東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園を運営する社会福祉法人賛育会は設立から１００年を超える歴史を持ち、多くの社会福祉事業を展開している。その基本理念は「賛育会憲章」として明示されており、事業運営に関する様々な取り組みはこれを基本とすることが職員にも明確に伝えられている。園ではこれを基本に、園としての理念、方針、目標を定め、キリスト教を基盤とする法人の考えに沿った活動ができるようにすると共に、法人の保育施設としてのあるべき姿をより具体的に職員に示すよう心がけている。

理念・方針等基本的な考え方については入職時の法人新人研修で学ぶ他、園内でも園長によるオリエンテーション等で確認している。また、月２回の礼拝の機会にも、基本的な考えを再確認できるよう働きかけている。園長は、「寄り添いの保育」や「愛され愛する」という具体的な表現を用いて日々職員に思いを伝えるよう努力しており、職員全体が統一した考えのもとで取り組めるようにしている。保護者に対しても、入園時の説明を始め、日々のお便りや行事の挨拶で繰り返し伝えており、方針への理解を得られるようになっている。

法人全体の組織体系が明確になっており、園内においても園長を中心に職位・職域に応じた役割と責任が明確になっている。会議の体系も審議事項に応じて構成されており、年間計画のもとで計画的な意思決定ができる仕組みを持っている。本年度から法人姉妹園との交流も始めており、全体的な計画を両園で見直す等、方向性の統一に向けた取り組みも進められている。その際、同一ブランドとしての方向性の統一は意識するが、各園の地域特性を踏まえた特色等はそれぞれで大切にするといった配慮も行っている。

保護者の意見要望等については、毎日の送迎時の会話や連絡帳の記述から気になる点を拾い出し、職員間での話し合いを行うことで改善策につなげるようにしている。また、各種行事や委員会活動の中で保護者アンケートを実施し、保護者の声を広く聞き取れるようにしている。園としての対応については職員間で話し合いを行い、委員会主導で発信していくことで職員主体の取り組みとなるようにしている。これを継続することで、保護者向けのフィードバックやＱ＆Ａのレベルが大きく向上している。

職員の意見や要望等については各種の定例会議の発言を通して把握する他、委員会活動を通してまとめられるものもある。また、個人については年２回の職員面談の機会を持っているため、その際に詳しく聞き取れるようになっている。また、地域の保育ニーズや業界動向等は区内の園長会や保育関係団体、法人本部、姉妹園との連絡会等を通して把握している。年間の評価・反省を行う会議ではこれらの情報を集約し、次年度の事業計画やカリキュラム、行事計画等に反映できるようにしている。

法人全体のビジョンと共に具体的な中長期計画が示されており、各施設ではこれを基本として事業計画の策定を行っている。全施設共有の年間施設別経営方針と施設別事業報告の書式が指定されており、経営方針では当該年度の重点目標と、その達成のための具体的な計画・方策と共に数値目標も設定されている。事業報告では課題に対する達成状況を詳細に記し、次年度への課題整理ができるようになっている。また、園としての事業計画も策定し、より具体的な活動内容について方針を明示し、職員と共有できるようにしている。

法人として新人研修のシステムを持っており、入職時には各種規程類と共に法人で体系的にまとめられた研修資料をもとに基本事項を確認している。また、キリスト教を基盤とする基本的な考え方についても法人から伝えられている。事業計画書の冒頭にも、賛育会憲章、賛育会クレド、賛育会の望ましい職員像、年度の聖句等を掲載し、毎年度確認できるようにしている。園内でも繰り返し会議等で確認し、倫理・規範等の遵守に努めている。

法人職員としての基本を学ぶ中で権利擁護についても具体的に学ぶ機会があり、日常の会議等の場でも繰り返し確認している。保護者の意見・要望等も日々把握し、都度迅速な対応を図るようにしている。苦情解決制度も園内に掲示する他、園のしおりで保護者への説明も行っている。虐待防止については、区のガイドラインを基本に仕組みを整えており、早期の気づきや具体的な対応方法、関係機関連携等が確実にできるようにしている。また、その仕組みを園のしおりで保護者にも詳しく伝えている。

施設の透明性の確保の点では、ＷＥＢサイトを利用した積極的な情報開示の他、施設内での掲示物の工夫や実習生、ボランティア等を積極的に受け入れる等して対応できている。本年度はコロナ禍で多くの制約があるため、資料閲覧用ファイルの活用やドキュメンテーションを通じた活動内容の伝達等の工夫を重ねている。区内の園長会や保幼小連携等、地域関係機関や団体との交流も行っている。湾岸エリアの大型マンション内という立地を踏まえ、地域連携の工夫も必要と感じている。

法人施設共通の年度別施設経営方針にはリスクマネージメントが項目として盛り込まれており、年間の取り組み課題を整理している。また、園独自の事業計画書にも「安全・安心な保育を推進する」という項目を盛り込み、職員全体で意識して取り組めるようにしている。安全管理に関するマニュアルについては法人姉妹園と基本部分を共通化した上で、相違部分を検証し合うことでより良いものとなるようにしている。

リスクマネージメントは法人としての重点取り組み項目となっており、日常の安全対策から大規模災害まで様々な事例について仕組みの整備を進めている。特に、ＢＣＰ（事業継続計画）については、法人内で委員会が開催されており、大規模広域災害やパンデミック等を想定した対応が準備されている。現状のＢＣＰ（事業継続計画）は法人全体を網羅する形式になっているため、保育園版の作り込みを行うことが予定されている。

個人情報保護規定等の情報管理に関連する各種の規定は法人として標準化されており、園内でもこの規定に沿った取り組みが行われている。職員には入職時に守秘義務に関する誓約書の提出、保護者には重要事項をもとに園の情報利用に対する方針の説明と、情報利用に関する同意書の提出を受けている。情報管理のデジタル化については事務作業と登降園までであり、次年度以降に園児管理等の総合的なシステムの導入を図ることとして、既に導入している姉妹園で研修を行っている。

職員の採用は、法人の人事部が中心となって法人主導で実施される仕組みになっている。パンフレットや法人案内、法人の活動内容を伝える冊子等も、ビジュアルな要素を取り入れてわかりやすく作り込んでいる。就職説明会も法人全体として行い、採用試験でも法人と連携して実施している。学校回り等の採用活動も法人人事部と同行し、法人の知名度が活かせている。園では、離職率を低く抑えており、法人新園の開設時に大きな異動があった他は安定した状態が維持できている。

法人全体の人事制度が体系化されており、職能資格制度という形で職員・階層に応じた仕組みが作られている。階層は大きく管理職、指導監督職、一般職に分かれ、さらに１０級から１級までの資格級が設定されている。それぞれの級に応じて期待される基本的業務も明示されており、人事考課制度や職能給に関する詳細なデータも職員に示されている。この仕組みがあることで、職員はそれぞれの立場や経験、職位に応じて求められる業務やスキルが明確になり、計画的な研修参加ができるようになっている。

正規職を中心に配置基準の１．３倍から１．４倍程度の配置を行っており、手厚い職員体制を背景に、研修への参加や休暇の取得がしやすい環境を作っている。また、事務所内にミーティングや昼食に利用できるスペースを確保し、職員同士のコミュニケーションの活性化にもつなげている。資格級制度により各自の立ち位置や今後のキャリアプランが明確になる利点もあり、見通しを持って働き続けらる職場となっている。一方、今回のアンケートでは法人研修と外部研修のバランス等について、いくつかの要望も示されている。

見学希望者には、電話やメール等で随時対応している。見学者には見学者用パンフレットを配布してわかりやすく説明しながら、園内の案内を適時行っている。その場で、保護者の育児相談に応じることもある。また、予め見学者リストを記入してもらい、保護者の許可をもらった上で地域の方々に向けた行事に誘う電話をかける等、園のことをより知ってもらえるようにしている。また、園便り・保健便り・給食便り等でも、保育園を知ってもらうよう工夫している。

外部の掲示板を活用して展示物で園を紹介する他、見学者には園のご案内の冊子を配布し、理念や保育方針、保育目標、園の特色、年間行事、一日の流れ等を写真を交えてわかりやすく伝えている。また、ＷＥＢサイトを活用して保育の内容等をわかりやすく伝えるようにしている。さらに今年は新型コロナウイルス感染症のために園内に入ることを制限したため、ＷＥＢサイトの工夫も必要と考えて様々な保育の場面を発信するようにしている。

月に一度発達心理士が来園しており、関わりの難しい園児に関する指導を受けたり、子どもたちにとって過ごしやすい環境作りを共に考える他、保育士の保育の悩みを聞いてもらうこともできるためにとても有意義な時間となっている。経験の浅い保育士にとって外部の専門家の意見はとても貴重であり、保育の場面でも役立てている。

入園予定者には入園のしおりを配布して様々な重要事項を丁寧に説明しており、保護者が安心して保育園を利用できるようにしている。入園の申し込み、アレルギー疾患に関する調査、健康診断書、入園のしおりの確認同意書、インターネットによる写真販売やＷＥＢサイト・広報誌等の写真使用について、緊急連絡先等の様々な書類の提出を依頼し、個別の事情や要望を受け止めながら入園面説を行って保護者の理解につなげている。また、利用開始から園に慣れるまでの様子はできるだけ詳しく、その日のうちに様子や出来事を伝えるようにしている。

園では保育日誌や個人記録、児童票、発達の記録を個々に作成している。月案・週案の中では、個別ケアの見直しも行っている。今年はクラス懇談会が行えなかったため、クラスの様子を詳しく書面で伝えるよう工夫している。アレルギー疾患のある園児に対しては、職員の誰が見てもわかるよう一覧表としてまとめている。この表には食物アレルギーだけでなく、宗教上の忌避に関しても記載している。乳児には個別の連絡帳があるため、毎日の様子を家庭と園で伝え合えるようにしている。

退園児には適切なタイミングで公表する等、本人やクラスの友達との関係に配慮すると共に、お別れ時にクラスで写真を撮ったり、子どもの手作りのプレゼントで見送っている。また、卒園児は小学校と連絡を取り合い、スムーズに小学校生活が送れるよう配慮すると共に、要録をまとめて提出し、一人ひとりをより理解してもらえるようにしている。保護者には、退園児・卒園児共に不安なことがあった際はいつでも園に来て、子育ての不安を少しでも和らげる場としてほしいと伝えている。

園では保育日誌や個人日誌、児童票、児童発達記録を作成している。その中では、個別ケアの見直しも行っている。児童発達記録では子どもの姿が表になっていてとても見やすい形式で、年齢に即した発達、或いは一人ひとりの発達状況を見ることができるようになっている。この記録には入園から卒園・退園まで園統一の書式として記入しており、どの職員が見てもわかるよう工夫している。

事業計画書では賛育会憲章、賛育会クレド、賛育会の望ましい職員像、経営方針、事業計画、委員会活動計画等を明確に示している。また、職員の配置、年間行事計画、全体的な計画、法人会議、研修の予定表を保護者に明示してわかりやすく伝えている。保護者には個人面談やクラス別懇談会（今年は書面）で、日常の様子や日々のエピソード、お願い事、進級に向けての様々な事柄等を伝えている。進級に向けて準備するもの等は例年懇談会で伝えているが、今年は玄関ホールに展示して目で見てもらうよう配慮している。

全体的な計画を踏まえて年間の指導計画や月の計画、週日案等を策定し、きめ細やかに保育を行っている。また、月案や週案には評価・反省を記入して見直している。委員会活動としては教育研修・広報委員会、事故防止・安全委員会、防火管理委員会、地域連携委員会、教材教具・視聴覚機材委員会、保健衛生・感染症対策担当、食育・栽培担当等があり、それぞれの委員会が責任を持って活動している。また、それぞれの委員会が連携し、共有化できるようにしている。

入園時の面接では家庭での様子を保護者から詳しく聞き取り、無理なく保育園生活に慣れるようにしている。健康状態についても、健康診断書の提出やアレルギー疾患の調査等から詳しくわかるようにしている。個人記録は、乳児が月に１回、幼児は３ヶ月に１回児童票に記載している。乳児は個別の連絡帳を作成し、家庭と園とのやり取りを常に行うことで、個々の状況をしっかりと把握できるようにしている。

各クラスの玩具や備品の設置については、子どもたちが遊びやすいように環境を整えている。また、幼児はいつでも自由に製作活動や絵が描けるよう、個人で使えるような配置としている。子どもたちからの発想や気づきを保育に取り入れることを大切にしているため、散歩に出かけて虫を発見したこと等を保育の題材として多く取り上げている。例えば幼虫からさなぎ、成虫へと変化していく様子を観察して写真に残し、室内に展示する等の工夫も行っている。

年長児の年間指導計画の４期では、就学に向けた活動や気持ちの持ち方等を示している。また、発表の場を設ける等、小学校を意識して保育を進めている。隣接する小学校との交流も積極的に行い、１月から２月にかけては学校を見学したり、小学校の先生に個別の情報を提供する等、より円滑に小学校生活が送れるよう配慮している。また、小学２年生の生活科の学習の中で町探険という授業があり、保育園としても受け入れを行い、卒園児が保育園に来ることもあるためにさらにつながりが深まり、年長児にとっては小学校生活が具体的なものとなっている。

登園時の受け入れ場所が決まっているため、その場で園児の様子を口頭で伝えてもらうようにしている。また、何か変化が見られるような時は必ず伝えてもらえるよう、入園時に重要事項として伝えている。配慮すべきことがある場合はメモを取って忘れないようにして、引き継ぎをしっかり行っている。乳児は連絡帳から就寝時間や排泄チェック等の基本的な様子を確認し、配慮すべき点がないか担当保育士が見逃さないようにしている。

子どもの様子は、連絡帳等を用いて保護者と必要な情報交換を行っている。給食の試食会や歯科医による講習会、保健指導による手洗いの話や体験を通して、健康に生活するために大切なことを保護者や子どもたちにわかりやすく伝えている。また、保健便りでも様々な病気に関しての知識や留意点を伝え、健康に過ごせるよう働きかけている。

園での午睡は、子どもたちが安心できる環境のもとで、保育者との信頼関係の中で必要な時間行っている。午睡中は睡眠チェックを必ず行い、乳幼児突然死症候群に気を付けると共に、必ず記録に残している。また、午睡時間に眠ることができない園児は、別の部屋で過ごしたりできるようにしている。眠りたい園児に対しても、眠れる環境を整えるよう配慮している。年長児の就学前は、小学校生活に配慮して午睡を徐々になくしている。

０歳児は個々の遊びが妨げられないよう配慮し、一人ひとりの空間を大切にするよう遊びを工夫している。１歳児では、一緒にいる仲間と感触遊びを楽しむことができるようにしている。元気いっぱいの２歳児は、室内でマットや巧技台を使ったサーキット遊びや、リズム遊び等の体を使う遊びで楽しそうにしている姿が見られている。幼児クラスは戸外に出て、異年齢交流や体を使った遊びを行っている。また、幼児クラスの室内環境の中には、自由に使える個人の製作やお絵描きができるロッカーも設置している。

子どもの年齢や発達状況を考慮した上で、言葉による表現を大切に日頃から絵本の読み聞かせ等を保育の中に取り入れている。また、今年度は例年通りの発表会はできなかったが年長児は前を向き、自分たちのお部屋で発表するという形式で発表会を行うことができている。訪問時の年長児の保育室には、その時の頑張ってやり遂げた様子が経験画として展示されていた。

園では、子どもたちができるだけ自然に触れられるような機会を多く作り、戸外に出た時に発見したカマキリのことを取り上げてみたり、その時の子どもの様子をクラス便りに掲載したり、クラスで掲示して伝えている。また、揚羽蝶の成長を子どもたちと見守っている他、今年度は実行できなかったが、スイカ割りやそうめん流し等の季節感ある行事もたくさん取り入れている。中でも、年長児の夏のキャンプは子どもたちの成長が見られる行事である。

日々様々な食育活動を行っているが、食べるというわかりやすく身近なことのため、子どもたちも積極的に取り組む姿が多く見られている。また、飼育や栽培担当の働きかけで、夏野菜のピーマンやパプリカを育てたり、卒園に向けてパンジーの花を育てる他、今は冬野菜のホウレンソウの種をまき、小さな葉が出てきているところである。例年お米屋さんが届けてくれるお米でおにぎり作りをしているが、今年はできないために折り紙等で製作したり、年長児が自分の食べたいお子様ランチを製作して栄養について学んでいる。

例年行っているキャンプでは、年長児が高尾山という日常から離れた場所に行き、様々な体験をすることにより多くの成長が見られている。今年は行うことができなかったため、年長児の園での様子や様々な行事の様子をビデオに収め、卒園時にプレゼントするよう準備している。その他、例年行っているけんちんうどん作りは幼児３クラスが力を合わせて取り組む内容で、子どもたちにとても人気の行事ではあるが、今年はどのように行うことができるかを検討中である。

毎年恒例の梅干し作りについては、今年はできるのだろうか、どうしたら安全にできるのか等を職員で話し合い実行することができている。食育担当や給食での会議等を中心にいくつもの工程がある中、子どもたちの興味が継続するよう目の届くところに展示したり、塩漬けしている梅の様子を写真に撮って掲示する等、工夫することで無事梅干しが完成して昼食時に実食することができた。また、英語や運動遊びとして専門の講師と楽しく学べる機会を設けており、子どもたちもとても楽しみにしている活動の一つである。

延長保育日誌には人数やねらい、活動、その時の子どもの様子、特記事項等を記載しており、詳しい状況がわかるようにしている。また、遊びがマンネリ化しないよう前日の遊びの様子を日誌を見て把握し、玩具の工夫等の環境作りをするようにしている。長い時間同じ部屋にいると、人数が減って寂しくなってくるので、乳幼児で合同保育にすることにより、自然と異年齢児保育になって幼児が乳児のお世話をしてくれたりという姿も見られ、穏やかに過ごせるようになっている。

園では、長時間保育の配慮及び留意事項を作成している。この項目は乳児の姿や幼児の姿、ねらい、環境構成、援助配慮、家庭との連絡、共通事項を４期に分けて記す等、保育者にわかりやすく示している。また、期毎に評価・反省も記入して延長保育がスムーズに行えるように、さらに子どもたちが安心して過ごせるようにしている。保育士の言葉かけ等にも配慮し、寄り添う保育を心がけている。

幼児クラスでは食前の感謝を皆で行っており、楽しく感謝して食事ができるよう伝えている。また、乳児の頃から様々な野菜に触れることで、野菜への親しみが持てるようになっている。幼児では、例年様々なクッキング保育を行っている。また、全てのクラスで食育年間計画を作成して、テーマやねらい等をわかりやすく伝えている。給食便りは毎月配布し、季節の食材の知識やクラス毎の食育について詳しく保護者に伝えている。

園では、事務所内と給食室に栄養士を一名ずつ配置しているため、子どものニーズを給食室に伝えて対応することができており、様々な面で充実が図られている。年齢別には、年間食育計画をもとに様々な取り組みを計画している。保護者には、給食献立表や離乳食献立表を用いて、どんな食材がどういう役割をしているか等も示している。離乳食については手順マニュアルを作成し、離乳食の進め方の留意点等もわかりやすく伝えている。

園では、年齢別の食育年間計画に基づいて保育を展開している。乳児では、無理なく素材に触れたり匂いを嗅いだり食材に親しみを持たせている。幼児では調理活動や栽培活動、食材理解のお話会への参加等を行う中、食への興味関心が持てるようになってきている。今年は調理活動に制限があるものの、先日の梅干し作りは何としてでも行いたいと、衛生管理に最大限配慮して行うことができている。また、例年行ってきた流しそうめんはできなかったが、子どもたちがとても喜ぶ活動となっている。後半には、けんちんうどん作りも検討中である。

感染症発生の動向や日常生活での留意点等は、看護師作成の保健便りの配布や掲示により、季節的に流行する感染症を事前に伝えて予防に努められるよう働きかけている。また、園で流行している病気について伝えたり、園で行う検診についても知らせている。午睡中に起きる乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）にも留意し、年齢毎の睡眠チェックを行って記録している。

園では発達支援センターとの連携により、発達支援員が月に一度園を訪問しており、園児との関わり方や保育士の悩み等を聞いてもらっている。とても話しやすい雰囲気のため、保育の中でどのように関われば良いかを一緒に考えてもらう等により、子どもたちの生活が落ち着いたり、外部からの新しい考え方をもとに視点を変えることにもつながっている。

保護者の就労状況に応じて、個別面談や保育参加の希望を募るよう配慮しているが、今年度はまだ保育参加ができていない状況である。例年はほとんどの家庭で参加してもらうことができており、保育園の理解が深まると共に我が子の園での様子を見てもらう良い機会となっている。また、個別面談の記録や個別日誌の記録も取るようにしており、個々の様子をもとにきめ細やかな配慮ができる体制を整えている。

園内には様々な展示物や園児の作品を飾っており、保護者が登降園時に見てもらえるよう配慮している。中でも、園全体の様子が見えるよう各クラスの取り組みやその時々のエピソードを、写真の説明として示した形で展示している。特に食育に力を入れている園であるため、季節の野菜について学ぶ様子や、季節の行事等を伝えている様子を園内に掲示したりＷＥＢサイトにも掲載している。また、給食のレシピを自由にもらえる仕組みを作っており、子どものおいしいという喜びを家庭でも味わえるよう配慮している。

日々の保育園での様子について保護者にさらに理解してもらうため、保育参観ではなく保育参加をしてもらっている。例年はほとんどの家庭が参加して、理解を深め合うことができている。また、懇談会を今年は行うことができないために懇談会資料を作り、園での子どもたちの様子を書面で詳しく伝えたり、年齢別に大切なことも掲載するようにしている。進級に向け準備するもの等についても、わかりやすく伝わるよう配慮している。

子どもたちは近隣の公園やマンションの広場に散歩に出かけ、思いきり体を動かして遊んでいる。週案で予め計画を立てているために職員に周知すると共に、お散歩マップ等も作成して安全に留意している。また、異年齢が関わりを持って散歩に出かけることもある。今年度は遠足が実行できなかったが、例年であれば地域資源を活用して行っており、様々な学習の場として用いている。散歩のマニュアルも作成し、様々な注意事項を職員にわかりやすく周知している。

地域連携委員会が地域サービスや連携を積極的に行うため、計画書を作成している。英語遊びや園見学、おやつ試食会、スイカ割り、水遊び、クッキング、体育遊び等、様々な計画をしているが、今年は実施できないことも多かった。その際は企画書と実施記録を共に残している。高齢者施設訪問との交流も今年は中止しているが、例年は幼児が参加して社会性や様々なことを学ぶ良い機会となっている。

園内での乳児のおむつ替えは、他の子どもの目に触れない場所で行えるよう環境を整えている。保育士がおむつ替えをしている時は、遊んでいる子どもに背を向けないような位置におむつ交換台を設置している。幼児のトイレも、羞恥心に配慮した配置となっている。また、プール遊びはテラスで行っているが、外部からの視線に注意を払いすだれ等の設置を行っている。

事業計画書の中に職員倫理規定があり、その中に「乳幼児が、地域社会の中で、人としての尊厳が守られ、自立と社会参加が保障されて生きることができるのは当然の権利といえます」という文面があり、常に人権を尊重した基本姿勢を堅持し、創意工夫をもって乳幼児の保育を行うことを謳っている。また、入園のしおりの中には各種の同意書があり、重要事項として説明を受けた保護者から確認を取っている。

園では、常に一人ひとりの子どもの気持ちに寄り添う保育を心がけている。各種の委員会や職員会議でも都度確認し合い、困っているクラスがあれば園全体の問題と考え、職員全員で協力し合う体制を整えている。例えば、午睡中静かにすることが難しい子には、別室で過ごすことで無理なく過ごせるよう、また、眠りたい子へ配慮する等、一人ひとりの気持ちや生理的要求を満たすよう保育している。

保育所職員のマナーに関するマニュアルを作成し、賛育会憲章や賛育会の望ましい職員像、職員のマナー（出勤・勤務の留意点、挨拶・守るべき礼儀、園児と接するときの注意事項）、報告・確認・情報の共有、電話の対応、環境整備（清掃・点検）、服装、節約、公私の区別、届出・提出物・記録の確認等、研修の取り組み、守秘義務・外秘事項、勤務の終わりに等、細かくわかりやすく書かれているものを配布して日々活用している。

各種マニュアルは休憩室に置いており、職員はわからないことが起きた時や業務の確認のためにいつでも見ることができるようにしている。個別の行事等は各種の委員会が企画書を作り、それに基づいて計画して実施記録を作成している。なお、休憩室には職員に伝えるべき様々な内容をホワイトボードに掲示しており、周知しやすい状況になっている。