東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の理念は「成長に合わせた教育を施し、保護者・地域と協力して、社会に貢献する人物を育てる」です。理念に基づいて「職員の行動指針」を定めており、研修などで伝えています。理念や訓示を事務所内に掲げ、日々の昼礼で唱和しています。また、職員の入社見学時に直接採用担当者が説明しています。利用者に対しては、入園前見学を勧めて理念を直接説明するとともに、入園時に全家庭へ重要事項説明書を配布しています。

園長をはじめとする経営層によって、園の運営を行っています。経営層は、保育の考え方などを職員に伝えることや、職員の指導教育などを大きな役割としています。また、法人の本部は研修や事務、行政との手続きなど園の運営をサポートしています。職員自己評価においても「経営層の役割と責任について職員への周知」「経営層の役割と責任に基づいたリーダーシップの発揮」とも８割以上の職員ができていると答えています。

重要な案件について変更や提案がある場合、クラス間（または行事担当者）、副主任から園長または主任への流れで報告・検討・決定することを基本にしています。決定事項は日々の昼礼で共有するようにしています。また、利用者に対しては、決定事項を園だよりに記載して周知するほか、各クラスの目立つ場所に文章を掲示して周知に努めています。

利用者の意向を把握するため、行事後にアンケートを実施しています。運動会等の保護者が参加するような行事実施前には、園長を中心に正規職員が集合し、行事の方向性や内容を確認し合い、必要であればその場で内容等を変更しています。事後に行うアンケートなどで寄せられた意見は、次回の開催に向けて参考にしています。また、連絡帳などを通した利用者の意向の把握にも努めています。

中長期運営計画と単年度事業計画を策定しています。当園は、公立園を委託運営することになったもので、老朽化した設備の改修が一つの柱になっています。今年度大規模改修及び増改築工事を実施する予定です。併せて、福祉人材の確保に向けた取り組みを重点課題としています。予算編成もこれらの課題への対応を踏まえたものになっています。また、本部において毎月施設長会議が開かれ、運営についての進捗状況を報告しています。さらに職員に対しては、先ずは行事の企画から裁量権を持たせ、主体的に取り組むことを促しています。

区立保育園の運営を継承してきた経緯から、職員は区で定めた「保育の質ガイドライン」や「区保育マニュアル」を学んでいます。一方、園が主体の取り組みとして、児童憲章を事務所内に掲示して常に職員の目に届くようにしています。人権等についても、必要に応じて資料を作成して配布しています。また、園長が研修を受講して理解を深め、保育の中で守っていかねばならないことや声掛けの仕方などについてＯＪＴにより指導しています。さらに園および区が作成した虐待防止マニュアルを活用し、適切な対応ができるよう学んでいます。

苦情解決制度については、玄関ならびに園庭側の事務所前に、図解入りの案内を掲示しています。また、お互いに誤解を生じることのないようにするため、利用者の苦情や要望はなるべく書面でお願いし、それに対する回答も書面で行うよう努めています。利用者調査の結果において、苦情解決制度に対する認知度は依然として高くありませんが、前年度と比較して周知が進んでいる様子が確認されました。

希望があれば園内見学可能としており、さらにホームページ上で保育園の情報を公開しています。福祉サービス第三者評価も連続して受審しています。また、育児に関する相談を受け付けたり、中学校の職場体験（年2回程度）を受け入れたり、高齢者施設との交流を図るなどしています。さらに、園長が近隣の学校協議会の常任委員も務め、地域の清掃活動に参加するなどして交流を深めています。今後は、近隣の高校や保育園、就労支援センターとの交流も充実させたいと考えています。

リスクマネジメントの一環として、危機管理マニュアル（防災、防犯、火災、守秘義務、個人情報マニュアル）などを整備し、事務所内に保管しています。また、毎月、様々な災害を想定して避難訓練を実施しています。感染症については看護師が主体となり、園内で自主的に研修を実施しています。想定されるべき事例に対してまとめた運営マニュアルを基にリスクに対応するよう努めています。さらに、主に水害を想定した事業継続計画（ＢＣＰ)を策定しています。

リスクに対しては、法人が定めたマニュアルを基に、職員がその規定に沿って対応する仕組みが出来ています。日々のリスクについては、朝礼や昼礼などで確認するとともに、経営層が随時集まって検討しています。また、個人情報は最重要事項として慎重に取り扱われており、管理場所は事務所内の鍵付きキャビネットと定められています。利用できる権限は園長のみとなっており、園長承認のもと閲覧することが園内の共通ルールとして定められています。

情報はパソコンと書面の両方に保存され、管理されています。パソコンに保存された情報は、その重要度と機密性に応じて職位・職種別にアクセス権限が設定され、保護・共有が図られています。これらの事項はマニュアルにもなっており、データの持ち出しやフリーメールの利用も禁止しています。情報管理は徹底しており、職員自己評価においても「利用しやすい情報の整理・管理」では８割以上の職員ができていると答えています。

職員の採用は、当法人が学校法人として教育力を磨いていることもあり、主に熱意を持った新卒者を採用しています。また、個性のあるスキルを持った職員に加えることで、法人の価値や魅力が向上すると考えています。本部が保育士養成校との繋がりを深め、事業所としても園長が職員の出身校に直接挨拶に訪問しています。一方、職員の定着や意欲向上のために残業をなくし、有給休暇の消化を積極的に推進しています。さらに土曜日出勤時には必ず当月中に振替休日を付与するなどの対策を行っています。

法人の本部ならびに、園長と保育園の人事担当者が作成したキャリアパスを事務所内に掲示しています。これに基づき、園では研修計画を作成しており、副主任保育士、専門リーダーなどの役職に応じて予定数を設定し、乳児保育、幼児保育、保健衛生、保護者支援、マネジメント等の内容から選択するようになっています。また年に2回、法人内で合同研修を実施し、法人が目指している保育・教育を実践するにあたって必要な能力を養うことが出来るよう育成しています。この研修は希望があれば非常勤職員も参加が可能となっています。

保育内容や園の紹介、入園希望の保護者に対する見学会・説明会日程の案内など、園のホームページに情報を集約しています。また、日々の保育の様子がブログ形式で掲載されており、給食・お餅つき・、月ごとの誕生会の写真も載せられています。同園の特徴である「いずみの適時教育」の内容もリンク先の東京いずみ幼稚園のホームページから確認できるようになっており、ミュージックステップや幼児期向け国語教育の狙いやプログラム内容を保護者に対して分かりやすく説明しています。

特徴的な保育プログラムの実践には保護者の理解と家庭との連携が不可欠と考えている同園では、入園前の説明会に力を入れており、例年9月から11月にかけて園見学・説明会を複数回行っています。説明会では、理事長による園の方針や理念の説明と園の紹介ＶＴＲを放映したのち、園内各クラスの見学を行っています。見学はツアー形式で行い、ミュージックステップを始めとする同園のプログラムの様子を紹介しています。会の終わりには質疑応答の時間を設けて参加者の理解促進を図っています。

見学は常時受け付けており、園庭開放の際にも園内を見学できるようにしています。見学者には法人のパンフレットを配布しています。このパンフレットでは、保育理念や保育目標、保育方針のほか、保育内容・一日の流れ・年間行事等を紹介しています。各ページには写真を多く掲載し、特に同園の特徴でもある保育内容のページでは、プログラム毎の内容と狙いを詳細に説明しています。このパンフレットは区役所の保育コンシェルジュでも閲覧できるようにしています。

入園の内定が決まる2月ごろから3月の入園決定時に行われる保護者面談を通じて、子ども一人ひとりの発達状況や保護者の育児観等を把握しています。一方で、3月に行われる入園説明会では参加者全体に対して入園における諸事項を説明しています。説明は入園のしおりを用いながら行われており、園の概要や運営規程、教育内容や生活の流れ、入園時に用意するものに加え個人情報の保護や意見・要望解決のための仕組みや保護者の心得、薬についてなど多岐にわたる内容を説明しています。

入園面接に際して、面接質問票を用いて保護者の希望・要望・育児観、その他留意事項を確認しています。また、面接の内容を一覧表にまとめ、職員全体でその内容を共有しています。一方、公立園からの引継ぎに際しては、既存の利用者に対しても家庭状況の把握や保護者の意向を把握するためのアンケート、園の保育方針を伝えるための面談を行うなど、サービスの開始にあたって保護者との合意形成に努めました。

利用開始直後の子どもの不安やストレスを軽減するよう、初めて保育園に通う子どもに対して慣らし保育を実施しています。利用開始当初は8時30分から10時30分、その後は12時まで、以降も段階的に通園時間を延ばしていくとともに、個別に配慮が必要となるケースについては入園前に保護者とその実施方法・期間を相談し、個別のニーズに沿うように調整しています。

保育理念や保育方針、および「①感性豊かな子ども②心の温かい思いやりのある子ども③自分のことは自分でする子ども④心身ともに健康で元気な子ども⑤考えて行動するこども」の5つの保育目標を基本に作成した全体的な計画において、養護と教育の観点で年齢別の保育内容を定めています。この計画は年齢別指導計画に展開されており、各年齢とも年間を4期に分けて養護と教育それぞれの活動内容を具体的に示しています。また、乳児・未満児に対しては一人ひとりに指導計画を作成し、発達に支援を要する子どもに対しても個別に計画を立てています。

5月ならびに2月に行われる保育参観を通じて指導計画や実際に行われているカリキュラムの狙いを保護者に説明しています。例えば、0、1歳児に対して漢字等の書かれたフラッシュカードを次々と見せる幼児期向け国語教育の狙いが、乳幼児期ならではの高い記憶力を活用したものであることを口頭で解説するほか、年齢が上がった際の成果も併せて説明することで理解を促しています。他にも、ミュージックステップでは歌の発表会の成果を体感してもらうことで、園の取り組みの狙いを伝えるようにしています。

子ども一人ひとりの指導計画は個人別指導計画書に記載され、その結果や反省内容は児童票に記録されています。また、日々の職員間の情報共有は朝と夕方に行われる申し送りで伝達されるほか、タブレット端末を利用した職員間の連絡ならびに情報共有を行っています。同園ではこのタブレット端末を使ったタイムリーな情報共有に取り組んでおり、月次・週次の計画と振り返りはもちろんのこと、日々の園内活動の特記事項や保護者への伝達事項についても共有を図っているほか、画像等を使った状況記録も行っています。

園では設定保育を中心に保育を進めており、職員は設定保育を通じて見られる子ども一人ひとりの違いに目を向け、それぞれに必要な働きかけをするよう心がけています。その内容は、出来・不出来といった視点ではなく、子ども一人ひとりの発達の過程に応じた援助を行うべきものであると考えています。そこで園では、職員個々人の考えのみではなく、クラス間や園長を交えた意見交換や、場合によっては本部の教諭指導者にも意見を求めながら望ましい対応を考えるようにしています。

保育目標の一つにも掲げている「考えて行動する子ども」に向け、日々の保育の中でも子どもの主体性を引き出すような働きかけを行っています。製作活動では全員が同じテーマや同じ素材ではなく、子どもが自分で選ぶ環境を用意しています。職員も子どもの主体性を引き出すことに力を入れており、園長からは「答えを教えるのではなく引き出す。職員が決めるのではなく子どもが選ぶ。」という旨のコメントが幾度となく聞かれました。また、一斉保育で学んだ内容を遊びに転換する機会も設けている等、子どもの主体性を引き出す取り組みが見られます。

運営引継ぎ初年度となる前年度には実現に至らなかった、小学校と連携したイベントの実施が実現しました。このイベントは小学校の入学を控えた子どもが対象となっており、子どもたちは小学校での授業や給食を体験する機会となりました。園ではこのようなイベントを通じて小学校教育への円滑な接続を図っています。また、このイベントを通じて小学校と園との連携も深まっており、園では小学校教育の実際に対する理解が進む一方で小学校でも同園のカリキュラムや保育方針に触れる機会ともなっています。

受け入れの際には子どもひとり一人を視診しながら状況把握に努め、いつもと違う様子が見られた際には保護者に声をかけるようにしています。視診は職員の基本的業務でありながらも、その視点や対応にばらつきが出ないよう、経験ある職員からの指導やアドバイスが行われています。また、シフトにより職員の入れ替わることが多い降園時には、子どものけがや園の対応不備等、保護者に直接伝えるべきことに漏れが生じないよう、朝夕の申し送りによる引継ぎを行うほか、タブレット端末を使ったタイムリーな情報共有を行っています。

食事は年齢に応じて11時から順次開始されています。食事の目安時間も2・3歳50分、4歳児は40分、5歳児は30分程度と小学校の給食時間の目安である20分間への移行に配慮し、徐々に短くなるように設定されています。また、食事のマナーについても1歳児では食具を正しく持つ、5歳児では挨拶・姿勢・食器の持ち方に気を付けて食事をする等、指導計画に沿った援助を行っています。また、子どもたちが食事を完食できるよう、職員は子どもの意欲を引き出しています。

園ではトイレトレーニングを積極的に取り入れており、2歳児の年間指導計画では7月～9月期の実施事項として「保育者と一緒にトイレで排せつをしたり、簡単な服の着脱の仕方を知る。」と定めるとともに、2歳児クラスの全員が日中は布パンツに移行しています。また、午睡については3歳までその日のプログラムの流れに合わせて時間を設定し、職員は室温や照度を調整するなどの配慮をしています。一方、4・5歳児は個々に応じた休息や遊びの時間としています。

ミュージックステップという園独自の音楽活動ではリトミックや歌唱、器楽演奏を取り入れ、子どもたちが積極的な表現活動のできる環境を整えています。特に、歌唱活動には力を入れており、パターンの異なる複数の曲を組み合わせながら毎月の課題曲を設定することで子どもたちの感性を育みやすくしています。また、子どもたちの様々な表現を引き出せるよう、職員による歌唱指導の方法についても改善を重ねており、クラスでの歌唱の様子を撮影した動画を本部の音楽責任者と共有しながら改善指導を受けるなどの取り組みも見られます。

昨年度の課題であった戸外・園外活動機会の確保についてはカリキュラム化することで一定数の回数増加が実現しました。日常的な散歩では園に隣接する2ヵ所の公園を利用しています。特に、秋にはより季節を感じられる方の公園に行き、季節感を味わえる保育を実践しているほか11月には4・5歳児を対象としたバス遠足も行っています。また、近隣の障害者支援施設で利用者が栽培している畑での芋掘りも行われるなど、園外活動の拡充を図っています。

専任講師の指導により行われる体育指導では、子どもの健康な体と明るい心情を育むほかに、決まりを守ることを教えることも狙いとしています。また、公園等での外遊びの際にも子ども一人ひとりが自由に遊ぶだけではなく、集団遊びの機会をつくり、遊びの内容やルールを子どもたちで決めるように促すことで、ルールを自分たちでつくりそれを守る機会としています。また、ルールを守らない子どもに対しても、職員が率先して注意するだけではなく、子ども同士の対応を促しています。

様々な行事を通じて子どもが成長するよう、子どもの自主性を引き出すような工夫をしています。お店屋さんごっこでは、保育士の働きかけで子どもたちがどのようなお店をやりたいかを考える機会を設けています。また、運動会では１ヶ月以上に渡ってパラバルーンの練習を行ってきたほか、お遊戯会ではダンスや劇などを通じて、子どもたちが協力してひとつのことを成し遂げる体験としてきました。その他の行事でも常に子どもたちの自主性を引き出すよう取り組んでいます。

七夕夏祭りやクリスマス会、お餅つきなど、園では季節や時節に応じた行事を計画しています。それぞれの行事では子どもの興味や関心、参加意欲を高めるような工夫が見られます。例えば１月に行うカルタ大会は子どもたちがそれぞれ取れた枚数を競う形式で行っており、大会の最後には数多くのカルタをとった子どもを表彰しています。その様子はＩＣＴアプリでの連絡や園ブログに掲載し、子どもたちの真剣ながらも楽しそうな表情や、入賞した子どもたちの嬉しそうな表情が伺えるようにしています。

園では18時を過ぎる頃から子どもたちがひとつの部屋に集まりだし、18時30分より捕食および延長保育となります。しかしながら、現在の利用者数が少ない状況において、職員は子ども一人ひとりの様子に合わせながら手遊びや絵本読みなどを行っています。また、延長保育の内容は日々記録として残し、保育内容がマンネリ化しないようにする他、次年度の延長保育内容の検討に使っています。

午前中のプログラムを終えた後、気持ちを落ち着けてから食事ができるよう、食事の前に瞑想の時間を取り入れています。子どもたちは食事の前に手洗い・配膳を済ませた後に自分の席につき、ゆったりとした音楽を聴きながら静かに目をつぶって１分間ほど瞑想し、その後に食事を始めています。食事の環境も、グループ席だけでなく二人が横並びになるスクール形式での食事の日も設けるなど、変化を持たせています。

「食材に触れ、体験を通じて日本の食文化に親しみ、食を楽しむ心を育もう！」というテーマのもと、毎月の食育計画を立てています。箸の使い方・三角食べの指導、３大栄養素の教育、味噌作り体験等を行っています。子どもたちは味噌作りを通じて麹について学ぶとともに、１年間を通じて味噌の熟成の様子を体感しています。園ではこれらの取り組みを給食委託業者とともに進めており、今後も食育のさらなる充実を図ろうとしています。

給食の献立は毎日変わる日替わり献立としており、子どもたちがいろいろな食材に触れることで興味・感心を持たせるようにしています。また、離乳食は厚生労働省のガイドラインに基づいた上で、法人独自のマニュアルにより３期に分けられた離乳食と完了食を用意しています。食事の提供は外部業者に委託しており、園からも要望を出しながら内容の改善・充実に努めています。特に各クラスの職員は、その日の子どもの食事の状況を見ながら、気づいた点があれば下膳の際に付せん紙にその内容をメモして渡すなど、きめ細やかな対応が図られています。

看護師と現場の保育士がチームとなり、子どもたちに対して感染症やけがの予防を教育する健康教育の時間を取り入れています。また、年間保育計画も立てられており、「安全で衛生的な健康づくりをする」「健康的な園生活を送れるような体力づくりの増進」「病気の早期発見と予防に努める」という3つの年間目標を掲げています。この計画は月ごとの狙いと保健業務のほか、保護者への働きかけと観察・留意事項および対応の項目に分けられ、生活リズムの推進や夏の疲れからの体調管理、寒さに負けない体力づくり等、時節に応じた対策が立てられています。

乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）対応に睡眠チェック表を活用しています。このチェック表では登園時から5分刻みで17時までの記入欄が設けられ、睡眠中の姿勢と顔色、呼吸の状態と体温を確認する旨が記載されています。また、チェックや記載内容の確認者サイン欄も設けることで対応漏れを抑止しています。保護者に対しては毎月の園便りにある保健便り欄を通じて健康管理に関する情報を発信しており、例えば冬季になると感染症胃腸炎発症時の対応やインフルエンザに罹患した際の出席停止期間の通知・案内等を行っています。

園の様々なカリキュラムや法人の掲げる教育方針に対する保護者の理解を深めるべく、保育参観ではミュージックステップや幼児期向け国語教育を保護者に公開し、その後の保護者会では資料等を活用しながらその狙いや子どもたちの実際の成長について説明を重ねてきました。なお、コロナ禍のように保育参観が出来ない場合は、写真による情報提供に替えて行っています。また、園だよりや法人の発行する学園便りでも情報発信を重ねており、「褒めて育てる」「自主性を育てる」等の子どもにとって意味のある育ちのポイントを伝えています。

園では卒園を迎える5歳児の保護者による卒業対策委員会を組織しており、アルバム製作等を通じて保護者が交流できる場を設けています。また、保育参観の際には保護者同士の懇親時間を設けることも企画しています。各行事とも保護者の参加率が高く、保護者間の交流の機会にもなっています。

子どもの年齢に応じて保護者とのコミュニケーションを深めており、連絡帳（ＩＣＴアプリ）による日々の気づきのやり取りや毎月の誕生会への参加を通じて、保護者との保育に対する共通認識を得るようにしています。また、保護者の保育力向上にも取り組んでおり、運動会では保護者と子どもが一緒に行う親子競技を引き続き行っていくことにより、子どもの発達に対する理解促進を検討しているほか、自園の教育観を共有し、その教育内容の理解を促すための読書の推奨にも取り組んでいます。

例年、同じ団地の敷地内にある保育園と合同の戸外活動や近隣保育園とのドッジボール交流試合など、園外の子どもたちと一緒に遊ぶ機会も多く設けていいます。ドッジボール交流試合では各園2チームのトーナメント方式で行いました。そのほか、近隣の高校やデイサービスセンター、障害者支援施設との交流機会を設けるなど、子どもの体験の幅を広げるよう取り組んでいますが、今年度は新型コロナウイルスの影響により中止としました。

毎年度、個人情報の取扱いについての承諾書を保護者に配布し、その提出を通じて保護者との同意を得るようにしています。承諾書には、情報収集の目的やその種類のほか、情報の利用範囲や第三者への情報の提供等について記載しています。特に子どもの写真や動画の撮影について詳細な説明があり、保育活動や体験活動の取り組みの様子を地域に伝えるために通信誌やウェブサイト等の媒体を使う旨が記載されています。情報開示の訂正についても説明しており、問い合わせ先について法人事務局の電話番号とメールアドレスを明記しています。

子どもの人権保護について、法人の定めるマニュアル「こどもの人権関連集」に従って、「子どもを呼び捨てにしない。着替えは必ずカーテンを引き、排せつの失敗の後始末はトイレで行うことを基本とする。」等の基本的な対応を確認しています。マニュアルは、園としての取り組み方針をはじめ、日常的な場面を想定した子どもへの言葉がけや保護者への対応方法、全国保育士会によるセルフチェックリスト等で構成しています。一方、区の巡回指導を受けた際や園長が外部研修に参加した際は、職員と共に子どもへの対応の在り方について振り返りをしています。

ミュージックステップや幼児向け国語教育、製作活動等の園の教育プログラムについて、法人としてノウハウを蓄積しており、職員向けの指導書を整備しています。また、事故や災害発生時の対応についても基幹マニュアルと対応ガイドライン、フローチャートを定め、基幹マニュアルは職員室に、その他は各保育室等にも設置しています。職員の役割や役職に応じた業務内容もキャリアパスという形で明文化されている等、職員個別の事業所業務の標準化とともに園運営体制の平準化が図られています。

同園の特徴的なカリキュラムである「いずみの適時教育」に関するマニュアル類は法人主導で整備を進めているものですが、日常の保育や園内生活に関する対応は区の発行している教育・保育の質ガイドラインも参考にしています。各クラスの職員はこのガイドラインを参考に日々の保育を行っているほか、園全体での注意喚起や改善が求められる事項が発生した際には、園長から各職員に対してガイドラインの該当ページを読み合わせした上でクラスごとの対応を講じるようにとの指示を出すなど、職員間の目線合わせに活用しています。