東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

グループ園全体に関わる事項については、グループ園の設置者、グループ園を統括する統括園長、事務長により話し合いがなされ、決定されるしくみが構築されている。３者は長年グループ園を運営してきた経験を有しており、意思疎通もスムーズである。３者による話し合いが適時になされることで、事情の変化に素早く対応して決定がなされている。

決定された事項については、保護者に対しては文書の配付により、職員に対しては職員会議での説明や文書の配付で周知が図られている。決定事項は現場における実行責任者である園長、実行担当者である職員により実行に移される。当園は経営層である統括園長が園長も兼ねており、決定が素早く実施される体制となっている。

園が目指す理念や方針は、保護者に対しては入園のしおりや重要事項説明書を用いて見学時や入園説明会等で伝えられている。当園は認証保育所であり、保護者と園の直接契約であることから、理念や方針について保護者が納得した上で入園契約を締結している。職員に対しては、マニュアルや重要事項説明書等を用いて採用段階や採用後の職員面談、会議等で伝えられている。

設置者や日野市の子育て支援会議に参画し、行政に対して要望を伝えるとともに情報も得ている。また、認証保育所の業界団体にも参画し、情報交換等を行なっている。さらに、国会議員や都議会議員、東京都職員とも交流があり、認証保育所の立場から要望を伝えたり情報を収集したりしている。これらの活動により、子育て支援が充実した成果もみられている。

日野市の要望等を受入れ、暁愛児園では複数年にわたってグループ園の新規開園を行なってきた。その活動も一段落した現在、当園では環境整備に取り組まれている。複数年にわたって計画的に整備に取り組みつつ、迅速な対応が求められるものについては計画を変更して対応するなど、経営層がスピーディーに意思決定できる利点を活かして柔軟な対応がなされている。

保護者からは、日々の会話やおたよりノートのやり取り、アンケート等で出た意見を取り入れ、職員からは、職員面談で出た意見を取り入れて園運営を行なっている。これらに加えて、経営面では税理士によるアドバイスも受けている。経営層は様々な意見を取り入れつつグループ園が時代に求められるものに応えられる園になるよう取り組んでいる。

グループ園で共通の職員チェックリストが作成され、これに基づいて年２回自分の業務についての自己点検が行なわれている。チェックリストは毎日の保育、身だしなみ、日常業務、保護者対応、施設管理、ポジション応じてやるべきもの等、業務全般にわたる内容となっており、子育て・家庭支援に携わる者として守るべき点についての意識づけができるように構成されている。このチェックリストに基づいて、職員の個人面談が実施されている。

当園は０～２歳児を対象とした認証保育所であるが、地域に貢献する仕組みとして、３～５歳児のクラスも自主事業として設定している。これは制度の対象外のしくみであり、補助金等の関係で経営的にはマイナスとなるが、地元の要望に応える形で受け入れている。また、近隣にある公立病院の職員の子どもを受け入れる枠も設けている。

園で苦情解決について苦情解決担当者、苦情解決責任者、第三者委員、苦情解決の流れ等の基本的なしくみを構築し、契約書や重要事項説明書に記載し、玄関にも掲示して保護者に伝えている。園では保護者ときめ細かくコミュニケーションを取ってその要望等に応えていくことにより、苦情になる前に解決するよう取り組んでいる。

日野市との連携によりリスクについての情報収集をしている。毎月避難訓練を実施して、火災や地震についての対応力強化を行ない、不審者対応の訓練も実施している。必要な食料等についての備蓄にも取り組まれ、物資運搬用のリヤカー等も準備されている。園の内外で発生した事故や事故につながりかねないヒヤリハット事例については、園長会で話し合い再発防止に取り組んでいる。

個人情報保護に関する条項や、秘密保持のポリシーの趣旨に基づいて、書類は施錠して保管し、施設長の許可なく触れることはできない状態にされている。PC上で書類作成する場合もパスワード管理や事務所にて印刷をするなど、園内でルールを設け情報の適切な管理に取り組んでいる。個人情報の保護と開示については保護者に説明の上、契約書に署名捺印をもらっている。画像の使用等については、別途同意書をもらっている。

採用の際には保育士になりたいと思ったきっかけや目指す保育士像等について文章を書いてもらい判断材料としている。保育士は一人ひとりが園の顔であるため、小さな手作りの保育園の温かさ、手厚い保育、子どもへの愛情等園の考え方に共鳴してもらえる人を採用するようにしている。配置については、ベテランと若手を組合せたり、毎年クラス替えを行なって色々な経験を積めるようにしたりと工夫しながら決定している。

職員の心得チェックリストによる自己評価の結果や職員との個人面談の結果を踏まえて、職員のキャリアアップの方向性等が決定されている。この結果や職員の心得チェックリストに記載された本人の研修希望等も参考にしながら、研修の参加者を選定している。今年度は研修も中止となるものが多かったが、日野市のテーマ別研修や、東京都の認可外保育園を対象とした研修に参加がみられている。

研修に参加した場合には、研修記録を作成してそれを回覧するとともに、必要なものについては職員会議で発表し知識の共有化を図っている。日常の保育についてはクラス主任や副担任の役割を与え、行事については行事リーダーやサブリーダーの役割を与えることで、お互いに話し合って問題解決に取り組み、知識や経験を共通できるようにしている。

新年度に向けての入園希望見学者に対しては小グループ分けの上見学に対応して、それ以外の時期や事前連絡がない場合の訪問であってもできる限りの園見学対応をしている。個別に話を聞きながら園の特徴をふまえどのような保育が行なわれているかについて、写真を豊富に取り入れた手作りファイルを使って説明をしている。また保育園の理念や保育士たちの子どもに対する姿勢や取り組みも紹介し、事前に保育園の保育を理解してもらうよう心がけられている。

園のHPには概要をはじめ一日、年間の予定、お知らせおたより、情報のページなど項目ごとに見出しが付けられわかりやすく情報を得ることができる。系列園の情報に飛ぶこともでき比較しやすい表示がなされている。また市の保育園情報のコーナーにも「認証保育園」として情報がある。HP内には第三者評価を受けた際の評価結果を公表しており、利用希望者が園の理念を含む細かな情報を知ることができるようになっている。

入園希望者には就労状況や家庭環境が適しているかを聴き取り、説明を行なっている。希望があった場合でも定員の関係で入園が不可能な場合には、系列園の紹介をしている。また、市内の保育園に空きがあるか否かHP上での検索方法や問い合わせ方法等説明をして、できる限り親身になって子どもの預け先を一緒に探している。園の事業である「子育て相談室」では、保育園探しを含む育児全般の悩みを受け保護者の子育てをサポートしている。

園には卒園しても遊びに来られるような行事の設定等があり、関係が継続されている。夕涼み会では近隣の公園内でゲームや食べ物の模擬店が並び、卒園児や卒園児の保護者も出店を手伝うなど交友関係がある。また行事だけではなく卒園児は学校の長期休みにはお弁当を持って遊びに来て過ごし、在園児童の遊び相手になったりすることもある。訪れる卒園児を常に出迎える姿勢が園にはあり、成人、就職してからも現況を知らせに園に立ち寄る卒園生もいる。

乳児の新入園児でアレルギーミルクを必要とする家庭には指定のミルクを園で用意したり、飲みなれたミルクブランドがあれば持ち込みも可能とし、急激な変化により子どもへの負担がないよう配慮が行なわれている。また冷たい飲み物を飲んだ経験がなければ慣れるまでは温めて提供するなどの配慮を行ない、保護者に安心して子どもを任せられるという信頼関係作りをしている。

入園前には少人数に分けて説明会を行ない、入園のしおりを用いて園生活において必要なことを伝えている。また家庭状況を含めた聴き取りを必要に応じて個別に行なっている。園提出の書面に「保育園生活に期待する事」を記入する欄があり園への要望や子どもに関する困りごとなど保護者の意向を伝えやすい仕組みとなっている。入園までに書類提出や園生活に必要な荷物の持ち込みなど足を運ぶ機会が4回ほどあり、都度質問に答えて不安なく入園できるような対応がなされている。

個人記録、生活記録、児童表、家庭調査票、個別保育目標等に子ども一人ひとりの成長記録と家庭状況が記載され、管理されている。書式に関してはパソコン入力が可能となり、業務効率化が図られている。業務を簡素化することで子どもと直接触れ合う時間が確保でき、子どもへの理解もさらに深まっている。他にも事故報告やヒヤリハット報告、健康チェック表など必要に応じて適宜記録もされている。

月に１回程度クラスだより、保健だより、園だよりの発行がある。手書きや写真を取り入れ保護者に興味を持って読んでもらえるような工夫がされており子どもに関して必要な情報がわかりやすく伝わる方法になっている。個別のお知らせは日々保護者とやりとりをするおたよりノートが活用され、これにも時折カラー写真付きの情報を添付して、より伝わりやすく、楽しみながら閲覧でき、成長の記録としても残るものとなっている。

保育計画や個人の保育目標や記録は系列４園共通の書式が用いられ統一されている。子どもの成長の記録についてはクラスの担任が記録することとされているが、子どもについての情報は職員会議での話し合いや書類の回覧、朝のミーティングなどを利用して、全職員が共通認識を持てるようにしている。

園には小さな子ども達ができるような給食の準備、植木の水やり、おそうじ、他クラスへ回覧等のお届けなどを当番活動として行なっている。クラスの子どもを細分化し、子どもがなるべく多くの活動が体験できるよう保育士が配慮をしている。全職員が全児童の日常の様子を見ることは、個人が成長するうえで一人ひとりを深く理解し援助することへつながっている。

暁愛児園では、３～５歳の子どもを自主事業として受け入れており、０～２歳の子どもと日常的に触れ合っている。５歳の子どもは難しいダンスに取り組むなど小さな子どもにとっての憧れの存在として見られている。異年齢の子どもが日常的に触れ合う中で、面倒をみてもらった０～２歳の子どもたちは、自然と自分達が成長した時により小さな子どもをいつくしむことができるようになっている。

日々の園生活において子ども同士のトラブルは避けられないことを保護者に入園時や都度説明し、成長に必要な課程と経験であることを伝えている。時にはひっかいたり、叩いたり、押してしまい思いがけず小さな怪我をすることも実際に起こりうるが、言葉が未発達な年齢の児童に関してはまだ人との距離感がつかめないこと、相手に興味がある事、ルールの理解が十分でない事などについて保護者に理解を求めている。

送迎時は出来る限り担任がクラスの子どもの保護者対応をして、情報収集に努め家庭との連携を取るようにしている。会話によるコミュニケーションに加えて、毎日家庭と園はおたよりノートを用いてコミュニケーションを図っている。複写式のノートは家庭欄に子どもの様子や家庭の事情を記入する欄がありそれに返答する形で担当保育士が返事を書いている。保護者にとっては保育士と育児交換日記的な存在になっており保護者に安心感を与えるものとなっている。

送迎時に把握された子どもや家庭の状況の中で全職員で共有しておくべきことは職員用の連絡ノートや朝のミーティングにより職員間で情報を共有することとしている。保護者アンケートからも「担任以外の職員からも子どもを覚えてもらい温かさを感じる」、「職員全員が子どもを理解していて親しみやすく相談に乗ってくれて安心する」などの声が聞かれており、情報共有を大切にした保育が保護者に評価されている。

初めての集団生活となる０歳児保育室は安全に寝返りやハイハイができるよう畳敷きになっており、調乳室や廊下、テラスの出入り口には視界を遮らないサークル設置があり事故防止も図られている。日差しが十分に入る窓からは外や空が見えて圧迫感がない。またそこからテラスへ直接出る事ができ、日光浴や夏場は水遊びも可能となっている。階下からは大きな子どもたちの声も聞こえ心地よい刺激がある。年齢に応じかつ最適、快適な環境作りが積極的になされている。

月に１回リズム教室があり６０分程度講師が指導をしている。ギターに合わせて歌ったり、踊ったりしている。活動内容は全園児で取り組むものもあれば内容によって区切ることもある。例年系列園合同で行なわれる親子遠足では、広い公園に集まりリズム教室の講師の先導のもとギターに合わせて歌を唄ったりしている（今年度は新型コロナ感染症の流行により実施できなかった）。

集団保育生活となるとカリキュラムによっては行動を急がせてしまったり、個々の成長に活動がそぐわない場面が出てしまうこともあるが、できるだけ個人の成長具合、体調、季節、気温などを考慮し無理のない保育を心掛けている。保育者の言葉がけや行動で子どもをあおることなく穏やかに対応し、遊びこんだ後には次の行動に移る前に絵本を読んだり寝転がったり落ち着きを取り戻す時間を組み込むようにし、緩急をつけた活動を行なっている。

園は静かな住宅街の中の環境にあり園舎内の園庭で外遊びを楽しむことができる。近隣に気軽に子どもが遊べる規模の公園が多数あり積極的に散歩をしたり遊びに行ったりしている。近隣の方を園行事に招待する歴史がある事から園の子どもが地域で受け入れられている。子どもの声が公園から聞こえると和むなどの温かな声が園に寄せられることもあり、騒音などの苦情に悩まされずのびのびと豊かな時間を過ごせる環境が用意されている。

年間を通して様々な行事が行なわれている。夕涼み会では恒例の手作りおみこし作りがあり企画の段階からどんなおみこしにするか、何で作るか等の作戦会議を楽しみながら世界に一つだけしかないおみこしを目指し制作にあたっている。行事の装飾には手形や足型を取って小さな子たちも参加できる工夫をし、自分たちも関わっているという実感を持てるようにしている。生活の中で子どもがどのようなことに興味を持って何を楽しめるか保育士が吸い上げる形にしている。

毎年度できるだけ早い時期（通常4月）に年間行事予定を保護者に配付し、保護者に行事の理解を求めている。夕涼み会、運動会、親子遠足など経験ある保護者が率先して行事の手伝いに参加しており、その姿が新入園児の保護者にも浸透し無理なく参加する姿がみられている。例年、保護者、家庭以外の子ども達、地域、園職員との交流を深めながら行事を実施している（今年度は新型コロナ感染症の流行により一部形式を変えて実施された）。

行事など経験が必要な場面ではベテランと若手をペアにしたり、リーダー、サブリーダーを立て役割分担をしている。行事の企画段階から振り返りまで子ども達がどのような体験をしたか、それによりどのような成長が見られたかなど考えられるような育成指導が行なわれている。

L字型の園舎内側には園庭があり季節の花が植えられ砂場や遊び道具が置かれている。周囲からは壁と垣根によって園庭が目に触れる事無くプライバシーが保たれ落ち着いた環境の中で体を動かすことができる、園庭には屋根付きの車庫スペースがあり雨天時の行事などに活動を妨げる事無く実行できる。室内保育室は畳やマットを活用して子どもが寝転がったり体を投げ出し休める工夫と空間が用意されている。長い保育時間においてONとOFF、静と動の活動提供ができるよう工夫されている。

年齢別の活動と保育室は確保されながらも、保育の流れや活動によって子ども達は学年の垣根を越えて異年齢がふれあえる環境がある。自主事業である５歳児クラスがダンスをしていれば保育室のスライドドアを開けて踊りの様子を見せたり、学年が違う子ども同士が声を掛け合って触れ合う姿が自然とみられている。

毎月の献立の中に「世界の料理」を提供する日が設定されている。地球儀を用いてその国の位置を確認したり、国旗はどのような図柄であるか学習もし北欧・米国・アジアなどさまざまな地域で食されている代表的なメニューが並ぶ。また日本の郷土料理も月に1回設定日があり「大分」「和歌山」など地域が献立に記され在住地区以外へ広く関心を持つきっかけ作りが無理なく行なわれている。給食担当者と保育士が連携を図り子ども達を楽しませる工夫が重ねられている

通常、夏の夕涼み会では近隣の公園で模擬店が出展されているが、今年度は新型コロナ感染症の流行により園内で実施し、子どもには出店で食べるような形態で食事を提供した。また焼き芋やバーベキューが園庭で行なわれ火の傍らで食材に火がとおってゆく過程や、できたて熱々の食材を食べる経験もしている。一年を通して季節感のある行事が提供され家庭では体験できない事を園で行ない子ども達の情操教育の一環として食事の場面が大切にされている。

園では経験豊富な栄養士の配置によりメニューの作成やアレルギー対応がなされ給食の充実を図っている。定期的な「給食会議」を実践し保育士との連携も綿密に行なわれている。また日々提供される食材の安全を第一に主食の米は直接契約した農家による特別栽培のブランド米を使用、一年分が確保されている。食材は職員が直接買い付けを行ない旬のものを目で見て比較しながら産地を確認し安全なものを購入している。

基準の年2回を上回る年6回の定期健診を実施し乳幼児期のケアを行なっている。嘱託医は30年近く園を担当している医師であり園生活を理解してもらい信頼関係が築かれている。成長著しい乳幼児の変化を逃さぬよう細やかに健康診査と指導がなされる。心配な点は保護者に伝え総合的な検査を勧め大事に至らないよう配慮を行ない連携を取っている。また発達や処方薬に関してのアドバイスも適宜指導されている。

健康に関する情報を「保健だより」として園長が発行している。家庭での健康管理と集団生活における健康管理の違いや、乳幼児期に気を付けたいことなどを発信している。また入園のしおりには保育園生活における健康に関する細やかな情報である「与薬について」「乳幼児期にかかりやすい感染症」「予防接種について」などが記載されており育児の上で必要な重要事項が説明されている。

アレルギーによるアナフラキシーショックが起きた場合の対応の研修を職員が受け会議の場で報告し、実際に事故が起きた場合の動きを確認し合っている。実際に行なわれた際の様子は写真と文章にまとめられ、大きな模造紙に添付し職員の目のつくところに一定期間貼り出し確認がなされている。

園には子育て相談に用いる部屋がありいつでも希望があれば悩み相談に応じている。部屋は外階段から直接来訪できるような造りになっており、相談者は他の保護者と顔合わせすることや複数の保育士の目を気にする事もない。またコロナ禍にあっても換気ができアクリル板も設置されて外からは目につかない間取りになっており落ち着いた静かな環境の中でゆっくり相談ができる。子育ては家族を含めた背景も大切にするという園の方針のもと支援が行なわれている。

今年度は保護者に集まってもらう保護者会を行なうことが困難な状況にあったため、保護者とのコミュニケーションは年２回の個人面談を中心に行なっている。個人面談の際に保護者から子どもについて気になることがないかを聞くとともに、家庭生活についての悩み等も聞いてアドバイスを行なっている。

園では例年夕涼み会で近所の公園を借り、在園児童、卒園児童、保護者、近隣の方々、保育園全体がゲーム屋さん食べ物屋さんなども並ぶ盛大なお祭りを皆で楽しんでいる。運動会でも同じ公園で参加型の種目を用意し地域の方を招待している。今年度は新型コロナ感染症の流行により、形式を変えて実施している。

日常お散歩の際には地域に積極的に出向き出先の公園で系列の保育園児童と待ち合わせをして一緒に過ごす時間を設ける事がある。また近隣の保育所園庭に招いてもらいドッジボール大会や遊ばせてもらったりすることがある。また中高生の職場体験の受け入れを行ない、子ども達と触れ合ってもらっている。小学校の長期休みには卒園児童がお弁当持参で遊びに来て小さな子どもの遊び相手や保育士のお手伝いをしている例もみられている。

職員は常に子どもが家庭的な雰囲気の中で情緒が安定するように、個の尊重を重視している。そのために園独自の職員チェックリストを用いて職員自身が行動や取り組みの振り返りを適切に行なえるように活用されている。また、保育室のトイレ空間を含むスペースには天井にカーテンレールがあり、トイレの使用時や着替えの際に個の空間を作ることができるようにされ、排せつの失敗については子どもが傷つかないよう配慮している。

個々の家庭の事情については秘密保持、個人情報の保護を尊重しながら園ではできる限り詳しい事情を個別に聴きとり、その家族に合った支援を行なっている。小さな変化も日々逃さないようまめな声掛けをしたり、おたよりノートは複写式の物を使い、園側、保護者側からどのような発信があったか常に振り返りができるように工夫し虐待の芽を早期に発見するよう取り組んでいる。

子どもに発達上の課題があったり、保護者に健康面や子育てについての不安がある場合など子どもや保護者について特に支援が必要と思われる場合には、必要な関係機関である子ども家庭支援センターや児童相談所、市の巡回相談事業などと連携して子どもや保護者にとっての最良、最善な支援がなされるよう取り組んでいる。

マニュアルは全職員に配布され新年度はマニュアルの読み合わせが行なわれている。マニュアルは系列園４園で偏ることがないように共通化されている。マニュアルを用いることで保育理念や保育方針である子どもの育ちの支援、育児・就労両立支援、地域の子育て支援を念頭に保育の質の向上が図られ安定したサービスの提供ができるようにされている。

園が保護者に記入してもらう「家庭調査票」において保育園生活に期待する事を書いてもらう欄があることに加え、行事等の際における保護者アンケートや日々のおたよりノートのやり取り等で保護者の意向を取り入れ必要な改善につなげている。また、職員についても日々の話し合いの機会や園長による個人面談をの際に考えを聞き取ることで改善につなげている。