東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「個々の子どもの個性を尊重し、発達段階に応じて保育する。自分が愛されていると実感する中で周りの人も大切にできる情操豊かな子どもを育成する」という園の理念、方針、目標は「入園のしおり」に明記されており、職員や保護者に法人・園が目指していることをわかりやすく伝えています。職員には、新任職員研修の中で園の目指す保育について具体的に説明し、園の心得、ルールなども学び、園の保育について理解を深めています。保護者には入園説明会の場で、重要事項説明書や入園のしおりを用いて園の保育について、園長より丁寧に説明がされます。

園長の役割と責任、業務については「事務分掌」に明記されており、職員間で共通認識が図られています。園長は運営にあたり、園長のみからの指示系統にならないよう配慮しており、必ず検討事項はリーダー会議で協議された後に決定されます。リーダー会議には園長、主任、副主任が参加しており、責任感とリーダーシップが醸成されています。また、今年度は感染症による休園時期を利用して、テーマを決めた研修を行っています。各職員目標を立ててその達成の評価を3か月ごとに行うことで、保育の品質向上にも取り組んでいます。

運営についての変更などの決済の流れについては、運営規定に明記されています。本社が決定する運営に関する重要案件は、本社から園長に伝達され、園長がリーダー会議で共有した後に職員に共有されます。園内で検討、決定される案件については昼礼、クラス会議などで迅速に周知され対応の標準化が図られています。保護者には3つの園だよりや園内の掲示、メールなどで周知しており、併せて送迎時のコミュニケーションで可能な限り直接伝えることを大切にしています。

毎月開催される、近隣の世田谷区保育園園長が参加する園長会に出席し、地域の情報交換を行っています。また、新任園長研修にも参加し、地域の保育園との交流が図られています。園長は会議や研修で得た情報を、会議の場などで必ず園内でも共有しています。また、園長の方針で都の社会福祉協議会や全国保育協議会などの広報誌を回覧し、福祉事業全体の動向を職員にも周知し、業界の課題や情報の把握を行っています。保護者とは担任に限らず、職員全体で直接のコミュニケーションをとることに努め、ニーズの把握に努めています。

各職員の意向、視点を大切にしており、園長は各職員と年2回の面談を行うことで、個々のニーズと希望、目標を確認しています。面談では主にモチベーションの管理や保育士としての成長の促しに注力しており、具体的な保育の意見交換については会議の場で行っています。具体的には、玩具や絵本の新規取り入れの提案希望を受け、会議で共有した後に導入されました。職員の動きの変更についても、提案から検討を行い、スケジュールの見直しも行われました。

保育園職員として遵守すべき項目は就業規則に明記されており、園の事務所内には全国保育士会倫理綱領を掲示して意識向上を促しています。また、職員はそれぞれ自己目標シートを作成して3か月ごとに振り返りを行っており、その中で保育園で働く職員としての倫理観や責任感の理解を深めることに触れています。園長は目標シートを確認しながら必要なことを伝え、面談時にも職員として理解すべき点の指導を行っています。新入社員に対しては新人研修を実施し、守るべき法、規範、倫理、個人の尊厳などを学びます。

保護者からの意見、意向を把握するため、苦情受付担当者を主任保育士に、苦情解決責任者を園長に任命して、玄関のご意見箱横に明記して周知しています。園としてはご意見箱だけでなく、直接の対話で解決したいと考え、日々の保護者とのコミュニケーションを大切にしています。虐待対応マニュアルを本部で作成し、法人共通で統一されていますが、今後は具体的対応についてまで記されたマニュアルを園独自で作成していきたいと考えています。実際に虐待が生じた際には、児童相談所や世田谷区玉川こども家庭支援センターと連携します。

開かれた運営を心掛けています。そのため「世田谷きてみて保育」に参画し、保育に興味のある方を受け入れる方針ですが、現在は感染症対策として受け入れ実績はありません。また、外部へ園の存在を周知するために園の外に掲示板を作ることも検討しています。地域交流としては、地域の高齢者に来ていただく世代間交流、子育て相談などに取り組み、地域に根差しています。今後は子どもの活動の幅を広げるため、「せたがやホッと子どもサポート」などの地域ネットワークにも参加し、地域とのかかわりを広げていきたいと考えています。

今年度は感染症対策を重点課題として捉え、例年以上に清掃、消毒、換気、空気清浄、入室制限などに気を配っています。行事も縮減していますが、保護者のニーズも聞き、リスク対策をしながら可能な範囲で開催しています。時節的な注意事項は保健だよりを配付し、玄関に掲示して保護者に伝えています。事故については未然に防ぐためにヒヤリハット報告書を集積しており、実際に生じた際に提出する事故報告書を減らせるよう取り組んでいます。子ども自身にも危機管理意識を持たせるため、戸外に出る際には衛生面や交通のルールを繰り返し伝えています。

緊急対応マニュアル、感染症マニュアル、事故対応マニュアル、危機管理マニュアルなどがあり、有事の際に迅速に対応できる体制を整備しています。職員が視覚的にわかりやすく動けるよう、これらのマニュアルの中のフロー図が事務所内に掲示されています。緊急措置の連絡体制として、連絡網や119番通報の際に伝える手順なども掲示されており、焦らず対応できる仕組みとなっています。また、緊急時に備えて各職員はＡＥＤを使用できるように訓練を受けています。その他、病症を見分けるポイントや熱性けいれんへの対応などの資料も回覧しています。

個人情報の取り扱いについて、情報の使用目的や開示、職員の守秘義務などが「入園のしおり」と「重要事項説明書」で定められており、入園時に保護者に説明されています。併せて写真掲載や取り扱いについても同文書内に明記されており、写真掲載について承諾の可否を確認する承諾書を取り交わしています。情報管理の規定やルールについては、新任研修の中で職員の理解を深めていますが、危機管理意識の低下を防ぐため、日ごろから園長および主任が繰り返し指導を行っています。

法人および園が求める保育者像について、年度初めの研修会で説明されています。園は、責任感、保護者とのコミュニケーションづくりで信頼関係を築けること、専門性を磨いていくことなどを職員に期待しており、そういった人材を本部と園長とで相談して採用を進めています。人事権を持つ園長は採用にあたり、その方の保育への想い、仕事への希望などを重視しており、本部と連携して慎重な人材獲得に努めています。また、園長は人材の安定のため、職員の休憩の確保、持ち帰りの仕事をさせない、相談しあえる環境作りに力を入れています。

各職員が受講したい研修分野（乳児保育、幼児保育、障害児保育、食育アレルギー、保健衛生安全対策、保護者支援、子育て支援、保育実践、マネジメント等）の希望を出せる仕組みとなっています。その希望を踏まえた、全体の研修計画を園長が策定し、各職員は計画に基づいて受講します。受講した職員は必ず研修のレポートを提出し、研修資料は非常勤職員も含め、全員が閲覧できるように共有されます。個々の研修は計画的に行われている一方、グループでの共同研究のような意見交換できる取り組みも今後着手したいと考えています。

職員は自己目標のシートを作成し、具体的目標とその自己評価を3か月ごとに振り返り、成長の指標としています。自己目標をもとに年4回園長と面談の機会があり、その他理事長との面談も年1回行われます。理事長や園長の視点と能力、勤務年数などを加味しながら次期リーダーの選出がされていきます。モチベーション管理の一つとして、園長の立案でそれぞれ職員の誕生日に、職員全員から相手のいいところをメッセージとして書く誕生絵本をプレゼントしています。これにより人の良いところを探す視点を養い、職員の満足度向上も図られています。

見学者はホームページや区からの紹介などを通して月に20件程度あり、主任が対応しています。見学の際に使う資料として保育園の概要・年間行事予定・平面図・延長保育についての詳細・保育園の特徴などが掲載されている三つ折りのパンフレットの他に、タブレット端末を活用し保育園の内部の様子などを画像で見学者にみせています。このように、保育園のことを見学者に分かりやすく伝え、理解してもらえるための工夫をしています。

園の目標の一部に「物を大切にする子」「自ら考え行動する子」があります。見学者には、目標に向けた実践活動をしている様子も伝えています。また、保育室などがきれいで広々としていることや、子どもたちがのびのびと過ごせるような環境設定にしていることなどを、園の特徴として見学者に伝えています。さらに、活動をより良く知ってもらうために、クリスマス会などの行事に一緒に参加してもらえるよう声掛けをしています。

入園が決まった保護者には個人面談を行います。その際、睡眠状況や排せつ状況、食事形態やアレルギーの有無、既往歴などを伺っています。その後、入園説明会が行われ、重要事項説明書に沿って進行していきます。サービス内容に関する承諾書や写真掲載に関する個人情報に関する書類の取り交わしも行われます。また、面接時に保護者から子育てについての悩みを打ち明けられるケースがあり、その場合は聞き取りした内容に応じたアドバイスを行うことで、子育てをサポートをしています。

慣れ保育の期間は、0歳児に関しては基本的に2週間程度としています。それ以外は子どもの状態や各家庭の状況に応じて期間を短縮するなど、できるだけ各家庭の状況に寄り添いながら取り組んでいます。慣れ保育を実施するにあたり大切にしていることは、子どもにゆったりと過ごしてもらうことが挙げられます。また、落ち着かない場合は家で愛用しているタオルなどの持ち込みが可能となっており、子どもたち一人ひとりの生活リズムと家庭の状況を大切にしています。

卒園する子どもたちに向けて、鉛筆、保育園の活動の様子を収めた写真のアルバム、3～4歳児が作成した写真立てをプレゼントしています。卒園し小学校に入学しても、保育園としては今後も子どもたちとの関わりを継続的に持ちたいと考えています。小学校の行事に招待してもらう事や、保育園の行事に招待する事などを考えています。子どもたちの情報の引継ぎに関しては、書面や電話での情報共有が中心になっています。

主に園長・主任・副主任が出席するリーダー会議を月1回の割合で開催しています。特別に支援が必要な子どもへの対応や、どのように現場で働く保育士をまとめていくのか等の運営に関することが話し合われます。この他にはクラス会議が約3か月に1回の頻度で開催され、日々の子どものことやリーダー会で話された内容などが議題に挙がります。クラス会議は議事録を作成し、職員は閲覧後にチェックをすることで、共有を徹底しています。

毎日実施される昼礼においては、朝の受け入れ時に保護者から引き継がれた情報を、主に口頭で共有し、個人記録にも残しています。その他に、子どもの怪我や子ども同士のトラブルが発生するなど、普段と違う状況が起こった場合にも個人記録に記載しています。これらのことを通して、職員全員で情報を共有し、どの職員でも対応できるような体制を整えています。

園児一人ひとりの情報は入園前の面接時に、健康面・食事・排泄・着脱・睡眠などの生活習慣に関することを聞き取っています。この内容をもとに登園時や降園時に保護者から子どもの様子を伺い、情報収集を行っています。同時に保護者から個別の要望を把握することにも努めており、家庭との連携を大切にしています。

「自ら考え行動する子」を園の目標の一つとして掲げています。子どもたちの主体性を引き出すために、ブロック・キッチン・プラレール・絵本などのコーナーを作り、自由に遊べるように環境を整えています。また、これらのおもちゃなどはクラス担任が中心になり、年齢に適したものを選定しています。新しいおもちゃなどの購入に関しては、年度末に行われる業務改善の聞き取りの際に提案し、園長や主任の承認を経て購入しています。

園内ではかみつきや他の子をたたいてしまうなど、子ども同士による喧嘩やトラブルが生じることがあります。その際、お互いの気持ちを尊重してどちらかを責めたりせず、丁寧に気持ちを代弁したり、相手との関わり方を伝えています。トラブルが起きた場合には、昼礼などで職員に情報共有され、個人記録に記載します。また、お迎えの際に保護者に状況と事前事後の子どもの様子、園の対応などを丁寧に伝えることで理解を求めています。

各年齢や個々の発達に合わせて食事・排泄・着脱など基本生活習慣の大切さを伝えています。着脱に関しては0歳児から段階的に伝え始め、部屋にロールカーテンを設置し外から見えないようにしています。食具については2歳児から始め、お箸の使用や食事のマナーに関しては3歳児から伝えています。また、排泄トレーニングについては2歳児から伝えています。子どもの発達の状態は随時保護者と共有し、家庭と連携して基本生活動作ができるように段階的に伝えています。

登園時には必ず対応した職員が子どもに対して視診を行い、家庭での様子や子どもの健康状態、さらには保護者の健康状態を確認しています。その際、保護者から子どものトイレトレーニングに関する相談を受けることもあります。保護者の抱える悩みを聞き取りした上で担任と相談し返答するなど、保護者との連携を大切にしながら保育を行っています。

午睡の時間は園児の体調や生活リズムなどを考慮し、約2時間半前後とっています。寝具は通気性が良いという観点から1歳児以上は簡易ベッドを使っています。中には眠れない子どももいるので、ベッドの上で過ごしたり、寝ている子を起こさない程度の室内遊びをすることがあります。午睡の際は、子どもたちの顔色や呼吸の有無、うつぶせになっていないか等を0歳児は5分毎、1～2歳児は10分毎、3歳児以上は30分毎にチェックしています。

1階に砂場が設置されていることに加え、屋上に子どもたちが遊べるスペースがあります。子どもたちはこれらのスペースでシャボン玉遊びや平均台などの道具を使用して行う遊び、しっぽとりゲームなどをして遊んでいます。全クラスが屋上のスペースで遊べるように時間で区切るなどの対策を行っています。また、毎日お散歩の時間が設けられており、公園に設置されている遊具で遊んだり、探検ごっこなどをして過ごしています。この他には消防車を見に消防署に立ち寄ることもあります。

室内遊びについては、すべり台・ボールプール・平均台を活用した遊び・おにごっこ・椅子取りゲーム・だるまさんが転んだ・かるたとりなど、様々な遊びを展開しています。室内環境の工夫として、子どもたちの目線の高さにおもちゃを置き、コーナー別で分けるなどしています。おもちゃの配置は年齢やクラスごとの状況によっても異なるため、担任の先生が中心となって考えています。新しいおもちゃなどの購入については業務改善のヒアリング時に提案し、承認を経て購入しています。

園目標の一つに「みずからかんがえこうどうするこ」と掲げています。保育を実践する上で、一人ひとりの個性を理解し、自分の思いを表現することができるということを大切にしています。遊びの中では絵の具などを使った自由画伯、指スタンプ、ハンドベル演奏、歌の時間などを設けて自ら主体性をもって活動できるよう工夫しています。気分が乗らない子どもがいた場合は無理やり遊ばせるのではなく、その子の思いに寄り添うといった配慮をしています。

年間行事の行事計画を作成し、4月のクラス懇談会の際に保護者に渡しています。主な行事内容は「入園式・進級式・クラス懇談会・こどもの日集会・運動会・七夕会・水遊び・プール開き・親子遠足・発表会・クリスマス会」などを企画・開催しています。運動会や発表会、七夕会などでは、子どもたちにもかざりを作ってもらい、飾りつけまで行っています。この他にも毎月1回誕生日会が開催され、誕生日カードをもらったり、職員による出し物が行われています。

数々の行事を企画していますが、「クラス懇談会・親子遠足」など、親子で参加できる行事も多数行っています。親子遠足では水族館や近隣の大型公園などに外出し、親子での触れ合いの時間を大切にしています。参加できない保護者もいるため、活動報告を紙媒体で作成しています。また、当日の様子を写真に撮り、業者に依頼して写真販売を行っています。各行事後に担当者が報告書を作成し、昼礼のあとに反省会も実施して、次の開催に活かされています。

延長保育は1階の保育室で行われ、20:15まで子どもたちを受け入れています。利用人数は1日10名前後です。年齢の異なる子どもたちが集まる関係で、おもちゃも数多く用意し、その子のやりたいことができるような環境を構成しています。中には疲れて休みたい子もいるので、その際は部屋に設置してある簡易ベッドを利用して休める場所を作ります。また、夕食は家族と食べてもらいたいという考え方から、おせんべいなどの補食を提供しています。

延長保育では、職員2名体制で対応しています。勤務の偏りが起こらないようにするため延長保育に関してはシフト制で対応しています。そのため、普段から接しているクラス担任以外の職員と接する機会が増えることになり、子どもたちにとって多くの人と関わりあう場になっています。日中の様子は個人記録に記載され、延長保育担当の職員に引き継がれます。また、延長保育時の様子は延長保育日誌に記載され、翌日出勤する職員へと引き継がれていきます。

食への興味・関心を深めるために、4歳以上の子どもは月に1回、クッキングを実施しています。内容はホットケーキ作り・餃子の皮を包む・クッキー作り・おにぎり作り・ジャムサンド作りなどです。離乳食については各家庭により進み具合が異なるため、それぞれの状態を見極めた上で、適切な食器等で提供しています。また、アレルギーがある子どもには食器の色を変えるなどで対応し、マニュアルも作成して誤食を防いでいます。

子どもの日・七夕・お月見・クリスマスなど、様々な年間行事に合わせた行事食を提供しています。例えば七夕には人参を星形にカットし、お月見の際はおやつをうさぎの形にするなど、視覚的な工夫を行うことで日常と違う雰囲気を作り出し、特別感を演出しています。また、各行事ごとの伝承的な由来も一緒に伝え、行事への興味関心も高めるような仕掛けをしています。

栄養士は子どもたちの食事の進み方などの様子を、週1回程度の頻度で確認しています。その際、味の感想を子どもたちに聞くなど、コミュニケーションを取っています。食事に関する議題を中心とした給食会議を月1回程度開催し、栄養士や担任が参加します。ミーティングの内容としては、クラスから調理に関する要望を聞き取り、それらをどう対応していくのかなどが話し合われます。ここで話し合われた内容を保育現場で実践することで業務改善に努めています。

避難訓練は計画的に、毎月実施されています。訓練内容は自然災害を想定したアナウンスを館内に放送し、子どもたちは防災頭巾を装着し、職員はヘルメットを装着して所定場所に避難します。また、保育園に不審者が侵入したという想定の訓練も年2回実施されています。さすまたを使って不審者に対応することや警察に連絡するという内容で訓練を行っています。交通ルールについては、絵本やお散歩時などに子どもたちに教える機会を作り、関心を持ってもらうよう工夫しています。

子どもたちの健康面については登降園時間に保護者と情報を詳しく共有しています。また、子ども自身がケガや病気の予防について考えられるように、日常の保育で伝えています。日々の子どもの健康状態をしっかりととらえ、緊急時に早期発見と早期対応ができるように配慮しています。感染症に関しては、手が触れる場所を消毒し、保育室に設置している時計には部屋の室温と湿度が表示され、常に見える形で適正管理されています。状況によっては各部屋に設置されている加湿器を用いるなどの対策が取られています。

園内で事故やケガが起こった場合には園医などに相談し、場合によっては緊急対応を行います。このような事故やケガが発生した場合には昼礼で職員に情報共有を行い、注意喚起を行います。また、事故報告書を作成し全職員がいつでも閲覧できるようにしています。ＡＥＤなどの機器については一部の職員のみが使用できる状態のため、救命救急講習の受講人数を増やし、ＡＥＤを使用できる職員を増やしていく予定です。

入園前面談において家庭の状況を把握し、個別の関わりに配慮しています。入園後は年間で個別面談週間を定めています。個別面談を開始するにあたり、あらかじめ保育園に聞きたい内容を保護者に書き出してもらい、それを基に面談が行われます。また、保護者の仕事や家庭的な事情により登園が早まったり、降園が遅くなったりする場合は、それぞれの事情に合わせた配慮を個々に行い臨機応変に対応をしています。

保護者の思いや希望を把握するために、毎年4月に保護者会を開催しています。その他に個別面談が行われ、保育園へ質問などをする機会が設けられています。また、親子が一緒に楽しめる時間を設定することや、保護者同士での交流を促進することを目的とした運動会・発表会・親子遠足・保育参観なども企画し、開催しています。また、登降園時にも保護者から育児に関する相談を受けるなど、保護者支援も積極的に実施しています。

近隣の消防署や交番に子どもたちと訪問し、交流を図っています。また、近くにあるお寺の花祭りに招待され、子どもたちがダンスと歌を披露しました。さらにボランティアを受け入れる体制を整えています。今後は地元企業や商店街、高齢者施設・障害者施設などの福祉施設との交流を深めていく予定です。このような交流を通して子どもたちが地域において多くの人との関わりの機会が持てるよう、今よりさらに地域連携活動の広がりを図っていこうと考えられています。

衣類の着脱は、男女別々の部屋で行っています。部屋にロールカーテンを設置することで、外から中の様子が見えないようにすることや、上下とも下着姿にならないよう、上着を脱いだら新しい上着を着るなどの着替える順番を伝えるなど、園児の羞恥心に配慮した細かい対応を実践しています。プールでは水着の上に半そでシャツ等を着てもらっています。排泄に関しては3歳から5歳は扉がついている個室にて行い、オムツ交換も教室内ではなくトイレ内に設置されているおむつ台の上で実施しています。

子どもの人権に関する研修は、4月初旬に区から開催の情報が送られてきます。それを基に、園長と主任が相談して職員に受講を勧めています。職員に希望者がいれば、外部研修に参加できるような環境も整備されています。研修に参加した職員には、研修報告書を作成してもらうことで理解を深めると同時に、職員全員が報告書を閲覧して共通理解を深めています。さらに、メディアなどが子どもの人権に関するニュースを取り上げた場合は、昼礼で情報発信も行っています。

子ども一人ひとりや各家庭、保護者、さらには文化によっても価値観は異なります。様々な価値観の違いが生じてくる中で、遊びや生活習慣については、個々に合わせた対応を実践するなどの配慮を行っています。その時々で子ども自身が感じた気持ちを受け止めながら、意思をできる限り尊重しています。保護者に関しても、各々が持ち合わせている価値観に配慮した対応を心掛け、園での様子を共有しながら各家庭の生活リズムを大切にしています。

保育サービスの標準化のため、「事故発生緊急マニュアル・防災マニュアル・個人情報保護マニュアル・保健感染症マニュアル・給食運営マニュアル・衛生管理マニュアル」などを整備し、活用しています。各種マニュアルに関しては必要に応じて内容の変更、更新を行っています。これらのマニュアルは事務所に保管し全職員がいつでも閲覧できるようになっています。また、昼礼などの場で必要に応じて適宜マニュアルを確認するように職員に伝達しています。

保育の質の向上を目的として、職員に対して年度末に業務改善の提案を用紙に記入し、提出してもらっています。その内容を園長や主任が確認し、採用の判断を行っています。職員の提案を反映させた例として、新しいおもちゃの購入や新しい絵本などの購入などが挙げられます。このように現場での声に耳を傾け、対応することを通して職員のモチベーション向上および保育の品質向上にもつながる取り組みを実施しています。