東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

区の保育理念や園の保育方針などを事務室、各保育室、更衣室の目にふれる位置に掲示している。保護者には入園の面接時に重要事項説明書と園のしおりを読み上げて説明するとともに、保護者会で保育目標を伝えている。職員に対しては、年度当初の職員会議や全体的な計画に記載し、毎月のカリキュラム作成時にも声かけを行うほか、事務所内の掲示により意識して保育や業務遂行にあたれるように周知している。

園長は、「職員としての心構え」を基に年度当初に中央区職員接遇マニュアルを異動者や新採用職員に配布し、一人一人が確認して意識向上につながるようにするほか、乳・幼児クラスリーダーの他に全体のリーダーを配置している。職員の資質や職層に応じた業務分担に配慮し、個人の持てる力を充分に発揮できる組織づくりを行っている。年度当初に中央区職員接遇マニュアルを異動者や新採用職員に配布し、一人一人が確認して意識向上につながるようにしている。

経営層の意志決定については、経営層と職員のきめ細かな職務分掌（役割分担表）などが区の条例や要網などにもとづいて作成されており、組織図により責任と権限が明確にされている。運営にかかわる重要な案件の職員への周知に関しては、職員会議や連絡ノートで行われており、職員会議録・連絡ノートは供覧確認後に押印を行っている。保護者には、園だより、各クラス掲示等を通じて周知が行われている。必要に応じ園長・副園長・担任が口頭でやりとりしている。

利用者意向の把握は、園では運動会後のアンケートや保護者会後のアンケートで行っている。また、地域事業「おまつりごっこ」の参加者のアンケートを集め、参加者の意向を参考に次年度の内容を決めている。職員の意向や意見は、毎月の職員会議、会計年度任用職員会議にて把握している。また。自己申告書提出時の園長面談、会計年度任用職員の更新時期に副園長と面談し把握している。

福祉・保育全般に関する情報の把握に関しては、区から送られてくるToday,sNewsを職員が見れるように掲示したり、厚生労働省等からの情報を必ず周知し、必要な課題や問題についてはマーキングしている。さらに、園長会・副園長会・研修などからの情報をもとに対応が行われていることに加え、地域子育て支援事業の活動の中からも地域ニーズが把握されている。地域の福祉の現状について情報の収集は、保幼小連絡会や地区別連絡会で行っており、その中で地域の保育園、幼稚園とは交流を行っている。

保育事業に関する区の長期計画として「子ども・子育て支援事業計画」が策定されており、地域ニーズの分析に活用されている。園オリジナルの計画としては、独自に三ｶ年計画を作成しているが、3年先が見通せる中期計画の検討に期待したい。年度計画では保育面で総括した全体的な計画と運営方針があり、部門ごとには年間指導計画をはじめとして、月案や週案などをそれぞれの期間で作成しながら保育実践に取り組んでいる。計画の推進方法としては、年度当初に係分担表や行事分担表、マニュアル分担表を作成し仕事の内容や役割を明確にしている。

守るべき法・規範・倫理などについて、区では運営規則、個人情報保護制度、公務員としての守秘義務規程、服務規程が制定されている。加えて園では、年度当初、新人や異動者には、ポケット版にした中央区の接遇マニュアルを配布し、いつでも携帯・活用をしている。年2回「おもてなし確認週間」の実施、OJTリーダーが企画し職員が意識して取り組む機会を作っている。保護者アンケートでも職員と相談することができる信頼関係や職員が話をきく姿勢があると思うか、職員の言葉遣いや態度、服装は適切だと思うかなどの設問が高く評価されている。

保護者からの意見や要望に対しては、園では副園長を対応窓口とし、園長を解決責任者として重要事項説明に記載している。また、苦情解決第三者委員についても、玄関への掲示と重要事項説明の記載により保護者に周知している。意見や要望に対して、保護者アンケートにおける認知率は都内平均よりも低く、また、職員との信頼関係、プライバシー対応に関する声も寄せられていた。園の第三者委員の周知と合わせて、保護者への理解を深めるための対策の検討に期待したい。

保育の専門性を活かして地域子育て支援を担っていく役割として積極的に保幼小連絡会、地区別保幼小連絡会、ブロック園長会との連絡を密に取り交流の場を広げ、プールの貸し出しや園行事への参加を働きかけている。特に小規模園（認証保育所、私立認可保育所）には歯科健康教育や交通安全指導を行っている。透明性の高い組織運営のために区の情報公開制度や監査のシステムがあり、区の全ての保育園で既に複数回福祉サービス第三者評価を実施して公表されている。地域に向けては園の活動行事を掲示板やホームページに掲載して活動内容を公開している。

当園は事故、ケガや感染症などで起こりうる可能性を考えて、「ケガ・熱申し送り表」を使用し、全職員に周知している。毎月職員会議で各クラスからヒヤリハット報告をしている。感染症対策は日々看護師が保育園サーベイランスに入力。区内の状況を、情報を確認している。また、コロナウィルス感染症対策は、区の方針を基に掲示物を作成し保護者に周知している。リスクの特定による案件ごとの優先順位を決め、事前対策を講じることでリスクの発現によって被る被害を最小限に抑えること、及びリスクの発現後の業務継続計画の策定に期待したい。

個人情報の取り扱いは区で定める条例や個人情報保護規定に従うこととしている。園内の個人情報に関する書類は鍵付きの書庫等に、データファイルはファイル基準書を基に文書管理を行っている。パソコンにはアクセス権限が設定されており、個人ごとのパスワードを設けている。パソコン自体にも持ち出し・盗難防止のロックがかけられているほか、玄関と重要事項説明書に個人情報の利用目的を明示し、利用者と職員に周知している。

個人情報の取り扱いについては書面を通じて根拠法令やガイドラインを示すとともに、重要事項説明書に保育園で扱う利用目的を定め、職員・保護者・非正規職員に説明し、明示している。開示請求については区の規定により対応している。また、実習生やボランティアについては、園長よりオリエンテーション時に説明を行い、誓約書を取得している。

職員の採用に関しては、区で行っており、公務員としての適性や人格を見極め採用している。園では採用募集のポスターを掲示したり、非正規職員の推薦を行っている。人事考課制度において自己申告書を記入し目標設定、自己評価をつけ、課長、園長と面談を行い本人の意向を確認しながら本庁が異動や配慮を行っている。園長が課長時に職員の特性や配慮事項など情報を提供している。

区による人材育成基本方針に基づき人事考課制度が導入され、自己申告書の提出。その際、キャリアパスにも触れ必要なスキルの確認を行っている。自己申告書記入時の面談で目標や課題、本人の希望に応じて実施している。また区の研修計画により入庁年数に応じて決まっている研修も行われている。eラーニングを用いてパソコンでの公務員倫理等の研修を行っている。OJTリーダー、育成担当者を年度当初に任命し、区での研修を受けてもらい自らの役割を理解してもらっている。担当する職員とは定期的に聞き取り、相談、アドバイスをしている。

職員一人一人の日頃の気づきや工夫について、職員会議や乳・幼児会、各係での話し合うことで、互いの学び合いに繋げ、より良い園運営に役立つ改善点などを導き出している。非正規職員からの声も吸上げ、一緒に保育の方法を学びあっている。チームでの活動が効果的に進むような取組として、職員の希望や仕事の配分、年齢など配慮したメンバー構成を考えている。職員間の良好な人間関係構築のための取組として、園長、副園長と話しやすい環境づくりを行っており、不定期にクラスに行き、職員間の様子や雰囲気、言葉のかけ方などの様子を見に行っている。

園のパンフレット、区の広報誌・ホームページなどによって、園の情報を提供している。毎月実施している見学会で、各クラスを見てもらいながら、環境や安全対策などを説明している。利用希望者等の特性を考慮し、クラス掲示・写真掲示で行事の様子を知らせたり、地域のお知らせなども活用し、情報をわかりやすく提供している。園だより・行事予定表・運営状況・入退所状況などを、公立保育園係に提出している。保幼少合同研修会にて、保育園・幼稚園小学校の情報交換を行っている。

見学は事前に、子どもたちの普段の活動が見られる見学可能日を数日設定し、電話にて順次受付けしている。設定人数を設けている。見学希望者が多い時、状況によっては別途受け入れている。都合が合わず見学できない家庭には、電話での質問も受けている。見学者の対応、受付、問い合わせは、園長または副園長が対応し園舎内の案内や、保育の様子を伝え、質問・相談にも応じている。親子で日中1時間位を過ごす、体験保育も設けている。

入園前には家庭ごとに面接を行っており、「重要事項説明書」と「園のしおり」に沿って園長・副園長が利用時の依頼事項や個人情報の取り扱いといった基本的ルールや重要事項を説明し、子どもの状況に関することや普段の持ち物等は保育士、保健面は看護師、食事面はクラス担当と看護師といったように、実際の支援に関わる職員が専門分野ごとに詳しく伝えられるようにしている。また質疑応答の時間を設けて疑問や不安が残らないように努めるとともに、重要事項説明と個人情報の取り扱いに関する書面への署名をもってそれぞれの同意確認としている。

入園前の面接では事前に保護者が記入する各種書類を提出してもらい、これらを参考に園長と担任予定者が保育開始に必要な情報を聴き取り、必要に応じて提出書類に追記している。食物アレルギー等がある場合は看護師による面談を別途行って意向や食事の進め方を確認し、入園後の支援につなげている。提出書類や把握した情報は個別にファイリングして閲覧できるようにし、特記事項等は会議で共有している。「慣らし保育」による不安軽減や、サービス終了後の状況に応じた支援に取り組んでいる。

保護者の就労状況と子どもの様子に応じて「慣らし保育」を実施し、子どもも保護者も安心して園生活に慣れることができるよう取り組んでいる。保護者も一緒に過ごすことで園と家庭の相互理解も進み、園生活への不安軽減や個々の子どもへのきめ細かい配慮につなげている。転園・退園の際は、区内であれば「児童票」「わたしのからだ」等の書面により子ども・家庭の情報を引き継ぎ、区外の場合でも随時相談を受け付けている旨を伝え、支援に継続性が期待できるよう取り組んでいる。また小学校が近隣にあり、卒園児との交流も継続して行われている。

全体的な計画は養護と教育の分野の説明があり、それぞれに乳児は3つの視点、幼児では5領域の全てについて、各年齢ごとのねらいと目標が明記されてる。また食育、保護者支援、地域との連携、災害、長時間保育、苦情解決や職員の資質向上計画まで詳細に記されている。それに基づき各クラスは年間指導計画、月間指導計画が作成されている。週案までの計画が系統的に関連性がもたれているため、保育実践のねらいと目標が明確になっている。年間指導計画から週案まで振り返りと評価反省と考察がされていることで次の実践につなげらている。

乳児には個別指導計画が作成され、支援の必要な児については巡回相談の指導援助を基に配慮事項等を含めて個別の計画が作成されている。その月の子どもの姿を記し翌月の予想される姿が立てられることで、ねらいや目標、配慮事項を確認している。10の姿を指導計画の中に明記され保幼小接続期カリキュラムが立てられ保育所児童保育要録につなげている。保護者には個人面談を通して伝えている。

一人一人の状態については入園時の面接や連絡カードまた家庭状況調査書で把握し個人面談記録や児童票に記載している。日々の保育の中で保護者とコミュニケーションをとり登園時の健康観察や保育中の様子で把握し職員間で共有している。乳児はおとなとの信頼関係を大切にし自分の要求を出して遊びこめる保育になっている。また幼児は自由な発想で遊べる環境や課題に取り組む時間、自主的に遊べる環境設定をしている。家庭環境を含め子ども一人一人の背景を理解し保育にあたっている。

幼児クラスはなかよし兄弟を作り異年齢交流を通して思いやりや憧れの気持ちが育っている。お年寄りとの交流は遊びの伝承や心の育ちを大切にしている。日常生活の中で、いろいろな年齢層の方がいて国や習慣また文化に違いもあることを知る機会になっている。世界の国の献立を知ることをねらいにハッピーランチの日を設けている。食を通じても文化の違いに触れ互いに認め合える機会を持っている。

特別な配慮が必要な児には巡回指導など他機関の助言を受け、一人一人の発達状況や課題に合った援助の仕方や環境設定をし職員間で定期的に話しあい共有している。子どもどおしのトラブルにはそれぞれの子どもの気持ちを受けとめ共感し相手の存在に気付くようにアドバイスをしている。また保護者にも丁寧に状況を説明している。地域交流事業で小学校との交流をしてきている。さらに連携を深め直接話しあえる機会を作る予定にしている。

基本的生活習慣は保護者会や保育参観、個人面談などで伝えている。個々の状況や個人差に考慮して園の様子を伝え、家庭での様子を聴くことで個別に配慮をしている。0歳児は連絡カードを用いて、幼児はクラス掲示で伝えている。基本的生活リズムについては家庭環境が大きいため保育園生活で必要なことを保護者会などを通して伝え理解を促す工夫がされている。保護者との関係づくりのためにも担任が遅番担当になるよう調整されている。

一人一人の睡眠時間に配慮し年齢に合わせた休息ができることを大切にしている。0歳児は連絡カードで把握し生活リズムに合わせた睡眠がとれるようにしている。1～2歳児は保育時間や健康状態を把握し、その日の様子に合わせて休息がとれるようにしている。一日の具体的な子どもの様子は口頭で保護者に伝えている。特にケガやトラブル、体調の変化は担任が伝えるようにしている。

集団生活の中で子どもたちが意欲的に関わり遊びが発展できるように環境設定がされている。また園庭では可動遊具を使って体を使いながら自由に遊べるように保育の工夫がされている。戸外遊びや園外保育は自然に触れることを大切にしている。「はるみリゾート」を企画して全クラスが運動遊びができることをねらいにしている。そのための園内研修も実施されている。考えたことを表現する力を育てるねらいで様々な素材を利用して製作活動に取り組んでいる。園庭係を中心に遊具の点検や整備を定期的に行い事故のないように確認している。

乳児は見守られながらおとなとの関わりを大切にして少人数で保育をしている。好きなあそびを見つけ保育士とのやりとりを楽しみ信頼関係が築けるようにゆったりと落ち着いた環境の中で保育がされている。遊びのコーナーや空間、成長発達に合った遊具などにも配慮されている。また正しい言葉を使いていねいなゆったりとした話しかけで年齢に合った言葉遊びや自分の思いを言葉で表現することができるようになることを大切にしている。

異年齢交流として3～5歳児で「なかよし会」を作りなかよし兄弟で遊ぶ機会を設け異年齢での育ちあいを大切にしている。発達や年齢に合わせて子どもどおしが話し合いをしたり相手の話を聞く力や自分の思いを伝える力を育てている。集団保育の中で当番活動などの経験や約束やきまりの大切さが身につくように保育計画が立てられている。また楽器や音楽活動など様々経験ができる計画になっている。

誕生日会や伝承行事また運動会や作品展など感性や豊かな感情が育まれ、達成感を味わえる行事になっている。作品展は個人とグループの製作があり満足感や自信や喜びになっている。「はるみランド企画コラボ」は年長児が小さい子が楽しんでできる遊びを考えコーナーつくりや当日の役割などを企画してきている。運動会をはじめおまつりごっこなど子どもたちの発想で計画し話し合い実施してきた。行事に対しては評価考察が行われ検討され行事の持ち方の見直しがなされ次年度へ引き継いでいく予定になっている。

日常の保育を始め行事は保護者も興味関心を持ってもらえるように写真掲示やおたよりなどで伝えてきている。行事のねらいや取り組んでいる過程なども写真で伝える努力をしてきている。感染症予防のため運動会は人数制限をして時間差で実施することができた。また子どもたちが経験した楽しさをお迎え時に保護者に伝える工夫をして成長する過程もコメントを付けわかりやすく掲示している。保護者が写真を通して楽しく会話する姿が見られるが今後行事の参加のあり方など検討していくことになっている。

これまでプールの貸し出しや行事の交流など私立園との関わりを広げてきている。またドッジボールや運動会ごっこ児童館の行事の参加やキャンドル作りなど地域との交流を作ってきた。季節の行事だけでなく保育園、幼稚園、小学校、中学校や敬老者との交流を深めてきているが感染症予防のためできなかった行事が多かった。今後は衛生面などに注意して継続していくことになっている。

遅番時間帯はできるだけクラスごとに保育ができるように工夫している。早番、遅番保育については日常保育と同様に子どもの状況の把握や情報交換、話しあいの機会を設けて保育の充実を図っている。安全で心地良く過ごせるように遊具の入れ替えや遅番用の遊具の検討を常にしている。一人一人に合った遊びの工夫をしまた異年齢で過ごすため合同保育のあり方についても話し合い検討を重ねている。

保育園の生活だけではなく家庭の生活にも配慮して保育を実施している。一人一人の生活リズムを大切にし食事や睡眠時間は時間差をつけるなど適宜配慮している。園の生活から無理なく家庭へ移行できるように工夫している。また疲れもでてくる時間帯なのでゆったりと落ち着いた雰囲気の中で過ごせるように子どもに合わせて対応している。保護者との信頼関係を築き子どもの生活リズムを共に考えていく関係性を作っていくことを大切にしている。

国産で安全で旬の食材を取り入れ、だしをしっかりとることで薄味を基本として給食を提供している。毎月給食会議を行い、喫食状況だけでなく子どもたちの食に関する興味や関心また成長（適正体重）の視点もとりいれている。季節感のある献立が立てられハッピーランチの日は世界の料理が提供されたり和食の日も設けられている。食育計画が作成され栄養士によるだしや食材の話などで子どもたちが食に興味関心がもてるような取り組みになっている。

食育計画に基づき野菜の皮むきなど下処理の手伝い、セレクトメニュークッキングなど年齢に合わせた活動を通して食に興味や関心が深まるように取り組まれている。幼児は栽培した野菜でクッキングしたり、実際に調理してもらうことで食事の楽しさを味わっている。活動の様子は写真展示をしたり食材展示で親子で興味がもてるように工夫されている。保護者には食の大切さについて食育講習会や保護者会で伝えている。家庭との連携を図っていくことがこれからの課題になっている。

アレルギーのある児については医師の指示書と生活管理指導表に基づきまた保護者の確認のもとで実施している。提供時には誤食がないように配膳カード、個別トレーで対応し、また確認は何重にも行っている。アレルギーについては職員会議で全員で確認している。離乳食は食事の形態が変化する時は保護者に確認してもらい栄養士、調理師、保育士できめ細かく進めていっている。体調が悪い子の配慮も必要に応じて行っている。乳児は担当保育士が介助して、椅子やテーブルの高さは発達に合わせて調整し対応している。

登園時に視診や保護者からの報告で子どもの健康状態を把握して保育を実施している。看護師が毎日巡回し子どもの状態を把握記録し担任と連絡を取りあい対応している。入園面接時に保護者に健康面での説明を行い情報提供に努めている。また年間保健計画に基づき看護師による手洗い、うがい、歯磨き指導や体の話を通して健康の大切さや予防などを知らせている。感染症や事故防止については全職員で確認して共通理解をしている。また保護者には健康カードに健康診断の結果や身長体重測定結果を伝えている。

医療的ケアの必要な児については保護者と面談の上、主治医、園医、保護者、園長、看護師、担任と連携のもとで対応し職員間で情報共有し安全な保育を心がけている。SIDSについては睡眠時仰向け寝を徹底し睡眠時呼吸確認を行っている。また0歳児には体動センサーを使用している。感染症発生と予防については玄関の保健掲示板で情報提供をし感染拡大の防止につとめている。

園内研修では看護師を中心に手洗いや歯磨き指導など健康管理の大切さの理解に努めている。定期的に救命救急（AED）やアレルギー対応、吐物処理の講習会などを実施している。またヒヤリハットの報告を通して危険個所の把握、改善策の提起など全職員が共通に意識を持てるよう周知徹底している。園児に対しては年齢に応じて遊具の使い方をアドバイスし、保護者への情報提供や理解に努めている。

日常の会話、連絡ノート、個人面談、保育参観等で保護者と信頼関係を築き、家庭と協力して子育てができるように働きかけをしている。個人面談では園の様子を伝え、家庭での様子を聴き子育ての悩みなどの相談ができるように努めている。保護者会において各年齢の発達の特徴や保育目標や経過などを伝え、保護者からの意見や質問を大切にして共通理解ができるように配慮している。幼児クラスは保育参加で子どもと関わる機会を作り、乳児クラスは日常の様子を見て保育士の働きかけなどを伝えている。

保護者から行事のアンケートの感想が寄せられ子どもの姿や取り組みの過程などを伝えている。子どもたちが経験した楽しさを保護者と共有できるように写真掲示や送迎時の会話で伝えられるように工夫している。また食育講習会は、国産で旬の食材を取り入れ、だしをしっかりとることで薄味を基本とした添加物のない食事について保護者会の後に提供している。食材展示などで保護者も興味がもてる取り組みをし保育園の理解につなげている。保護者からは91％以上の満足度が得られていうる。

地域交流年間計画として地域の保育園、幼稚園との交流、地域の子育て親子との交流やマイホームはるみ設備交流として世代間交流も実施してきている。おまつりごっこなど行事への参加や保育園の同年齢の子どもたちによるドッジボールなど集団遊びも計画され、小学校への接続にもつながる経験になっている。中学生の職場体験や高校生との交流も計画されてきたが感染症予防のため実施は見送りになっている。近隣の保育園幼稚園にはプールや園庭の貸し出しを行い交流を深めてきた。今年度実施できなかった面もあるが継続していく予定になっている。

警察署による交通安全指導や近隣の商店街へのお買い物など日常的にもつながりを深めてきている。地域に根差した保育園として子どもたちが就学後も見守られて育っていることが伺える。地域へ情報発信することで、子育て中の親子の支援を続けてきている。保育所体験やふれあい体験などを通して、コロナ禍の難しさもあるが、地域に開かれた保育園としての役割を果たしていくためにいろんなツールを活用し工夫を重ねていっている。

個人情報保護については重要事項説明書に保護者の同意を得てプライバシー保護に努めている。保護者の対応についてはマニュアル等の見直しや確認を定期的に行っている。また虐待については虐待防止対応マニュアルの読み合わせや研修を行っている。人権について研修を繰り返し理解を深めていっている。一人一人が人格のある存在として呼び捨てにしないことや言葉使いに気を付けるなど職員間で共通認識が持てるように努めている。

身体測定は男女別に行い、着替えは間仕切りなどを使用している。プール、シャワーはカーテンを閉めたり着替え方を工夫している。オムツ交換の場所やトイレのドアにも注意が払われている。乳児や支援の必要な児については個別指導計画を立て個人対応をしている。また保護者の価値観や生活習慣を受け止め尊重し配慮してきている。相談しやすい関係作りをしながら関係機関とも連携し保護者の考えを受け止めてきている。個人別配慮が常になされ丁寧な対応がされると同時に職員間の共通認識が培われてきている。

職員の心構え・危機管理・健康管理・衛生管理・虐待防止・給食・アレルギー対応などのマニュアルを作成している。事マニュアルは事務室・医務室・調理休憩室・作業室（用務派遣職員）・各保育室に配置し、わからないこと・疑問が生じたときに確認するなど、日常的に活用している。中央区職員接遇マニュアルは携帯できるようポケット版を配布して、いつでも活用している。

各マニュアルや手順書などに目を通すことを新任・会年度任用職員を含め、全職員に周知し、わからないことは聞き、わからないままにしないようにしている。係りを中心に定期的に見直しを行い、職員会議・会計年度任用職員会議などで読み合わせを行っている。サービスの向上を行うために、保護者の要望や職員の気づきをとりいれ、サービスを見直している。日常の保育の中で得た職員の気づきは、職員会議や昼礼で報告を行い、検討してサービスの改善に活かしている。