作成した離乳食で手順に沿って進めている。初めての食材は家で２回食べてみてから園で提供することにしている。保護者との面談時には離乳食の進み具合を確認し、家庭と連携して進めている。スプーンから箸への移行はまずはスプーンやフォークをしっかり持つことからはじめ、その子どもの状況に合わせて進めている。まずは家で練習をしてもらってから園で進めるようにしている。パンツへの移行も家庭からの発信を待って実施している。家でトレーニングを始めてもらい、子どものトレーニングの進み具合に沿って園でも対応している。

午睡時眠れない子どもについては無理して眠らなくてもよいことにしている。目が覚めていても布団の上で静かに横になっているよう声掛けをしている。
午前寝をする乳児については無理に起こさず眠れる環境を整えている。

子どもの自主性を考え、自分の好きな遊びができるように子どものが思っていることを聞き出して玩具を出すようにしている。玩具は普段は収納し、保育者が管理している。１歳児は人形遊びが好きで人形遊びをする姿が多くみられる。遊びの中で「ありがとう」と感謝の言葉を発したり、頭を下げたりする姿が見られ、言葉のやり取りが見られるようになってきた。

言葉がけは子どもとの信頼関係を作っていく上で大切な手段だという認識を職員が持ち、子ども達には言葉がけを多くして発語を促したり、会話を促すことを意識して言葉がけをしている。また、絵本の読み聞かせもたくさん行うようにしている。

３歳以上児ではかくれんぼやドッジボールなど集団でルールのある遊びなどを行なっている。その中でルールを守ったり、勝ち負けが発生することで自分の気持ちを自分で調整する力が育まれていると推察される。
戸外保育ではコロナ感染症が流行する前は近隣の公園にも遊びに行っていたが他の園の子ども達が遊びに来ていることも多いため、密になることを避けて今年度あまり行かず、川の土手などなるべく人が少ない場所を選んで遊びに出かけている。

行事は子ども祭りや運動会、発表会といった保護者が参加する大きな行事のほかに七夕、節分、ひな祭り等日本の伝統行事やクリスマス、ハロウィン等を実施している。園内で行う行事ではその行事にちなんだ話を聞いたり催しをしたり、行事食を食べ、雰囲気を味わえるようにしている。また、毎月誕生日会を行い、皆で誕生児を祝うことにしている。各行事は新型コロナ流行前は全員で集まり実施していたがコロナ禍の現在はクラス単位で実施している。

子ども祭り（夏祭り）では盆踊りを踊ったり、縁日あそびをして買い物を楽しんだり、ゲームを楽しんだりしている。お店屋さんは職員が担当する。例年は保護者と子どもが一緒に参加する行事だが、今年度はコロナ感染予防のため職員と子どものみで行なった。
行事では日常の保育を反映することもしており、体操教室で行なったことは運動会に反映させ保護者にも見てもらっている。

運動会や発表会は学年別で競技や発表を行い、保護者に見てもらっている。保護者が参観する行事の時には子どもたちが製作したオーナメントや手形の作品などを会場に飾っていこれも保護者に見てもらっている。
保護者に発表をするような行事の時は保護者に子どもが行うことを伝え、家でも練習してみるよう促すこともある。

調査時は１８時以降のお迎えは１～２名で長時間保育になる子どもはとても少なく１８時３０分には全員降園する状況であった。子どもが少人数になる時間帯は保育者とゆったり関わることができている。また、子どもが遊びたい遊びを提供できており、延長保育となる子どもはその時間になると通常保育とは違う特別感を感じているのかとても楽しそうに過ごしている。

延長保育は急な申し込みも受け入れ対応している。利用者調査では「連絡時の応対も気持ちがよく有難い。」「大変柔軟に対応していただいています。」などの回答があり、利用者からの評価も高いようであった。延長保育時の補食やおやつは希望者が契約して提供を受けることができる。

コロナ禍で新しい生活様式を取り入れ、食事の座席の配置も子どもたちが落ち着いて食事ができるよう考慮しつつ、机のセッティング方法など工夫し感染対策の上で食事を提供している。自粛期間後休園から再開したときに食事が進まず泣きながら食べる姿もあったが、無理に食べなくてもよいことにした。

毎月の給食会議では子どもの摂食状況やメニューについてなどを確認しアレルギーの報告などを行なっている。年間食育計画には旬の食材や行事食の予定を記載し、実際に給食で提供されている。秋には柿なますや菊花お浸しなどが提供され、最近家庭ではなかなか食べられないようなメニューを食べる経験ができたり、年越し献立や冬至献立など、その季節を感じながら味わうことができるメニューが考慮され提供されている。

調理保育は、例年は月見の時期の団子づくりやクリスマス時期のクリスマス食、新米の時期には米を炊いておにぎりづくり、３月はお弁当箱に給食を詰めて外で食べる等、多様なクッキングを実施しているが、今年度はコロナ禍にあり行なえていないが野菜の栽培と収穫などはできている。給食だよりでは季節の食事の話やテーブルマナーの話、栄養の話など、食について掲載し保護者に伝えている。

年間保健計画を立て、衣服の調節や手洗いうがい、運動などについて、保健だよりで知らせたり、子どもに話をしたりポスターを掲示するなど、子どもが健康に過ごすために子どもや保護者へさまざまな働きかけや促しがされている。
毎日の子どもの受け入れ時には視診チェックを十分行い子どもの体調の変化に留意している。例年冬には薄着を呼び掛けているが、今年はコロナ感染予防のため常に換気をしているので例年の冬より薄着ではなく温かいものを着ることもある。

身体測定結果は未満児は家庭連絡帳、以上児はスタンプ表に記入し知らせている。また、健康診断や歯科検診結果で個別に伝える必要がある場合には個々の家庭に手紙で知らせている。
食物アレルギーがある子どもでエピペンの準備が必要な時は、研修して対応できるよう体制を整えている。また、SIDSチェックは年齢ごとに取り決めた間隔で５歳児まで行ない、心音、呼吸、体位を確認し記録している。

保護者へは法人の看護師が作成した保健だよりを配布し、子どもの健康維持に向けた取り組みを伝えており、例えば、冬なら胃腸炎やインフルエンザについてなど、季節に合わせその時期に注意が必要なことなどを掲載している。
園内で感染症が発生した時には災害用の一斉メールを利用して保護者へ通知し注意喚起を行なっている。

保育参観や保護者会、親子遠足など保護者同士が顔を合わせ、交流できる機会を設けている。保育参観は年１回クラスごとに行い、ほぼ全員が参加している。保護者会は年３回実施しており、３月は１年の総括として全体会、今年度のクラス会、次年度のクラス会の三部構成にしている。親子遠足は現地集合、現地解散で荒川区の自然公園や遊園地に出かけており、これらの機会に保護者同士で関わり合う姿が多く見られている。
また、その都度子どもの育ちについて保護者に伝えている。

日常の会話や日々の連絡帳、個人面談の中で子どもが楽しく園で生活できている事や子どもの姿を伝え、保護者と共有し信頼関係が深まるよう努めている。個人面談は希望者のみに実施しており、数か月の期間を設け保護者の希望日に応じて実施している。個人面談時以外にも保護者と話をする機会をなるべく多く設け、何気ない会話の中から子どもの様子をつかんだり、保護者のことも見守るようにしている。話を聞いてもらいたいと思っている保護者の話に耳を傾け話を聞きくことで保護者と良い関係ができている。

JRや入居する駅ビルと交流があり、JRではイベントに参加して車掌の服を着て写真をとる、グッズをもらうなど、子どもが楽しめる交流がされている。駅ビルでは屋上広場を借りて遊ばせてもらったり、屋上広場で行われている菜園の管理者の厚意で収穫をさせてもらっている。そのほかにも、区が主催している「チューリップを飾ろう」キャンペーンでは駅員と一緒にチューリップの球根を植え、咲いた花を駅に飾るという取り組みを行なっていて様々な体験ができている。

３月に年長児が実施するお別れ遠足では上野動物園やすみだ水族館等の公共の施設に電車に乗って行っている。園の給食では地産地消を心掛け地域の肉屋さんや八百屋さんから食材を購入しており、日頃の交流がある。今年度はコロナ禍により実施できていないが、ハロウィンの時はに子どもにお菓子を配ってもらったり、勤労感謝の日に園児が作成したカレンダーをプレゼントするなどの交流がされている。

個人情報の取り扱いには十分注意し、各記録の記入方法などについても配慮をしている。保育の現場ではおむつ替えや着替えはパーテーションで仕切られたスペースで行う事や年齢の大きな子どものクラスはカーテンを閉めて着替えをするなど配慮をし、大人と子どもがゆったり関わり合いながら落ち着いておむつ交換や着替えができる時間となる工夫をするよう心掛けている。また、着がえも全裸にならず身体が人目にあまり触れないよう注意をしている。子どもの羞恥心への配慮については園長から職員へ配慮を怠らないよう周知されている。

長く勤めている職員が多いので子どもや保護者の様子や価値観を把握している職員が多いとのことであった。保護者の価値観については日々保育を行っている中でそれぞれの考えや困っていることなどを捉えて対応することにしている。また、保護者には園の考え方を押し付けず保護者の想いを尊重し会話の中で保護者の様子を見ながらアドバイスを行うよう心掛けている。保護者と園の考えに相違がある時や保護者が困っている時には、保育士に限らず栄養士など専門職の立場から話をして保護者に伝わりやすいよう話すことに留意している。

虐待対応については官益機関と連携して対応する体制があるが、虐待防止に関する研修については過去に１回実施したのみということであった。これまで虐待防止や育児困難家庭の支援に向けて勉強会や研修会を園内であまり実施していなかったので今後は区の研修等、職員に参加してもらい、園内に持ち帰って共有してくことを検討している。

マニュアルはアレルギーやプール遊び、怪我、感染症、下痢嘔吐などが整備されている。マニュアルは園長・主任・栄養士が中心になり作成したものであり、必要に応じて職員の意見を取り入れて見直し、園長・主任がまとめてて改定個所の周知がされている。マニュアルは作成時に全員に配布し、当初の段階で徹底して身に付けるようにしているため、日常的にマニュアルを参照するということはあまりない状態である。

新形コロナウィルス感染症については区のガイドラインに沿って職員全体に周知し対応をしている。ガイドラインは何度か改定があったが、工夫をしてその都度迅速に対応している。下痢・嘔吐処理については実地で訓練を行なった。アレルギー対応についても実地研修を実施し、机の並べ方や配置の確認などをしている。また、エピペンを預かる必要がある子どもの在籍時にはエピペンの講習も実施して対応できるよう体制を整えている。

年度末には年間の保育の振り返りを行い次年度に向けた話し合いを職員全体で行いその中で保育の見直しや行事の見直しが行われている。
また、区の監査などで指導が入った時には指導されたことについて見直しを行っている。そのほか、年間行事を作成する際には保護者からの意見を参考にして日程を決めることもある。大きな行事を実施した後は行事に関するアンケートを取り、次回行事を行う際に参考にしている。