東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育理念・ビジョンや保育目標として「品川区乳幼児教育の理念」「キッズライフの保育」「ほうさん保育園の保育方針」を定め、重要事項説明書と共に玄関に掲示している。また、毎月の園のお知らせにも掲載して、全職員・保護者など関係者への理解を促している。職員に対しては入職時のオリエンテーション研修で説明しているほか、職員会議でも情報共有して職員の理解がより深まるように努めている。保護者などには保護者会や入園時の面談の中で丁寧に説明して周知を図っている。

園内の重要な案件に関しては、リーダー会議において検証し、スタッフ会議において決定事項の内容とその決定経緯について伝達して職員への周知に努めている。また、園日誌の記載を閲覧し確認することで、職員への周知漏れが無いようにしている。保護者には重要事項説明書に掲載して入園時に説明したり、園だよりや園内掲示、お知らせをによって伝えることにしている。さらに、内容によっては保護者会などにおいて説明して周知に努めている。内容によっては「すぐメール」を使用して伝達するように努めている。

保護者の意向・ニーズは各種イベント実施後にアンケートを取り、また面談や「ご意見箱」に寄せられた内容を受け止めている。職員の意向などは意向調査やヒアリング時に把握している。地域の福祉の現状については、区の保育課や私立園長会、近隣園との定例会議などによって情報収集している。福祉事業全体の動向は関連ニュースより情報収集し、経営状況については公設民営独自のシステムにより予算管理と年度計画の進捗状況などをチェックして把握している。これらの情報をもとにリーダー会議で行動提起して対応すべき課題を整理している。

園では、品川区が策定した後期基本計画を全体的な計画に盛り込み年間計画を策定している。この全体的計画をもとに話し合い、理念・ビジョンの達成に向け各種計画を策定している。年度末には年間計画を見直し、検証した上で新年度の予定を立て年間指導計画やアクションプランおよび２週案（月案、週案は立てない）を策定している。予算に関しては、年間予算を期ごとに分け計画的に各学年が購入計画をたてて予算計画書を作成している。日常においては、予算執行計画書により業務を遂行している。

品川区は「人権尊重都市宣言」を宣言しており、園の重要事項説明書の中で「品川区の乳幼児教育理念」にて目指す子ども像を示している。園では、HITOWAキッズライフ保育方針と区の方針を合わせて明示し、スタッフ会議および全体園長会で報告している。マルトリートメント研修から子どもの人権について考えて行くとともに、月案の内容から保育者の援助方法についての指導に取り組んでいる。今回行った保護者アンケートの「子どもや保護者の尊厳の尊重」に関する各設問においても高い満足度が得られている。

苦情解決の体制を整備し苦情受け付け担当者、責任者、第三者委員を設置している。保護者には入園面談時に「重要事項説明書」をもとに説明している。職員には年度初めのスタッフ会議において制度について改めて確認し周知に努めている。保護者などからの意見や苦情は受付担当者及び責任者に報告され、スタッフ会議で方向性を打ち出し職員会議で対応策が検討される。申し出人には苦情解決の責任者である園長より説明がなされ解決が図られる。内容によっては保護者会でも説明している。

毎月さまざまな場面を想定した避難訓練を実施するほか、緊急時の職員対応や役割分担を明確にした安全管理マニュアル（運営ハンドブック）を策定している。また、子どもの安全の確保・向上を図り、さらに災害時には適切な対処ができるように、事業計画に沿って避難訓練を実施しており、緊急時の体制も整備されている。区の担当課や法人本部からも災害を含めたリスクマネジメントに関わる情報を収集し、職員の注意喚起や対応を促し、保護者には掲示によって周知している。　

事故報告書やヒヤリハット報告書は昼礼会議などで共有し、再発防止策はクラスで話し合いスタッフ会議で徹底している。事故が発生した際には詳しい分析のもとに、原因・状況・対応・対策などを明らかにし再発防止に取組んでいる。さらに、インシデントレポートの提出の充実を目指している。感染症対策としては、区からの情報を適宜掲示して注意喚起を促している。加えて、重要事項説明書や入園説明会で保護者に伝え、職員にはマニュアルによって理解を促している。

必要な情報を収集・整理・分析し、重要性や機密性を踏まえ分類している。パソコンにはユーザーＩＤ・パスワードでアクセス権限を設定している。必要とする各種の情報は、必要な職員が見たい時にすぐ見られるように分かりやすく分類・ファイリングし保管している。年度・項目別に分類し以前のものは他へ移動・処分するなど適宜情報の見直し修正を行い更新をしている。また、品川区の情報セキュリティ対策の順守にも努めている。運営ハンドブック（園長用）には、各書類の保存期間を定め、担当の専門職が運用する取り組みになっている。

職員採用については法人本部として一括して行うことにしており、園長をはじめ法人本郡の担当者と面談によって異動希望なども受け付け、適切な人員配置になるようにしている。クラス担任については、園長面談などとの話し合いで決定することにしている。さらに、法人の職員として法人理念を理解することにも取り組んでいる。保育の専門性、福祉への精神を忘れることなく子どもの処遇向上への知識を学び、多様な保育への課題に使命感と誇りを持ち合わせるなどを、職員に持って欲しい使命感として資質向上に取り組んでいる。

研修は年間研修計画に基づき園内研修と園外研修に分かれ、園外研修は品川区の研修（のびしなプロフェッショナルスクール）と法人で開催される研修などがあり、職員一人ひとりに合ったものや、本人が希望する研修に参加出来るように支援している。研修で学んだことをレポートにまとめ、他の職員にも情報共有できるようにしている。また、年間指導計画についての研修が不十分だったことを踏まえ、公開保育研修で保育の振り返りに取り組んでいる。マルトリートメント研修から子どもの人権について考える機会を設けている。

入園を希望する保護者が入手できる情報媒体としては、区の認可保育園のパンフレットの他、園のパンフレットやホームページなどがある。園のパンフレットには保育の特徴をはじめ、園の地図、間取り図、年間行事と写真などを掲載しており、保育園での1日の流れが分かるタイムテーブルも載せている。ホームページには保育園の概要と園の外観の写真を掲載しているのみとなっているので、園での活動の様子が分かる工夫や写真を増やすなど、情報の充実化を期待する。

保育園の各種の媒体は定期的に行政に届け、区の認可保育園のパンフレットや窓口を通じても、入園希望をする保護者が保育園の情報を入手できるようにしている。また、行政からの指示があった際には保育園の情報のデータをメールにて送り、提供をし、連携を取っている。転園児などが出た場合には、保護者が保育園に知らせるのと同時に行政にも知らせており、行政も情報を把握している。そのため、行政からの指示により、待機児童を円滑に入園させるような対応を行っている。

利用開始時には、子どもや保護者の不安やストレスを軽減させることを目的に、慣らし保育を実施している。慣らし保育については、入園面談の際に、保護者に説明をして理解を促している。慣らし保育は、園児一人ひとりの園に対する慣れ具合の様子をみて、午前中のみの保育、給食を終えるまでの保育と段階を経て行っている。また、保護者が、子どもが保育園でどんな環境で過ごすのか分かってもらいたいという観点から、保護者も一緒に慣らし保育に参加するような取り組みも行っている。

保育園が令和元年４月開園のため、まだ、卒園児が出ていないが、卒園する際には、ルールに基づいて保育要録などの情報を小学校に提出する仕組みにはなっている。転園児もまだ出ていないが、そのような場合には、転園先や行政に対して情報提供を行っていく方針ではある。卒園後には卒園児と継続して関われるように、夏祭りや運動会などの各種イベントの招待も考慮しており、今後の目標となっている。また、特別支援学校などの入学が必要な園児には、日頃から保護者や関係機関との連携を取って対応できるように取り組んでいる。

全体の計画に基づいて、年間指導計画や２週案の作成を行っている。各指導計画の作成にあたっては、年齢のクラスに合わせた計画が行えるように作成しており、２週案は、基本、２週ごとでの見直しとなっているが、子どもの様子や天候、社会状況に応じて、２週案の都度での変更を行い、子どもの発達を踏まえた現在の状況が記入できるように修正している。年間指導計画は年度末に見直しを行っている。また、各指導計画は園長の確認後に年３回の保護者会にて、保護者に説明する機会を設けていが、今年度はコロナ禍のため、資料の配付のみとなっている。

園児一人ひとりの育ちの記録や連絡帳などを設けて、日常的な保育の記録をしている。それらの記録は指導計画に沿った保育がなされていたかを確認できるようになっている。また、毎週のスタッフ会議にて子どもの情報を担任以外のクラスの保育士も把握するように努め、職員間で共有化を図っている。その他にも月２回のクラス会議、毎月での給食会議や保健会議を開催している。連絡帳や登園時での保護者からの質問なども職員で共有し検討したのちに保護者に返答を行っている。

子どもの自由な発想を大切にしており、お手玉やフェルトで作った玩具・ペットボトルのキャップで作った玩具・牛乳パックで作った電車など多くの手作り玩具も用意している。子ども達はクッキーやパンに見立ててバックに入れて遊んだり、牛乳パックを電車に見立ててつないで遊ぶなど見立て遊びで集中して遊ぶ姿が見られている。遊び込める環境構成を考え各玩具はコーナー毎に設置されている。①ままごと　②絵本　③ブロック　④レゴ　⑤パズル　等も年齢に合わせてさまざまな大きさで用意しており、子ども達は自由に好きなものを取り出して遊んでいる。

日々の保育の中で、見守りが必要となる行動を起こす子どもも在園している。子ども自身は自分の行動に気付いていないことも多いため、①子どもの関係性を探る　②子ども達が集まっている時には距離を置く　③即、止めることが出来るように保育士の立ち位置を検討する　④個別対応をする　等の対応を職員が配慮することで、危険な状況にならないように支援をしている。なお、子ども同士のトラブルでけんかなどになった場合には、子どもの行為として事実関係を双方の保護者に伝えている。

食事のマナーとして、姿勢を正すことを意識して支援しており、具体的には足裏を床に付けて座るように声かけをしている。ただし椅子の高さが子どもの体格に合わず足が浮いてしまう子には背もたれを用意して対応している。手洗いは1歳児クラスの歩行が安定した子から保育者と一緒に実施し、成長に揃えて①トイレの後　②食事前　③外遊びをした時　に手洗いを励行している。トイレトレーニングは夏を目安にはしているが子ども一人ひとりの排泄パターンを把握して記録し、職員全体で記録を基にトイレ誘導を実施することで自立を促している。

当園ではそれぞれの年齢に合わせて午睡の時間を設定しているが、無理強いはせず、早めに目覚めた子どもには静かな遊び（パズル・ブロック等の手先の遊び）をするよう勧めることで、個別の支援となるよう配慮している。４歳児クラスになると１日のリズムがしっかりして来るので、進級時当初はマットで３０分程度の休息を実施するが、子どもの状態を見ながら１０月には午睡を中止している。ただし、子どもによって睡眠が必要と判断した場合には、３歳児と一緒に寝られるように配慮している。

各年齢で曲に合わせて職員の真似をして踊ったり表現する機会をもち、身体を動かすことで自分の思うように表現できる楽しさを感じられるようにしている。寝返り・ジャンプ・四つ這い、滑り台・マット運動を通して掴む・よじ登るといった四肢を使いながらの斜面の上り下りなど、いろいろな活動で子どもたちは運動する楽しさや表現する楽しさを味わう機会を持っている。また、４歳児になると、園庭で氷鬼等の鬼ごっこをしたり、長縄跳びやボール遊びを楽しむなど、ルールのある遊びをルールを守ることで楽しく遊べることを知る機会も持てている。

園庭だけでなく広い校庭もあるため、ほぼ毎日外遊びを実施しており、子ども達は広い校庭を走り回っている。近隣に公園も多く、遊具がある公園や木の実がたくさん落ちている公園もあるが、今年度はコロナ禍で混雑しているため、近隣の散歩を中心にした戸外活動を実施している。散歩では、柿・椿・桜を見たり、木の実拾いを楽しんでいる。なお、４歳児は商店街を散歩してどんな店があるのか探検したり、工場に出かけ、工場長からコンクリートミキサー車の部品を作っていることを聞くなどの貴重な体験にもつながった。

子どもたちは、広い校庭を毎日走り回り夢中で運動遊びを楽しんでおり、園舎内でもケンケンパーが出来るようにビニールテープや足形を廊下に貼っている。職員は子どもたちの日常の運動する姿を通して子どもの運動能力や興味のある遊びを把握し、子どもが興味のもてる運動を運動会の競技に盛り込むなどの配慮をしている。子どもたちが興味を持っていたりできるようになった運動などを取り入れることで、子どもたちが自信をもって行事に参加することができている。

行事の準備や練習をする中で、子どもはやり方を覚え、勝ち負けの楽しさも知る経験にもつながっている。中には友だちと一緒にできない子どもや悔しくて泣く子どもも居るが、職員は子どもの気持ちに寄り添いながら自分から参加できるように関わっている。運動会の大縄跳びの競技では、職員がタイミングを調整する中で子どもたちは大繩に合わせて跳ぶことができ、大きな成功体験をすることができた。また、日々楽しんでいるリズム運動を入場時に取り入れたところ、満面の笑みの行進となり、保護者にも子どもの日頃の様子を伝えることができた。

延長保育は１８：３０～１９：３０に行っているが、人数は数名とのことである。人数が少ないため、保育時間の長い子どもが安心してくつろげる環境となるように職員もゆったりと過ごすことを大切にしている。子ども達は保育士と遊んだり補食（果物とお茶）を食べるなどして過ごし、保護者のお迎えを待っている。

１７：３０になると延長保育になる子ども達は部屋を移動するが、保護者のお迎えに時間でもあるため慌ただしい時間帯となっている。少しでも落ち着けるように、１～２歳児と３～４歳児をパーテーションで区切って保育室を使用しており、長時間保育で疲れが出る時間を子どもが落ち着いて過ごせるように配慮している。また、まだ遊び足りない子どもはベランダで遊ぶこともできる対応にしており、子どもが好きなように過ごせるよう配慮している。

子ども達が好きな絵本に出てくる、「トマトさん」「はらぺこあおむし」等を給食の盛り付けに取り入れた「絵本給食」を実施している。ケチャップやチーズ、海苔などを使って形を作り、子ども達の楽しみとなっている。食育として郷土料理を取り入れているが、職員の故郷という形での紹介をすることで興味を持って食べ、「〇〇先生の生まれたところ」など、地方への関心を広げるなどの姿も見られている。また、遠足が中止になった時には、お弁当箱を保護者に用意して貰い、お弁当給食として遠足ごっこを実施して子どもたちに好評だった。

園庭では年間を通して土と触れ合えるよう、じゃが芋やさつま芋を栽培している。根菜の収穫後には、畑を耕してコマツナや大根の種を蒔き、みんなで水やりをして育て、みんなで収穫している。また、２歳児はプランターでミニトマトを栽培し、３～４歳児はオクラ・ナス・インゲン・イチゴを栽培している。水やりや収穫を楽しむだけでなく、収穫した野菜を調理室へ持っていき、調理後に給食として食べている。子ども達は自分が育てて収穫したものは苦手な食材でも食べている姿が確認できており、食育を行うことが子どもたちに大きな支援となっている。

看護師が①うがいの話　②虫歯の話　③熱中症の話　④命の話　等を子どもに分かり易く伝える「健康教育」を実施している。単にうがいの方法や歯の磨き方などを伝えるのではなく、「細菌やウイルスはどのように体に入るのか？」「どうして熱中症になるのか？」、または職員が妊娠したのを機に命の話を伝えるなど、子どもが興味を持つような方法や内容を伝えるようにしている。加えて、歯の染め出しをしたり、手に着いた細菌が見えるブラックライトを活用して視覚に訴える方法も取り入れ、遊び感覚で健康を学べる支援もしている。

乳幼児突然死症候群（SIDS）の予防として、子どもの午睡時には保育士が必ず見守っており、うつ伏せの癖がある子どもの場合には、上向きにするなどの対応をしている。また、①呼吸　②顔色　③顔の向き　等を５分間隔でチェックして記録している。なお、保健だよりや園内の掲示板で「肘内障とは？」「衣類の調整の仕方」等子どもの年齢や季節などのタイムリーなポスターを貼って保護者に発信している。

保護者の役員３名と主任および担当職員で「ほうさん会」を年３回開催している。内容は、運動会や発表会等の企画だけでなく、保護者がどの様に手伝いなど園と連携できるか等について話し合っている。話し合われたことは役員が保護者に向けて発信しており、親同士も連携がとりやすくなっている。また、役員が率先して、「みんなでつなごうお家空間」と題して、コロナ禍でどのように家の中で過ごしているかを記載してポスターを掲示する企画を立ち上げた。ほぼ全員の保護者が参加したとのことである。

子ども達が常に親を感じられるように「心の杖」の取り組みをしている。例えば、１歳児は保護者がその子のためにぬいぐるみを作り、園に持参することでその子の大切な友達としての存在になる玩具を一人ひとりにもってもらうという取り組みである。実際に子どもは、寝る時も一緒に寝るなどの姿を見せている。その年齢に合わせた「大切な心の杖」となるような物を保護者に作ってもらうことで、園の中で寂しかったり悲しかったり、励ましとなり、子どもの気持ちのよりどころになる杖となることで、子どもが園生活を楽しめるようになることを目指している。

保育園は学校の跡地に建設されており、園庭は広い校庭となっている。また、同敷地内に、もう一つ別の保育園があり、校庭を共有して使用している。保育園の職員も定期的に毎月、もう一つの保育園の職員と会議を開催し、連携して保育が行えるように努めている。校庭で遊ぶ際には、もう一つの保育園の園児と一緒に遊んだり、イベント時には保育園を行き来するなどして交流をしている。ただし、今年度に関しては、コロナウイルス感染拡大防止の観点から、交流を控えている。

保育園の近隣の消防署に訪問して、消防に関する仕事内容を消防士から教わるなどの交流を行っている。現在、コロナ禍でも行えていることとしては、引き続き散歩時に地域の方に挨拶をしたり、小さな工場の作業の見学、商店街でのお仕事探しなどの活動は行っており、感染予防の徹底をし、ソーシャルディスタンスを保ちながら、少し離れたところから見学をするということで、活動の実施が行えるように努めている。

入園時の個人面談での重要事項説明書にて、個人情報に関する説明を行い、保護者との同意書を交わしている。その内容としては個人情報を保護するとともに、情報を外部とやりとりする場合があること、写真や動画の撮影や掲載があることなどを説明し承諾を得ている。職員は個人情報の取り扱いに関して各会議や研修にて共有して把握するように取り組んでいる。また、子どものプライバシーを守るために、更衣、排泄、水遊びなどの場を通じて、具体的な取り組みの実施をしている。

虐待や育児困難の理解を深めるために、年に４回、マルトリートメント研修を実施している。職員会議では虐待に関する議題で話し合いを行い、子どもの身体にアザや傷があった場合は、子どもに分からないように写真を撮り、直ぐに関係機関との連携をとるなどの虐待に類似する事例に対する対応方法なども再確認が行えるようになっている。また、苦情の窓口は重要事項説明書にも記載されており、イベント後には保護者からアンケートを取るように努め、できる限りアンケート内容の意見を反映するように取り組んでいる。

業務の標準化を図るために、各種のマニュアルを設けて整備をしている。保育の運営上、職員間でのマニュアル内容の共有を図るために朝礼や職員会議で読み合わせを行っている。研修時においても、各種マニュアルを活用して確認が行えるように取り組んでいる。また、職員で分からないことなどがあった場合には、いつでも閲覧が行えるように事務所に各種マニュアルを常置しており、マニュアル通りに業務が推進するよう職員の様子をみながら園長が指導や助言を都度で行うように取り組んでいる。

各種マニュアルの見直しは、基本、年度末に行っている。マニュアルを見直す際には職員からの意見も取り入れており、実際に掃除マニュアルなどは職員の意見が反映されて改訂されている。また、基本的な見直しは年度末となっているが、内容が古くなっていたり、園の現状に合わないものや区のマニュアルが変更された際などには、その都度での見直しを実施し、改訂を行っている。改訂したマニュアルは共有化を図るために、まずはクラスリーダーからの把握となっている。そこから全職員への発信が行えるようになるのが現状での課題となっている。