東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

入社時研修会では保育理念について説明し周知に努めている。園内研修会や職員会議等において保育の反省を行う際にも立ち返るようにしている。また、理念、保育方針、保育目標は園内各所に掲示し、職員や保護者がいつでも目にすることができるようにしている。保護者には入園時に重要事項説明書をもとに、理念・保育方針・保育目標の内容を説明し周知に努めている。さらに、年度末の職員会議で読み合わせや、年初の職員会議では理念方針を職員に配付して園長が説明し、より理解が深まるよう取り組んでいる。

法人として策定している職務分掌や保育ガイドによって、園長及び経営層の役割、具体的な業務と責任を明示している。それらは職員に配付や説明によって理解を促している。経営層は職員会議等を通じて保育や運営について定期的に確認し、園の方向性を示唆しながらリーダーシップを発揮している。職員個々の職務を明確にし、適切に各種の業務に関われるようにしている。園長就任時には、子どもの利益を最優先に園運営をリードすることを表明し取り組んでいる。

法人園全体に関わる重要な案件は園長会をはじめ、看護師会、栄養士会などで審議をして決定するルールになっている。園内で発生した重要な案年は本部の意見や意向を確認しつつ、職員会議などを通じて検討し、園長が決裁する流れとしている。職員会議などに欠席した職員には議事録で伝え、保護者に伝える必要性のある事案については、法人本部と確認して決定する流れとしている。保護者への伝達については、さらに分かりやすく迅速に伝える方法を検討している。

保護者の意向や要望は登降園時の会話をはじめ、懇談会や個人面談、行事後アンケート調査などで把握して、職員会議などを通じて検討し改善につなげている。職員の意見については、日常的な関り、各種の会議、個人面談、法人本部が行っている「意向調査」や「満足度調査」などによって把握している。それらを通じて本人の要望、異動希望、昇進意欲などを把握できるようにしている。結果は園長や担当スーパーバイザーが共有し、双方との面談などを通じて確認する流れとしている。

職員体制、職務分掌、行事の係分担、各運営における係の役割分担を定め明示している。保育目標を実現するために、全体的な計画、年間指導計画、年間食育計画、保健計画を明示し、計画にもとづいて保育の実践に取り組んでいる。さらに、振り返りを期、月、週毎の単位で行い、反省や討などによって次期への計画につながるよう取り組んでいる。事業計画については主任・副主任が実行主体となって進めるようにしており、さらに事業全職員に年初に配付し、年度末に総括する仕組みも整っている。

法人として本年度よりコンプライアンスガイドブックの読み合わせと自習やテストを行って、法令順守に関する意識をさらに向上させることに取り組んでいる。事例をもとにして、日頃からコンプライアンス指導に取り組んでいることに加え、園長には社会ルールや倫理を含む幅広い研修への参加を促し、園における職員指導の強化に取り組んでいる。法令遵守や人権、個人情報については特に力を入れており、児童憲章、保育士倫理綱領を各保育室に掲示し、保育士の基本を常に確認できるように取り組んでいる。

入園時には重要事項説明で苦情受け付け体制や第三者委員の記載内容を説明している。また、園内に行政機関等の相談窓口の連絡先を掲示している。園玄関にはすまいるボックス（意見箱）とメモを設置し、苦情受け付けから解決に至るフローを掲示している。さらに、本部系列園や社会で発生した不適切事例を職員間で共有し、自園での人権侵害防止策に取り組んでいる。一方で、虐待発見時の対応フローチャートを基に視診を常に行っており、必要であれば各関係機関に連絡し、豊島区の子どもの権利グループと連携を取り、対応協力が進められるようにしている。

法人の雛形をもとに、園の状況に合わせた実践的な事業継続計画を作り災害に備えている。保育ガイドには安全管理、事故防止、感染症対策、年間避難訓練計画などが明示されており、行政指導に沿った対応が行われている。今年度は新型コロナウイルスの感染症対策を最優先とし系列園で統一した対応が出来るようにしている。園では本部保育ガイドに加えて、週１回の保育園内安全点検、散歩マニュアル関係などを独自に策定し、ヒヤリハット、アクシンデントレポートのルール化が進められている。

入社時に法令にもとづく個人情報取り扱いの研修を実施し、守秘義務誓約書に署名をしている。園では適宜事例を交え、個人情報保護の観点での職員教育を行い、法令遵守の責任への理解を深めている。園内の接続環境はアクセス権限が設定され情報漏えい防止対策がされている。さらに、パスワード管理もなされている。個人情報については、書類の持ち出し時は園長に声をかけることが周知されているが、チェックリストなどを設けることも望まれる。また、個人情報を含む書類の破棄は廃棄処分業者を利用している。

法人は個人情報保護法にもとづき個人情報保護規定を策定し、ホームページで個人情報保護方針を示している。法人でプライバシーマークの認定を取得し、個人情報保護を遵守している。入園時には重要事項説明書をもとに保護者に個人情報の取り扱いの説明し、利用目的を明示して確認署名を受けている。開示請求への対応は運営事業部と連携し、適切に応じられるよう個人情報保護・開示請求ガイドラインに明示している。PCは権限とパスワードを設定して、３か月に１回更新している。

本部採用グループでは、全国の養成校への求人活動、就活ブース会場設置、園見学ツアー、ホームページ、社員紹介制度等、様々な取り組みで人材確保に努めている。職員の意向調査を直接本部で実施し、必要に応じてスーパーバイザーによる個別面談を行ったり、昇進、異動や人材要請など人事に関して関与している。配置は子どもの様子を基本として、職員の経歴、意向などを考慮して適材適所に配置できるように取り組んでいる。行事計画の際には職員の計画を尊重しつつ、当保育園の理念に向けて合致するかという視点を大切に職員育成に取り組んでいる。

本部の成長支援シートを基準に、人事考課をルールに沿って行っている。また、満足度調査、ストレスチェック、労働災害への対応として嘱託医や臨床心理士による職員の相談窓が設置されており、組織として制度の整備に取り組んでいる。予防接種や、福利厚生制度も充実している。親睦会等予算が認められ、今年度は保育現場職員の新型コロナウイルス対応として、全職員対象に特別支給を行った。本部は就業状況を園長と共有し、休暇取得の促進、時間外労働の削減に取り組み、日常の報連相がスムーズにできる関係性やコミュニケーションを大切にしている。

法人のホームページでは「にじいろ保育園」全体の考え方が簡潔に説明されており、「家庭的でひだまりのような暖かい空間（いえ）と、子どもの生きていく力を育む保育」という法人の思いも伝えている。さらに、子どもに対する思い、保育園の５つの特長（暖かな空間づくり、食育への取り組み、遊びの大切さ、保護者コミュニケーション、安全衛生への配慮）、そして一日の流れを説明し、法人が目指す保育園の姿をわかりやすく伝えている。また豊島区役所のＨＰにも園の基本的情報は掲載されており、そのページから法人のＨＰにリンクが貼られている。

２０１８年に開園した新しい保育園である。当園のＳＮＳには、正面玄関、靴箱、クラスの部屋、トイレ、デッキなど多くの写真を入れて、園の特徴が伝わるようにしている。また、独自のパンフレットも作成しており、写真を多用しつつ法人の概要からにじいろ保育園の特徴、保育理念・方針・目標、保育園の概要、一日の流れ、年間行事予定など保護者が保育園選択のために必要な情報がコンパクトに掲載されている。また、毎月運営情報を区に報告しており、転園児などが出た際には、いつでも新たな子どもを受け入れられるようにしている。

園見学希望者は基本的には電話で予約を受け付けている。見学希望者の希望の日程に沿えるよう配慮しているが、１０～１１月に集中するため、この期間はほぼ毎日見学案内をしている状況となっている。見学希望者の中には日本語がわからない外国籍の保護者もいるため、園では翻訳機を使用して案内をしている。ただし、細かい部分での説明が難しいこともあり、英語版のパンフレットの作成を検討しているとのことである。なお、現在外国籍の子どもも在園している。

入園説明会では「入園のしおり」と「重要事項説明書」を用いて説明している。特に重要事項の内容は園の運営主体から始まり、施設の概要や目的、運営方針、職員体制、利用料金、提供する保育・教育の内容、給食等について、用意するもの、登園・降園について、その他健康診断や感染症対策、緊急時における対応等、保育園に関係することである。説明後、保護者には同意書の提出を得ている。また、保護者の状況によってはシーツ・オムツ・レンタル等についての意向も確認している。

入園前面談では保護者が記入した「児童調査票」や「児童健康調査票」などに基いて、子どもの生活状況や保護者の意向などを確認・記録し、その内容について職員全体での共有に努めている。特に保護者の意向については児童票と一緒にファイリングして、いつでも確認できるようにしている。入園当初は子どもの不安やストレス軽減のため慣れ保育を行っている。基本的には１週間程度で平常保育に移行していくが、一律に進めるのではなく、子どもの様子に合わせて柔軟に対応している。

入園時に保護者から提出された児童調査票や児童健康調査票などで子どもの育ちを把握し、その後は連絡帳、保育日誌、児童票や健康の記録などを通してさまざまな角度から子どもの成長を記録している。一方で、保護者の要望や意見などは、連絡帳や登園・降園時の会話、また個人面談、保護者会、行事のアンケートなどを通して把握に努めている。これらの要望や意見は、法人の決められた様式に記録され、職員間で共有している。

年間指導計画や月案・週案は、全体的な計画を踏まえながら各年齢ごとの目標達成を念頭に作成している。また、０～２歳児や障がい児は個別支援計画を作成しているが、子どもの成長や変化は一様ではないため、個々の子どもに計画の内容が合っているかという点に注力している。さらに、必要であれば、外部の支援センターにアドバイスを求めることもある。指導計画については、クラス懇談会で保護者に説明しており、子どもの育ちを保護者と共に見守れるようにしている。なお、指導計画は月ごと期ごとに職員会議で反省を行い、内容の見直しを行っている。

子ども一人ひとりの日々の様子は保育日誌に、気になる情報は個別日誌に記録している。これらの記録はすべてファイリングし、職員間で共有し、いつでも確認できるようにしている。気になる子どもの様子については、昼礼や職員会議などで職員全員で情報を共有し、その子の育ちを職員全体で見守れるようにしている。また、３か月ごとに園長と担任が指導計画や個別支援計画を見直し、その子の育ちを支援できるようにしている。

年中や年長のクラスも活動には事前に週案が立案されている。クラスや、個人の発育に合わせて、活動する前には子どもへも意見を求めるようにしている。子どもが自ら自分のやりたい遊びを選択しながら取り組めるようにしており、「自分で選ぶ」「自分たちで決める」などの選択をして活動していることが子どもたちの達成感につながり、子どもにも良い影響を与えている。また、子どもの発達に応じて、保育士は子どもが興味が持てるような言葉の投げかけを行っている。

子ども同士で発生したトラブルは、当事者の子どもそれぞれに合わせて、なぜそうしたかなどの気持ちを汲み取るようにして対応している。謝って解決させるのではなく、子どもがどうしてトラブルに発展してしまったのかを保育士は考えるようにしており、それぞれの子どもに向き合うことを大切にしている。また、子どもの秘めた内面の思いを代弁するだけでなく、職員自身の子どもの思いやトラブルが環境に起因していないかなどの、環境整備への気付きにつなげる機会となることを目指している。トラブルは保護者とも情報共有するようにしている。

生活習慣については年間指導計画に盛り込まれているが、集団生活の中で子どもたちに伝えるようにしている。その際には、子ども一人ひとりの家庭での生活を保護者に確認して、保護者と連携できるようにしてスタートさせている。また、押し付けにならないように職員は注意を払っており、子どもが興味を持てるような声かけを心がけている。できたこと時も失敗した時も頑張った事実を認めて声をかけるように努めており、その様子は保護者にも伝えるようにしている。

午睡（休息）は、各クラスの生活環境やリズムに合わせて実施している。早めに起きてしまった子どもは別の部屋でゆっくりと時間を過ごせるようにしている。年長のクラスでは就学によって生活のリズムが変わるため、午睡の時間を徐々に短くしている。その時間には就学に向けて、個々の活動だけではなく集団で遊ぶようなプログラムを取り入れており、個から集団の活動に徐々に慣れるように発展させる取り組みをしている。

近隣には複数箇所の公園や散歩道があり、戸外に出る際には四季折々の木々や花々を鑑賞しながら出かけるようにしている。木々や草花の名前を覚えたり、木の実や葉っぱなどを園に持ち帰り制作をするなど、子どもが楽しみながら戸外での活動を振り返られるようにしている。戸外に出る際には異年齢クラスで一緒に出かけることも多く、手をつないだり一緒に遊ぶことで異年齢の子どもとの関わり方を学ぶ機会となっている。なお、戸外活動の際には、子どもたちの安全面を考慮して外出の計画を立てて実施している。

リズム遊びなどの表現活動は、徐々に高度な表現ができるように月齢に応じて活動の内容を変えている。また、ルールを少しづつ子どもに伝えながら、発育に応じた遊びを取り入れている。決まりを守りながら遊ぶことで、共通の行動ができるようになるなどの成果を得ており、仲間の大事さを理解できるように保育士が関わるように心がけている。絵画や造形などの制作物は表現の楽しさを学ぶ機会となっており、掲示をして保護者にも見てもらえるようにしている。

行事は日々の活動の発表の場として捉え、子どもにとってわくわくできるような場になるように配慮している。日々の生活の延長となる取り組みになるように、どのクラスでも表現することの楽しさがねらいとして設定されている。行事に使用する制作物は、子ども一人ひとりが作成したり、友達と協力して共同で作成したり、日頃の遊びの中で出来上がったものなどになっている。行事によっては保護者が参加できない行事や仕事などで参加できない保護者もいるため、園のＳＮＳで行事の様子は発信されている。

個別性を重視することも大事にしているが、友達や保育士と一緒になり活動することで集団で活動することを学び、その楽しさや達成感を実感できるような場を作ることにも力を入れている。保護者へは年間のスケジュールや日々の活動を予め伝えており、子どもの後押しができるように協力を求めている。また、行事後には保護者にアンケートを行い、次回の行事への参考にしている。

異年齢同士が一緒に過ごす長時間保育の時間帯は、子どもが自由に遊べるように、専用の玩具が揃えられている。時間を定め、乳児クラスと幼児クラスを一定時間分けて過ごすことで落ち着いて過ごせるように配慮をしており、玩具も静かに遊べるようなものを揃えている。延長保育時間は、友達の保護者が迎えにきて友達を見送ることになるので、寂しくならないようにできるだけ慣れた保育士が対応することで、子どもの気持ちに寄り添えるようにしている。

夕方の延長保育時間の喫食時間は、日中のおやつ後から自宅の夕食までの時間帯で子どもが少しだけ空腹を満たせるように時間設定をしている。献立は事前に各家庭に伝えているため、当日の昼食やおやつ、補食によって各家庭の献立に影響がでないようにしている。異年齢合同の中での喫食になるため、喫食中に事故が発生しないよう保育者は注意を払っている。

同じ食材でも調理方法や盛り付けを工夫することでマンネリ化を防ぎ、いつも子どもがワクワクするような食事の提供を心がけている。また、園での食事は様々な家庭の子どもが集まるので、旬の食材や季節に応じたメニューを取り入れ、食事を通して食材に親しみが湧いて楽しみながら喫食できるようにしている。さらに、行事食では子どもの意見を取り入れながらアレンジをして、完食ができるように工夫をしている。

今年度は、コロナウイルスの感染症対策により子どもが楽しみにしているクッキング活動を自粛することになったが、食育の一貫で野菜の栽培など食物の生長を見守りお世話をした活動を通して、食物への関心が高まっているとのことである。また、年齢に合わせて野菜を触ったり、嗅いだりなど食育活動を通してさまざまな経験ができている。一方で、旬の食材や栄養価などについて保護者にお便りすることで、各家庭でも食についての会話が楽しめるようにしている

自分の健康について意識が持てるように、子どもへは手洗い方法をわかりやすく指導する機会をもっている。さらに、子どもの習慣として定着するように、「遊んだら手洗いをする」、「外出から戻ったら手洗いをする」など保育の中で常に声をかけるようにしている。日々の積み重ねで、習慣として身についており、子どもの関心もとても高い。健康指導は専門職の看護師が指導しているが、いつもの担任の保育士とは違うことで、子どもも注視し実践につながっているとのことである。

園医は、毎月１回検診に来園しているが、必要に応じて様々な相談をしており連携できる体制になっている、また必要に応じてWEB診断も実施してもらえるため、感染症の疑いの時期でも病院へ出向かなくとも先ずはWEBでの診断を依頼することができる。医療の専門分野の医師の見解やアドバイスも随時もらえており、良い関係性が構築されている。保護者へも流行りの疾病などを伝えることができており、子どもを安心して預けられかれる環境作りを実践している。

入園時面談においては、子どもの心身や生活の状況とともに保護者の意向や要望、家庭の状況などを聴き取り把握・記録している。入園後も担任とは毎日個別日誌によるやりとりや、個人面談等で個別の相談にのる機会も設けている。個別の事情によってはできる範囲でサポートしたり、必要な場合には西部家庭支援センター等の行政機関につなげるなどの対応にも努めている。

年度初めに年間行事予定表を配付して、多くの保護者が早めに予定を入れて参加しやすくなるようにしている。今年度は年２回のクラス懇談会の他、「保育参加・給食試食会」や「運動会」など保護者が参加できる行事を６回設定している。これらの機会に保護者同士が交流することで、育児に関する情報交換なども可能になるよう配慮している。また、職員もクラス懇談会の他に保育参加・給食試食会や個人面談などで保護者から話を聞く機会をもつほか、登園・降園時に積極的に声をかけて保護者が話しやすい関係づくりに努めている。

子どもにさまざまなことを体験してもらうため積極的に園外へ出て地域資源を活用している。ただし、今年度に関してはコロナ禍のため、園外にお出かけしたり地域の方々との交流はできていない。例年であれば区民広場に出かけて遊んだり、また催しに参加している。そのほか、町内会に入っていることから、近隣の方々から声をかけて回覧板を回してもらうなど交流の機会が生まれている。

この園の保育方針の中に「地域と共に育つ保育園」というものがあり、地域との交流を積極的に進めている。園外では、小学校校庭開放や区民ひろば、また地域のイベントに積極的に参加して地域との交流を深めている。園内については、園行事（誕生会・夕涼み会・クリスマス会等）への地域の方々の参加を掲示板で呼びかけている。また、保育体験や保育園見学を行って多くの方々に来園してもらい、臨床心理士巡回での相談も受け付けている。

入園時に個人情報使用承諾書について詳しく説明している。主な内容は、保育園内外における個人情報の利用目的とその範囲、卒園後５年間を限度とする利用期間、情報の開示・訂正・利用停止についての規定、問い合わせ先の法人管理部の電話番号などで、説明後には保護者から署名・押印を得ている。ただし、保護者アンケートの結果には「人通りの多い廊下でトラブルの話をする」や「退職した職員が子どもの個人情報を話していました」などの指摘があがっている。プライバシー保護のさらなる徹底が期待される。

人権については法人の基本マニュアルの中にある「人権」の章を職員会議等で確認している。トイレや着替え・おむつ交換時、あるいは夏のプールに入る時やシャワーする時には仕切りを置いて他からは見えないようにするなど、子どもの羞恥心には十分配慮している。また、プールに入る時は必ずTシャツを着て上半身を隠すように配慮している。さらに、４・５歳クラスは、着替えや身体測定は男女別の体制で行っている。

法人の基本マニュアルの中にある「人権」の章で「虐待への対応フロー」が規定されており、職員会議ではこの内容を読み合わせ共通理解を持てるようにしている。子どもとその保護者の価値観や生活習慣などは入園時面談や個人面談などで聞き取り記録に残し職員間で共有に努めており、日頃の保育の中で配慮するようにしている。虐待が疑われる子どもについては、まずは児童相談所や豊島区子どもの権利グループと連携しながら対応することにしている。

法人作成の「保育ガイド」、「保健衛生ガイド」、「栄養・給食ガイド」が業務マニュアルの基本となっており、職員がいつでも確認できるように所定の場所に保管されている。日常の保育においても、ガイドで確認できない時には職員会議や昼礼で確認し話し合い周知することに努めている。必要に応じて園独自の手引書を作成しており、なかでも「手作り遊具」については保護者にも好評を得ているとのことである。独自のマニュアルを作り、標準化をさらに進めてスムーズな園の運営を目指している。

法人作成のマニュアルについては定期的に見直しが行われ、その結果変更された部分については園長を通して職員会議等で全職員に周知されている。また、改変や見直しなどがあった際は、保護者には保護者会やお知らせなどで周知を図るほか、年２回行われている運営委員会に報告しており、運営委員会議事録は玄関に常置され自由に閲覧できるようになっている。加えて、保護者からの意見や提案を受けられるように「すまいるBOX」を玄関に常置している。なお、職員からの意見・提案は職員会議や昼礼で聞き取る機会を創出している。