東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

運営の主体は、戦前からこの地で社会福祉活動を行ってきた団体から継続している社会福祉法人です。理事会で決定された理念（運営方針）、「就労と子育ての両立。親と子の生活権・発達権の保障」や保育方針、保育目標は、３月末の新年度計画会議で職員全員が確認をしています。また、園長は折にふれ職員に理念を伝えています。保護者に対しては、理念を「入園のしおり」に明記するほか、正面玄関に掲示し、案内しています。そのほか、入園説明会や入園式、懇談会でも説明をしています。

園長は職員に対し、毎年3月末の新年度計画会議で、理念や保育方針である「わけへだてのない、行き届いた保育」を伝えています。保育士会議でも重ねて伝えています。また、地域貢献活動や職員の役割分担についても話しています。また新人職員育成のためのチューターは、該当する新人職員が所属するクラスから選任しています。経営層は園長と副園長、主任で構成し、職員の役割を明記した職務分担表に基づいて行動しています。

100万円以上の設備を導入するなどの重要な案件は、法人の理事会で決定します。重要な決定事項は園長から職員に対し、常勤職員で構成される毎月1回開催の職員会議や、毎週開催の保育士会議で伝えています。非常勤職員には、非常勤職員連絡会で職員会議の決定事項を伝えるなど、勤務時間が多様な職員とも情報共有ができています。保護者には懇談会や個人面談で直接伝えるほか、園だよりやクラスだより、ほけんだよりで周知しています。

私立保育園園長会、コミュニティスクール委員会に所属し、地域の福祉ニーズを収集しています。加えて、入園希望の見学者からのニーズや、保護者からはアンケート、意見箱などから要望、意見を収集しています。福祉事業全体の動向は、都の民間保育園協会や都社会福祉協議会から情報を入手しています。またコミュニティスクール委員会では、学校の取り組みが紹介され、具体的には子どもの着替えは立ってできるようにしてほしいなど、学校側からの要請を各職員に報告しています。

現在の園舎は平成17年に建て替えました。今後、大規模修繕や次の建て替えに向けて、ロングスパンで資金計画を立てています。この財務上の長期計画は理事会、評議員会で承認されています。児童福祉法に基づく保育所として認可を受けてから70年にわたり保育園を運営してきたので、保育に関する中?長期計画は文章化されなくても経営層の間で合意されているところです。今後、説明責任を果たす上でも明文化された計画書の作成を検討しています。

事業計画は法人の評議員会、理事会の承認を得ています。保育士会議ではクラス間の予定を調整後、新年度計画会議に案を持ち寄り調整します。事業計画や年間行事予定表は3月末の新年度計画会議で立案しています。年間行事予定は4月初めに保護者に配布しています。計画推進の体制は組織図に、役割は職務分担表に明示しています。事業計画を年度途中で見直す場合は、リーダー会議で検討し、園長、副園長、主任で協議のうえ、職員会議に提起します。

法人職員、所属保育士として守るべき法・規範・倫理については、就業規則、運営規定に明示されています。内容は職員会議で周知するとともに事務所に保管し、職員は自由に閲覧することができます。また、必要な部分についてはコピーをとる事も可能です。職員の理解度は、自己評価シートで判断します。年1回、11月から12月にかけて個人面談を実施し、自己評価シートをもとに確認しています。法令順守などの理解が不足していると認められる職員には、園長・副園長から個別に説明しています。

苦情解決制度については保護者に対し入園時に説明し、入園のしおり、園だよりでも紹介しています。苦情受付担当は主任、解決担当は園長・副園長です。保護者の意見、要望への対応方法は、苦情対応マニュアルに記載されています。申し出た者の意向は、苦情受付申出書に記録されます。職員による子どもへの虐待予防については、虐待防止マニュアルに基づき、言葉使いや立ち振る舞いを自己点検しています。虐待行為が発覚した場合は、板橋区子ども家庭支援センターに通報します。民間保育園協会や都の社会福祉協議会の研修にも毎年参加しています。

運営の透明性確保について、ホームページに予算決算報告を掲載しています。また、小学生のボランティアが2名参加し、着替えの手伝いなどを行っています。保育実習は年間14人、職場体験は中学生7人の参加がありました。子育て支援事業として0歳児保育所体験を実施しています。毎月1回開催で、登録者は現在10名です。一時保育事業は年間588名の方が参加しており、専用の部屋を用意するなど、地域に定着している事業となっています。

通常考えられるリスクは防犯を筆頭に、防災、事故、感染症などを想定しています。直近では感染症に対し、最優先で対応しています。危機管理対応マニュアルをもとに侵入者対応訓練、避難訓練を行っています。地域に開かれた保育園を理想としているため、門扉の施錠は保留にしていますが、玄関ドアはオートロック化してあります。リスクの洗い出しは園長、副園長、主任が協議して整理しています。事業継続計画は、法人本部において作成中です。

事故、感染症、侵入などの発生を記録する様式として事故報告書があります。発生当初の対応は職員から主任、副園長、園長と報告があがり、対応について指示が伝達され、問題解決に速やかに取り組みます。同時に記録も記入され、園長に提出されます。園長、副園長、主任は再発防止策案を協議し、職員会議で報告します。全職員で事故や再発防止について議論し、対策を共有します。保護者に伝える場合は、当事者には口頭で報告します。全体に関わる案件については園だよりなどに掲載します。

情報管理、文書管理については運営規程に記載されており、保護者も閲覧することができます。児童票など個人情報が記載された資料は、鍵のかかるキャビネットに保管しています。個人情報の利用目的や開示請求の方法は入園のしおり、重要事項説明書に記載し、入園の際、保護者に説明しています。園児の撮影についても個人情報と同様に保護者の同意を得ています。そのほか、園長、副園長、主任それぞれがスタンドアロンでパソコンにデータ保存し、他の職員は使用できない環境を整備しています。

求めている人材像は、就業規則の服務の心得に記載されています。職員の採用情報はホームページに掲載するほか、専門の事業者にも依頼しています。また、パート職員はハローワークに求人依頼を出し、チームとして協力しあっていけるような人材を探すようにしています。今後は、職員による紹介採用やインターンシップも活用したいと考えています。そのほか、職務内容に応じた給与の階層などは、給与表を配付し職員に伝えるとともに、個々の人材育成計画は個人面談で伝えています。

全体の研修計画は「園内・園外研修」にまとめて表にしており、個人別研修計画は保育士、看護師、栄養士それぞれに作成します。また、非常勤職員対象に園内研修を実施しています。なお、自己診断シートをもとに毎年度はじめに研修計画を作成し、職員一人ひとりの育成の成果は週1回開催の乳幼児保育士会議で確認しています。育成の成果は「個人目標」に記録します。そのほか、7年目を目途にリーダー養成のためキャリアアップ研修に派遣しています。

職員の目標達成状況は毎月振り返りを行っています。園長、主任保育士による個人面談では、職員の声を聞きながら、個々の職員の取り組み方に助言、指導を伝えています。正規職員の平均勤続年数は12年で、育児休暇の取得実績は100%です。また、職員が受けた研修内容は職員会議で報告し、職員全体で共有しています。研修報告書は職員がいつでも閲覧できるよう、事務室で保管しています。業務上で気づいた点は、保育士会議で提起されます。また、職員提案で一時保育の予約の時期を変更し、業務をより円滑に進めることができました。

ホームページでは、「わけへだてのない保育」「のびのびした保育」「育ちあう、育て合う保育」といった法人の思いや、保育方針、一日の生活、入園案内、アクセスなど施設の基本概要などを紹介しています。また、板橋区のホームページ（板橋区内保育園パーフェクトデータ）でも、保育理念、保育方針、保育目標のほか、住所や開園時間などの基本的な情報を閲覧することが可能です。そのほか、地域向けにりんりん通信を発行し、さまざまな活動を紹介しています。

見学者用の資料として、「入園者向け」と「一時保育向け」それぞれのパンフレットを用意しています。「入園者向け」のパンフレットには、保育理念（運営方針）や保育方針と目標のほか、一日の生活の流れや行事風景などが掲載されています。それに対し「一時保育向け」には、ご利用案内や保育料・給食費など具体的な内容が掲載されています。いずれのパンフレットも、カラーで見やすいよう工夫されています。

利用希望者への説明会は毎年秋ごろに実施していますが、見学は随時受け入れています。見学は主に主任が担当し、1日に2組程度受け入れて、園内を案内しています。見学の際は、特徴としている「園庭があり、戸外活動を重視している」ことや、「プログラムについては、外部の先生を招いて行なう教育的なものではなく、園児が興味を持ったことを重視した活動を行っている」ことなどを丁寧に伝えています。見学では、屋上に設置している大型のプールが特に人気となっています。

入園が決まった保護者には関係書類を送付し、児童票や健康の記録などへの記入を依頼しています。3月には入園前面接と説明会、健康診断を実施し、園長が入園のしおりに沿って「本園の理念（運営方針）、保育方針、保育目標、年間の主な行事、一日の流れ、入園に当たってのお願いとお知らせ」などの基本事項について説明しています。個人情報については、説明後、個人情報保護についての同意書に押印してもらい、同意を得ています。なお、入所前の個人面接では、看護師や栄養士も同席し情報を把握しています。

入園前の面接で確認した家庭での情報や個別の事情、家族の要望は、生活状況表や児童表に記入し、個別計画に反映され、保育に活かしています。把握した園児の状況や保護者の要望に応じて、入園当初に5日間を目安として、慣れ保育を実施しています。慣れ保育については入園前面接で概要を説明し、保護者の就労状況と園児の様子を踏まえて、時間や期間を調整しています。また、慣れ保育期間中は保育の様子を写真や動画で撮影し、4月下旬開催の懇談会の際に放映するなど、保護者が安心して預けられる取り組みを行っています。

小学校就学の際は、在園時の保育要録を送るなど情報提供に努めています。また、近隣の小学校と年に2回交流会を行うなど、園児や保護者の不安を軽減させる取り組みを行っています。転園する場合も、必要に応じて情報を提供するとともに、相談がある場合はいつでも対応できることを伝えています。なお、途中で転園する園児には、園生活の様子を作品集にしてプレゼントしています。

一人ひとりの園児の入園までの心身の状況や生活状況などの情報は、面接時に保護者から聞き取り把握し、児童票や保健の記録に記載しています。さらに、保護者のニーズや要望は、日頃の保護者との会話や個人面談、懇談会などを通して、把握に努めています。個別計画は0、1、2歳児で作成していますが、要支援児については3歳児以上でも作成しています。そのほか、0、1、2歳児及び要支援児については、連絡帳を活用し、家庭と情報を共有しています。

全体的な計画は、法人の保育理念や保育方針を反映して作成され、それを基に月ごとの計画を作成しています。具体的な活動内容は週案で具体化しています。保育目標は、①どの子もみんな大切な子どもとして、その発達を保障していく保育（わけへだてのない保育、）②一人ひとりの子どもの発達段階を正しく把握し、その発達の芽を大切にした援助によって自立の力を育てる保育、③楽しい集団生活の中で子ども自身が体験する、その体験を土台にして心身の発達を促す。とし、食育や保健指導なども含めて園児の状況に合わせた活動を計画しています。

職員の情報共有のための会議として、園長、副園長、主任、保育士、栄養士、看護師、事務、調理師が参加する毎月の職員全体会議のほか、クラス会議、乳児会議、幼児会議を開催しています。また、毎週開催している保育士会議では、月末に保育目標の達成状況や指導計画の推進状況を確認しています。会議後には議事録が作成され、参加できなかった職員は、閲覧の欄に名前を記入（若しくは押印）をすることで情報共有を図っています。

戦前から保育事業を行っている法人が運営しており、施設自体も昭和24年に開設した歴史ある保育園です。木のぬくもりを感じられる園内には、広い園庭やホールがあり、園児たちは自分たちで好きな玩具を選んで、自由に遊ぶことができます。園庭には、揺り船、砂場、滑り台付きの複合遊具、鉄棒など、さまざまな遊具が設置してあり、園児たちは伸び伸びと好きなことをしながら遊んでいます。そのほか、屋上には広いプールが設置してあり、園児たちにとって人気となっています。

異年齢交流保育の取り組みとして、朝夕の合同保育のほか、食育バイキングなどの行事の際や散歩の中で交流を図っています。また、幼児クラス（3、4、5歳児）の午睡はホールを利用して合同で行うなど、日常的に異年齢交流を行える環境を整備しています。異年齢保育を取り入れることで、園児は兄弟のような気持ちを養うことができ、家族のように育っています。夕方の合同保育では、上の子が下の子の面倒を見る姿もよく見られています。

園児同士のトラブルなどがあった場合は、双方の気持ちに寄り添って話を聞き入れています。特に、4、5歳児はお互いの気持ちを相手に伝い合えるように、見守りつつ、必要に応じて支援に入っています。特別な配慮が必要な園児については、区の巡回指導の方や関係機関と連携して対応しています。また、小学校への円滑な移行のため、個別面談や懇談会で保護者に小学校の様子を伝えています。

職員は登園時に視診と検温カードの確認、本人との対話、保護者とのコミュニケションなどにより、その日の心身の健康状態を確認しています。保護者とは連絡帳（0～2歳児）を取り交わすとともに、口頭でも家庭と園での生活の様子や体調の変化を相互に確認しあいます。収集した情報は、必要に応じて口頭やメモで共有しています。なお、0歳児は申し送りノートを使用し、職員間で情報共有しています。

園児一人ひとりの成長に合わせた生活リズムを育めるように、各年齢に合わせた基本的生活習慣の大切さを伝えたり、食育活動や保健指導も行うなど、さまざまな支援をしています。午睡時には必ず着替えを行ったり、4、5歳児は正しい歯磨きについて保健所の専門的な指導を受けています。特にトイレトレーニングは、家庭と連携しながら個々のペースに合わせて進めています。なお、保護者の負担を減らすため、オムツは全て園負担で用意しています。

デイリープログラムに示されている午睡の時間は、乳児が12時～14時30分、幼児が12時30分～14時30分となっています。睡眠時にはSIDSのチェックも兼ね、午睡チェックシートを活用して顔色などをこまめに観察しています。0歳児は午睡センサーとアプリを使用し、体位や呼吸を確認しています。ほとんどの子はよく眠っていますが、眠れない子がいた場合は図書コーナーなどで静かに過ごしています。なお、5歳児クラスでは、就学に備えて12月頃から午睡時間を減らし、体のリズムを整えています。

保育方針の一つに「楽しい集団生活の中で子ども自身が体験する、その実感を土台にして心身の発達を促す保育」と謳っており、専門講師による教育的なプログラムを行うのではなく、園児自身の興味を重視した活動を積極的に行っています。おもちゃや絵本は、園児が好きなものを自由に選んで取れるように配置するとともに、いろいろな興味に対応できるよう、おままごとコーナーやブロックコーナーを設置しています。制作遊びなどの中では、園児同士が話し合いながら決めていけるよう支援しています。

園児の様々な表現力を養う取り組みとして、リズム体操や読み聞かせなどのプログラムを提供しています。リズム体操では、異年齢で見せあいっこすることで園児の興味を刺激したり、2歳児の部屋のオルガン演奏で一緒に歌うなど、多くの子どもと触れ合いながら保育活動を行っています。また、行事の出し物はグループで話し合ったり、テーマやセリフを考えるなど、園児が自分たちで考えることで、言葉による伝えあいや表現を楽しむ機会を設けています。

天気がいい日は積極的にお散歩に出かけ、身体を使った様々な遊びを取り入れるようにしています。お散歩では、鬼ごっこや競争をして体を動かしたり、落ち葉拾いやどんぐり拾いなどの季節を感じる遊びのほか、近隣の公園ではやぎ、ポニー、モルモット、うさぎなどを観察しています。また園庭では食育の一環として、季節に応じてキュウリやピーマン、ブロッコリーなどを栽培しています。さらに戸外活動や遊びを通じ、周りの人や相手の気持ちを具体的に話しながら、きまりを守ることで、みんなが心地良く過ごせるということの大切さを伝えています。

主な年間行事として、「子どもの日、七夕、敬老の日、お楽しみ会（クリスマス会）、節分、雛祭り」などの季節行事と、毎月のお誕生日会を行っています。行事の前には、それにちなんだ歌を歌ったり、イベントで使用するものの製作を行うなど、園児の気持ちを盛り上げています。また、今年度は実施していませんが、地域の方を招いてお店屋さんごっこを行う「りんりん祭り」や、5歳児の合宿保育（川遊び）、4歳児のお泊り保育などを計画しています。

保護者が参加できる行事は、保育参観、運動会などがあり、保護者にはあらかじめ年間行事計画を配付するなど、参加しやすいよう配慮しています。幼児については、ご家庭の方にも参加していただく参加型参観（5日間で1日4人）を実施しています。活動の様子はクラス便りや写真で報告しており、保護者が参加した行事ではアンケート調査を実施して、意見や感想を収集し、把握しています。

開所時間は7時15分から20時15分までとなっており、そのうち延長保育時間は、7時15分～8時30分までと18時15分以降と設定しています。延長保育を利用する場合は、1時間延長は捕食、2時間延長は夕食を提供しています。なお、延長保育時は、職員を加配するなど、安心できる環境整備に努めています。

延長保育では、みつあみをしたり、蝶々結びをするなど、指先を使うような職員手作りの玩具で遊んでいます。縦割りを活かし、小さい子が不安にならないように環境設定を配慮しています。合同保育の中では、上の子が下の子に絵本を読んであげるなど、面倒を見る姿が多くみられています。職員は、園児同士の関わりについて、優しい声掛けを伝えるなど見守りながら支援しています。

管理栄養士と栄養士を配置しており、2週間のサイクルメニューを自園調理しています。料理は薄味に仕上げられています。「おなかをすかせてしっかり食べる」というコンセプトに基づき作られるため、0、1、2歳児は午前のおやつは出さず提供しています。また行事食については、誕生会の日は手作りのパフの提供や、子どもの日はこいのぼりのご飯、七夕の日はそうめんに星の型抜きをのせるなど、見た目にも楽しめる工夫を行っています。なお、調理室には園児の目線の位置に窓が取り付けられており、調理する様子を見ることができます。

一人ひとりの発達や健康の状態に応じて、食事を提供しています。アレルギー児への対応は、医師の診断（または指示書）をもとに、「アレルギー児給食対応マニュアル」に沿って、除去食及び代替食を提供しています。また誤食防止策として、専用のトレーや食器の柄の変更、顔写真付きのアレルゲン表示などを行い、調理士と保育士でダブルチェック後、提供しています。そのほか、入園時にアンケートを実施して、各自の喫食状況を確認しています。

食育計画に沿って、さまざまな食育活動を実施しています。農園を借りて、サツマイモ掘りを体験したり、お別れ会や食育バイキングではバイキング形式の食事を楽しんでいます。また調理体験は3歳児から始め、自分達で栽培したピーマンなどの野菜を使って、ピザトーストなどを調理しています。この食育活動を通じて、ピーマンが嫌いな園児が食べられるようになる姿も見られています。そのほか園内では、ジャガイモ、プチトマト、キュウリなども栽培し、日ごろから園児が野菜に触れ合う環境を整えています。

有事の際に園児を守る取り組みとして、毎月の避難訓練や年2回の防犯訓練を実施しています。また日常生活においても、遊びや散歩の際の約束事を確認したり、手洗いやうがいを習慣づけるよう、指導しています。また交通ルールや公共のマナーについては、戸外活動の際に都度指導して、安全についての意識を高めています。そのほか乳児クラスは、危険ヶ所への取り組みとして、テーブルなどの角にスポンジを取り付けたり、プランターの配置での回避など、怪我の防止に向けた環境整備にも配慮しています。

園児の成長と健康管理のため、毎月の身体測定や0歳児検診、2～5歳児クラスを対象にした歯科検診を行っています。また医療的ケアが必要な園児については、看護師が中心となり専門機関と連携して対応する体制を整備しています。そのほか、予薬は原則行っていませんが、予約依頼書に基づき対応しています。

園児の健康管理については、保護者会や毎月の園だよりで保護者に伝えています。またSIDSについては、午睡チェック表を用いて、体位・呼吸・顔色を確認しています。なお、0歳児はベビーセンサーも併用し、確認しています。感染症の予防策としては、看護師による研修や、毎月の職員会議の中で嘔吐処理などの研修を実施しています。また保護者に対しては、入園時に配布する「保健のしおり」に子どもがかかりやすい感染症や、ホームケアのポイントが記載することで、注意喚起に努めています。

子育てに関する保護者の価値観や就労状況は、入園前面談や年2回実施する個別面談で把握し、個別の対応に配慮しています。急な延長保育の依頼についても、できる限り対応するよう努めています。また、保育参観や運動会などの行事後にはアンケートをとり、保護者の意見を次回開催時に反映させるよう検討しています。そのほか、保護者と情報を共有する手段として、連絡帳を有効活用するとともに、毎日の登降園時のコミュニケーションを大事にしています。

保護者の日々の保育に対する思いや希望を把握するため、年2回保護者会を開催し、運営へのご意見を収集しています。また、日ごろの園児の様子を見てもらうため、保育参観を実施しています。幼児は春ごろ5日間と冬1日、乳児は春秋冬に各1回を予定しています。そのほか、保護者間の交流促進の取り組みとして、保護者会の中で、自己紹介や意見交換を行う時間も設けています。

保護者の養育力向上の取り組みとして、栄養士の「食育講座」や「人気メニューの作り方」などの講座を開催しています。開催日は土曜日を設定するなど、働いていても参加しやすいよう配慮しています。また、地域向けの講座として、年に1回「ベビーマッサージとふれあい遊び」を開催しています。主なターゲットは、0歳児の子どもがいる保護者で、毎年7～8組の方が参加されています。

日常的に行っている地域との交流として、散歩の際の挨拶を通した触れ合いを行っています。また散歩の際に、図書館などの公共施設にも訪問しています。さらに法人の規定に沿って近隣町会などに毎月保育室を貸し出すなど、園児が多くの方と交流できる環境を整備しています。

毎週月曜日に園庭開放を実施し、広く地域の方を招いています。併せて、「ベビちゃんZ’」という地域の子どもと園児が交流する事業や、「ベビーマッサージと子育て講座」という地域向けの事業を開催しています。さらに、卒園児を毎年運動会に招待し、その子たちが参加するプログラムの実施や、ノートなどの記念品をプレゼントするなど、継続した支援も行っています。そのほか、卒園児のボランティアや実習生などを毎年10名以上受け入れています。

個人情報については、入園のしおりに「個人情報の理念、個人情報の利用目的、個人情報保護体制の管理、個人情報の会・削除」などの項目が記載されており、入園前説明会で説明した後、同意書に押印してもらい、同意を得ています。また、園児の受診が必要な場合は、保護者に直接連絡をし、受診に必要な情報を提供する同意を得るようにしています。園児の羞恥心への配慮としては、着替えの時は裸にならないよう指導したり、屋上でプールをする際は、遮光ネットで周囲から見えないようにするなど、配慮しています。

子どもや保護者の価値観や生活習慣については、入園時に確認し、一人ひとりに寄り添った保育を心掛けています。また、保育参観時にはアンケートを取り、そこであがった要望や意見については、できる限り対応するように努めています。併せて、毎週の保育士会議や毎月の職員全体会議で職員が振り返る機会を設けています。

虐待防止については、区の虐待防止マニュアルに沿って対応しています。研修も同マニュアルを使用し、確認しあったりセルフチェックを行ったりしています。また、全国保育士会が発行する人権擁護のためのセルフチェックリストも活用して、自己チェックを行っています。虐待を受けている疑いや、受けている情報を把握した際には「虐待防止マニュアル」に従い、適切な対応ができる仕組みを整えており、子ども家庭支援センターなどの関係機関と連携をとる体制が整備されています。

業務の標準化を図るため、「感染予防マニュアル、アレルギーマニュアル、お散歩マニュアル、事故対応マニュアル、危機管理マニュアル、不審者対応マニュアル、苦情相談対応マニュアル」などの各種マニュアルを整備しています。職員は、分からないことが起きた場合はマニュアルを活用して、基本事項を確認しています。マニュアルは必要に応じて見直しています。